第三章 安全生产监督监察第一节 安全生产监督管理第二节 煤矿安全生产监察第三节 特种设备安全监察2024/7/20安全生产监督监察最新第三章第三章 安全生产监督监察安全生产监督监察n n大纲要求大纲要求n n考查应考人员对生产经营单位安全生产（包括考查应考人员对生产经营单位安全生产（包括考查应考人员对生产经营单位安全生产（包括考查应考人员对生产经营单位安全生产（包括作业场所职业卫生）监督的作业场所职业卫生）监督的作业场所职业卫生）监督的作业场所职业卫生）监督的熟悉程度熟悉程度熟悉程度熟悉程度；对煤矿；对煤矿；对煤矿；对煤矿安全生产监察的安全生产监察的安全生产监察的安全生产监察的了解程度了解程度了解程度了解程度；对特种设备安全监；对特种设备安全监；对特种设备安全监；对特种设备安全监察的察的察的察的熟悉程度熟悉程度熟悉程度熟悉程度。2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n3、要点讲解、要点讲解n n一、监管体制一、监管体制n n监督定义：以国家机关为主体实施的，以国监督定义：以国家机关为主体实施的，以国监督定义：以国家机关为主体实施的，以国监督定义：以国家机关为主体实施的，以国家名义并应用国家权力，对企业、事业和有家名义并应用国家权力，对企业、事业和有家名义并应用国家权力，对企业、事业和有家名义并应用国家权力，对企业、事业和有关机关履行安全生产指责和执行安全生产法关机关履行安全生产指责和执行安全生产法关机关履行安全生产指责和执行安全生产法关机关履行安全生产指责和执行安全生产法规、政策和标准的情况，依法进行监督、监规、政策和标准的情况，依法进行监督、监规、政策和标准的情况，依法进行监督、监规、政策和标准的情况，依法进行监督、监察、纠正和惩戒的工作。察、纠正和惩戒的工作。察、纠正和惩戒的工作。察、纠正和惩戒的工作。n n国家监督体制：国家监督体制：国家监督体制：国家监督体制：综合监管与行业监管相结合、综合监管与行业监管相结合、综合监管与行业监管相结合、综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其国家监察与地方监管相结合、政府监督与其国家监察与地方监管相结合、政府监督与其国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的监督。他监督相结合的监督。他监督相结合的监督。他监督相结合的监督。n n（一）综合监管与行业监管（一）综合监管与行业监管2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n定义：定义：定义：定义：国家总局依法对安全生产实施综合监督管理，国家总局依法对安全生产实施综合监督管理，国家总局依法对安全生产实施综合监督管理，国家总局依法对安全生产实施综合监督管理，各行业安全部门负责进行行业监管。各行业安全部门负责进行行业监管。各行业安全部门负责进行行业监管。各行业安全部门负责进行行业监管。n n综合监管综合监管综合监管综合监管: :指导、协调和监督具体部门行业的监管工作，指导、协调和监督具体部门行业的监管工作，指导、协调和监督具体部门行业的监管工作，指导、协调和监督具体部门行业的监管工作，监管起草有关安全方面的综合性法律、行业法规和规监管起草有关安全方面的综合性法律、行业法规和规监管起草有关安全方面的综合性法律、行业法规和规监管起草有关安全方面的综合性法律、行业法规和规章，研究拟定安全生产方针政策等依据安全生产章，研究拟定安全生产方针政策等依据安全生产章，研究拟定安全生产方针政策等依据安全生产章，研究拟定安全生产方针政策等依据安全生产法；法；法；法；n n行业监管：具体行业安全监督管理工作；行业监管：具体行业安全监督管理工作；行业监管：具体行业安全监督管理工作；行业监管：具体行业安全监督管理工作；n n二者关系：二者关系：二者关系：二者关系：综合监管不能取代具体监管；综合监管不能取代具体监管；综合监管不能取代具体监管；综合监管不能取代具体监管；n n国务院行业监督部门对地方和相应的行业在业务上进国务院行业监督部门对地方和相应的行业在业务上进国务院行业监督部门对地方和相应的行业在业务上进国务院行业监督部门对地方和相应的行业在业务上进行指导；行指导；行指导；行指导；n n国务院安全委员会：国务院安全委员会：国务院安全委员会：国务院安全委员会：提出方针政策、重大措施建议、提出方针政策、重大措施建议、提出方针政策、重大措施建议、提出方针政策、重大措施建议、监管检查、监管检查、监管检查、监管检查、指导协调指导协调指导协调指导协调国务院有关部门和省、自治区、国务院有关部门和省、自治区、国务院有关部门和省、自治区、国务院有关部门和省、自治区、直辖市政府安全生产工作。直辖市政府安全生产工作。直辖市政府安全生产工作。直辖市政府安全生产工作。省、县级建立安全委员。省、县级建立安全委员。省、县级建立安全委员。省、县级建立安全委员。2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n（二）国家监察与地方监管（二）国家监察与地方监管（二）国家监察与地方监管（二）国家监察与地方监管n n某些高危行业特殊领域，建立监察机关煤矿、水某些高危行业特殊领域，建立监察机关煤矿、水某些高危行业特殊领域，建立监察机关煤矿、水某些高危行业特殊领域，建立监察机关煤矿、水上监管等；上监管等；上监管等；上监管等；n n体制：体制：体制：体制：垂直管理；垂直与分级结合形式；垂直管理；垂直与分级结合形式；垂直管理；垂直与分级结合形式；垂直管理；垂直与分级结合形式；n n垂直管理：国家局省局分局垂直管理：国家局省局分局垂直管理：国家局省局分局垂直管理：国家局省局分局与地方政府无关与地方政府无关与地方政府无关与地方政府无关系避免受地方政府干扰；系避免受地方政府干扰；系避免受地方政府干扰；系避免受地方政府干扰；n n地方监管：地方监管：地方监管：地方监管：国家授权下，由地方政府部门行使监管国家授权下，由地方政府部门行使监管国家授权下，由地方政府部门行使监管国家授权下，由地方政府部门行使监管的权利弥补监察不足；的权利弥补监察不足；的权利弥补监察不足；的权利弥补监察不足；n n垂直与分级：水上监管机构，行政上归地方领导、垂直与分级：水上监管机构，行政上归地方领导、垂直与分级：水上监管机构，行政上归地方领导、垂直与分级：水上监管机构，行政上归地方领导、业务上归指导；业务上归指导；业务上归指导；业务上归指导；n n特种设备：实行省以下垂直管理。特种设备：实行省以下垂直管理。特种设备：实行省以下垂直管理。特种设备：实行省以下垂直管理。2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n（三）政府监督与其他监督（三）政府监督与其他监督n n安全生产法、劳动法工会法等安全生产法、劳动法工会法等安全生产法、劳动法工会法等安全生产法、劳动法工会法等指出监督内容包括：指出监督内容包括：指出监督内容包括：指出监督内容包括：n n 县级以上地方县级以上地方县级以上地方县级以上地方各级各级各级各级人民政府的监督管理；人民政府的监督管理；人民政府的监督管理；人民政府的监督管理；n n 负有安全生产监督管理职责的部门的监负有安全生产监督管理职责的部门的监负有安全生产监督管理职责的部门的监负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理；督管理；督管理；督管理；n n 监察机关的监督；监察机关的监督；监察机关的监督；监察机关的监督；n n 工会组织的监督；工会组织的监督；工会组织的监督；工会组织的监督；2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n 安全生产社会中介机构的监督；安全生产社会中介机构的监督；安全生产社会中介机构的监督；安全生产社会中介机构的监督；n n 基层群众性自治组织的监督；基层群众性自治组织的监督；基层群众性自治组织的监督；基层群众性自治组织的监督；n n 新闻媒体的监督；新闻媒体的监督；新闻媒体的监督；新闻媒体的监督；n n 社会公众的监督。社会公众的监督。社会公众的监督。社会公众的监督。n n（四）监管管理的基本特征（四）监管管理的基本特征n n权威性、强制性和普遍约束性；权威性、强制性和普遍约束性；权威性、强制性和普遍约束性；权威性、强制性和普遍约束性；n n（五）监管的基本原则（五）监管的基本原则p572024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n二、监管人员职责二、监管人员职责二、监管人员职责二、监管人员职责n n 宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策；宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策；宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策；宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策；n