焦点访谈：令人质疑的焦点访谈：令人质疑的“通行费通行费”这一收费行为带来了哪些不良影响？这一收费行为带来了哪些不良影响？必要性：必要性： 1.为什么为什么要对政府权力进行制约和监督要对政府权力进行制约和监督首先，权为民所赋，要让权为民所用。首先，权为民所赋，要让权为民所用。其次，权力是把其次，权力是把“双刃剑双刃剑” 。权力运用。权力运用得好，可以造福人民。一旦失去约束，超得好，可以造福人民。一旦失去约束，超越了法律的界线，就会产生难以预料的恶越了法律的界线，就会产生难以预料的恶果。果。 必要性：必要性： （1）为什么要对政府权力进行制约和监督为什么要对政府权力进行制约和监督 现实意义：现实意义：(必要保证必要保证)提高行政提高行政水平水平和工作和工作效率效率，减少和防止工作失误；，减少和防止工作失误；防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁清正廉洁；更好地合民意、集民智、聚民心，做出更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策正确的决策；真正做到权为民所用，真正做到权为民所用，造福于人民造福于人民，从而建立起一个具，从而建立起一个具有权威和有权威和公信力公信力的政府。的政府。怎样使这一收费项目废止？怎样使这一收费项目废止？请你扮演其中一种身份的人，说说你的打算。请你扮演其中一种身份的人，说说你的打算。人大代表人大代表市纪委书记市纪委书记市政协委员市政协委员普通百姓普通百姓检察官检察官主管副市长主管副市长记者记者其他身份其他身份行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督人民政协的监督人民政协的监督上级政府的监督上级政府的监督法制部门的监督法制部门的监督监察部门的监督监察部门的监督审计部门的监督审计部门的监督国家权力机关的监督国家权力机关的监督 行政系统行政系统外部外部的监督的监督行政系统行政系统内部内部的监督的监督中国共产党的监督中国共产党的监督2.2.怎样对政府权力进行制约和监督怎样对政府权力进行制约和监督建立、健全我国建立、健全我国行政监督体系行政监督体系贪官悔恨录贪官悔恨录 原安徽省卫生厅副厅长尚军：原安徽省卫生厅副厅长尚军： “ “放松了放松了对对世界观的改造世界观的改造，放松了，放松了自律自律这根弦，放松这根弦，放松了了自我约束自我约束，法制观念淡薄！，法制观念淡薄！原广西玉林市委书记李乘龙说：原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力我权力太大，监督机构对我形同虚设太大，监督机构对我形同虚设. .原哈尔滨市前副市长朱胜文：原哈尔滨市前副市长朱胜文：“大家一大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制我感觉制度上的漏洞还是太多。度上的漏洞还是太多。”建立健全制约和监督的有效机制。建立健全制约和监督的有效机制。关键关键民主民主法制法制 我国各级检察机关我国各级检察机关10年年来立案侦查的贪污贿赂等职来立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件中务犯罪案件中,有有80%的线索的线索来自群众的举报来自群众的举报.迫于群众举迫于群众举报的威慑报的威慑,10年来共有年来共有6万多万多人到检察机关投案自首。人到检察机关投案自首。群众举报威力大群众举报威力大行政许可法行政许可法行政诉讼法行政诉讼法行政复议法行政复议法国家赔偿法国家赔偿法公务员法公务员法监督法监督法物权法物权法温家宝：温家宝： 建立官员财产申报制度是反腐重大举措建立官员财产申报制度是反腐重大举措 温家宝与网友在线交流。温家宝与网友在线交流。温家宝说：许多网友建议建立官员的财产申报温家宝说：许多网友建议建立官员的财产申报制度，我认为这个建议是正确的，这应该是反制度，我认为这个建议是正确的，这应该是反对腐败的一项重大举措。对腐败的一项重大举措。 国外成功的实践经验已经证明，国外成功的实践经验已经证明，“官员财产申报制官员财产申报制度度”是反腐倡廉最为根本的制度保障。在美国，法律对是反腐倡廉最为根本的制度保障。