工程招投标高级工程师2010.3建设工程监理招标建设工程施工监理招标l建设工程施工监理招标相关知识l建设工程施工监理招标的程序l建设工程施工监理招标资格审查l建设工程施工监理招标文件的组成及相关内容l建设工程施工监理招标的评标推行建设工程施工监理招标相关知识l有利于规范业主行为。通过监理招投标，可改变业主观念，加深会对监有利于规范业主行为。通过监理招投标，可改变业主观念，加深会对监理工作的认识，提高建设监理的地位，使业主自觉接受监理。理工作的认识，提高建设监理的地位，使业主自觉接受监理。l有利于规范监理单位的行为，促使监理企业自身素质的提高，促进监理有利于规范监理单位的行为，促使监理企业自身素质的提高，促进监理企业加强管理，提高竞争能力。企业加强管理，提高竞争能力。l有利于形成同意开放、竞争有序的监理市场，打破垄断、部门分割、权有利于形成同意开放、竞争有序的监理市场，打破垄断、部门分割、权力保护。发挥市场机制作用，达到优胜劣汰力保护。发挥市场机制作用，达到优胜劣汰。推行建设工程施工监理招标的积极作用监理招标的方式监理招标的方式l分公开招标和邀请招标两种方式分公开招标和邀请招标两种方式l国有投资或控股的建设工程，施工监理招标一般采取公开招标的形式进国有投资或控股的建设工程，施工监理招标一般采取公开招标的形式进 行。对个别技术难度较大、有特殊要求的建设工程项目，经工程项目的上行。对个别技术难度较大、有特殊要求的建设工程项目，经工程项目的上 级有关主管部门批准，可邀请符合工程相应资历资质的监理单位投标。级有关主管部门批准，可邀请符合工程相应资历资质的监理单位投标。内容三：建设工程施工监理招标的工作程序审查招人资质确定招标方式（备案）编制资格预审文件确定合格的投标申请人发布招标公告发放资格审查文件发售招标文件接受资格审查申请书进行资格审查图表一发售招标文件组织投标人踏勘现场（目前为自行踏勘）书面答疑招标文件的澄清和修改接收投标人递交的投标书开标组建评标委员会、评标发中标通知书合同签订投标担保金图表二图表二施工监理招标对投标人的资格审查建设工程监理招标资格审查l对投标单位要求对投标单位要求l总监要求总监要求l现场监理人员要求现场监理人员要求l诚信保证金诚信保证金l企业主要负责人面试等要求。企业主要负责人面试等要求。合格的投标申请人必须符合下列要求资质等级要求；资质等级要求；营业执照有效，营业范围符合要求；营业执照有效，营业范围符合要求；未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系；未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系；没有被建设行政主管部门限制参加投标活动；没有被建设行政主管部门限制参加投标活动；已提供承诺书（格式见范本附件已提供承诺书（格式见范本附件3 3）相关的证明材料已具备；相关的证明材料已具备；对投标单位的要求l应证明是本单位的人员应证明是本单位的人员，应具备有良好的职业道德和严谨的，应具备有良好的职业道德和严谨的工作作风，在监理过程中，监理机构的人员不得向被监理方工作作风，在监理过程中，监理机构的人员不得向被监理方介绍指定分包商和供应商。介绍指定分包商和供应商。 土建专业土建专业监理工程师监理工程师 3 3 名或以上；名或以上； 安装专业安装专业监理工程师监理工程师 3 3 名或以上；名或以上； 专业监理工程师必须专业监理工程师必须持有浙江省监理工程师证书或者持有浙江省监理工程师证书或者中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书（证书上（证书上的注册专业应为房屋建筑工程等相关专业）；的注册专业应为房屋建筑工程等相关专业）； 以上监理工程师按温州市建设局文件要求应通过以上监理工程师按温州市建设局文件要求应通过“监理人监理人员网上管理系统员网上管理系统”进行核对，如果监理单位未能及时上报录进行核对，如果监理单位未能及时上报录入的，应承诺在中标后办理有关登记。