纺织路街道大井子村“后进村”整顿转化工作实施方案为了深入推进创先争优活动，进一步加强农村基层党组织建设，解决后进村党组织不适应、不符合科学发展的突出问题，推进农村基层组织建设整体上水平，根据白银区委组织部关于在创先争优活动中集中整顿转化后进村的实施方案（组发201134号）要求，我街道决定对大井子村深入开展后进村集中整顿转化工作，特制定此实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强村级班子建设、解决突出问题为重点，按照“一村一策、突出重点、分类指导、标本兼治”的原则，帮助大井子村领导班子提高解决自身问题的能力，切实增强凝聚力、战斗力和创造力，为建设社会主义新农村、推进城乡一体化进程提供坚强的组织保证。二、目标任务从 2011 年 4 月到 2012 年“七一”前夕，结合深入开展创先争优活动，坚持抓两头、带中间，通过集中整顿建设，实现大井子村“后进村”转化升级，达到以下目标要求：1、村级班子得到整体提升。通过思想整顿、组织调整等形式，加强干部队伍建设；村党支部在“推动发展、凝聚人心、服务群众、维护稳定”的领导核心作用得到充分发挥，村级班名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 2 - 子“统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理”能力得到明显增强；村级后备干部队伍数量充足、结构合理，保证有3-5名后备干部常数。2、党员队伍活力明显增强。通过开展创先争优活动，农村党员宗旨意识、服务意识、党性观念得到进一步增强；落实农民党员“三定”制度，远程教育的传、播、教作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥；强化对优秀农村青年的教育培养，至少培养 5 名以上入党积极分子，发展1-2 名新党员。3、矛盾纠纷得到有效化解。通过全面、细致的走访调查，听取、收集、归纳群众的意见和要求，变群众“上访”为干部“下访”，涉及村级财务、土地承包、社会治安综合治理、农业基础设施建设、项目征地拆迁等群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题得到有效解决。4、村级民主管理有序推进。全面推行“五规范两公开”制度，村级管理制度进一步健全完善，做到制度齐全，工作规范。把党的领导、依法治村和扩大民主结合起来，坚持以“四议两公开”规范村级事务决策、执行、监督程序，做到按章办事，依法治村。切实落实党务村务公开制度，做到经常性事务定期公开，重大事项问题随时公开。5、农村经济发展不断加快。围绕产业结构调整、经济社会发展、农民增收、劳务输出、基础设施和人居环境改善等关乎群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，以增加农民收入为名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 3 - 目标，找准工作重点，理清发展思路，找出一条发展经济的路子，分年度制定详细发展规划，促进农业和农村经济可持续发展。三、方法步骤1、安排部署 （2011 年 4 月 20 日5 月 20 日） 。成立 街道党委检查组及由村党支部书记任组长、村两委干部任成员的整改工作组 ，全面负责大井子村“后进村”集中整顿提升工作的组织实施。对工作组成员进行先期集中培训，统一思想，明确任务和工作方法，确保整顿工作的针对性和实效性。加强宣传引导，利用张贴宣传标语、印刷宣传单、办黑板报等有效形式，进行广泛宣传，营造舆论氛围，确保党员干部群众知晓集中整顿提升的方法步骤、目的要求，吸引广大党员群众积极参与和支持，为大井子村“后进村”整顿提升工作的顺利开展打好基础。2、集中整顿 （2011 年 5 月 21 日2012 年 2 月 29 日） 。大井子村党支部要围绕后进村集中整顿转化工作目标和阶段性任务，在创先争优活动中着力突出村党组织班子建设、党员队伍建设、发展村集体经济、增加农民收入、矛盾纠纷排查和维护社会稳定等重点、难点工作，分门别类、强化措施、全力整改、确保实效。集中整顿期间，工作组要通过个别走访、召开党员大会或村民代表会议等形式，进一步听取党员群众对整顿情况名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 4 - 的意见建议，对发现的问题及时进行整改。集中整顿结束后，要及时将整顿工作情况，以书面形式上报街道党委。3、巩固提高 （2012 年 3 月 1 日5 月 31 日） 。集中整顿结束后，大井子村党支部要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村“两委”班子整体功能，对整改工作进行一次“回头看” ，归纳梳理，进一步健全完善以民主评议党员、三会一课、党员活动日等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、 “四议两公开”为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以党员设岗定责、党员承诺、帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内帮扶关爱机制，确保整顿成果得到全面巩固提高。