默写：默写：1）按劳动要素分：）按劳动要素分：2）按资本要素分：）按资本要素分：3）按技术要素分：）按技术要素分：4）按管理要素分：）按管理要素分：5）按土地要素分：）按土地要素分：6）按劳分配：）按劳分配：个体劳动所得、私企、外企工人工资等个体劳动所得、私企、外企工人工资等利息利息. .债息债息. .股价股价. .财产出租财产出租. .企业利润企业利润专利专利. .技术转让技术转让. .技术指导技术指导. .技术入股技术入股个人承包个人承包. .租赁企业所得租赁企业所得. .企业经营管理者的收入企业经营管理者的收入地租、土地使用权的有权转让地租、土地使用权的有权转让国有企业、集体企业劳动者的收入国有企业、集体企业劳动者的收入111届人大四次会议届人大四次会议温家宝：合理调整收入分配关系。温家宝：合理调整收入分配关系。今年重点采今年重点采取三方面措施：取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。资制度。二是加大收入分配调节力度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。三是大力整顿和规范收入分配秩序。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。坚决取缔非法收入。 26.2.3正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系1、什么是效率与公平？、什么是效率与公平？效率是指人们对经济资源的有效利用和合理配置。效率是指人们对经济资源的有效利用和合理配置。效率是指人们对经济资源的有效利用和合理配置。效率是指人们对经济资源的有效利用和合理配置。公平是指人们之间利益和权利分配的合理化。公平是指人们之间利益和权利分配的合理化。2、效率与公平有何关系？、效率与公平有何关系？效率是实现公平的物质基础；公平是追求效率的社会条件。效率是实现公平的物质基础；公平是追求效率的社会条件。效率是实现公平的物质基础；公平是追求效率的社会条件。效率是实现公平的物质基础；公平是追求效率的社会条件。坚持效率优先、兼顾公平的原则。坚持效率优先、兼顾公平的原则。坚持效率优先、兼顾公平的原则。坚持效率优先、兼顾公平的原则。3、部分先富和共同富裕、部分先富和共同富裕允许和鼓励部分任何地区诚实劳动和合法经营先富起来；允许和鼓励部分任何地区诚实劳动和合法经营先富起来；4、维护社会公平的重大意义、维护社会公平的重大意义A A社会主义社会主义本质本质要求要求 B B党的党的宗旨宗旨要求要求C C和谐社会和谐社会的要求的要求 D D关乎关乎人民积极性创造性人民积极性创造性5、如何实现和维护公平？、如何实现和维护公平？提高低收入提高低收入者的收入；者的收入；扩大中等收入扩大中等收入水平；水平；保护合法保护合法收入、收入、取取缔非法缔非法收入、收入、调节过高调节过高收入；收入；缩小地区、行业收入差距缩小地区、行业收入差距；坚持；坚持按按劳分配和按生产要素分配劳分配和按生产要素分配相结合。相结合。先富带动后富，带动更多人和地区走向富裕。先富带动后富，带动更多人和地区走向富裕。3投入产出1 1个和尚个和尚2 2个和尚个和尚3 3个和尚个和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水（1）效率=小故事 大道理一根长一根长2米直径米直径35厘米的原木，不同用厘米的原木，不同用法，可产生不同效率。请你举例说明。法，可产生不同效率。请你举例说明。人们对经济资源的不同利用和配置，会产人们对经济资源的不同利用和配置，会产人们对经济资源的不同利用和配置，会产人们对经济资源的不同利用和配置，会产生不同效益。追求经济资源利用效益的最大化生不同效益。追求经济资源利用效益的最大化生不同效益。追求经济资源利用效益的最大化生不同效益。追求经济资源利用效益的最大化是人类活动的目标。是人类活动的目标。是人类活动的目标。是人类活动的目标。4人大代表贺铿：人大代表贺铿：我讲过一句话，收入分配，已经到了极不公平我讲过一句话，收入分配，已经到了极不公平的边缘，基尼系数我们已经超过的边缘，基尼系数我们已经超过0.4的警戒线，社保部最近公布的警戒线，社保部最近公布的一个数字，国有企业的高管平均收入与这个全社会的平均收的一个数字，国有企业的高管平均收入与这个全社会的平均收入相差入相差128倍。倍。