MEP/FECO抉择和未来抉择和未来中国淘汰中国淘汰HCFCHCFC对一次性医疗器械行业企业的影响对一次性医疗器械行业企业的影响环保部外经办环保部外经办湖北湖北 宜昌宜昌2010.03.29MEP/FECO自我介绍自我介绍环境保护部环境保护部项目三处项目三处清洗清洗清洗清洗工作组工作组工作组工作组对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室MEP/FECO主要内容主要内容1臭氧层保护臭氧层保护蒙特利尔议定书与中国的行动蒙特利尔议定书与中国的行动23从从CFCCFC到到HCFCHCFCHCFCHCFC淘汰的准备工作淘汰的准备工作45未来的路未来的路MEP/FECO臭氧层保护臭氧层保护臭氧层概况v距地球11公里到45公里的大气v富集 90%以上的臭氧分子v臭氧空洞逐渐扩大，最大时达2720万平方公里，超过欧洲面积的两倍破坏臭氧层的危害破坏臭氧层的危害紫外线明显增加，损伤人体角膜、晶体以及皮肤紫外线明显增加，损伤人体角膜、晶体以及皮肤危害陆地和海洋的动植物危害陆地和海洋的动植物城市环境恶化，加速建筑、喷涂、包装及电线电缆等所用材料，尤其是高分子材料的降解和老城市环境恶化，加速建筑、喷涂、包装及电线电缆等所用材料，尤其是高分子材料的降解和老化变质化变质MEP/FECOHCFC臭氧层保护臭氧层保护CFCCFC-113HCFC-14bCFC-113CTCTCA清洗行业已经淘汰的ODS与医疗行业有关的消耗臭氧层物质（ODS）MEP/FECO1989年9月保护臭氧层维也纳公约1991年6月关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书伦敦修正案2003年4月关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书哥本哈根修正案国际公约国际公约臭氧层保护臭氧层保护1997年9月关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书蒙特利尔修正案1999年月关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书北京修正案MEP/FECO在在国家方案国家方案的的指导下，中国逐步指导下，中国逐步形成了对形成了对ODS生产、生产、消费、进出口等环消费、进出口等环节的一系列管理政节的一系列管理政策，制定完善了相策，制定完善了相关法律法规。关法律法规。配额和禁令：配额和禁令：生产、消费配额销售登记制度生产、消费和进出口禁令产业政策和替代品、技术管理标准：产业政策和替代品、技术管理标准：国家产业政策调整指导目录国家消耗臭氧层物质替代品推荐目录各类相关产品标准法律法规：法律法规：中华人民共和国大气污染防治法国家消耗臭氧层管理条例臭氧层保护臭氧层保护MEP/FECO履约进展履约进展从从CFC到到HCFC淘汰了淘汰了10万吨氯氟烃的生产和消费，约占发展中国家总量的万吨氯氟烃的生产和消费，约占发展中国家总量的40%淘汰了约淘汰了约8万吨哈龙的生产和消费，约占发展中国家总量的万吨哈龙的生产和消费，约占发展中国家总量的90%2007年年7月月1日，我国率先全面淘汰全氯氟烃和哈龙日，我国率先全面淘汰全氯氟烃和哈龙比议定书的要求提前了二年半比议定书的要求提前了二年半其他消耗臭氧层物质的生产和消费均比基线水平削减了其他消耗臭氧层物质的生产和消费均比基线水平削减了85%以上，以上，为整个议定书的实施做出了突出贡献为整个议定书的实施做出了突出贡献MEP/FECO履约进展履约进展从从CFC到到HCFCv2007.9.21蒙特利尔议定书缔约方大会决定v对于发展中国家，其消费量与生产量:选择2009年与2010年的平均水平作基准线到2013年冻结在基准线上 到到2015年削减年削减10%第一阶段目标第一阶段目标到2020年削减35%到2025年削减67.5%到2030年完成全部淘汰在2030-2040年间允许保留年均2.5%供维修用v批准了8个行业淘汰管理准备计划MEP/FECOHCFC淘汰的准备工作淘汰的准备工作工作工作1工作工作2工作工作 3 调研：问卷调研：问卷+实地实地 替代技术筛选、费用估算、政策和战略制定替代技术筛选、费用估算、政策和战略制定 淘汰管理计划的编制与提交淘汰管理计划的编制与提交MEP/FECOHCFC的淘汰准备工作的淘汰准备工作2009.0-06问卷调查问卷调查376家企业家企业2009.05-06 实地调研实地调研48家企业家企业2009.06-09数据分析数据分析收集替代技术信息收集替代技术信息比较分析技术可行性比较分析技术可行性估算替代技术费用估算替代技术费用淘汰战略淘汰战略淘汰政策淘汰政策实施方式实施方式资金申请资金申请调研调研编写淘编写淘汰计划汰计划替代技替代技术筛选术筛选示范项示范项目申报目申报选取部分企业申报选取部分企业申报淘汰示范项目淘汰示范项目审批中审批中MEP/FECO15%溶剂配置溶剂配置19%金属金属23%电子电子43%一次性医疗器械一次性医疗器械HCFC淘汰的准备工作淘汰的准备工作 