n 监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；的情况；的情况；的情况；n n 在履行监督管理职责时，发现违法行为，有权制在履行监督管理职责时，发现违法行为，有权制在履行监督管理职责时，发现违法行为，有权制在履行监督管理职责时，发现违法行为，有权制止或责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、止或责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、止或责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、止或责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设；责令停产停业、责令停止建设；责令停产停业、责令停止建设；责令停产停业、责令停止建设；n n 对存在重大事故隐患、职业危害严重的生产经营对存在重大事故隐患、职业危害严重的生产经营对存在重大事故隐患、职业危害严重的生产经营对存在重大事故隐患、职业危害严重的生产经营单位，及时提出整改意见，并向有关部门报告；单位，及时提出整改意见，并向有关部门报告；单位，及时提出整改意见，并向有关部门报告；单位，及时提出整改意见，并向有关部门报告；2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n 参加事故应急救援和调查处理；参加事故应急救援和调查处理；参加事故应急救援和调查处理；参加事故应急救援和调查处理；n n 法律、法规规定的其他职责等；法律、法规规定的其他职责等；法律、法规规定的其他职责等；法律、法规规定的其他职责等；n n(7)(7)(7)(7)及时报告事故等及时报告事故等及时报告事故等及时报告事故等n n三、安全生产监督管理的方式与内容三、安全生产监督管理的方式与内容三、安全生产监督管理的方式与内容三、安全生产监督管理的方式与内容P62P62n n形式：会议、大检查、许可证管理、专项整治等形式：会议、大检查、许可证管理、专项整治等形式：会议、大检查、许可证管理、专项整治等形式：会议、大检查、许可证管理、专项整治等n n归为方式有归为方式有归为方式有归为方式有:3:3种事前、事中、事后的监督管理种事前、事中、事后的监督管理种事前、事中、事后的监督管理种事前、事中、事后的监督管理n n1 1、事前监督、事前监督、事前监督、事前监督n n生产许可的审批（许可证、经营证、矿长资格证等相生产许可的审批（许可证、经营证、矿长资格证等相生产许可的审批（许可证、经营证、矿长资格证等相生产许可的审批（许可证、经营证、矿长资格证等相关证件）关证件）关证件）关证件）n n2 2、事中监管：两种、事中监管：两种、事中监管：两种、事中监管：两种2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n（1 1）行为监察：）行为监察：）行为监察：）行为监察：n n 安全管理：安全管理：安全管理：安全管理：n na a 是否建立、健全以安全生产责任制为核心的各项是否建立、健全以安全生产责任制为核心的各项是否建立、健全以安全生产责任制为核心的各项是否建立、健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，并能贯彻执行；安全管理制度，并能贯彻执行；安全管理制度，并能贯彻执行；安全管理制度，并能贯彻执行；n nb b 是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做好特种作业人员安全管理；好特种作业人员安全管理；好特种作业人员安全管理；好特种作业人员安全管理；n nc c 特种设备安全管理、危险化学品安全管理；特种设备安全管理、危险化学品安全管理；特种设备安全管理、危险化学品安全管理；特种设备安全管理、危险化学品安全管理；n nd d 重大危险源监控等。重大危险源监控等。重大危险源监控等。重大危险源监控等。n n 安全技术：安全技术：安全技术：安全技术：n n生产工艺、工作场所和机械设备、建筑设施、易燃生产工艺、工作场所和机械设备、建筑设施、易燃生产工艺、工作场所和机械设备、建筑设施、易燃生产工艺、工作场所和机械设备、建筑设施、易燃易爆危险场所等是否符合安全生产法律、法规和标易爆危险场所等是否符合安全生产法律、法规和标易爆危险场所等是否符合安全生产法律、法规和标易爆危险场所等是否符合安全生产法律、法规和标准。