20082008年年1111月上旬，我和我局相关同志就事关月上旬，我和我局相关同志就事关中医药事业发展大计，为中医界高度关注的人才中医药事业发展大计，为中医界高度关注的人才队伍建设问题赴常德、株洲两市进行了调研。队伍建设问题赴常德、株洲两市进行了调研。现现将调查的情况和引发的一些思考汇报如下。将调查的情况和引发的一些思考汇报如下。汇报内容汇报内容汇报内容汇报内容二、二、在调研中引发的思考在调研中引发的思考三、三、加强中医药人才队伍建设的建议加强中医药人才队伍建设的建议一、一、调研经过和得到的情况调研经过和得到的情况一、一、一、一、调研经过和得到的情况调研经过和得到的情况调研经过和得到的情况调研经过和得到的情况 在这次调研中先后去了常德市第一中医院、临澧县在这次调研中先后去了常德市第一中医院、临澧县中医院、省中医药高等专科学校及其附属医院（株洲市中医院、省中医药高等专科学校及其附属医院（株洲市中医院）、株洲市中医伤科医院等中医院）、株洲市中医伤科医院等5 5个单位，听取了这些个单位，听取了这些单位的情况介绍，实地考察了这些单位工作现状，召开单位的情况介绍，实地考察了这些单位工作现状，召开了所在地卫生行政部门领导、单位领导、科室负责人和了所在地卫生行政部门领导、单位领导、科室负责人和名老中医、优秀教师代表等参加的座谈会，广泛听取了名老中医、优秀教师代表等参加的座谈会，广泛听取了各方人士的意见各方人士的意见。 通过听、看、问，真切地感受到了这些单位所发通过听、看、问，真切地感受到了这些单位所发生的深刻变化：生的深刻变化：中医特色和专中医特色和专科优势愈发凸科优势愈发凸显显中医药的服务中医药的服务条件明显改善条件明显改善中医药服务能中医药服务能力显著增强力显著增强（一）中医药服务能力显著增强（一）中医药服务能力显著增强（一）中医药服务能力显著增强（一）中医药服务能力显著增强 调查的调查的4 4家中医医院中医药服务与医疗救家中医医院中医药服务与医疗救治能力显著增强治能力显著增强 均已开设了均已开设了1515个以上的科室，个以上的科室， 已建立了国家级重点中医专科已建立了国家级重点中医专科2 2个个， 省级重点中医专科省级重点中医专科7 7个，个， 省级特色中医专科省级特色中医专科 2 2个，个， 省级中医重点研究室省级中医重点研究室1 1个，个， 国家与省农村医疗机构中医特色专科国家与省农村医疗机构中医特色专科2 2个个。 在加强中医专科建设的基础上，重视现代诊疗设在加强中医专科建设的基础上，重视现代诊疗设备和技术在中医诊断上的综合运用和治疗上配合应用，备和技术在中医诊断上的综合运用和治疗上配合应用，积极探索现代科学技术方法、手段与中医药的有机结积极探索现代科学技术方法、手段与中医药的有机结合，不断提高中医医院的整体诊疗水平。据统计，常合，不断提高中医医院的整体诊疗水平。据统计，常德、株洲两市县级以上中医医院服务量均已达到两市德、株洲两市县级以上中医医院服务量均已达到两市县级以上医疗机构服务总量的县级以上医疗机构服务总量的2222% %。（二）中医特色和专科优势愈发凸显（二）中医特色和专科优势愈发凸显 调查的中医医院都突出了中医特色，专科优势明显，调查的中医医院都突出了中医特色，专科优势明显，有一批在群众中产生较大影响，为病人所认可的优势专科，有一批在群众中产生较大影响，为病人所认可的优势专科，一些西医无法解决的问题能得到解决。比如株洲市中医院一些西医无法解决的问题能得到解决。比如株洲市中医院加大对重点特色专科设备与中医科研的投入，加强专科人加大对重点特色专科设备与中医科研的投入，加强专科人才的培养力度，加强中医药知识宣传，提高中医药治疗率、才的培养力度，加强中医药知识宣传，提高中医药治疗率、中药使用率。