HCFC-141bHCFC-141b HCFC-225HCFC-225 ODP值高，对臭氧层危害更大，先行淘汰直接消费直接消费+间接消费间接消费MEP/FECOHCFC的淘汰准备工作的淘汰准备工作v替代技术筛选替代技术筛选-清洗清洗v水基清洗：水基清洗：清洗技术成熟、运行稳定；清洗技术成熟、运行稳定；选择余地大，产品品种多，货源稳定清洗剂技术成熟；选择余地大，产品品种多，货源稳定清洗剂技术成熟；清洗设备已完全国产化，价格合理供货来源广泛；清洗设备已完全国产化，价格合理供货来源广泛；清洗效果良好；清洗效果良好；废水处理工艺完善；废水处理工艺完善；替代彻底，不存在二次替代的可能性；替代彻底，不存在二次替代的可能性；ODP值为零，值为零，GWP为零。为零。虽然一次性设备投资较大，但清洗运行成本较低。虽然一次性设备投资较大，但清洗运行成本较低。已有多家企业应用成功案例。已有多家企业应用成功案例。MEP/FECOHCFC的淘汰准备工作的淘汰准备工作v替代技术筛选替代技术筛选-清洗清洗v非非ODS溶剂清洗：溶剂清洗：直接用硅油稀释剂清洗：直接用硅油稀释剂清洗： 闪点高闪点高清洗工艺和安全防护措施处理清洗工艺和安全防护措施处理；不易燃的替代清洗溶剂：不易燃的替代清洗溶剂： 如三氯乙烯、二氯甲烷等如三氯乙烯、二氯甲烷等有毒有毒密封和强密封和强 制通风处理；制通风处理；碳氢溶剂和碳氢溶剂和HFC-365等：等： 日本应用，一次性投入较大、易燃易爆日本应用，一次性投入较大、易燃易爆MEP/FECOHCFC的淘汰准备工作的淘汰准备工作v替代技术筛选：硅化替代技术筛选：硅化HFE-7100 HFE-7100 溶解能力强，但价格高，不能单独使用溶解能力强，但价格高，不能单独使用HFC-365mfcHFC-365mfc溶溶解解能能力力强强，但但价价格格高高，不不能能单单独独使使用用，有有二二次替代问题次替代问题碳氢化合物碳氢化合物HydrocarbonsHydrocarbons溶溶解解能能力力 符符合合要要求求，价价格格低低，但但易易燃燃易易爆爆，设设备投资大备投资大碳碳33碳碳4 4的醇类的醇类C3C4 alcoholsC3C4 alcohols价格低，但溶解能力差，易燃且具有一定毒性价格低，但溶解能力差，易燃且具有一定毒性低低分分子子卤卤代代烃烃类类Low-molecule Low-molecule halohydrocarbonshalohydrocarbons价价格格低低，溶溶解解能能力力也也强强，但但毒毒性性高高，安安防防及及卫卫生防护要求高、投资大生防护要求高、投资大MEP/FECOHCFC淘汰的准备工作淘汰的准备工作医疗医疗HCFC-141b用量大用量大 工艺技术种类相似工艺技术种类相似有统一的行业协会有统一的行业协会作为第一阶段淘汰重点作为第一阶段淘汰重点资格：二次替代问题资格：二次替代问题费用：待定费用：待定实施方式：公平合理实施方式：公平合理 借鉴借鉴TCA项目成功经验项目成功经验问题问题公约要求、国家责任公约要求、国家责任保护环境、造福后代保护环境、造福后代顺应国际趋势、提前应对挑战顺应国际趋势、提前应对挑战为什么淘汰为什么淘汰MEP/FECO未来的路未来的路战略研究战略研究替代技术筛选替代技术筛选二次调研二次调研进一步调查分析今年进一步调查分析今年HCFC消费数据消费数据 收集替代技术，比较分析其可行性收集替代技术，比较分析其可行性 为未来淘汰目标奠定基础为未来淘汰目标奠定基础 研究制定医疗行业未来淘汰战略研究制定医疗行业未来淘汰战略MEP/FECO未来的路未来的路v填表填表调查问卷调查问卷：4月月15日前反馈日前反馈MEP/FECO未来的路未来的路v大力开展替代技术研发大力开展替代技术研发 为技术路线及方案制定提出宝贵建议，随时与我们或协会联系为技术路线及方案制定提出宝贵建议，随时与我们或协会联系v积极参与第一阶段淘汰积极参与第一阶段淘汰 做好应对准备，做好应对准备， 为国家履约、环境保护做出贡献为国家履约、环境保护做出贡献MEP/FECO联系我们联系我们环境保护部环境保护部项目三处项目三处清洗清洗清洗清洗工作组工作组工作组工作组孟琦：孟琦：孟琦：孟琦：010-8226 8905010-8226 8905李娟：李娟：李娟：李娟：010-8226 8900010-8226 8900对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室对外经济合作领导小组办公室MEP/FECO谢谢大家！谢谢大家！Thank You!