网民疑问：网民疑问：垄断行业工资凭啥是普通职工垄断行业工资凭啥是普通职工10倍倍；中国城乡收入；中国城乡收入差距凭啥达差距凭啥达6倍倍；0.5%家庭凭啥拥有家庭凭啥拥有60%以上个人财富以上个人财富；管理；管理者的年收入凭啥是普通职工的者的年收入凭啥是普通职工的20倍以上倍以上；网民建议：网民建议：“公平公平”应该是教育机会均等优先应该是教育机会均等优先；公平应体现在；公平应体现在提高低收入者的收入上；社会的公平在于社会福利的平等。提高低收入者的收入上；社会的公平在于社会福利的平等。5财富分配不公平最大的危财富分配不公平最大的危害就是产生严重的社会矛盾，害就是产生严重的社会矛盾，进而产生动乱和威胁国家安进而产生动乱和威胁国家安全全 进而严重影响生产的效率，进而严重影响生产的效率，直至为零。直至为零。693年十四届三中全会年十四届三中全会鼓励一部分人诚实劳动、合法经营先富起来鼓励一部分人诚实劳动、合法经营先富起来一部分人先富起来之后一部分人先富起来之后你怎么富？你怎么富？东部易富，有富的传统；沿海易富，有富的资源；东部易富，有富的传统；沿海易富，有富的资源；特区好富，有富的政策。西部易富吗？只有当东部、南特区好富，有富的政策。西部易富吗？只有当东部、南部的资源、环境和机遇透支完毕后，人们才会把新的机部的资源、环境和机遇透支完毕后，人们才会把新的机遇转向西部。而这可能成为西部大开发的后发优势。遇转向西部。而这可能成为西部大开发的后发优势。7“一部分地区、一部分人可以先富起来，一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。到共同富裕。”邓小平邓小平1985年年“我的一贯主张是，我的一贯主张是，让一部分人、一部分地让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。一部分区先富起来，大原则是共同富裕。一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径。加速发展、达到共同富裕的捷径。”邓小平邓小平19868“国强民富、国国强民富、国民共富民共富”；让每；让每一个中国人生活一个中国人生活得更加幸福、更得更加幸福、更有尊严有尊严。9讨论：对实现分配公平你有何合理化建议？讨论：对实现分配公平你有何合理化建议？国家对实现和维护分配公平的具体措施有哪些？国家对实现和维护分配公平的具体措施有哪些？1006年废止农业税年废止农业税 政府应肩负起维护社会公平的责任政府应肩负起维护社会公平的责任2007年将在全国范围内建立农年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度。村最低生活保障制度。 就业促进法自就业促进法自2008年年1月月1日起施行日起施行反垄断法自反垄断法自2008年年8月月1日起施行日起施行 提高低提高低收入者的收收入者的收入水平，调入水平，调节过高收入，节过高收入，取缔非法收取缔非法收入，完善税入，完善税收和社会保收和社会保障制度，兼障制度，兼顾各阶层群顾各阶层群众的利益，众的利益，防止出现严防止出现严重的两极分重的两极分化。化。-2009年年“国强民富、国民共富国强民富、国民共富”让每一个中国人生活得更加让每一个中国人生活得更加幸福、更有尊严幸福、更有尊严-2011温家宝温家宝111、从公平与效率的关系上看，我国初期改革以效率为优先目标、从公平与效率的关系上看，我国初期改革以效率为优先目标是因为是因为：A.效率是公平的物质基础效率是公平的物质基础B.效率是公平的理论基础效率是公平的理论基础C.公平是效率的社会保障公平是效率的社会保障D.公平是效率的物质基础公平是效率的物质基础2、目前，分配不公严重影响效率提高，这从反面证明了：、目前，分配不公严重影响效率提高，这从反面证明了：A.公平是提高效率的社会必要条件公平是提高效率的社会必要条件B.公平的实现有待于效率的提高公平的实现有待于效率的提高C.有公平自然就会有效率有公平自然就会有效率D.公平从来就离不开效率公平从来就离不开效率人民网载文指出，构建社会主义和谐社会必须统筹协调人民网载文指出，构建社会主义和谐社会必须统筹协调好效率与公平的关系。我国改革一开始就直接针对长期好效率与公平的关系。我国改革一开始就直接针对长期存在的低效率体制，以效率为目标进行改革，所选择的存在的低效率体制，以效率为目标进行改革，所选择的路径就是推行市场化和让一部分地区和一部分人先富起路径就是推行市场化和让一部分地区和一部分人先富起来。但是效率不能远离公平，就像过去公平不能远离效来。但是效率不能远离公平，就像过去公平不能远离效率一样。现在在效率明显提高的同时，不公平问题也明率一样。现在在效率明显提高的同时，不公平问题也明显突出，甚至不公平开始严重影响效率显突出，甚至不公平开始严重影响效率 12