4、总结验收 （2012 年 6 月 1 日6 月底）。大井子村党支部要在自查、自验的基础上，向街道党委提出后进村集中整顿转化验收申请，街道党委将派出检查验收小组，对整顿巩固情况进行综合考核。考核如未达标，要明确转化时限，继续进行整顿，直至考核验收合格。四、整顿措施（一）搞好班子建设，提高工作能力。坚持思想整顿与组织整顿相结合，不断增强班子的整体功能，切实做到有人管事、管好事。要按照“一岗一备、存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的原则，重点在农村致富能人、特名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 5 - 色产业带头人、实用专业技术人才、协会负责人、企业经营管理者、回乡知青、退伍军人等群体中推荐选拨后备干部，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题。（二）健全工作机制，确保取得成效。大井子村“后进村”要按照“ 五个好 ” 村级党组织创建标准，建立健全村两委议事规则、村规民约、村干部廉政制度、民主理财等一系列规章制度，强化规范化管理。 一是 积极推行“ 四议两公开 ” 工作法，完善村务公开、党务公开制度，规范村级重大事务决策程序，激发党员群众参政议政的积极性。二是 全面落实“一定三有”制度，激发村干部干事创业的内生动力，在无职党员中积极开展设岗定责活动。根据签订的目标责任书完成情况考核村干部的政绩，提高那些真正有能力、真正为村谋福利的村干部干事创业的积极性。三是 完善结对共建制度，组织党员干部与困难户结对帮扶，动员企事业单位和社会各界、各类志愿者采取多种方式参与支持后进村建设，鼓励城市各类人才到村兴办实业，引导人才、信息、技术、资金等支持后进村建设。（三）狠抓思想整顿，加强教育管理。要改变大井子党支部意见难统一，决策难执行，工作难开展的现状，就要在加强党员队伍教育和管理上下功夫。一是 充分发挥村党员活动室主阵地作用，利用党员远程教育平台和举办各类培训班、党员冬训、上党课等形式加强党员的教育培训，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 6 - 提高党员干部理论素养和科技文化水平。二是 有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习党章和相关政策法规，提高党员干部思想素质。三是 组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。四是 开展“交心谈心”活动。街道党委派出一名党委成员作为大井子村“后进村”整顿的包村领导，具体负责配合大井子村党支部加强党员思想政治工作，营造党员与党员、党员与干部、党员与群众之间相互交流、沟通思想的氛围，让支部成员、党员与群众交知心朋友，谈真实想法，解思想疙瘩，形成和谐的组织关系和人际关系。（四）抓项目夯基础，改善基础设施。以为群众办实事为切入点，加快村级民生工程建设。一是加快建设保障性安居工程，促进民生改善和经济发展。二是抓好市区重点项目征地拆迁工作，确保按期完成征地拆迁任务。三是加强与街道、区、市有关部门的沟通，争取资金支持。四是大力推进医疗、卫生、社保、教育等各方面建设，积极构建和谐大井子村。五、组织保障后进村集中整顿转化是深入开展创先争优活动和2011 年基层党建工作的重点工作之一，也是加强党对农村工作领导、推动农村科学发展、构建农村和谐稳定的一项重大举措。大井名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 7 - 子村党支部要高度重视、精心组织、周密部署，强化工作措施，落实目标责任，真正把这项事关农村社会稳定、事关农村经济发展、事关群众切身利益的工作抓好、抓实，确保抓出成效。1、加强领导，明确职责。要切实靠实街道党委书记“第一责任人”、分管副书记“直接责任人”，村党支部书记“具体责任人”责任，定期研究部署后进村整顿工作，全力推进各项工作措施落实。2、强化管理，务求实效。要建立起后进村整顿工作台帐，对存在问题、解决期限、重点措施、转化目标、承办责任人等情况详细登记建档，挂牌督办，实行“销号管理”，做到整顿一个、见效一个，转化一个、销号一个。3、严格督查、注重考核。街道党委检查组将采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，到大井子村实地督促检查工作进展情况。整顿工作结束后，将对照基层党组织五星级达标量化考评细则进行验收，对整顿不力的地方要限期整改，确保整顿达到预期效果。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -