（教委系统平安志愿服务解读） 20102010年年4 4月月1（一）实现世博安保工作总目标的要求（一）实现世博安保工作总目标的要求 1 1 、“六个不发生六个不发生”n危害国安和社政稳定的重大政治性事件危害国安和社政稳定的重大政治性事件n暴力恐怖袭击事件暴力恐怖袭击事件n大规模群体性事件大规模群体性事件n个人极端事件和恶性刑事犯罪案件个人极端事件和恶性刑事犯罪案件n群死群伤等重大治安灾害事故群死群伤等重大治安灾害事故n影响国家形象和舆论炒作的突出问题影响国家形象和舆论炒作的突出问题 （平安志愿者组建背景）2（一）（一） 实现世博安保工作总体目标的要求实现世博安保工作总体目标的要求 2 2、“四个确保四个确保”n党和国家领导人及重要外宾在沪绝对安全党和国家领导人及重要外宾在沪绝对安全n开闭幕式、高峰论坛和主题馆日等重大活动开闭幕式、高峰论坛和主题馆日等重大活动的安全顺利进行的安全顺利进行n世博园区等重点地区的总体安全稳定世博园区等重点地区的总体安全稳定n社会面治安秩序持续平稳。社会面治安秩序持续平稳。 （平安志愿者组建背景）3n我国我国政治体制和组织建制的优势政治体制和组织建制的优势n我党我党“专群结合、群防群治专群结合、群防群治” ” 传统的发传统的发展展n社会社会主义精神文明建设内容的创新主义精神文明建设内容的创新n顺应顺应平安建设及开展平安创建活动要求平安建设及开展平安创建活动要求n国际国际反恐和国内严峻治安形势的需要反恐和国内严峻治安形势的需要n确保确保世博会世博会“万无一失万无一失” ” 目标的措施目标的措施（平安志愿者组建背景）4n服务项目多样性服务项目多样性：宣教、巡防、守护：宣教、巡防、守护n队伍职能延续性队伍职能延续性：世博后长期推进平建，：世博后长期推进平建，n服务目标平安性服务目标平安性：世博主题、社区平安：世博主题、社区平安(平安校园)n管理模式行政性管理模式行政性：综治部门牵头建管用：综治部门牵头建管用n志愿服务相同性志愿服务相同性：奉献、友爱、互助、进步：奉献、友爱、互助、进步n群防群治整合性群防群治整合性：专群结合、警社合作平台：专群结合、警社合作平台5n巡防守护巡防守护治安员治安员；n告知提醒告知提醒宣传员宣传员；n集报治情集报治情信息员信息员；n劝导阻止劝导阻止协管员协管员；n解难救助解难救助服务员服务员；n堵漏除患堵漏除患安检员安检员；n化解纠纷化解纠纷调解员调解员；6（一）平安志愿篇要点（一）平安志愿篇要点（二）治安防范篇要点（二）治安防范篇要点（三）应急处突篇要点（三）应急处突篇要点（四）社区平安篇要点（四）社区平安篇要点（五）公共安全篇要点（五）公共安全篇要点（六）秩序维护篇要点（六）秩序维护篇要点7n宗旨宗旨自愿自愿+ +志愿，志愿，平安平安基础保基础保世博；世博；n职任职任教带教带+ +协助协助，巡防守护有作为；巡防守护有作为；n原则原则事项事项+ +针对，针对，协配请报心智为；协配请报心智为；n礼仪礼仪热情热情+ +文明，文明，言举和蔼心到位；言举和蔼心到位；n规范规范标识标识+ +规范，规范，明职知责重四协；明职知责重四协；n素质素质意识意识+ +形象，形象，自觉履职当表率；自觉履职当表率；n保密保密密规密规+ +纪律，纪律，四个不该少议论；四个不该少议论；n处事处事冷克冷克+ +机智，机智，妥善妥善应对不慌乱；应对不慌乱；8n了解三疑主特征；了解三疑主特征；n掌握察辨疑方法；掌握察辨疑方法；n知道程序和规定；知道程序和规定；n依法服务巧应对；依法服务巧应对； 229n遇到紧急突发事；遇到紧急突发事；n迅即报警莫延误；迅即报警莫延误；n保护现场控事态；保护现场控事态；n疏散人车防意外；疏散人车防意外； 1410n三个排查知重点；三个排查知重点；n社区巡防不疏漏；社区巡防不疏漏；n三防到位案事少；三防到位案事少；n社区平安百姓乐；社区平安百姓乐； 1711n公共场所人集聚；公共场所人集聚；n治安复杂问题多；治安复杂问题多；n公共安全秩序好；公共安全秩序好；n巡防守护须到位；巡防守护须到位；1212n公交枢纽轨交站，公交枢纽轨交站，n道口站点守护员；道口站点守护员；n遇见违法违规事，遇见违法违规事，n劝阻引导护秩序；劝阻引导护秩序； 