入的，应承诺在中标后办理有关登记。现场监理人员要求l应持有在应持有在投标单位注册投标单位注册的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书， 房屋建筑等相关专业，有较高技术管理水平，熟知工程建设的政策、房屋建筑等相关专业，有较高技术管理水平，熟知工程建设的政策、法规和设计、施工规范。法规和设计、施工规范。l身体健康，工作责任心强；身体健康，工作责任心强；l要求要求总监工程师到位率达到总监工程师到位率达到 80% 80% ，按每月的，按每月的 24 24 天数计算，进行考核，天数计算，进行考核，并结合现场抽查；并结合现场抽查；l一个总监只宜担任一个项目的总监工作一个总监只宜担任一个项目的总监工作，若总监确需同时兼任其他项目总，若总监确需同时兼任其他项目总监工作时，需征得招标人同意，且最多不得超过三个工程项目。若总监在监工作时，需征得招标人同意，且最多不得超过三个工程项目。若总监在相关网站上有在监项目记录，但该项目已竣工还未办理消除记录的，则投相关网站上有在监项目记录，但该项目已竣工还未办理消除记录的，则投标人必须提供工程竣工的证明材料（证明材料应为竣工验收单、建设主管标人必须提供工程竣工的证明材料（证明材料应为竣工验收单、建设主管部门证明或相关法人单位出具证明，但以工程部项目部等名义出具的不认部门证明或相关法人单位出具证明，但以工程部项目部等名义出具的不认可，下同）。若拟派的总监还担任其他项目总监（包括已中标未开始监理可，下同）。若拟派的总监还担任其他项目总监（包括已中标未开始监理的项目）的，则必须征得双方（即原中标项目的招标方和本项目的招标方）的项目）的，则必须征得双方（即原中标项目的招标方和本项目的招标方）同意，并出具同意该总监参加本项目投标的证明才可参加投标；同意，并出具同意该总监参加本项目投标的证明才可参加投标；对总监理工程师的要求 投标申请人须向招标人提交叁拾万元人民币的投标申请人须向招标人提交叁拾万元人民币的诚信保证诚信保证金金。诚信保证金必须从投标申请人银行账户汇出，不得现金。诚信保证金必须从投标申请人银行账户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者账户转入。各投解入，不得通过投标单位分支机构或第三者账户转入。各投标申请人应当在标申请人应当在资格预审有关资料的递交截止时间前资格预审有关资料的递交截止时间前，向招，向招标代理机构提供招标人开具的本工程诚信保证金收据的复印标代理机构提供招标人开具的本工程诚信保证金收据的复印件，并提供原件核对。未按要求提交诚信保证金的投标申请件，并提供原件核对。未按要求提交诚信保证金的投标申请人，为不合格的投标申请人。人，为不合格的投标申请人。诚信保证金l投标申请人的企业主要负责人（应当是在企业资质证书上登投标申请人的企业主要负责人（应当是在企业资质证书上登记的企业法定代表人、企业经理、技术负责人中的任意一位）记的企业法定代表人、企业经理、技术负责人中的任意一位）必须参加面试。必须参加面试。l面试的时间：面试的时间：2008 2008 年年1111月月1818日，具体时间另行通知。日，具体时间另行通知。l地点：温州市公共资源交易中心。地点：温州市公共资源交易中心。l面试时需携带本人身份证及其复印件。若企业主要负责人未面试时需携带本人身份证及其复印件。若企业主要负责人未按时参加面试作出投标承诺的，则为不合格的投标申请人。按时参加面试作出投标承诺的，则为不合格的投标申请人。企业主要负责人的面试 招标人将按有关规定成立招标人将按有关规定成立资格预审小组资格预审小组，成员人数应为，成员人数应为五人以上（含）单数五人以上（含）单数，如与投标人有直接经济利益关系或近亲，如与投标人有直接经济利益关系或近亲属的，应主动提出回避。对投标人递交的资料进行评审后，若属的，应主动提出回避。