第二讲NGO组织的类型和作用 杭师大政经学院，张旭升教学目标了解一些NGO组织类型及其作用NGO组织与政府、市场的关系NGO组织与社会工作关系巨灾中的NGO组织中国红十字会中国红十字会http:/www.redcross.org.cn/中国扶贫基金中国扶贫基金http:/www.fupin.org.cn/中华慈善总会http:/www.chinacharity.cn/李连杰壹基金(http:/www.onefoundation.cn)由中国红十字会“博爱大使”李连杰先生发起，在中国红十字总会架构下独立运作的慈善计划和专案。1人1元每1个月1个大家庭的概念。秉承“全球一家人”的理念，致力于传播公益文化，搭建公益平台，推动公益产业的发展；同时，向在各种灾难和突发事件中遭受创伤的人士提供尽可能的人道援助。立足于中国，壹基金正逐步成长为一个国际性的公益品牌。 中国红十字会总会、博鳌亚洲论坛及李连杰壹基金共同主办“2008中国全球公益慈善论坛” 壹基金“典范工程”台湾慈济基金会1966年创办于台湾省花莲县，立足台湾、宏观天下的慈善团体。 致力于社会服务、医疗建设、教育建设、社会文化等志业。慈济的志业包含：慈善、医疗、教育、人文四项；另投入骨髓捐赠、环境保护、居住小区志工、国际赈灾，八项也同时推动。http:/www.tzuchi.org.tw/打工妹之家爱德基金会自然之友、绿家园等NGO联合发起“小行动+许多人大不同”的抗震救灾行动，号召公众为救灾“有钱出钱，有力出力”，一天内便有来自北京、四川、云南、贵州、广西、湖南、陕西等地的近30家NGO加入。南都公益基金会迅速联络一批知名公益组织，发起了“抗震救灾，十万火急灾后重建，众志成城中国民间组织抗震救灾行动联合声明”活动。NPO信息咨询中心与公益孵化器也发出抗震救灾联合倡议书。志愿元年山东莒县洛河镇东皂湖村10位村民，携带50公斤山东大煎饼，驾驶一辆农用三轮车颠簸四天三夜，终于抵达安县并加入志愿者队伍。共救出共救出25名幸存者，名幸存者，刨出近六十具遗体刨出近六十具遗体大学生志愿者“最牛英雄”：陈光标民营的江苏黄埔再生资源利用公司董事长，以1.8亿元（2008）“中国首善”；。5月12日，捐八百多万元，120人、60台震后一个多小时，从江苏、安徽两地出发，星夜兼程，与时间赛跑，与生命赛跑，13日中午即抵达都江堰，随后分赴茂县、绵阳、北川等重灾区。海内外演艺界的李连杰、成龙、韩红、黄李连杰、成龙、韩红、黄晓明、何润东、游鸿明、陈怡蓉等人，晓明、何润东、游鸿明、陈怡蓉等人，不仅捐钱捐物、参加赈灾演出，还亲赴灾区加入义工队伍；知名主持人杨澜，女明星杨澜，女明星邓婕、蒋勤勤邓婕、蒋勤勤等人，为灾区母亲和儿童送去奶粉等急需品；体育界的邓亚萍、高敏、邓亚萍、高敏、大杨扬、谢军大杨扬、谢军等人，在绵阳帐篷学校为学生提供心理援助；韩寒等韩寒等“80后后”作家作家，也在第一时间为灾区送去救援物资，加入志愿队伍。成都出租车司机群体“80后”、“90后”志愿者坐飞机去做志愿者的白领各类志愿者总数超过300万人“帮忙不成反添乱”、“外来灾民”之嫌，“劝退”、“大事干不了，小事不愿干”“到灾区体验生活”“灾区旅游”。救后重建中救后重建中NGO组织组织全国心理援助联盟（心理咨询）社会工作协会（人际网络建设）廖晓义的乐和家园（地球村）“多背一公斤”山水自然保护中心全国心理援助联盟刘猛刘猛美国心连心国际组织美国心连心国际组织乐施会乐施会http:/www.oxfam.org.cn/NGONGO组织的发展与反思组织的发展与反思2008中国全球公益慈善论坛http:/www.one-global-forum.org/首届中国非公募基金会发展论坛首届中国非公募基金会发展论坛2009年年会年年会(2009-7)http:/www.cpff.org.cn/Default.html社会组织5.12行动论坛暨公益项目交流展示会http:/gongyi.sohu.com/s2009/512luntan/(2009年8月12日-14日)中国慈善导航行动http:/news.cctv.com/special/cishan2009/shouye/http:/gongyi.sohu.com/s2009/cishandaohang/(2009-8-17-23)谁来执掌谁来执掌760亿元地震捐赠亿元地震捐赠http:/zqb.cyol.com/content/2009-08/12/content_2800866.htm一、NGO组织的类型组织的类型（一）环境保护（一）环境保护Friends of the Earth绿色和平组织http:/www.greenpeace.org/china/zh/地球之友http:/www.foe.org.hk/welcome/gettc.asp1969年在布罗维尔（D.R.Browor）的倡导下，在美国成立。