我国民我国民营营企企业业公司治理公司治理结结构存在构存在问题问题分析分析 1aw摘要 据调查，中国民营平均寿命不足三年，大多数企业战略缺失，治理混乱，严重影响到企业的发展。w我国民营企业成分的多样性，转轨时期经济的过渡性以及市场变化的迅速都决定了民营企业治理结构的复杂性。2a公司治理结构的定义w梅耶把公司治理定梅耶把公司治理定义为义为：“公司公司赖赖以代表和服以代表和服务务于它的投于它的投资资者利益的一种者利益的一种组织组织安排。它包安排。它包括从公司董事会到括从公司董事会到执执行人行人员员激励激励计计划的一切划的一切东东西。公司治理的需求随市西。公司治理的需求随市场经济场经济中中现现代股代股份公司所有份公司所有权权与控制与控制权权相分离而相分离而产产生。生。3aw钱颖一认为，公司治理结构是一套制度安排，用以支配若干在企业中有重大利害关系的主体投资者（股东和贷款人）、经理人员、职工之间的关系，并从这种联盟中实现经济利益。公司治理结构包括：如何配置和行使控制权；如何监督和评价董事会、经理人员和职工；如何设计和实施激励机制。4aw张维新认为，公司治理结构狭义的讲是指有关董事会的功能、结构、股东的权利等方面的制度安排。5aw史史维维丹和肯德丹和肯德尔尔给给出了一个广出了一个广义义的定的定义义。他。他们认为们认为，一个好的公司治理，一个好的公司治理结结构是指能构是指能够实够实现现下列目下列目标标的构造、运作和控制一个公司的的构造、运作和控制一个公司的体制，体制，这这些目些目标标包括：所有者的包括：所有者的战战略目略目标标、考考虑环虑环境和当地社会的需要、与消境和当地社会的需要、与消费费者和供者和供给给者保持良好的关系、遵守法律和者保持良好的关系、遵守法律和规规章制度。章制度。6a中国民营企业战略和治理结构的问题，严重影响到企业的发展。w中国大多数民营企业的所有者即为管理者，他们什么都想做，缺乏战略指导，缺乏科学决策机制和约束机制。我国民营企业普遍存在的一些问题，正在或即将严重影响其健康发展。7a一、战略管理意识的缺乏，企业可持续发展能力较弱。w民营企业在经营活动中缺乏战略眼光，整天忙于事务的繁琐的管理工作。缺乏对企业发展方向、发展目标、市场定位等大政方针的考虑。8a二、企业治理极度不规范w目前中国民目前中国民营营企企业业治理中，企治理中，企业业所有者与所有者与经经营营者者归为归为一身是最大的一身是最大的问题问题。 民民营营企企业业初初创创和小和小规规模模时时期，企期，企业规业规模小，模小，所需所需资资金不多，管理幅度不大，一般的企金不多，管理幅度不大，一般的企业业的所有的所有权权和控制和控制权权都都归归所有者有。但随着所有者有。但随着规规模的加大，管理幅度加大，就需要引模的加大，管理幅度加大，就需要引进进一些一些管理人才，逐步管理人才，逐步实实行所有行所有权权与管理与管理权权的分离。的分离。9a三、现代企业制度不规范，股东权利缺乏制衡，董事会、股东大会虚设。w尽管企尽管企业业的的总总体体产权产权明晰，但在其明晰，但在其创业创业的企的企业业成成员员之之间间的的产权产权界定不明晰，容易界定不明晰，容易导导致分致分配出配出现问题现问题，并最，并最终终影响企影响企业业的的稳稳定和定和长长期期发发展。展。10a四、难以找到可以信赖的专职经理人才w从外部聘从外部聘请请了了职业经职业经理人的民理人的民营营企企业业，多数，多数并不成功，甚至有的并不成功，甚至有的经经理人理人损损害公司的利益。害公司的利益。产产生生这这种后果的原因是多方面的：一是我国种后果的原因是多方面的：一是我国公司治理公司治理结结构并不完善，没有构并不完善，没有规规范的范的约约束机束机制。二是制。二是职业经职业经理人的素理人的素质质不高，或者不高，或者说说我我国国远远没有形成真正意没有形成真正意义义上的上的经经理理阶层阶层。三是。三是民民营营企企业业尽管在形式上采取了公司制，但其尽管在形式上采取了公司制，但其运作机制和运作机制和产权结产权结构并没有构并没有实质实质性的性的变变化。化。11a五、资本结构单一w据中国社科院非公经济组织课题组调查，被调查私营企业中，有限责任公司占80%左右，但私营企业中90%以上是家族企业，资本结构单一。有72.6%的企业业主和家庭成员拥有的股权比重占90%以上。家族中一个或几个核心成员所拥有的绝对权力是企业发展过于依赖核心成员个人能力，增加决策风险；另一方面导致治理结构不健全。12a六、家族式管理盛行，所有六、家族式管理盛行，所有权权与与经营经营权权不分，不分，优优秀人才外流秀人才外流w家族式管理和民家族式管理和民营营企企业业家的家家的家长长式作式作风风，限，限制了企制了企业业的的进进一步一步发发展。家族成展。家族成员员在企在企业业中中占占统统治地位，外来人治地位，外来人员员很很难难施展才施展才华华，因此，因此很很难难留住留住优优秀人才。据有关秀人才。据有关专专家家测测算，算，优优秀秀企企业业的人才年流的人才年流动动率在率在15%左右，而民左右，而民营营企企业远远业远远高于高于这这一水平，有的甚至高达一水平，有的甚至高达50%。13a七、员工结构二元化，私营企业的员工结构存在“二元性”w即民营企业存在一个家族成员组成的“内核”和由普通员工组成的“外围”，不能脱离管理者凡事以家族为重这一特征局限。 民营企业中，家族内部成员与非家族成员在价值观念和行为准则上有很大的不同，形成鲜明的两个群体。家族内部成员之间有很强的信任感和凝聚力，而非家族成员则被边缘化，感觉不受信任，对企业缺乏忠诚。14a八、部八、部门设门设置不合理。缺乏明确的置不合理。缺乏明确的责责任和任和权权利分工利分工w民民营营企企业业的董事会全面的董事会全面负责负责公司的各种事公司的各种事务务，其余家族成其余家族成员职责员职责范范围虽围虽有有较为较为明确的划分。明确的划分。但只要哪里有但只要哪里有问题问题、有需要，董事、有需要，董事长长任意差任意差遣，老遣，老总总也喜也喜欢对欢对下属人下属人员员直接直接进进行指行指挥挥，可可见见民民营营企企业对业对内部各种制度建内部各种制度建设设的重的重视视不不够够。15aw综上所诉，我国民营企业治理结构尽管有其存在的经济合理性，但还存在很多缺陷和不足之处，需要进一步改进和完善，促进民营企业的可持续发展。16a