1513（一）校园平安基础建设项目（一）校园平安基础建设项目（二）人民调解志愿服务项目（二）人民调解志愿服务项目（三）重点人员志愿服务项目（三）重点人员志愿服务项目（四）校园消防志愿服务项目（四）校园消防志愿服务项目（五）校园其他志愿服务项目（五）校园其他志愿服务项目141、“人”（依靠、涉危、涉控）2、“事”（因素、矛盾、案事）3、“地”（目标、区域、部位）4、“物”（设施、车辆、危化）5、“情”（疑情、信息、线索）要求要求：人人都是“信息员”、“监督哨” 、“消息树” 易害易用易灾易损易争滚滚动动排排查查掌掌控控15重点基础工作台帐要害（岗位）人员（正负）方案（计划）制度（规章）日志（轨迹）交接请报处置守值巡查16调处化解原则倾听两公评借力化纠葛 稳控重三化基本化解方法两涉敏感需谨慎 扬言极端疏防控 校友琐事重化解 众怒危机多安抚矛盾不上交室楼、班系、校内17刑解、二涉、邪教二肇、极端、闹访、境外呆闷、孤僻、四失、三易六必、安帮、教戒监护、教控、稳控、督察疏导、关心、教化、缓解掌握基数 预防犯罪帮教转化重点掌控关注疏导激、怒、闹心态衡、情绪控、行为准、表现常18消防重点消防义务防火安检宿舍、楼道、礼堂、实验室单位：组护，不圈占埋封挪用制度、台帐、通道、设施、意识 违规用电、安全通道、消防设施公民：参与，不损拆堵及谎报 询问、查阅、实看、督改19安全事务治安防范安全监督寝安、内保、意识、责任盗窃诈骗、灾害事故 、舆情炒作 食品药品、危险物品 警示提告、三防到位、两保一增 察、守、管、教、知、督、改 监督发现报、购储运用销20（一）上传下达情信沟通到位（一）上传下达情信沟通到位（二）巡防守护见异辨疑到位（二）巡防守护见异辨疑到位（三）严格制度内保措施到位（三）严格制度内保措施到位（四）安防检查堵漏除患到位（四）安防检查堵漏除患到位（五）校园平安创建责任到位（五）校园平安创建责任到位（六）疑情案事先期处置到位（六）疑情案事先期处置到位（七）内外互补志愿服务到位（七）内外互补志愿服务到位21n上级意图快传达上级意图快传达n任务要求快贯彻任务要求快贯彻n日常信息按时报日常信息按时报n突发情况及时报突发情况及时报n重大工作专题报重大工作专题报n难点问题如实报难点问题如实报n成效工作主动报成效工作主动报 “二快”与“五报”22n勤前训示、勤后讲评；n勤间督查、管事有为；n以线串点、疏而不漏；n巡守兼顾、提高效能； (1)巡守方式n异疑相关、异中有疑；n六个不该、必然有疑；n六类异常、断定可疑；n问查辨疑 “四个清楚”；(2)辨疑途径身份、关系、物源、事由23n威严仪表、站姿守值；n遵守制度、严格不松；n不厌其烦、尽心履职；制度执行n仔细查验、不臆断疏漏；n认真负责、不草率马虎；n用心用脑、完善加创新；内保措施（三）处理问题：“平时” + “三事”例例24（一）安检内容（一）安检内容“六个是否六个是否”：n该上岗的人员是否到位了；n技防设施是否可正常使用；n既定制度是否严格执行了；n操作过程是否规范去做了；n当班日志是否及时登记了；n隐患问题是否已经整改了；25（二）安防宣教，（二）安防宣教，“授之予渔授之予渔”n传授安防知识，增强安防意识n教会员工技能，提高安防能力（三）扣牢节点、突出两重（三）扣牢节点、突出两重n扣牢安保等级、安检要求落实n治安消防并重，防范未然在前（四）发现问题、限时整改（四）发现问题、限时整改n记录签名备究，专人负责限整n督促整改到位，安全才有保证破窗快速修补26（一）责任心的基本认知（一）责任心的基本认知 立世作为的根本，做人必须的素质 缺失责任心等于失去平安创建基础（二）责任心的三力作用（二）责任心的三力作用（三）责任心的基础体现（三）责任心的基础体现 工作前提、安全保证、成就途径 福特例能力动力助力27n礼貌查问礼貌查问：言语文明稳住对方；n先察后问先察后问：抓住破绽查问疑点；n外松内紧外松内紧：佯装糊涂麻痹对方；n速报要情速报要情：视情两报跟进续报；n抢险救助抢险救助：抢救人命协排险情；n稳控局面稳控局面：稳控事态防止激化；n见义智为见义智为：避开冲突安全防护。先先期期处处置置七七要要点点28（一）主动跨出一步，内外联动巡防（一）主动跨出一步，内外联动巡防n参与属地“平建” ，共创平安社区。n内外协同“三联” ，携手世博安保。（二）推进三防合一，安保优势互补（二）推进三防合一，安保优势互补n各方参与人心齐，整体防控关键人n监控守值细心望，内外联动优势补；（三）志愿服务兼顾，共建校社平安（三）志愿服务兼顾，共建校社平安n志愿服务留心眼，观察辨疑多防备；n单位安全用心防，社区平安也尽责。29n各行各业齐参与，n平安建设聚合力；n教职员工尽志愿，n校园平安保稳定；n教学资源利用好，n平安世博添精彩。30