2013年6月6日2024/7/22u第一节工程项目管理概述u第二节建设工程质量控制u第三节建设工程投资控制u第四节建设工程进度控制u第五节建设工程安全管理u第六节建设工程合同管理u第七节建设工程信息管理u第八节建设工程的组织协调主要内容工程项目管理是按照客观经济规律对工程建设的全过程进行有效的计划、组织、控制和协调的系统管理活动。 工程项目的实施是一个复杂的系统工程，有其内在的客观规律，必须采用与之相适应的管理模式和管理方法去实现。 目前，实行“三控三管一协调”即：三控:质量、成本、进度三管：安全、合同、信息一协调：组织与协调建设目标高效率、高质量、低成本1、质量和建设工程质量质量定义：一组固有特性满足要求的程度。建设工程质量定义：建设工程质量简称工程质量，是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。建设工程质量特性的六个表现方面适用性、耐久性安全性、可靠性经济性、与环境的协调性2、影响工程质量的因素 人、机、料、法、环 （人员因素、机械设备、工程材料、方法、环境条件）3、工程质量的特点 影响因素多 质量波动大 质量隐蔽性 终检的局限性 评价方法的特殊性4、工程质量控制的分类（1）按其实施主体的不同：自控主体和监控主体自控主体：从事质量职能的活动者监控主体： 政府的工程质量控制（法规、责任制、活动主体资格、承发包管理、控制工程建设程序 ） 工程监理单位的质量控制（代表建设单位） 勘察设计单位的质量控制 施工单位的质量控制（2）按工程质量的形成过程： 全过程各阶段的质量控制 决策阶段的质量控制 工程勘察设计阶段的质量控制 工程施工阶段的质量控制 5、工程质量的控制原则 坚持质量第一的原则 坚持以人为核心的原则 坚持以预防为主的原则 坚持质量标准的原则 坚持科学、公正、守法的职业道德规范 2024/7/2276、工程质量的责任体系（1）建设单位的质量责任建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。2024/7/228（2）勘察、设计单位的质量责任建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。（3）施工单位的质量责任必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。（4）工程监理单位的质量责任应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。与被监理单位关系限制性规定，有隶属关系或者利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。对施工质量监理的依据和监理责任：应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。（5）建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任必须符合国家现行有效的技术标准和产品质量标准，并有出厂检验合格证。7、工程质量管理制度（1）施工图设计文件审查制度（2）工程质量监督制度国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。2024/7/2214建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：A 要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；B 进入被检查单位的施工现场进行检查；C 发现有影响工程质量的问题时，责令改正。（3）工程质量检测制度（4）工程质量保修制度在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 工程质量目标施工质量施工质量施工质量全面质保证体系控制体系控制措施量管理施工质量阶段性质量各施工要素的质量小组活动管理体系控制措施质量控制施施施工工工成事事事事事事质质质品前中后前中后量量量保控控控控控控管管管护制制制制制制理理理组职体成责系 编制相应作业指导书生产筹备部的质量控制1、设备到货的验收2、设备安装、调试全过程跟踪3、系统调试4、分部分项工程验收5、单位工程验收6、整体项目工程验收工程部需要做好以下主要工作：1、把好开工关；2、做好监理的后盾；3、适时监控各参建单位的质量保证体系有效实施；4、定期召开现场质量会，及时通报存在的质量问题，并要求限期整改；5、对重要的工序要进行四级验收。