对投标人递交的资料进行评审后，若资格审查合格的投标申请人人数在资格审查合格的投标申请人人数在3M73M7，则允许，则允许所有所有投标投标人投标；若资格审查合格的投标申请人人数人投标；若资格审查合格的投标申请人人数M M7 7家的，则在资家的，则在资格审查合格的投标申请人中，通过格审查合格的投标申请人中，通过随机抽取随机抽取的方式，确定的方式，确定7 7家家或或7 7家以上正式投标人。家以上正式投标人。通过资格审查投标人的确定方法温州市九山湖公园二期工程温州市九山湖公园二期工程C地块安置房工程地块安置房工程施工监理招标施工监理招标招标文件招标文件 施工监理招标文件的组成内容投标须知前附表上半部 投标须知前附表下半部 工程概况、投标人的资格条件工程概况、投标人的资格条件 、投标补偿及招标、投标补偿及招标文本费用、工程担保、现场踏勘文本费用、工程担保、现场踏勘 、其它注意事项。、其它注意事项。 招标文件：招标文件的组成、招标文件的解释、招标文件：招标文件的组成、招标文件的解释、招标文件的修改、招标文件未尽事宜。招标文件的修改、招标文件未尽事宜。综合说明 招标文件 一、技术标一、技术标 技术标内容要求采用暗标形式编写，技术标上不得盖有投标人印章，也不得出现技术标内容要求采用暗标形式编写，技术标上不得盖有投标人印章，也不得出现投标人名字或其他可能泄露投标人情况的文字或符号，否则经评标委员会确认后将作投标人名字或其他可能泄露投标人情况的文字或符号，否则经评标委员会确认后将作废标处理废标处理。技术标包括的内容：。技术标包括的内容： （1 1）质量目标控制及手段；）质量目标控制及手段； （2 2）进度目标控制及手段；）进度目标控制及手段； （3 3）投资目标控制及手段；）投资目标控制及手段； （4 4）对现场安全生产监理措施及手段；）对现场安全生产监理措施及手段； （5 5）针对本工程难点采取的监理措施；）针对本工程难点采取的监理措施； （6 6）其他如合同管理、工程信息资料管理措施；）其他如合同管理、工程信息资料管理措施； （7 7）对各专业工程配合协调管理的措施；）对各专业工程配合协调管理的措施； （8 8）关于结算、节约投资等其他针对本工程的合理化建议；）关于结算、节约投资等其他针对本工程的合理化建议； （9 9）拟投入本工程检测仪器、设备（见附件四）；）拟投入本工程检测仪器、设备（见附件四）； （1010）有必要说明的其他内容。）有必要说明的其他内容。 如不同投标人的技术标内容相互出现雷同，经评标委员会认定后，其投标文件均如不同投标人的技术标内容相互出现雷同，经评标委员会认定后，其投标文件均可作废标处理。可作废标处理。 投标文件内容及编制要求 二、商务标包括的内容：二、商务标包括的内容： 1 1、投标函；（附件二）、投标函；（附件二） 投标函中拟派的总监理工程师与资格预审时不一致的按废标处理投标函中拟派的总监理工程师与资格预审时不一致的按废标处理。 2 2、监理费的投标报价：（附件三）、监理费的投标报价：（附件三） 本工程概算本工程概算17622.9817622.98万元，监理费收费标准按发改价格万元，监理费收费标准按发改价格2007 6702007 670号文件建设工程监理与相关服务收费管理规定计取。号文件建设工程监理与相关服务收费管理规定计取。 施工监理服务收费投标报价施工监理服务收费投标报价= =施工监理服务收费基准价施工监理服务收费基准价X X（1+1+浮动幅度值）。浮动幅度值）。 此次监理招标的施工监理服务收费基准价为此次监理招标的施工监理服务收费基准价为351.8520351.8520万元。浮动幅度万元。浮动幅度值为值为-20%-20%-20%-20%（含（含20%20%），在该幅度范围内可以上下浮动，当），在该幅度范围内可以上下浮动，当报价超出报价超出此规定的浮动幅度范围时，按废标处理。此规定的浮动幅度范围时，按废标处理。 