工程造价管理模块9建设项目竣工阶段工程造价的确定与控制目录学习目标学习目标9.1竣工验收9.2竣工决算掌握竣工验收的概念。掌握竣工验收的一整套流程。掌握竣工决算的编制。了解新增固定资产的计算方法。学习目标学习目标9.1竣工验收建设项目竣工验收是指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。9.1.1建设项目竣工验收概述1.建设项目竣工验收的概念9.1竣工验收9.1.1建设项目竣工验收概述2.建设项目竣工验收的作用（1）全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。（2）通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。9.1竣工验收9.1.1建设项目竣工验收概述（3）建设项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节。（4）建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认。3.建设项目竣工验收的任务（1）发包人、勘察和设计单位、承包人分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计，以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价，以保证建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。9.1竣工验收9.1.1建设项目竣工验收概述（2）办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工决算，以及建设项目档案资料的移交和保修手续等，总结建设经验，提高建设项目的经济效益和管理水平。9.1竣工验收9.1.1建设项目竣工验收概述（3）承包人通过竣工验收后，应采取措施将该项目的收尾工作和包括市场需求、“三废”治理、交通运输等问题在内的遗留问题尽快处理好，确保建设项目尽快发挥效益。1.建设项目竣工验收的条件（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求，具体包括如下几项内容。民用建筑工程完工后，承包人按照施工及验收规范和质量检验标准进行自验，不合格产品已自行返修或整改，达到验收标准。水、电、暖、设备、智能化、电梯经过试验，符合使用要求。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据生产性工程、辅助设施及生活设施，按合同约定全部施工完毕，室内工程和室外工程全部完成。建筑物、构筑物周围2m以内的场地平整，障碍物的清除，给排水、动力、照明、通信畅通，达到竣工条件。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据工业项目的各种管道设备、电气、空调、仪表、通信等专业施工内容已全部安装结束，已做完清洁、试压、油漆、保温等，经过试运转，全部符合工业设备安装施工及验收规范和质量标准的要求。其他专业工程按照合同的规定和施工图规定的工程内容全部施工完毕，已达到相关专业技术标准，质量验收合格，达到了交工的条件。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据（2）有完整的技术档案和施工管理资料。（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据（5）发包人已按合同约定支付工程款。（6）有承包人签署的工程质量保修书。（7）在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门的历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕。（8）工程项目前期审批手续齐全。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据2.建设项目竣工验收的范围国家颁布的建设法规明确规定：凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目（所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程），已按国家批准的规定的内容建成，符合验收标准的，必须同时组织验收，办理固定资产移交手续，即工业投资项目经负荷试车考核，能够正常使用的，不论是属于哪种建设性质，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据（1）因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已经可以投产或使用的工程项目。（2）规定要求的内容已完成，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建工程不能投入使用的项目。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据（3）有些建设项目或单项工程，形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建。应从实际情况出发，经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。（4）国外引进设备项目，按照合同规定完成负荷调试、设备考核合格后，进行竣工验收。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据3.建设项目竣工验收的依据（1）国家、省、自治区、直辖市和行业行政主管部门颁布的法律、法规，现行的施工技术验收标准及技术规范、质量标准等有关规定。（2）审批部门批准的可行性研究报告、初步设计、实施方案、施工图纸和设备技术说明书.（3）施工图设计文件及设计变更洽商记录。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据（4）国家颁布的各项标准和现行的施工验收规范。（5）工程承包合同文件。（6）技术设备说明书。