恒基中心恒基中心 分公司分公司 演讲人：演讲人： 贺德旭贺德旭 突发事件处理流程突发事件处理流程第 2 页 第一部分第一部分 什么是突发事件什么是突发事件 第二部分第二部分 突发事件的周期管理突发事件的周期管理 第三部分第三部分 突发事件预案突发事件预案 第四部分第四部分 突发事件的处理突发事件的处理 第五部分第五部分 视频观赏视频观赏第 2 页什么是突发事件什么是突发事件？第 3 页是指突然发生，造成或者可是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施以应对的采取应急处置措施以应对的自然灾害、事故灾难、公共自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件卫生事件、社会安全事件。第一部分第一部分 什么是突发事件什么是突发事件第 4 页突发突发事件事件自然灾自然灾害害事故灾事故灾难难社会安社会安全事件全事件公共卫公共卫生事件生事件第一部分第一部分 什么是突发事件什么是突发事件第 5 页突发事件突发事件依据可能造成的危害程依据可能造成的危害程度、波及范围、影响力度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分等情况，由高到低划分第一部分第一部分 什么是突发事件什么是突发事件第 6 页不确定性不确定性紧急性紧急性突发性突发性突发事件突发事件特点特点群体性群体性连锁性连锁性危害性危害性第一部分第一部分 什么是突发事件什么是突发事件第 7 页第一部分第一部分 什么是突发事件什么是突发事件潜伏期潜伏期潜伏期潜伏期 爆发期爆发期爆发期爆发期扩散期扩散期扩散期扩散期解决期解决期解决期解决期第 8 页突发事件的周期管理突发事件的周期管理第 9 页第二部分第二部分 突发事件的周期管理突发事件的周期管理预防与准备预防与准备No.1No.2 监测与预警监测与预警No.3应急处置与救援应急处置与救援No.4 恢复与重建恢复与重建评估与总结评估与总结第 10 页第二部分第二部分 突发事件的周期管理突发事件的周期管理1 1、关于预防和应急准备规定的制度安排、关于预防和应急准备规定的制度安排 一一、制定、适时修订应急预案。制定、适时修订应急预案。 二二、建立健全应急管理培训制度。建立健全应急管理培训制度。三三、组织开展应急知识宣传和应急演练。组织开展应急知识宣传和应急演练。 四四、财政保障应对突发事件所需经费。财政保障应对突发事件所需经费。 第 11 页第二部分第二部分 突发事件的周期管理突发事件的周期管理2 2、关于监测和预警的制度安排、关于监测和预警的制度安排 一一、建立上下联动的信息系统。建立上下联动的信息系统。二二、通过多种途径收集突发事件信息。通过多种途径收集突发事件信息。三三、建立专兼职信息报告员制度。建立专兼职信息报告员制度。四四、明确获悉突发事件的信息要及时报告的要求。明确获悉突发事件的信息要及时报告的要求。第 12 页第二部分第二部分 突发事件的周期管理突发事件的周期管理关于预警的规定关于预警的规定: : 一一、要要及及时时发发布布相相应应级级别别的的警警报报，有有权权决决定定并并宣宣布进入预警期。布进入预警期。 二二、发布三级、四级警报，要启动应急预案。发布三级、四级警报，要启动应急预案。 三三、发发布布一一级级、二二级级警警报报，要要责责定定应应急急救救援援队队伍伍和有关人员进入待命状态。和有关人员进入待命状态。 四四、根据事态发展适时调整预警级别并重新发布。根据事态发展适时调整预警级别并重新发布。 第 13 页第二部分第二部分 突发事件的周期管理突发事件的周期管理3 3、关于应急处置与救援的制度安排、关于应急处置与救援的制度安排 一一、自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，后，相关部门相关部门要采取人员救助、事态控制、公共设施要采取人员救助、事态控制、公共设施和公众基本生活保障等方面的措施。和公众基本生活保障等方面的措施。 二二、安全事件发生后，安全事件发生后，相关部门要按照相关部门要按照突发事突发事件预案件预案程序执行。程序执行。 三三、发生严重影响发生严重影响人身及财产安全、大厦人身及财产安全、大厦正常运正常运行的突发事件后，行的突发事件后，相关部门要及时采取适当措施控制相关部门要及时采取适当措施控制事态发展事态发展。第 14 页第二部分第二部分 突发事件的周期管理突发事件的周期管理4 4、关于事后恢复与重建的制度安排、关于事后恢复与重建的制度安排 一一、及时停止已采取的应急处置措施。及时停止已采取的应急处置措施。 二二、立即组织对突发事件损失的评估。立即组织对突发事件损失的评估。 三、及时填写三、及时填写突发事件报告书突发事件报告书并进并进行原因分析，上报公司领导行原因分析，上报公司领导。 