到1989年底，至少有35个国家或地区有此组织。英国的“地球之友”(1971)，日本(1979)，香港（1983）行动原则：有利于保护环境的，一律支持，否则一律反对；实行绿色消费主义原则。活动内容：自然生态，资源，动物，污染，污染受害者救助等自然之友http:/www.fon.org.cn/index.php中国第一家环保民间组织保护珍稀动物滇金丝猴可可西里保护藏羚羊的行动1998年保护川西洪雅天然林北京地球村http:/gvbchina.nppcn.com2000 年度苏菲奖， 2001 年获澳大利亚 班克西亚国际奖 , 并成为十位 2001 年中国妇女时代人物 之一。农户实行垃圾分类，使用太阳能灯，种植无公害食品。环保书籍环保书籍由民间环保组织制作的电视专栏每周播出一期，持续了 5 年， 2001 年以来，改为在 CCTV-10 绿色空间和一些地方电视台不定期播出。宗旨：营造大众环境文化，促进中国可持续发展永远不知疲倦地推动中国公众参与环保运动，并卓有成效地提高了中国公众的环保意识，鼓励他们改变生活方式。阿拉善生态协会http:/www.see.org.cn/see_item.html绿眼睛保护组织http:/www.greeneyeschina.org/吕庆荣：碧流河水资源保护协会手握奖杯，老吕说：手握奖杯，老吕说：“我的一切付出我的一切付出都值了。都值了。”“特殊请求特殊请求”求求你，表扬我！求求你，表扬我！2009年年“感动中国感动中国”十大人物：十大人物：张正祥张正祥26年义务守护滇池环境的农民张正祥：勇者无敌环保NGO组织的作用环境意识普及、教育、宣传活动；推动公众参与活动；对环保的资助活动；项目活动；环保的科研；环保的产品的生产及推广；受害者援助活动国际交流活动（二）扶贫发展Heifer Project International 国际小母牛项目国际小母牛项目国际小母牛项目组织(英文缩写为HPl)。1944年创立以来，总部设在美国阿肯色州小石城。在世界上115个国家扶持过数百万个家庭，并向小型农产提供家畜、培训和相关服务，以减轻饥饿和贫困，恢复生态环境。HPI先后两次获美国总统颁发的“志愿者行动奖”和“结束饥饿奖”。早在1946年，HPI就向中国赠送了550头奶牛。1984年，HPI开始在中国实施项目。截止2003年3月，项目总数达41个，覆盖12个省市自治区的50余个县，共计有11个民族孟加拉国的乡村银行2005年年6月月20日，尤诺斯（左）参加在巴黎举行的日，尤诺斯（左）参加在巴黎举行的“小额小额贷款会议贷款会议”，摩洛哥首相杰图出席了会议，摩洛哥首相杰图出席了会议孟加拉38岁的妇女SorufaBanu在喂自家的牛。2004年11月17日，她从乡村银行贷了款，慢慢走上脱贫之路乡村银行首席执行官穆罕默德尤诺斯尤诺斯语录“对穷人的赠款是害了穷人，有偿才是真正帮助穷人。”“跟贷款给男人们相比，贷款给妇女对一个家庭贡献更大。”“我可以看到一个完全不受贫穷困扰的世界。不是在遥远的未来，而是在我们的有生之年，也许就在下个25年、30年、或者40年它就可以实现。”“我们所有商业项目的背后都有一个信念，那就是商业不一定总是和贪婪联系在一起。”“我希望感觉到我对于我的邻居、我的朋友、还有其他人，我是有用的。我想听到人们说你是个好人。”中国扶贫基金会，中国青少年发展基金会、中华慈善总会、中国国际民间组织合作促进会、中国人口福利基金会、中国妇女发展基金会、中国儿童少年基金会友成企业家扶贫基金会http:/www.youcheng.org/王光美为了百万贫困母亲的幸福“我以一个普通母亲的身份向社会各界善良的人们发出呼吁:希望大家为了贫困母亲的幸福,为了她们摆脱愚昧和疾病,有钱出钱,有力出力,有人出人。”