准。准。准。2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n 安全教育培训安全教育培训安全教育培训安全教育培训：n na a 是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对单位各类人员进行安全教育培训；单位各类人员进行安全教育培训；单位各类人员进行安全教育培训；单位各类人员进行安全教育培训；n nb b 单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗；持证上岗；持证上岗；持证上岗；n nc c 其他从业人员按规定培训合格后上岗。其他从业人员按规定培训合格后上岗。其他从业人员按规定培训合格后上岗。其他从业人员按规定培训合格后上岗。n n 隐患治理：隐患治理：隐患治理：隐患治理：是否按照有关法律、法规、标准的规是否按照有关法律、法规、标准的规是否按照有关法律、法规、标准的规是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对各类事故隐患进行动态管理，做到定要求，对各类事故隐患进行动态管理，做到定要求，对各类事故隐患进行动态管理，做到定要求，对各类事故隐患进行动态管理，做到“ “及及及及时发现、及时治理时发现、及时治理时发现、及时治理时发现、及时治理” ”，落实，落实，落实，落实“ “预防为主预防为主预防为主预防为主” ”的方针。的方针。的方针。的方针。2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n 伤亡事故管理伤亡事故管理伤亡事故管理伤亡事故管理：是否按照有关法律、法：是否按照有关法律、法：是否按照有关法律、法：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做好事故的报告、登规、标准的规定要求，做好事故的报告、登规、标准的规定要求，做好事故的报告、登规、标准的规定要求，做好事故的报告、登记；事故调查、处理；事故统计、分析；事记；事故调查、处理；事故统计、分析；事记；事故调查、处理；事故统计、分析；事记；事故调查、处理；事故统计、分析；事故的预测和防范，以及事故应急救援预案等。故的预测和防范，以及事故应急救援预案等。故的预测和防范，以及事故应急救援预案等。故的预测和防范，以及事故应急救援预案等。n n 职业危害管理职业危害管理职业危害管理职业危害管理：职业危害与职业病；毒：职业危害与职业病；毒：职业危害与职业病；毒：职业危害与职业病；毒物危害；粉尘危害；噪声危害；振动危害；物危害；粉尘危害；噪声危害；振动危害；物危害；粉尘危害；噪声危害；振动危害；物危害；粉尘危害；噪声危害；振动危害；非电离辐射危害；体力劳动强度、高温和低非电离辐射危害；体力劳动强度、高温和低非电离辐射危害；体力劳动强度、高温和低非电离辐射危害；体力劳动强度、高温和低温作业、冷水作业等；温作业、冷水作业等；温作业、冷水作业等；温作业、冷水作业等；n n女职工和未成年特殊管理女职工和未成年特殊管理女职工和未成年特殊管理女职工和未成年特殊管理2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n（2 2）技术监察）技术监察）技术监察）技术监察n n 对生产性建设项目的对生产性建设项目的对生产性建设项目的对生产性建设项目的“ “三同时三同时三同时三同时” ”监察监察监察监察：建设单位是：建设单位是：建设单位是：建设单位是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做到否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做到否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做到否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做到“ “三三三三同时同时同时同时” ”，特别是矿山和涉及危险化学品的建设项目，特别是矿山和涉及危险化学品的建设项目，特别是矿山和涉及危险化学品的建设项目，特别是矿山和涉及危险化学品的建设项目，是否进行安全条件论证和安全评价、安全设施设计审是否进行安全条件论证和安全评价、安全设施设计审是否进行安全条件论证和安全评价、安全设施设计审是否进行安全条件论证和安全评价、安全设施设计审查和竣工验收。