四、将突发事件案例对所有员工进行培四、将突发事件案例对所有员工进行培训，分享工作经验。训，分享工作经验。第 15 页突发事件预案突发事件预案第 16 页第 17 页 当遇到突发事件时，工作人员能够有序地实施抢当遇到突发事件时，工作人员能够有序地实施抢救、善后等一系列工作，做到各司其职、各尽其责、救、善后等一系列工作，做到各司其职、各尽其责、沉着应对、果断处理，进而最大限度地减少人员伤亡，沉着应对、果断处理，进而最大限度地减少人员伤亡，并将财产损失及负面影响降到最低。并将财产损失及负面影响降到最低。提高全体提高全体员工的安全防范意工的安全防范意识和和应对突突发事件的事件的处置能力置能力第三部分第三部分 突发事件预案突发事件预案第 17 页第 18 页明确责明确责任关系任关系处置方处置方法法原则原则第三部分第三部分 突发事件预案突发事件预案第 18 页突发事件的处理突发事件的处理第 19 页总经理总经理安管部安管部工程部工程部人事行政部人事行政部客服部客服部值班经理值班经理对重大突发事件处理的对重大突发事件处理的现场指挥现场指挥突发治安事件现突发治安事件现场指挥和全程处场指挥和全程处理，并向总经理理，并向总经理汇报汇报( (突发事件中当突发事件中当值主任负责突发值主任负责突发事件第一时间的事件第一时间的应急处置应急处置) )突发工程事突发工程事件的现场指件的现场指挥和全程处挥和全程处理及时间原理及时间原因的查明，因的查明，并向总经理并向总经理汇报汇报负责使用车负责使用车辆的调度及辆的调度及相应物资的相应物资的供应供应清洁公司负清洁公司负责配合有关责配合有关部门进行现部门进行现场环境的清场环境的清理工作理工作节假日或夜节假日或夜间突发事件间突发事件在第一时间在第一时间应急处理的应急处理的现场指挥现场指挥第四部分第四部分 突发事件的处理突发事件的处理第 20 页第 21 页总指挥：总经理总指挥：总经理副总指挥副总指挥:副总经理副总经理 指挥小组成员：各部门经理、副经理指挥小组成员：各部门经理、副经理第四部分第四部分 突发事件的处理突发事件的处理第 21 页第 22 页1.1.总指挥负责重大突发事件的处理过程，实施方法的决策；总指挥负责重大突发事件的处理过程，实施方法的决策；2.2.副总指挥负责重大突发事件处理的现场指挥；副总指挥负责重大突发事件处理的现场指挥；3.3.指挥小组成员根据总指挥和副总指挥的指示并部署本部指挥小组成员根据总指挥和副总指挥的指示并部署本部门相关应急处理工作；门相关应急处理工作；4.4.突发事件处置突发事件处置2424小时内，一般时间由主控部门经理，重小时内，一般时间由主控部门经理，重大突发事件由安管部填写突发事件报告，向总经理汇报；大突发事件由安管部填写突发事件报告，向总经理汇报；第四部分第四部分 突发事件的处理突发事件的处理第 22 页第 23 页1 1突发事件发生后，由接到报警的当值人员详细询问事件发生的突发事件发生后，由接到报警的当值人员详细询问事件发生的地点、事件和基本情况及报告人的信息并做好记录地点、事件和基本情况及报告人的信息并做好记录2 2当值人员需将事件具体情况迅速报告突发事件主控部门当值人员需将事件具体情况迅速报告突发事件主控部门3 3如遇火警或严重治安事件，值班人员将时间的具体情况迅速报如遇火警或严重治安事件，值班人员将时间的具体情况迅速报告安管部值班室及安管部经理告安管部值班室及安管部经理4 4主控部门当值经理接到报警后，要立即派人到达现场，采取应主控部门当值经理接到报警后，要立即派人到达现场，采取应急措施，联系相关部门处理，安管部经理决定将对讲机统一调急措施，联系相关部门处理，安管部经理决定将对讲机统一调频，以便于联络。频，以便于联络。第四部分第四部分 突发事件的处理突发事件的处理第 23 页第 24 页保证个人人身安全保证个人人身安全遇事不要惊慌，要沉着冷静遇事不要惊慌，要沉着冷静反应快速，及时准确反应快速，及时准确第四部分第四部分 突发事件的处理突发事件的处理第 24 页应应急急处处理理的的标标准准化化程程序序通信网络通信网络公用公用网络网络接警员接警员是否属于是否属于重大事故重大事故否否是是主管单位独立处置主管单位独立处置处置结果返回联动中心存档及评价处置结果返回联动中心存档及评价立立体体搜搜救救网网络络移动指挥移动指挥现场指挥现场指挥图像监控图像监控事故现场事故现场报警信息报警信息记录判别记录判别各专业处置中心各专业处置中心(110/119/122/120)特服号特服号应急联动系统应急联动系统区委区府决区委区府决策指挥中心策指挥中心Gps定定位辅助位辅助系统系统无线调无线调度辅助度辅助系统系统应急应急预案预案图像监图像监控辅助控辅助系统系统应急联动指挥中心应急联动指挥中心报警人报警人第四部分第四部分 突发事件的处理突发事件的处理第 25 页第 26 页打架斗殴处理流程打架斗殴处理流程（视频观赏）（视频观赏）第五部分第五部分 视频观赏视频观赏第 26 页感谢观赏感谢观赏谢谢谢谢