危险源辨识风险评价及风险控制策划Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望目录n一、几个主要的术语和定义n二、危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤n三、业务活动分类n四、危险源辨识n五、风险评价n六、风险控制措施策划危险源危险源辨识辨识风险风险评价评价策划控策划控制措施制措施实施控实施控制措施制措施风险控风险控制在最制在最低水平低水平安全系统工程基本原理一、几个主要的术语和定义危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合失、工作环境破坏或这些情况组合的的根源根源或或状态状态。危险源辨识hazard identification 识别危险源的识别危险源的存在存在并确定其并确定其特特性性的过程。的过程。能量意外释放理论与危险源定义危险源危险源根源（先天）根源（先天）状态（后天）状态（后天）能量意外能量意外释放理论释放理论第一类危险源第一类危险源能量能量( (能源或能源或能量载体能量载体) )危险物质危险物质第二类危险源第二类危险源导致导致第一类危险源第一类危险源约约束或限制措施破坏或束或限制措施破坏或失效的各种因素：失效的各种因素：物的缺陷物的缺陷 人的失误人的失误 环境因素环境因素风风 险险后后 果果可能性可能性危险源辨识应关注：n识别可能导致事故风险的危险源识别可能导致事故风险的危险源n只识别只识别“根源根源”没有意义没有意义n没有没有“根源根源”就没有就没有“状态状态”n应在识别应在识别“根源根源”的基础上进一步的基础上进一步识别识别“状态状态”风险 risk 某一特定危险情况发生的某一特定危险情况发生的可能性可能性和和后果后果的组合。的组合。风险评价 risk assessment 评估风险评估风险大小大小以及确定风险以及确定风险是否可是否可容许容许的全过程。的全过程。 根据组织的根据组织的法律法律义务和职业健义务和职业健康安全康安全方针方针，已降至组织可接受，已降至组织可接受程度的风险。程度的风险。安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。可容许风险 tolerable risk危险源辨识、风险评价、风险控制策划过程危险源辨识、风险评价、风险控制策划过程二、危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤业务活动分类危险源辨识风险评价不可容许风险（事故隐患）可容许风险制定控制措施必要时，编制应急预案一般事故隐患重大事故隐患立即整改隐患整改通知书限期整改重大事故隐患治理方案三、业务活动分类v厂址及厂址及环境条件境条件 v厂区平面布局：厂区平面布局：总图、运运输线路及路及码头 v建（构）筑物建（构）筑物 v生生产工工艺过程程v生生产设备、装置、装置 v有害作有害作业部位部位 v管理、事故管理、事故应急急抢救、救、辅助生助生产生活生活卫生生设施施v劳动组织生理、心理因素、人机工程学因素等生理、心理因素、人机工程学因素等 四、危险源辨识1.1.危险源分类危险源分类n按能量意外释放理论进行分类按能量意外释放理论进行分类n按按导致事故的直接原因致事故的直接原因进行分行分类 n按事故按事故类别进行分行分类 按能量意外释放理论进行分类n第一类危险源第一类危险源：能量（能源或能量载体）：能量（能源或能量载体） 危险物质危险物质n第二类危险源第二类危险源：导致能量或危险物质约：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素束或限制措施破坏或失效的各种因素物的故障物的故障人的失误人的失误环境因素环境因素按导致事故的直接原因进行分类生产过程危险和危害因素分类与代码生产过程危险和危害因素分类与代码 GB/T13861-1992 n物理性物理性n化学性化学性n生物性生物性n心理、生理性心理、生理性n行为性行为性n其他其他按事故类别进行分类 企业伤亡事故分类标准企业伤亡事故分类标准（GB6441-86GB6441-86）物的不安全状态物的不安全状态: :导致事故发生的物质条件导致事故发生的物质条件人的不安全行为人的不安全行为: :能造成事故的人为错误能造成事故的人为错误 n物体打击物体打击n车辆伤害车辆伤害n机械伤害机械伤害n起重伤害起重伤害n触电触电n淹溺淹溺n灼伤灼伤n火灾火灾n高处坠落高处坠落n坍塌坍塌n放炮放炮n火药爆炸火药爆炸n化学性爆炸化学性爆炸n物理性爆炸物理性爆炸n中毒和窒息中毒和窒息n其他伤害其他伤害2.2.危险源描述危险源描述n识别危险源的存在识别危险源的存在 根源根源+ +状态状态根源根源 能量（能源或能量载体）能量（能源或能量载体） 危险物质危险物质 状态状态 物的不安全状态物的不安全状态 人的不安全行为人的不安全行为 n确定危险源的特性确定危险源的特性可区分的特征可区分的特征 特性 （GB/T19000-2000 3.5.1）n可区分的特征。可区分的特征。注注1 1：特征可以是固有的或赋予的。：特征可以是固有的或赋予的。注注2 2：特征可以是定性的或定量的。：特征可以是定性的或定量的。注注3 3：有各种类别的特征，如：有各种类别的特征，如：物理的（如物理的（如: :机械的、电的、化学的或生物学的特性机械的、电的、化学的或生物学的特性 ）感官的（如感官的（如: :嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉 ）行为的（如行为的（如: :礼貌、诚实、正直礼貌、诚实、正直 ） 时间的（如时间的（如: :准时性、可靠性、可用性准时性、可靠性、可用性 ） 人体功效的（如人体功效的（如: :生理的特性或有关人身安全的特性生理的特性或有关人身安全的特性 ） 功能的（如功能的（如: :飞机的最高速度飞机的最高速度 ） 1 1识别危险源的存在识别危险源的存在根源根源+状态状态能量（能源或能量载体）能量（能源或能量载体）危险物质危险物质物的不安全状态物的不安全状态人的不安全行为人的不安全行为2确定其特性确定其特性可区分的特征可区分的特征危险源辨识危险源辨识4.