三、投标文件的标记和密封三、投标文件的标记和密封 技术标、商务标应该技术标、商务标应该分别密封分别密封，并贴上各自标书封条，并贴上各自标书封条，标函封袋和标书封标函封袋和标书封条上均不得出现投标人名字或其它可能泄露投标人情况的文字或符号条上均不得出现投标人名字或其它可能泄露投标人情况的文字或符号，然后，然后将技术标、商务标装在一个统一的标箱内，标箱由招标代理机构统一提供，将技术标、商务标装在一个统一的标箱内，标箱由招标代理机构统一提供，标箱外贴上封标箱外贴上封 条，也不得出现投条，也不得出现投 标人名字或其他可标人名字或其他可 能泄露投标人情况能泄露投标人情况 的文字或符号。技的文字或符号。技 术标和商务标标函术标和商务标标函 封袋统一使用由温封袋统一使用由温 州市建设工程招标州市建设工程招标 投标监理处监制的投标监理处监制的 标函袋。（标函袋标函袋。（标函袋 由招标代理机构提由招标代理机构提 供）供）组建评标委员会组建评标委员会核验投标保证金；检查投标文件密封情况，随机编号核验投标保证金；检查投标文件密封情况，随机编号技术标开标、评审技术标开标、评审总监答辩总监答辩 商务标开标商务标开标评标委员会出具评标决议评标委员会出具评标决议 废标废标 不合格合格公布技术标得分和总监答辩得分公布技术标得分和总监答辩得分 建设工程施工监理招标评标程序 评标委员会成员各自对有效投标文件的技术标，根据评评标委员会成员各自对有效投标文件的技术标，根据评标标准规定进行评审标标准规定进行评审各自打分各自打分, ,并应对自己的打分结果签名认并应对自己的打分结果签名认可。在评标委员会成员对各投标文件的技术标各项打分汇总可。在评标委员会成员对各投标文件的技术标各项打分汇总的分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为各的分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为各投标单位技术标的最后得分值（小数点后取一位小数，第二投标单位技术标的最后得分值（小数点后取一位小数，第二位四舍五入）。位四舍五入）。 技术标采用合格通过式技术标采用合格通过式, ,技术标不合格的投标人不得进入技术标不合格的投标人不得进入商务标评审。商务标评审。技术标开标、评审技术标开标、评审技术标计分用表（满分技术标计分用表（满分4040分）分） 技术标技术标得分得分2828分的，其分的，其技术标为技术标为合格，方合格，方可进入商可进入商务标评审；务标评审；技术标得技术标得分分2828分分的，其技的，其技术标为不术标为不合格，不合格，不能进入商能进入商务标评审；务标评审； 1 1、答辩采取、答辩采取网络语音系统，总监与评委互不见面网络语音系统，总监与评委互不见面。答辩结果。答辩结果作为评分依据，答辩题目由评标委员会根据工程的实际情况决定。作为评分依据，答辩题目由评标委员会根据工程的实际情况决定。总监答辩的顺序抽签决定：进入总监答辩室时，总监再抽取新序总监答辩的顺序抽签决定：进入总监答辩室时，总监再抽取新序号填写序号单。总监答辩时不准携带任何文件资料，号填写序号单。总监答辩时不准携带任何文件资料，回答时不得回答时不得泄露自己身份泄露自己身份，否则将取消其投标资格，其投标文件作废标处理。，否则将取消其投标资格，其投标文件作废标处理。总监答辩时随带有效身份证、注册执业证书原件，以备核对。总监答辩时随带有效身份证、注册执业证书原件，以备核对。原原件在商务标开标后予以退还。件在商务标开标后予以退还。 技术标及总监答辩的评分结果在商务标开标前当众公布。技术标及总监答辩的评分结果在商务标开标前当众公布。 总监答辩总监答辩 在评标委员会成员对各总监答辩各项打分汇总分数里去掉一个最高分和一个在评标委员会成员对各总监答辩各项打分汇总分数里去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为各投标人总监答辩的最后得分值（小数点后取一位小最低分后的算术平均值为各投标人总监答辩的最后得分值（小数点后取一位小数，第二位四舍五入）。数，第二位四舍五入）。评标委员会成员对自己的打分结果签名认可评标委员会成员对自己的打分结果签名认可。