设计单位、审查单位和施工单位是否查和竣工验收。设计单位、审查单位和施工单位是否查和竣工验收。设计单位、审查单位和施工单位是否查和竣工验收。设计单位、审查单位和施工单位是否对对对对“ “三同时三同时三同时三同时” ”各负其责。各负其责。各负其责。各负其责。n n 对劳动防护用品的监察对劳动防护用品的监察对劳动防护用品的监察对劳动防护用品的监察：是否按照有关法律、法规、：是否按照有关法律、法规、：是否按照有关法律、法规、：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，为从业人员配备合格的劳动防护用标准的规定要求，为从业人员配备合格的劳动防护用标准的规定要求，为从业人员配备合格的劳动防护用标准的规定要求，为从业人员配备合格的劳动防护用品，并教育、督促其正确佩带、使用。品，并教育、督促其正确佩带、使用。品，并教育、督促其正确佩带、使用。品，并教育、督促其正确佩带、使用。2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n 对特种作业人员的监察：对特种作业人员的监察：对特种作业人员的监察：对特种作业人员的监察：是否按照有关法律、法是否按照有关法律、法是否按照有关法律、法是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，保证特种作业人员持证上岗，规、标准的规定要求，保证特种作业人员持证上岗，规、标准的规定要求，保证特种作业人员持证上岗，规、标准的规定要求，保证特种作业人员持证上岗，并杜绝违章操作。并杜绝违章操作。并杜绝违章操作。并杜绝违章操作。n n 对女职工和未成年工特殊保护的监察：是否按照对女职工和未成年工特殊保护的监察：是否按照对女职工和未成年工特殊保护的监察：是否按照对女职工和未成年工特殊保护的监察：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对女职工和未有关法律、法规、标准的规定要求，对女职工和未有关法律、法规、标准的规定要求，对女职工和未有关法律、法规、标准的规定要求，对女职工和未成年工实施特殊保护。成年工实施特殊保护。成年工实施特殊保护。成年工实施特殊保护。n n 对严重有害作业场所的监察：对严重有害作业场所的监察：对严重有害作业场所的监察：对严重有害作业场所的监察：是否按照有关法律、是否按照有关法律、是否按照有关法律、是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，进行有毒有害作业场所的法规、标准的规定要求，进行有毒有害作业场所的法规、标准的规定要求，进行有毒有害作业场所的法规、标准的规定要求，进行有毒有害作业场所的检测、分级、建档，并将分级结果上报行政主管部检测、分级、建档，并将分级结果上报行政主管部检测、分级、建档，并将分级结果上报行政主管部检测、分级、建档，并将分级结果上报行政主管部门；并根据单位实际情况，进行有毒有害作业场所门；并根据单位实际情况，进行有毒有害作业场所门；并根据单位实际情况，进行有毒有害作业场所门；并根据单位实际情况，进行有毒有害作业场所的治理。的治理。的治理。的治理。2024/7/20安全生产监督监察最新第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理n n2 2、事后监督、事后监督、事后监督、事后监督n n事故后的应急救援、调查处理、追究、防范措施等事故后的应急救援、调查处理、追究、防范措施等事故后的应急救援、调查处理、追究、防范措施等事故后的应急救援、调查处理、追究、防范措施等内容；内容；内容；内容；n n（三）监管主要内容归结为（三）监管主要内容归结为（三）监管主要内容归结为（三）监管主要内容归结为n n1 1、安全管理和技术、安全管理和技术、安全管理和技术、安全管理和技术n n2 2、机构和安全教育内容、机构和安全教育内容、机构和安全教育内容、机构和安全教育内容n n3 3、隐患治理、隐患治理、隐患治理、隐患治理n n4 4、伤亡事故内容、伤亡事故内容、伤亡事故内容、伤亡事故内容n n5 5、职业危害内容、职业危害内容、职业危害内容、职业危害内容n n6 