（7）建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工的规定。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据4.建设项目竣工验收的标准1）工业建设项目竣工验收标准（1）生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用要求。（2）主要工艺设备、动力设备均已安装配套，经无负荷联动试车和有负荷联动试车合格，并已形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。（3）必要的生产设施，已按设计要求建成。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据（4）生产准备工作能适应投产的需要，其中包括生产指挥系统的建立，经过培训的生产人员能够上岗操作，生产所需的原材料、燃料和设备构件的储备，经验收检查能够满足连续生产要求。（5）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据（6）生产性投资项目如工业项目的土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、通信工程等工程的施工和竣工验收，必须按照国家和相关主管部门批准的相关规范和行业标准执行。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据2）民用建设项目竣工验收标准（1）建设项目各单位工程和单项工程均已符合项目竣工验收标准。（2）建设项目配套工程和附属工程均已施工完毕，达到设计规定的相应质量要求，并具备正常使用条件。9.1竣工验收9.1.2建设项目竣工验收的条件和依据1.建设项目竣工验收的方式9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序2）单项工程竣工验收1）单位工程竣工验收Add Your Text3）全部工程竣工验收9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序1）单位工程竣工验收单位工程竣工验收（又称中间验收）是承包人以单位工程或某专业工程为对象，独立签订建设工程施工合同，达到竣工条件后，承包人可单独进行交工，发包人根据竣工验收的依据和标准，按施工合同约定的内容组织竣工验收。9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序2）单项工程竣工验收单项工程竣工验收（又称交工验收）是在一个总体建设项目中，一个单项工程已完成设计图纸规定的工程内容，能满足生产要求或具备使用条件，承包人向监理人提交“工程竣工报告”和“工程竣工报验单”，经确认后向发包人发出“交付竣工验收通知书”，说明工程完工情况、竣工验收准备情况、设备无负荷单机试车情况，具体约定单项工程竣工验收的有关工作。9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序3）全部工程竣工验收全部工程竣工验收是建设项目已按设计规定全部建成、达到竣工验收条件，由发包人组织设计、施工、监理等单位和档案部门进行全部工程的竣工验收。2.建设项目竣工验收的程序9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序1）承包人申请交工验收2）监理人现场初步验收3）单项工程验收4）全部工程竣工验收9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序1）承包人申请交工验收承包人在完成了合同工程或按合同约定可分部移交工程的，可申请交工验收。交工验收一般为单项工程，但在某些特殊情况下也可以是单位工程的施工内容，如特殊基础处理工程、发电站单机机组完成后的移交等。9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序2）监理人现场初步验收监理人收到“工程竣工报验单”后，应由总监理工程师组成验收组，对竣工的工程项目的竣工资料和各专业工程的质量进行初验。在初验中发现的质量问题，要及时书面通知承包人，令其修理甚至返工。9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序3）单项工程验收单项工程验收又称交工验收，即验收合格后发包人方可投入使用。由发包人组织的交工验收，有监理人、设计单位、承包人、工程质量监督部门等参加，主要依据国家颁布的有关技术规范和施工承包合同，对以下几方面进行检查或检验。9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序（1）检查、核实竣工项目准备移交给发包人的所有技术资料的完整性、准确性。（2）按照设计文件和合同，检查已完工程是否有漏项。（3）检查工程质量、隐蔽工程验收资料、关键部位的施工记录等，考察施工质量是否达到合同要求。9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序（4）检查试车记录及试车中所发现的问题是否得到改正。（5）在交工验收中发现需要返工、修补的工程，明确规定完成期限。（6）涉及的其他有关问题。9.1竣工验收9.1.3建设项目竣工验收的方式与程序4）全部工程竣工验收全部施工过程完成后，由国家主管部门组织的竣工验收，又称动用验收。发包人参与全部工程竣工验收，全部工程竣工验收分为验收准备、预验收和正式验收3个阶段。1.建设项目竣工决算的概念9.2竣工决算9.2.1建设项目竣工决算的概念及作用竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。2.建设项目竣工决算的作用9.2竣工决算9.2.1建设项目竣工决算的概念及作用（1）建设项目竣工决算是综合而全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合而全面地反映建设项目自开始建设至竣工的全部建设成果和财务状况。9.2竣工决算9.2.1建设项目竣工决算的概念及作用（2）建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。