例例 1 1考点考点 1 1 公民参与民主决策的多种方式 内容 方式 依据 意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性例例 1 1考点考点 1 1 公民参与民主决策的多种方式 内容 方式 依据 意义社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议 公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权有利于增强决策透明度和公众参与度社会听证制度在听证会上公民充分发表意见、提出建议 听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民 决策是管理者为了实现一定的目标和在处理管理中的实际问题时，从各种备选方案中作出选择的活动。决策是指向未来的，而未来对于任何人来说都是一个未知的领域。凡是根据预定目标做出行动的决定，都可称为决策。政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，因此，决策是否科学、合理，至关重要。 【特别提示特别提示】决策关系重大，必须集中民智，实行民主决策。广大公民通过参与民主决策的实践活动，体验民主决策的责任和价值。听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。 【特别提示特别提示】例例 1 1考点考点 2 2 公民参与民主决策的意义(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 随着现代科学技术和社会经济的快速发展，政府管理活动的复杂性程度也在日益提高。而对这种变化，没有哪一个政府决策者能够掌握如此广泛的知识和信息，具有如此全面、丰富的经验，能凭个人智慧和才能来处理政府管理中所遇到的复杂多变的各种决策问题。因此，在政府决策过程中，实行民主参与，在此基础上开展充分的民主讨论，不仅是决策科学化的内在要求，更是决策民主化的具体表现。 【特别提示特别提示】决策总是要付诸实施的。政府决策主体在制定决策方案时，不仅要充分考虑到执行决策时可以利用的人力、物力、财力资源和时间因素以及各种执行手段，还要全面考虑到对拟制定的决策具有现实影响或潜在影响的种种政治、经济、文化因素，尤其应当注意相关群体的价值观念以及意愿、情绪和承受能力等人文因素可能会对决策执行产生的影响，因为这些对于人们是否会认同和接受决策具有决定性的影响，而任何一项政府决策的有效执行都离不开相关群体的密切配合，否则，其执行起来便会阻力重重。 【特别提示特别提示】例例题题 (2010南京三模)今年“两会”期间，一项由中国政府网和新华网联合推出的“我向总理报民生”建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。这 A有利于扩大公民的政治权利 B能够促进政府决策的民主化、科学化 C是制约和监督政府权力的关键 D有利于完善基层民主制度【分分析析】网民积极参与政治，能够有利于政府科学民主决策，有利于推动社会主义民主政治建设，选B。A、C、D均不是题目的指向。A中公民政治权利的扩大是经常出现的一种错误说法，C中监督和制约政府权力的关键是建立民主和法制的监督机制，D基层民主制度主要指村委会和居委会的村民自治制度和居民自治制度。 答案答案 B误误区区 认认为为“只只要要实实行行听听证证制制度度就就能能保保障障公公民民享享有有广广泛的、真实的民主。泛的、真实的民主。” 释疑：(1)题目观点有一定的片面性。 (2)实行听证制度能让公民直接参与决策，有助于决策者充分发扬民主，反映民意，有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，所以实行听证制度能够保障公民享有广泛的真实的民主。 (3)但公民享有广泛的、真实的民主不只是听证制度一项，而且有其他制度的保障，还要有物质和法律的保障。 1.(2010上海9)某高一考生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是( ) 通过人大代表转达 给“市长信箱”留言 拨打“市民热线” 向“新民晚报”反映 A B C DD【解解析析】本题考查公民参与民主决策的途径和方式。属于间接参与民主决策；属于通过社情民意反映制度参与民主决策。 2.(2010苏州一模)12月16日北京居民水价调整听证会进行，一市民代表在听证会上发表了看法。这位市民参与政治生活的方式是( ) A民主选举 B民主决策 C民主管理 D民主监督B【解析解析】听证会属于民主决策。