6、对女职工和未成年人工特殊保护、对女职工和未成年人工特殊保护、对女职工和未成年人工特殊保护、对女职工和未成年人工特殊保护n n7 7、行政许可、行政许可、行政许可、行政许可2024/7/20安全生产监督监察最新要点讲解及出题要点讲解及出题 考试类型分布考试类型分布n n三、注意问题及分析三、注意问题及分析三、注意问题及分析三、注意问题及分析n n本小节中本小节中本小节中本小节中“ “安全生产监督管理机构职责安全生产监督管理机构职责安全生产监督管理机构职责安全生产监督管理机构职责” ”和和和和“ “安全安全安全安全生产监督管理职能生产监督管理职能生产监督管理职能生产监督管理职能” ”部分内容较多，不好掌握，因部分内容较多，不好掌握，因部分内容较多，不好掌握，因部分内容较多，不好掌握，因此，在考试中，一些比较偏的题目会从这部分内容此，在考试中，一些比较偏的题目会从这部分内容此，在考试中，一些比较偏的题目会从这部分内容此，在考试中，一些比较偏的题目会从这部分内容中出，在掌握好了安全生产管理知识的其他内中出，在掌握好了安全生产管理知识的其他内中出，在掌握好了安全生产管理知识的其他内中出，在掌握好了安全生产管理知识的其他内容后，可以作为拓展及知识的延伸来学习该内容，容后，可以作为拓展及知识的延伸来学习该内容，容后，可以作为拓展及知识的延伸来学习该内容，容后，可以作为拓展及知识的延伸来学习该内容，对于一些复习不是很到位的应试者，这部分内容可对于一些复习不是很到位的应试者，这部分内容可对于一些复习不是很到位的应试者，这部分内容可对于一些复习不是很到位的应试者，这部分内容可以暂时跳过。以暂时跳过。以暂时跳过。以暂时跳过。n n明确安全生产监督管理的方式和内容，是本节也是明确安全生产监督管理的方式和内容，是本节也是明确安全生产监督管理的方式和内容，是本节也是明确安全生产监督管理的方式和内容，是本节也是本章的重点本章的重点本章的重点本章的重点 2024/7/20安全生产监督监察最新第二节第二节 煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察n n一、体制一、体制n n实行垂直管理、分级监察的管理体制。实行垂直管理、分级监察的管理体制。实行垂直管理、分级监察的管理体制。实行垂直管理、分级监察的管理体制。n n（一）监察特点（一）监察特点n n垂直管理、监察和管理分开、分区监察（矿垂直管理、监察和管理分开、分区监察（矿垂直管理、监察和管理分开、分区监察（矿垂直管理、监察和管理分开、分区监察（矿区集中设置）和国家监察区集中设置）和国家监察区集中设置）和国家监察区集中设置）和国家监察。n n（二）机构设置（二）机构设置n n监察局（副部级）监察局（副部级）监察局（副部级）监察局（副部级）2525省、自治区、直辖省、自治区、直辖省、自治区、直辖省、自治区、直辖市市市市2024/7/20安全生产监督监察最新n n二、监察方式与内容二、监察方式与内容n n方式：方式：方式：方式：n n 日常监察日常监察日常监察日常监察：常规监察，随即性；：常规监察，随即性；：常规监察，随即性；：常规监察，随即性；n n 重点监察重点监察重点监察重点监察：许可证、矿长资质等；：许可证、矿长资质等；：许可证、矿长资质等；：许可证、矿长资质等；n n专项监察专项监察专项监察专项监察：工作重点瓦斯、水、是否关：工作重点瓦斯、水、是否关：工作重点瓦斯、水、是否关：工作重点瓦斯、水、是否关闭等；闭等；闭等；闭等；n n 定期监察定期监察定期监察定期监察：年初的恢复生产监察；年底：年初的恢复生产监察；年底：年初的恢复生产监察；年底：年初的恢复生产监察；年底突击生产监察等。突击生产监察等。突击生产监察等。突击生产监察等。第二节第二节 煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察2024/7/20安全生产监督监察最新三、要点讲解及出题三、要点讲解及出题考试类型分布考试类型分布n n安全监察的内容安全监察的内容n n包括查思想、查制度、查安全设施、查隐患包括查思想、查制度、查安全设施、查隐患包括查思想、查制度、查安全设施、查隐患包括查思想、查制度、查安全设施、查隐患和查事故处理、看被监察的煤矿企业是否符和查事故处理、看被监察的煤矿企业是否符和查事故处理、看被监察的煤矿企业是否符和查事故处理、看被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准的规定要求。合有关法律、法规、标准的规定要求。合有关法律、法规、标准的规定要求。