该院的骨科、针灸推拿科、肝病科、呼吸科中药使用率。该院的骨科、针灸推拿科、肝病科、呼吸科等特色专科在当地有较大影响；株洲市中医伤科医院的中等特色专科在当地有较大影响；株洲市中医伤科医院的中医传统正骨术蜚声省内外，编制床位医传统正骨术蜚声省内外，编制床位160160张，收住的骨伤张，收住的骨伤科病人常年保持在科病人常年保持在200200人以上，作为一家地处城区的区级人以上，作为一家地处城区的区级中医专科医院，年业务收入达到了中医专科医院，年业务收入达到了50005000万元。万元。（三）中医药的服务条件明显改善（三）中医药的服务条件明显改善（三）中医药的服务条件明显改善（三）中医药的服务条件明显改善 所到的几家中医医院和省中医药高专，都加大了基所到的几家中医医院和省中医药高专，都加大了基本建设力度，规模不断扩大，房屋设备增加，固定资产本建设力度，规模不断扩大，房屋设备增加，固定资产大幅增长，医院为病人提供服务的条件明显改善，如常大幅增长，医院为病人提供服务的条件明显改善，如常德市中医院占地德市中医院占地3 3万平方米，医疗建筑面积万平方米，医疗建筑面积2.82.8万平方米，万平方米，拥有核磁共振、螺旋拥有核磁共振、螺旋CTCT、四维彩超、体外循环心肺机、四维彩超、体外循环心肺机、腹腔镜等多种先进高精医疗设备，医院环境整洁优美，腹腔镜等多种先进高精医疗设备，医院环境整洁优美，门诊病房宽敞舒门诊病房宽敞舒 设置中央空调，病房配有中心给氧，设置中央空调，病房配有中心给氧，现已成为三级甲等中医院现已成为三级甲等中医院。 一是坚持了科技领先，人才为本的办院理念。一是坚持了科技领先，人才为本的办院理念。都高度都高度重视人才队伍建设，注意了人才培养，充分发挥了人才的重视人才队伍建设，注意了人才培养，充分发挥了人才的作用，都有一支为老百姓所认可的在医院担当主角的中医作用，都有一支为老百姓所认可的在医院担当主角的中医药骨干队伍。比如株洲市中医伤科医院确立了药骨干队伍。比如株洲市中医伤科医院确立了“培养三支培养三支队伍队伍”战略目标，即建立一支功底扎实，德才兼备的中医战略目标，即建立一支功底扎实，德才兼备的中医人才队伍人才队伍; ;一支基础理论好，实践能力强的中西医人才队一支基础理论好，实践能力强的中西医人才队伍伍; ;一支具有开拓精神和创新能力的学科带头人队伍。依一支具有开拓精神和创新能力的学科带头人队伍。依托人才优势，该院开展科研项目托人才优势，该院开展科研项目1010多项，多项，3 3项荣获省、市项荣获省、市科技进步奖科技进步奖。 透过这些变化和成绩，我们深刻感悟到：业以才兴，院以透过这些变化和成绩，我们深刻感悟到：业以才兴，院以透过这些变化和成绩，我们深刻感悟到：业以才兴，院以透过这些变化和成绩，我们深刻感悟到：业以才兴，院以才立。这些单位在建设发展的过程中具有以下共同的特点：才立。这些单位在建设发展的过程中具有以下共同的特点：才立。这些单位在建设发展的过程中具有以下共同的特点：才立。这些单位在建设发展的过程中具有以下共同的特点： 二是强化了人才资源是第一资源，人才投入是最二是强化了人才资源是第一资源，人才投入是最大效益投入的意识大效益投入的意识, ,舍得花大本钱培养人才，建设队舍得花大本钱培养人才，建设队伍。伍。