建设单位与使用单位在办理交付资产的验收交接手续时，通过竣工决算反映了交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资产的价值。9.2竣工决算9.2.1建设项目竣工决算的概念及作用（3）建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况、考核建设项目管理水平和投资效果的依据。1竣工决算的内容9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制1）竣工财务决算说明书2）竣工财务决算报表3）建设工程竣工图4）工程造价对比分析9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制1）竣工财务决算说明书竣工财务决算说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工决算报告的重要组成部分，其内容主要包括如下几项。9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制（1）建设项目概况，对工程总的评价。（2）资金来源及运用等财务分析。（3）基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况。（4）各项经济技术指标的分析。（5）工程建设的经验及项目管理和财务管理工作，以及竣工财务决算中有待解决的问题。（6）需要说明的其他事项。9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制2）竣工财务决算报表建设项目竣工财务决算报表根据大中型建设项目和小型建设项目分别制定。大中型建设项目竣工决算报表包括建设项目竣工财务决算审批表、大中型建设项目概况表、大中型建设项目竣工财务决算表、大中型建设项目交付使用资产总表、建设项目交付使用资产明细表。9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制3）建设工程竣工图建设工程竣工图是真实地记录各种地上、地下建筑物和构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护、改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制4）工程造价对比分析对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化需要进行认真对比，总结经验教训。批准的概算是考核建设工程造价的依据。2竣工决算的编制9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制 1）竣工决算的编制依据（1）经批准的可行性研究报告、投资估算书、初步设计或扩大初步设计、修正总概算及其批复文件。（2）经批准的施工图设计及其施工图预算书。（3）设计交底或图纸会审纪要。9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制 （4）设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录。（5）招标控制价、承包合同、工程结算等有关资料。（6）历年基建计划、历年财务决算及批复文件。（7）设备、材料调价文件和调价记录。（8）有关财务核算制度、办法和其他有关资料。9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制 2）竣工决算的编制要求（1）按照规定组织竣工验收，保证竣工决算的及时性。（2）积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性。（3）清理、核对各种账目，保证竣工决算的正确性。9.2竣工决算9.2.2建设项目竣工决算的内容和编制 3）竣工决算的编制步骤（1）收集、整理和分析有关依据资料。（2）清理各项财务、债务和结余物资。（3）核实工程变动情况。（4）编制建设工程竣工决算说明。（5）填写竣工决算报表。（6）做好工程造价对比分析。（7）清理、装订好竣工图。（8）上报主管部门审查存档。9.2竣工决算9.2.3新增资产价值的确定建设项目竣工投入运营后，所花费的总投资形成相应的资产。按照新的财务制度和企业会计准则，新增资产按资产性质可分为固定资产、流动资产、无形资产和其他资产等四大类。1.新增资产价值的分类9.2竣工决算9.2.3新增资产价值的确定1）新增固定资产价值的确定新增固定资产价值是建设项目竣工投产后所增加的固定资产的价值，它是以价值形态表示的固定资产投资最终成果的综合性指标，新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建设经有关部门验收鉴定合格，正式移交生产或使用，即应计算新增固定资产价值。2.新增资产价值的确定方法9.2竣工决算9.2.3新增资产价值的确定2）新增流动资产价值的确定流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款，以及其他货币资金、短期投资、存货、应收及预付款项及其他流动资产等。9.2竣工决算9.2.3新增资产价值的确定3）新增无形资产价值的确定注册资产评估师执行无形资产评估业务，应当根据具体经济行为，谨慎区分可辨认无形资产和不可辨认无形资产，单项无形资产和无形资产组合。可辨认无形资产包括专利权、商标权、著作权、专有技术、销售网络、客户关系、特许经营权、合同权益等。不可辨认无形资产是指商誉。9.2竣工决算9.2.3新增资产价值的确定（1）无形资产的计价原则投资者按无形资产作为资本金或者合作条件投入时，按评估确认或合同协议约定的金额计价。购入的无形资产，按照实际支付的价款计价。企业自创并依法申请取得的，按开发过程中的实际支出计价。9.2竣工决算9.2.3新增资产价值的确定企业接受捐赠的无形资产，按照发票账单所载金额或者同类无形资产市场价作价。无形资产计价入账后，应在其有效使用期内分期摊销，即企业为无形资产支出的费用应在无形资产的有效期内得到及时补偿。9.2竣工决算9.2.3新增资产价值的确定（2）无形资产的计价方法专利权的计价。非专利技术的计价。商标权的计价。土地使用权的计价。感谢您的聆听