常用的危险源辨识方法n询问、交谈询问、交谈n现场观察现场观察n查阅有关记录查阅有关记录n获取外部信息获取外部信息n工作任务分析工作任务分析n安全检查表安全检查表(SCL)(SCL)n预先危险分析（预先危险分析（PHAPHA）n故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（FMEAFMEA）n危险与可操作性研究（危险与可操作性研究（HAZOPHAZOP）n事件树分析（事件树分析（ETAETA）n故障树分析（故障树分析（FTAFTA）5.重大危险源辨识与控制重大危险源定义重大危险源定义nGB182182000GB182182000重大危险源辨识重大危险源辨识n关于开展重大危险源监督管理工作的指导关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见意见（安监管协调字（安监管协调字200456200456号）号） n重大危险源重大危险源 长期地或临时地生产、搬运、使用长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。施）。n危险物品危险物品 易燃易爆物品、危险化学品、放射易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。的物品。n表表1 1 爆炸性物质爆炸性物质名称及临界量（名称及临界量（2626种）种）n表表2 2 易燃物质易燃物质名称及临界量（名称及临界量（3434种）种）n表表3 3 活性化学物质活性化学物质名称及临界量（名称及临界量（2121种）种）n表表4 4 有毒性物质有毒性物质名称及临界量（名称及临界量（6161种）种）GB18218GB18218-20002000重大危险源辨识重大危险源辨识关于开展重大危险源监督管理工作的指关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见导意见（安监管协调字（安监管协调字200456200456号）号）n重大危险源重大危险源，是指长期地或者临时地生，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及和设施，以及其他存在危险能量等于或其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施超过临界量的场所和设施。 n1.1.贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）；n2.2.库区（库）；库区（库）；n3.3.生产场所；生产场所；n4.4.压力管道；压力管道；n5.5.锅炉；锅炉；n6.6.压力容器；压力容器；n7.7.煤矿（井工开采）；煤矿（井工开采）；n8.8.金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山；n9.9.尾矿库。尾矿库。锅炉锅炉符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉：n1 1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定，且额定蒸发量大于等于蒸发量大于等于10t/h10t/h。n2 2）热水锅炉）热水锅炉 额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额，且额定功率大于等于定功率大于等于14MW14MW。 重大危险源控制 n重大危险源的辨识重大危险源的辨识n重大危险源的评价重大危险源的评价n重大危重大危险源的管理源的管理n重大危重大危险源的安全源的安全报告告n应急急计划划n工厂工厂选址和土地使用址和土地使用规划划n重大危重大危险源的源的监察察 我国重大危险源控制系统监测监测国家省市企业重大危险源重大危险源国家监察国家监察申报申报辨识登记普查风险风险评价评价可能性严重性分级分级国家省市企业控制控制组织管理安全技术应急应急计划计划厂内厂外五、风险评价1.1.常见的风险评价方法常见的风险评价方法 n安全检查（表）法安全检查（表）法SS（C C）RRn危险指数方法（危险指数方法（RRRR）n预先危险分析方法（预先危险分析方法（PHAPHA）n故障假设分析方法（故障假设分析方法（WIWI）n危险和可操作性研究（危险和可操作性研究（HAZOPHAZOP）n故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（FMEAFMEA） n故障树分析（故障树分析（FTAFTA）n事件树分析（事件树分析（ETAETA）n人员可靠性分析（人员可靠性分析（HRAHRA）n作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC）n道（道（DOWDOW）化学公司火灾、爆炸危险指数评价）化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（第法（第7 7版）版）n易燃、易爆、有毒重大危险源评价法易燃、易爆、有毒重大危险源评价法n其他：如专家评价等。其他：如专家评价等。2.风险评价的基本原理风险评价的目的风险评价的目的大小排序大小排序n风险风险可能性可能性 后果后果n按评价结果的量化程度分类法按评价结果的量化程度分类法: 定性评价法、定量评价法定性评价法、定量评价法n按评价的逻辑推理过程分类法：按评价的逻辑推理过程分类法： 归纳推理评价法、演绎推理评价法归纳推理评价法、演绎推理评价法3.