商务标评分步骤商务标评分步骤计算最高限价计算最高限价是否在浮动值范围内是否在浮动值范围内计算评标监理费计算评标监理费 计算商务标得分计算商务标得分废废 标标高于最高限价高于最高限价 超出范围超出范围范围之内范围之内 最高限价由最高限价由评标委员会各成员评标委员会各成员在开商务标前，根据国家发改在开商务标前，根据国家发改委发改价格委发改价格20076702007670号文件建设工程监理与相关服务收费管理号文件建设工程监理与相关服务收费管理规定的规定，并结合工程特点、市场状况，综合考虑工程概算规定的规定，并结合工程特点、市场状况，综合考虑工程概算服务期等各方面的因素，在规定的浮动幅度内（服务期等各方面的因素，在规定的浮动幅度内（-20%-20%-20%-20%，含，含20%20%）各确定一个浮动值，去掉一个最高值和一个最低值后，计）各确定一个浮动值，去掉一个最高值和一个最低值后，计算算术平均值为最终浮动值算算术平均值为最终浮动值F F，以，以监理收费基准价监理收费基准价（1+F1+F）为最）为最高限价高限价，评标委员会各成员签名认可，评标委员会各成员签名认可, ,在开商务标前公布。在开商务标前公布。计算最高限价计算最高限价是否在浮动值范围内是否在浮动值范围内 浮动幅度值为浮动幅度值为-20%-20%-20%-20%（含（含20%20%），），在该幅度范围内可以在该幅度范围内可以上下浮动，当报价超出此规定的浮动幅度范围时，按废标处理上下浮动，当报价超出此规定的浮动幅度范围时，按废标处理 评标监理费评标监理费AK+BAK+B（1-K1-K）。）。 A A：在商务标开启后，在所有有效投标报价（已做废标、无效：在商务标开启后，在所有有效投标报价（已做废标、无效标处理的投标文件的报价及技术标得分不合格的投标报价除外）标处理的投标文件的报价及技术标得分不合格的投标报价除外）中随机抽取一个报价，以抽中者为准。中随机抽取一个报价，以抽中者为准。 B B：=351.8520=351.8520元（按文件估算的费用）元（按文件估算的费用）（1-1-浮动值浮动值Q Q） 其中浮动值其中浮动值Q Q根据发改价格根据发改价格20076702007670号文件号文件 建设工程监理与建设工程监理与相关服务收费管理规定相关服务收费管理规定 的规定并结合本工程特点，在开商务的规定并结合本工程特点，在开商务标现场从标现场从16.5%16.5%、17.5%17.5%、18.5%18.5%、19.5%19.5%中随机抽取一个，以抽中随机抽取一个，以抽中值为准。中值为准。K K值为：值为：0.40.4、0.450.45、0.50.5、0.550.55、0.60.6，具体，具体K K值在值在开商务标现场随机抽取一个，以抽中的值为准。开商务标现场随机抽取一个，以抽中的值为准。计算评标监理费计算评标监理费 N=N=（有效投标报价评标监理费）（有效投标报价评标监理费）/ /评标监理费评标监理费100100 评评 分分 表表 计算商务标得分计算商务标得分空档按插值法计算，商务标得分计算结果取一位小数（小数点后第二位四舍空档按插值法计算，商务标得分计算结果取一位小数（小数点后第二位四舍五入）。五入）。监理评标总分监理评标总分总分总分= =总监答辩得分总监答辩得分+ +商务标得分商务标得分 总分总分= =总监答辩总监答辩+ +商务标报价得分商务标报价得分 取总分最高、次高者为第一、第二中标候选人（若取总分最高、次高者为第一、第二中标候选人（若出现总分一致，则取总监答辩得分高者为名次优先者；若商出现总分一致，则取总监答辩得分高者为名次优先者；若商务标报价得分和总监答辩得分均相同，则取商务标投标报价务标报价得分和总监答辩得分均相同，则取商务标投标报价低者为名次优先者；若商务标报价还是相同，则由业主从以低者为名次优先者；若商务标报价还是相同，则由业主从以上总分一致者中随机抽取其中一名为名次优先者）。上总分一致者中随机抽取其中一名为名次优先者）。定标方式定标方式