合有关法律、法规、标准的规定要求。n n注意问题及分析注意问题及分析n n该部分内容大纲要求了解，常识的内容应知该部分内容大纲要求了解，常识的内容应知该部分内容大纲要求了解，常识的内容应知该部分内容大纲要求了解，常识的内容应知道，它只是我国安全监督管理中的特例，此道，它只是我国安全监督管理中的特例，此道，它只是我国安全监督管理中的特例，此道，它只是我国安全监督管理中的特例，此部分了解监察的方式与内容即可。部分了解监察的方式与内容即可。部分了解监察的方式与内容即可。部分了解监察的方式与内容即可。2024/7/20安全生产监督监察最新第三节第三节 特种设备安全监察特种设备安全监察n n（一）安全监察机构设置（一）安全监察机构设置n n国务院、省（自治区、直辖市）、市（地）国务院、省（自治区、直辖市）、市（地）国务院、省（自治区、直辖市）、市（地）国务院、省（自治区、直辖市）、市（地）以及经济发达县的质检部门设立特种设备安以及经济发达县的质检部门设立特种设备安以及经济发达县的质检部门设立特种设备安以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。全监察机构。全监察机构。全监察机构。n n机构：机构：n n国家：国家质量监督检验检疫总局；国家：国家质量监督检验检疫总局；国家：国家质量监督检验检疫总局；国家：国家质量监督检验检疫总局；n n地方：质量技术监督局地方：质量技术监督局地方：质量技术监督局地方：质量技术监督局2024/7/20安全生产监督监察最新第三节第三节 特种设备安全监察特种设备安全监察n n（二）特种设备安全监察法规体系（二）特种设备安全监察法规体系（二）特种设备安全监察法规体系（二）特种设备安全监察法规体系n n我国制定了一系列特种设备安全监察方面的规章和我国制定了一系列特种设备安全监察方面的规章和我国制定了一系列特种设备安全监察方面的规章和我国制定了一系列特种设备安全监察方面的规章和规范性文件，基本形成了规范性文件，基本形成了规范性文件，基本形成了规范性文件，基本形成了“ “法律法律法律法律行政法规行政法规行政法规行政法规部门部门部门部门规章规章规章规章规范性文件规范性文件规范性文件规范性文件相关标准及技术规定相关标准及技术规定相关标准及技术规定相关标准及技术规定” ”五个层五个层五个层五个层次的特种设备安全监察法规体系结构。次的特种设备安全监察法规体系结构。次的特种设备安全监察法规体系结构。次的特种设备安全监察法规体系结构。n n（三）安全监察制度（三）安全监察制度（三）安全监察制度（三）安全监察制度n n对锅炉、压力容器的安全实施全过程一体化的安全对锅炉、压力容器的安全实施全过程一体化的安全对锅炉、压力容器的安全实施全过程一体化的安全对锅炉、压力容器的安全实施全过程一体化的安全监察；监察；监察；监察；n n特种设备安全监察条例建立了两项特种设备安特种设备安全监察条例建立了两项特种设备安特种设备安全监察条例建立了两项特种设备安特种设备安全监察条例建立了两项特种设备安全监察制度，即：特种设备市场准入制度和特种设全监察制度，即：特种设备市场准入制度和特种设全监察制度，即：特种设备市场准入制度和特种设全监察制度，即：特种设备市场准入制度和特种设备安全监督检查制度。从设计、制造、安全、使用、备安全监督检查制度。从设计、制造、安全、使用、备安全监督检查制度。从设计、制造、安全、使用、备安全监督检查制度。从设计、制造、安全、使用、检验、修理、改造检验、修理、改造检验、修理、改造检验、修理、改造7 7个环节全过程一体化的监督检查。个环节全过程一体化的监督检查。个环节全过程一体化的监督检查。个环节全过程一体化的监督检查。2024/7/20安全生产监督监察最新第三节第三节 特种设备安全监察特种设备安全监察n n二、了解特种设备安全监察的方式与内二、了解特种设备安全监察的方式与内容容n n 行政许可制度行政许可制度行政许可制度行政许可制度市场准入和设备准用制市场准入和设备准用制市场准入和设备准用制市场准入和设备准用制度：度：度：度：n n 监督检查制度监督检查制度监督检查制度监督检查制度质量问题、违规问题等；质量问题、违规问题等；质量问题、违规问题等；质量问题、违规问题等；n n 事故应对和调查处理事故应对和调查处理事故应对和调查处理事故应对和调查处理应急预案、支持应急预案、支持应急预案、支持应急预案、支持保障等。保障等。保障等。保障等。n n模拟真题练习模拟真题练习2024/7/20安全生产监督监察最新2024/7/20安全生产监督监察最新安全生产监督监察最新