2024/7/22一、建设工程投资定义及特点一、建设工程投资定义及特点二、建设工程投资控制的含义及意义二、建设工程投资控制的含义及意义三、建设工程投资控制的动态控制原理三、建设工程投资控制的动态控制原理四、建设工程投资控制的目标四、建设工程投资控制的目标五、建设工程投资控制的重点阶段五、建设工程投资控制的重点阶段六、建设工程投资控制的任务六、建设工程投资控制的任务七、建设工程投资控制确定的依据七、建设工程投资控制确定的依据一、建设工程投资定义及特点一、建设工程投资定义及特点1、建设工程投资指进行某项工程建设花费的全部费用生产性建设工程投资：包括建设投资及铺底流动资金非生产性建设工程投资只包括建设投资建设投资：包括建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产方向调节税2、建设工程投资的特点数额大差异明显（功能、规划、地区）按工程项目单独计算确定的多次性动态控制调整早期管理尤为重要二、建设工程投资控制的含义及意义二、建设工程投资控制的含义及意义（一）含义：指在工程项目各阶段，将建设工程投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，保证建设工程投资目标的实现（二）意义：1、在不影响使用功能、质量标准的前提下尽量节省投资2、促使业主筹资还贷，获取满意的工程，促使承包商降低工程成本3、将项目技术、经济、管理集为一体目标值偏差措施实施实施值比较投入干扰不允许允许（一）分阶段设置（一）分阶段设置（二）各阶段相互制约相互补充（二）各阶段相互制约相互补充（三）目标应具有先进性、可实现性（三）目标应具有先进性、可实现性阶段阶段投资控制目标投资控制目标可行性研究及初步设计可行性研究及初步设计技术设计及施工图设计技术设计及施工图设计施工施工投资估算投资估算设计概算设计概算施工图预算或合同价施工图预算或合同价（一）投资控制贯穿于项目建设的全过程（二）项目早期阶段（可行性研究及初步设计）对投资控制的影响超过75%，是投资控制的重点阶段五、建设工程投资控制的措施（一）从组织、技术、经济、合同与信息管理多方面采取措施（二）技术与经济相结合1、进行或审查可行性研究及经济评价，编制或审查投资估算2、协助业主设计招标，监督管理设计，审查设计成果，审查概预算3、协助业主施工招标，编制标底，提出评标建议，协助业主与承包商签约4、施工阶段编制资金使用计划、审查计量支付、投资偏差分析、变更管理、索赔管理、监督承包商履约（二）、我国现行建设工程投资构成* 设备、工器具购置费用建设投资建筑安装工程费用工程建设其他费用基本预备费建设工预备费涨价预备费程投资建设期利息固定资产投资方向调节税流动资产投资设备原价设备购置费设备运杂费设备、工器具购置费用工器具及生产家具购置费（1）、国产设备设备购置费=设备原价+设备运杂费其中：设备原价=出厂价（标准设备）设备原价=估算的出厂价（非标准设备）设备运杂费=运费+装卸费+包装费+采购费+验收费+保管费等=设备原价设备运杂费率（2）、进口设备进口设备购置费=进口设备抵岸价+设备运杂费其中：进口设备抵岸价（CIF价）=货价（指离岸价即FOB价）+国外运费+国外运输保险费+银行财务费+外贸手续费+进口关税+增值税+消费税+海关监管手续费设备运杂费与国产设备运杂费类同，设备运杂费率一般适当降低（1）构成工具、器具及生产家具：不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具、备品备件（2）计算工具、器具及生产家具购置费=设备购置费定额费率直接工程费直接费措施费企业管理费建筑安装间接费规费工程费用利润税金*见建标2003206号关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（1）构成直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费（2）计算a、人工费=（工日消耗量日工资单价）其中：日工资单价包括基本工资、补贴、辅助工资、福利费、劳保费b、材料费=（材料消耗量材料基价）+检验试验费其中：材料基价=（供应价+运杂费）（1+运输消耗率）（1+采购保管费率）检验试验费=（单位材料量检验试验费材料消耗量）c、施工机械使用费=（施工机械台班消耗量机械台班单价）其中：机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税措施费包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水降水费等11种费用指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等5类规费。