如株洲市中医院定期邀请知名的中医学教授、博如株洲市中医院定期邀请知名的中医学教授、博士生导师来院授课，开展名师带徒，设立名医堂，以士生导师来院授课，开展名师带徒，设立名医堂，以加强队伍建设；株洲市中医伤科医院每年有计划的组加强队伍建设；株洲市中医伤科医院每年有计划的组织业务骨干到北京、天津等国内知名医院进修深造，织业务骨干到北京、天津等国内知名医院进修深造，聘请高层次专家来院讲课，返聘退休专家，传承老专聘请高层次专家来院讲课，返聘退休专家，传承老专家的丰富经验。这些医院每年用于人才培养的经费达家的丰富经验。这些医院每年用于人才培养的经费达到了医院业务总开支的到了医院业务总开支的1010以上。以上。 三是突出了人才培养重点，把培养学科带头人和技三是突出了人才培养重点，把培养学科带头人和技术骨干摆在突出位置。术骨干摆在突出位置。从可持续发展和长远目标出发，从可持续发展和长远目标出发，制定人才培养目标和规划，在提高人员整体素质的基础制定人才培养目标和规划，在提高人员整体素质的基础上，对学科带头人和技术骨干重点培养，加快培养。并上，对学科带头人和技术骨干重点培养，加快培养。并以中医药文化素养、理论功底、临床能力培养为重点，以中医药文化素养、理论功底、临床能力培养为重点，提高学科带头人和技术骨干的综合素质和实践能力。将提高学科带头人和技术骨干的综合素质和实践能力。将理论培训与临床进修结合起来，将学历教育与继续教育理论培训与临床进修结合起来，将学历教育与继续教育结合起来，将研读经典与跟师临床结合起来，特别注重结合起来，将研读经典与跟师临床结合起来，特别注重发挥好名老中医药专家的发挥好名老中医药专家的“传、帮、带传、帮、带”作用，在临床作用，在临床实践中培养人才。实践中培养人才。Click to add Title123 在这次调研中，我们也看到了中医药队伍建在这次调研中，我们也看到了中医药队伍建设中一些不容忽视的问题设中一些不容忽视的问题中医药人才数量总体上不足中医药人才数量总体上不足 中医药人才结构不尽合理中医药人才结构不尽合理 中医药人才分布不均中医药人才分布不均 调查的几家中医医院都不同程度的存在中医药人调查的几家中医医院都不同程度的存在中医药人才数量不足的问题，如株洲市中医伤科医院共有执业才数量不足的问题，如株洲市中医伤科医院共有执业医师医师101101人，中医类别只占人，中医类别只占4040人，比例不到人，比例不到40%40%； 就全就全省来看，中医医院共有卫技人员省来看，中医医院共有卫技人员2271322713人，其中中医药人，其中中医药人员人员59505950人，占人，占26.2%26.2%；全省中医医院共有执业医师；全省中医医院共有执业医师74457445人，其中中医类别人，其中中医类别37953795人，占人，占50.9%50.9%；据统计；据统计，全全省各类医疗机构卫技人员总数为省各类医疗机构卫技人员总数为212483212483人，中医医院人，中医医院卫技人员只占总数的卫技人员只占总数的10.69%10.69%，而中医药人员则只占总，而中医药人员则只占总数的数的2.8%2.8%。 （一）中医药人才数量总体上不足（一）中医药人才数量总体上不足（一）中医药人才数量总体上不足（一）中医药人才数量总体上不足 目前，我省中医院服务量已达到县级以上医目前，我省中医院服务量已达到县级以上医院服务总量的院服务总量的2020% %，由此可见，中医药人才数量总，由此可见，中医药人才数量总体上严重不足，与我省中医药事业发展的要求不相体上严重不足，与我省中医药事业发展的要求不相适应，与人民群众日益增长的中医药需求不相适应。适应，与人民群众日益增长的中医药需求不相适应。 （二）中医药人才结构不尽合理（二）中医药人才结构不尽合理（二）中医药人才结构不尽合理（二）中医药人才结构不尽合理 在调研中，我们发现中医医院的人才结构不优。