(1995)北京市农家女实用技能培训学校http:/www.nongjianv.org/web/校训：团结、自立、共建、分享办学宗旨：通过短期的集中培训，使贫困地区的农家不但能掌握一至两门实用技能和就业技能，还能使她们的综合能力得到提升，为她们参与经济发展和自立于社会创造条件。培训对象：最贫困人家的16至18岁的女孩学校专业设置：计算机专业(3个月)、美容美发专业(2个月)、餐饮服务专业(1个月)、家政服务专业(15天)、种养殖专业(510天)。四川农村发展组织简称DORS，在四川省农村开展扶贫工作的一个英国非政府组织，由在四川的专职义务工作者罗斯(Rose Acock)于1996年创立。DORS是已注册的英国慈善机构(注册号：1060033)。其各项扶贫计划，都由设在汉源的DORS办公室设计和实施。DORS的目的是：实施小规模的，以农村为基础的项目，通过教育、小额货款计划、建设基本设施、改善生态环境等途径，促进四川农村的发展。DORS尤其关注四川农村妇女和项目实施社区内最贫困的人。DORS目前只在四川农村一个“特困县”开展工作(在那里，人均年收入不到850元人民币)，这就是四川西南部，位于联结西藏高原的丛山峻岭之中的汉源县。扶贫的类型：扶贫的类型：生存扶贫、技术扶贫、教育扶贫、救助贫困母亲、合作扶贫、文化扶贫、实物扶贫作用：作用：资金、物资、人力等介入打破贫困的恶性循环；贫困者：学习与应用，培养自立技能；小额信贷，培养其责任心和积极性；中介和桥梁：贫困者与政府，贫困者与企业，贫困者与国际组织；对NGO组织本身：培养扶贫专家，加强自身的能力建设（三）权益保护妇女妇女NGO联动女权维护联动女权维护深圳深圳“打工者中心打工者中心”部分高校法律援助机构部分高校法律援助机构1992年武汉大学社会弱者权利保护中心成立。这是中国第一家非政府组建的高校法律援助中心。2、1998年10月，中国政法大学污染受害者法律帮助中心成立。3、2000年，清华大学法学院劳动者权利保护中心成立。4、2003年1月，西北政法学院设立公益法律诊所。部分关注农民部分关注农民 工维权机构工维权机构北京市农民工法律援助工作站北京市农友之家文化中心北京农家女打工之家http:/www.nongjianv.org/web/Html/dgmzj/（四）社区服务山西永济农民协会调动村民积极性,组织建设新农村，1997年,郑冰成立了“寨子科技中心”,2003年,郑冰发起的农民协会刘大姐贵州第一家社会企业刘光芬刘大姐构建的市场生态循环和谐图（五）经济中介第一，各种形式的行会、商会、企业家协会等主要由经营者经营者组成的经济中介组织；第二，各种形式的工会等主要由劳动者劳动者组成的经济中介组织；第三，主要是律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等专业性专业性的经济中介组织。（六）慈善救济汤恩比馆址现仍在伦敦商业街(Commerical St.)及温屋街(Went Worth St.)交界处，百年来虽历经战乱，却仍屹立如昔。1869年“慈善组织会社” “友谊社”（穷人，拼凑成紧急救援基金，以帮助因生病、年老、死亡的朋友）1793年罗斯法承认了它的法律地位；工会、消费合作社、建房社等。1884年汤恩比馆华盖广场红日亭爱心老人其它的分类其它的分类政府主导建立的NGO（“准部门”，如工青妇团）政府支持建立的NGO（学会和行业协会等）社会成员自主建立的NGO（草根性，环保、兴趣、互助等）即官办、半官半民和民办中国NGO的分类（见教材P9）二、NGO与政府、市场的关系与政府、市场的关系1、政府、政府第一，政治权力（核心）；第二，经济权力（税收）；第三，自上而下（决策、信息）；第四，公共物品；第五，政府及国际联盟（国家代表）2、市场、市场第一，利益和利润（动力）；第二，竞争；第三，价值规律、价格；第四，企业、集团和个人。3、NGO宗旨和目标宗旨和目标志愿公益为宗旨，以受益者的需要为导向；社会公平。与国家、市场体系相比与国家、市场体系相比NGO第一，散，不构成整体；第二，资源有限；第三，与政府、企业难以形成平等的关系。三、NGO与社会工作的关系价值与理念领域智慧服务对象作业思考中国思考中国NGO组织的制度环境组织的制度环境1、NGO组织创立与注册过程自然之友的诞生记，地球村的创立过程2、央视二套“中国式慈善”(一、二、三)