在美国，法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施：对拒不财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施：对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，司法部门可对当申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，司法部门可对当事人提出民事诉讼，对故意提供虚假信息的人，可提出事人提出民事诉讼，对故意提供虚假信息的人，可提出刑事诉讼，刑事诉讼，判处最高判处最高25万美元的罚款或万美元的罚款或5年监禁。年监禁。2.2.如何对政府权力进行制约和监督？如何对政府权力进行制约和监督？ 建立建立、健全健全制约和监督机制制约和监督机制 建立、健全我国行政监督体系建立、健全我国行政监督体系一靠民主一靠民主二靠法制二靠法制 国家和政府的性质决定国家和政府的性质决定人民有权人民有权制约和监督政府的权力。制约和监督政府的权力。 要切实保障广大人民的要切实保障广大人民的选举权、选举权、知情权、参与权、监督权知情权、参与权、监督权。关键关键令人质疑的令人质疑的“通行费通行费”短片中政短片中政府哪些行为不够府哪些行为不够“阳光阳光”？你知道什么是你知道什么是“红头文件红头文件”吗？吗？你在网上查阅过长沙市政府的你在网上查阅过长沙市政府的“红头红头文件文件”吗？你觉得这对你有何意义？吗？你觉得这对你有何意义？长沙市政务共公开长沙市政务共公开网网 长沙市长沙市岳麓区岳麓区人民政府人民政府政府开放红头文件的查阅政府开放红头文件的查阅政府自觉接受监督的政府自觉接受监督的新形式新形式 3、为、为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩（2 2）政府实施政府实施“阳光工程阳光工程”，自觉接受，自觉接受人民监督的人民监督的意义：意义： 有利于增强政府工作的透明度，便于群众有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；加强对政府工作的监督； 有利于群众维护自己的合法权益；有利于群众维护自己的合法权益； 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。（1 1）什么是）什么是“阳光工程阳光工程”？ 权力的行使：权力的行使：需要监督需要监督小结为什么为什么要监督要监督怎样怎样监督监督为什么为什么要监督要监督必要性必要性现实意义现实意义监督体系监督体系监督机制监督机制具体做法具体做法 阳光工程阳光工程1 1、( (单选单选) )党的十七大报告指出，完善制约和党的十七大报告指出，完善制约和监督机制，保证人们赋予的权力始终用来为人监督机制，保证人们赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。政府要时时刻刻接受人民监督的阳光下运行。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（根本原因在于（ ） A A、我国是人民当家作主的社会主义国家我国是人民当家作主的社会主义国家 B B、政府工作人员是由人民直接选举产生的政府工作人员是由人民直接选举产生的 C C、我国人民享有广泛的民主权利我国人民享有广泛的民主权利 D D、人民代表代表人民人民代表代表人民A2 2、新华网报道，从新华网报道，从2月月10日至日至13日，在短日，在短短的三日里，超过短的三日里，超过60万网民通过新华网万网民通过新华网“总理，请听我说总理，请听我说”、“假如我是人大代表、假如我是人大代表、政协委员，我建议政协委员，我建议”以及以及“我参与我期我参与我期盼盼2009年全国年全国两会两会大型调查大型调查”等等互动栏目参政议政，用跟帖、留言和投票互动栏目参政议政，用跟帖、留言和投票的形式的形式“说说”出了自己心中的五大期盼。出了自己心中的五大期盼。其中，反腐倡廉居首。其中，反腐倡廉居首。 结合材料说一说，结合材料说一说，加强对政府权加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是力的制约和监督的主要依据和意义是什么？什么？( (）依据：政府的权力是人民通过法）依据：政府的权力是人民通过法律赋予的，所以政府行使权力必须为人律赋予的，所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用，才的制约和监督才能防止权力的滥用，才能保证为人民谋利益。能保证为人民谋利益。( (）意义：有利于提高行政水平和工）意义：有利于提高行政水平和工作效率；有利于防止腐败行为；有利于作效率；有利于防止腐败行为；有利于作出正确决策；有利于建立一个对人民作出正确决策；有利于建立一个对人民负责，为人民服务的政府。负责，为人民服务的政府。