作业条件危险性评价法（LEC）n美国美国KJ格雷厄姆和格雷厄姆和G.F金尼研究提出金尼研究提出n定量计算每一种危险源所带来的风险定量计算每一种危险源所带来的风险n公式公式 D=LEC D风险值；风险值； L发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小； E暴露于危险环境的频繁程度；暴露于危险环境的频繁程度； C发生事故产生的后果。发生事故产生的后果。事故发生可能性（L）人员暴露频度（E）发生事故可能造成的后果，发生事故可能造成的后果，C C为：为： 分数分数值后后 果果1001001010人以上死亡人以上死亡40402-92-9人死亡人死亡15151-21-2人死亡人死亡7 7重重伤3 3轻伤1 1值得关注得关注根据根据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例，按，按事故严重程度分类，事故严重程度分类，C C为：为： 分数分数值后后 果果100100特特别重大事故重大事故，是指造成，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重人以上重伤（包（包括急性工括急性工业中毒），或者中毒），或者亿元以上直接元以上直接经济损失的事故。失的事故。4040重大事故重大事故，是指造成，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人人以下重以下重伤（包括急性工（包括急性工业中毒），或者中毒），或者50005000万元以上万元以上亿元以元以下直接下直接经济损失的事故失的事故1515较大事故大事故，是指造成，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以人以下重下重伤（包括急性工（包括急性工业中毒），或者中毒），或者10001000万元以上万元以上50005000万元以万元以下直接下直接经济损失的事故失的事故7 7一般事故一般事故，是指造成，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重人以下重伤（包括急性（包括急性工工业中毒），或者中毒），或者10001000万元以下直接万元以下直接经济损失的事故失的事故3 3重重伤事故事故（指重（指重伤没有死亡的事故），或急性工没有死亡的事故），或急性工业中毒中毒1 1轻伤事故事故（指只有（指只有轻伤的事故），或慢性工的事故），或慢性工业中毒中毒风险等级划分标准风险等级划分标准 D D值风险等级及控制措施风险等级及控制措施320320级极其危极其危险，不能，不能继续作作业（不可容（不可容许重大事故重大事故隐患）患）160-320160-320级高度危高度危险，需立即整改，需立即整改（不可容（不可容许一般事故一般事故隐患）患）70-16070-160级显著危著危险，需要控制，需要控制（可容（可容许，运行控制，运行控制+ +应急急预案），案），公司公司级、厂、厂级、车间级监管管20-7020-70级一般危一般危险，需要注意，需要注意（可容（可容许，运行控制），厂，运行控制），厂级、车间级监管管2020级稍有危稍有危险，可以接受，可以接受（可容（可容许，个体安全意，个体安全意识），），车间级监管管风险分级及控制矩阵法矩阵法4.简易定性评价法风险控制策划表风险控制策划表专家经验评价法 n1 1）各部门、场所进行危险源辨识，上报）各部门、场所进行危险源辨识，上报体系主管部门；体系主管部门；n2 2）主管部门对组织的危险源、风险进行）主管部门对组织的危险源、风险进行筛选、汇总；筛选、汇总；n3 3）提交组织安全技术委员会进行风险评）提交组织安全技术委员会进行风险评价，确认不可容许的风险；价，确认不可容许的风险；n4 4）针对安全技术委员会确定风险策划和）针对安全技术委员会确定风险策划和实施风险控制措施。实施风险控制措施。 以下情况可以直接判定其是否可容许 风险可以忽略；风险可以忽略； 不符合相关法规或标准不符合相关法规或标准; 风险控制措施适用于该作业活动风险控制措施适用于该作业活动, 危害已为每个员工所理解。危害已为每个员工所理解。六、风险控制策划1.1.选择风险控制措施的原则选择风险控制措施的原则 a a）安全第一原则）安全第一原则当安全技术措施与经济效益发生矛盾当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施要求时，应优先考虑安全技术措施要求43 b b）等级顺序原则）等级顺序原则停止使用该危害性物质停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性对人员或危害进行隔离对人员或危害进行隔离局限危害局限危害工程技术控制工程技术控制管理控制措施管理控制措施个人防护个人防护消除风险消除风险降低风险降低风险个人防护个人防护n直接安全技术措施直接安全技术措施设备本质安全。设备本质安全。n间接安全技术措施间接安全技术措施设计安全防护装置设计安全防护装置n指示性安全技术措施指示性安全技术措施检测报警装置、检测报警装置、警示标志等警示标志等n个体防护个体防护安全操作规程、安全教育、安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等。培训和个体防护用品等。45c c）针对性、可操作性和经济合理性原则）针对性、可操作性和经济合理性原则d d）合法性原则）合法性原则462.风险控制措施的评审 n控制措施是否使风险降低到可容许水平；控制措施是否使风险降低到可容许水平；n是否产生新的危险源；是否产生新的危险源；n是否已选定了投资效果最佳的解决方案；是否已选定了投资效果最佳的解决方案；n受影响的人员参与评价措施的必要性和受影响的人员参与评价措施的必要性和可行性；可行性；