企业管理费包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金（房产税、印花税等）、其他等12种费用投标人自行确定合理利润率6、税金 （1）、 构成税金指营业税、城市维护建设税、教育附加等（2）计算税金=（直接费+间接费+利润）税率土地使用费工程建设与项目建设有关的其他费用其他费用 与未来企业生产经 营有关的其他费用 1、土地使用费包括农用土地征用费（包括土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税）及取得国有土地使用费（土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿、临时安置补助费）2、与项目建设有关的其他费用包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、临时设施费、工程监理费、工程保险费、供电贴费、施工机构迁移费、引进技术和进口设备其他费等3、与未来企业生产经营有关的其他费用包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等投资方向调节税、铺底流动资金的构成1、预备费2、建设期利息3、固定资产投资方向调节税4、铺底流动资金包括基本预备费、涨价预备费（1）、基本预备费包括不可预见费、变更费等基本预备费=（设备、工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费用）基本预备费率（2）、涨价预备费以建筑安装工程费、设备工器具费之和为基数按公式计算借款利息计算：假定每年年中支用，第一年按半年计息，其余各年按全年计息各年应计息=（年初本息累计+本年借款额/2）年利率三、固定资产投资方向调节税根据国家产业政策征收，目前暂停征收四、铺底流动资金项目完工生产投运所需一般按流动资金的30%计（一）建设工程定额（二）工程量清单（三）其他确定依据（四）企业定额1、定额的概念2、定额的产生3、定额在建设工程管理中的作用4、定额的分类指额定的人工、机械设备、材料消耗量标准，反映的是社会平均消耗水平2、定额的产生伴随管理科学产生而产生伴随管理科学发展而发展（1）、国家对人、机、料定额统一制定（宏观调控）（2）、定额具有真实性、合理性和适用性（3）、国家制定统一的工程量计算规则、项目划分、计量单位（4）、企业对依据定额做出的基本价格适当调整参与竞争（1）、按消耗内容分类人工消耗定额机械消耗定额材料消耗定额（2）、按建设程序分类估算指标概算定额预算定额3、按建设工程特点分类 建筑工程定额 铁路工程定额 安装工程定额 公路工程定额 水利工程定额 电力工程定额 煤矿工程定额 4、按适用范围分类 国家定额 行业定额 地区定额 企业定额 5、按费用分类 直接费定额 间接费定额 其他费定额 1、工程量清单的概念2、工程量清单的作用3、工程量清单的内容4、工程量清单的编制原则是招标文件的一部分：项目划分、计量单位、工程量也是投标文件的一部分：项目划分、计量单位、工程量、报价签约后是合同的组成部分（1）、项目、工程量统一提供，创造了公平竞争条件（2）、是编制标底的基础（3）、是投标报价的基础（4）、是评标的基础（5）、是结算和索赔的依据（1）工程量清单说明 a、工程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、图纸一起使用 b、暂定工程量用作投标报价基础 实施工程量计算结算价 c、根据“工程量计算规则”进行计量 d、单价、合价按现行定额、计费方法计取e、报价应包括人、机、料、其他直接费，现场经费、间接费、利润、税金、风险金等全部费用 f、未报价视为已包括在已报价之中（2）工程量清单表序号编号项目名称计量单位工程量单价合计总计1、遵守相关法律法规2、按三统一（统一项目划分、计量单位、工程量）计算规则设置项目、计算工程量3、与招标文件对应4、编制依据应齐全5、工程量计算力求准确、项目设置力求合理1、工程技术文件2、市场价格信息3、工程环境条件4、其他依据 (1)、项目决策阶段： 项目策划文件、功能描述书 项目建议书、可行性研究报告 (2)、设计阶段 初设图纸及有关设计文件 技设图纸及有关设计文件 施工图图纸及有关设计文件 (3)、招标阶段 招标文件人、机、料市场价格及变化情况3、工程环境条件工程地质条件、气象条件、交通条件、现场环境、周边条件、实施方案等4、其他依据费用计算规定税费规定等1、企业定额的概念2、企业定额的作用3、企业定额的编制原则4、企业定额的编制方法指根据本企业的技术水平和管理水平编制的完成单位合格产品所需的人、机、料等消耗量反映企业的竞争水平与能力*见建设部令第107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法，2001年12月1日起施行(1)、是企业确定工程成本的依据(2)、是企业投标报价的依据(3)、是企业编制施工组织设计、制定施工计划的依据(4)、有利于合理地组织施工(1)、参照国家发布的基础定额(2)、分析企业已完建项目实际消耗量(3)、依据本企业的技术能力和管理水平(4)、留有动态调整余地根据企业环境、施工作业条件等，通过历史数据分析、理论计算、实验试验、实地考察等方法分别确定人、机、料消耗量定额指标