比在调研中，我们发现中医医院的人才结构不优。比如常德市第一中医院有干部职工如常德市第一中医院有干部职工550550人，中医药正高职称人，中医药正高职称只有只有1010人、副高职称只有人、副高职称只有3030人，株洲市伤科医院现有职人，株洲市伤科医院现有职工工369369人，中医药副高以上人员仅为人，中医药副高以上人员仅为8 8人，被调查的几家人，被调查的几家医院没有被评为国家级的名中医，省级仅医院没有被评为国家级的名中医，省级仅5 5人。人。Add Your Title here就全省情况来看：就全省情况来看：一是高职称、高学历的人员不多。普遍存在职称一是高职称、高学历的人员不多。普遍存在职称偏低，学历偏低的现象。偏低，学历偏低的现象。 二是名中医不多。随着我省一批有名望的老中医二是名中医不多。随着我省一批有名望的老中医相继作古，高层次人才青黄不接，后继乏人，国家级相继作古，高层次人才青黄不接，后继乏人，国家级名中医目前全省没有，省级的名中医也只有名中医目前全省没有，省级的名中医也只有7878名，缺名，缺乏一批在当地、在全省、在全国有影响、有威望、为乏一批在当地、在全省、在全国有影响、有威望、为老百姓所认可的名中医。老百姓所认可的名中医。 三是学科带头人和技术骨干不多。全省中医医院三是学科带头人和技术骨干不多。全省中医医院国家级的学科带头人少，省级的学科带头人仅国家级的学科带头人少，省级的学科带头人仅6565名，名，普遍存在创新能力不强，科研成果不多的问题。普遍存在创新能力不强，科研成果不多的问题。（三）中医药人才分布不均（三）中医药人才分布不均（三）中医药人才分布不均（三）中医药人才分布不均 少数高职称高学历的人才主要集中在城市中医少数高职称高学历的人才主要集中在城市中医医院和研究机构，越到基层，人才越缺乏，全省农医院和研究机构，越到基层，人才越缺乏，全省农村中医药人员中，无专业学历者占村中医药人员中，无专业学历者占44.18%44.18%，无技术，无技术职称者占职称者占18.97%18.97%，无执业资格（或有乡村医生证），无执业资格（或有乡村医生证）占占42.7%42.7%，学科带头人和技术骨干绝大部分在城市医，学科带头人和技术骨干绝大部分在城市医疗机构，广大农村缺乏中医药实用型人才。疗机构，广大农村缺乏中医药实用型人才。二二二二、调研中引发的思考、调研中引发的思考、调研中引发的思考、调研中引发的思考 ( ( ( (一一一一) ) ) )中医药人才培养的政策不宽松中医药人才培养的政策不宽松中医药人才培养的政策不宽松中医药人才培养的政策不宽松 由于对中医药重要性缺乏认识，国家扶持中医药的政由于对中医药重要性缺乏认识，国家扶持中医药的政策措施落实不力，没有将中医、西医摆在同等重要的位置策措施落实不力，没有将中医、西医摆在同等重要的位置来看待，没有考虑中医人才成长的特殊规律，有些政策甚来看待，没有考虑中医人才成长的特殊规律，有些政策甚至影响和制约了中医药人才的成长，比如国家执业医师资至影响和制约了中医药人才的成长，比如国家执业医师资格考试以及晋升技术职称考试在内容的设计上，中医类别格考试以及晋升技术职称考试在内容的设计上，中医类别设置的西医内容比重偏高，设置的西医内容比重偏高，执业医师法执业医师法对报考资格的对报考资格的学历要求限制了师承教育人员的报考资格，传统的中医师学历要求限制了师承教育人员的报考资格，传统的中医师带徒的培养方式受到了严重冲击。带徒的培养方式受到了严重冲击。 ( ( ( (二二二二) ) ) )中医药人才培养的模式不适宜中医药人才培养的模式不适宜中医药人才培养的模式不适宜中医药人才培养的模式不适宜 现行的院校教育模式不很符合中医药专业特点，在教现行的院校教育模式不很符合中医药专业特点，在教材内容，教学方法上与中医药人才成长不相适应。重理论材内容，教学方法上与中医药人才成长不相适应。重理论教学，轻临床实践，学校教师也是从座位到讲台，缺乏临教学，轻临床实践，学校教师也是从座位到讲台，缺乏临床经验。由于对中医药人才成长的特殊规律缺乏研究，重床经验。由于对中医药人才成长的特殊规律缺乏研究，重视院校教育，忽视师承教育这一中医药传统的人才培养方视院校教育，忽视师承教育这一中医药传统的人才培养方式，中医医疗与中医药教育脱节，中医药教育供给与社会式，中医医疗与中医药教育脱节，中医药教育供给与社会需求脱节，中医药理论教育与中医临床实践脱节的矛盾日需求脱节，中医药理论教育与中医临床实践脱节的矛盾日益显现。目前，中医药界特别是许多名老中医对中医药院益显现。目前，中医药界特别是许多名老中医对中医药院校培养出来的学生中医理论功底薄弱，中医基本技能不扎校培养出来的学生中医理论功底薄弱，中医基本技能不扎实，实，“不会用中医思维看病不会用中医思维看病”等问题表示了很大的担忧。等问题表示了很大的担忧。 ( ( ( (三三三三) ) ) )对中医药事业的投入严重不足对中医药事业的投入严重不足对中医药事业的投入严重不足对中医药事业的投入严重不足 由于对中医药事业的扶持政策没有很好的落实，在由于对中医药事业的扶持政策没有很好的落实，在市场经济条件下，政府财政逐年市场经济条件下，政府财政逐年“断奶断奶”，经费投入严重，经费投入严重不足。一些基层中医医院的生存和发展面临严重困难，一不足。一些基层中医医院的生存和发展面临严重困难，一些中医医院为了生存不得已追求经济效益，使价格低利润些中医医院为了生存不得已追求经济效益，使价格低利润低的中医中药服务受到强烈冲击低的中医中药服务受到强烈冲击, ,一些中医特色诊疗项目一些中医特色诊疗项目被削减，中医治疗手段的综合合理使用不够。由于处境艰被削减，中医治疗手段的综合合理使用不够。由于处境艰难，中医药专业毕业的学生不安心从事中医工作，特别是难，中医药专业毕业的学生不安心从事中医工作，特别是基层单位条件艰苦，待遇低，中医药事业对中医药人员的基层单位条件艰苦，待遇低，中医药事业对中医药人员的吸引力大打折扣，不热爱中医，不安心从事中医工作的现吸引力大打折扣，不热爱中医，不安心从事中医工作的现象更加突出。象更加突出。三、加强中医药人才队伍三、加强中医药人才队伍三、加强中医药人才队伍三、加强中医药人才队伍 建设的建议建设的建议建设的建议建设的建议 加强中医药人才队伍的建设加强中医药人才队伍的建设,我们认为应着力抓好以我们认为应着力抓好以下几方面的工作。下几方面的工作。对中医药人才实行保护性的政策倾斜，巩固对中医药人才实行保护性的政策倾斜，巩固和扩大中医药服务阵地和扩大中医药服务阵地高度重视中医药事业的发展，将人才队伍建高度重视中医药事业的发展，将人才队伍建设摆在突出的位置上设摆在突出的位置上积极改革现有的中医药院校教育模式，努力培积极改革现有的中医药院校教育模式，努力培养适应中医药事业发展需要的中医药人才养适应中医药事业发展需要的中医药人才大力开展中医药人才的师承教育，拓宽中大力开展中医药人才的师承教育，拓宽中医药人才的培养渠道医药人才的培养渠道积极传承名老中医的学术思想，挖掘整理民积极传承名老中医的学术思想，挖掘整理民间确有良效的单方验方间确有良效的单方验方（一）高度重视中医药事业的发展，将人才队伍建设摆（一）高度重视中医药事业的发展，将人才队伍建设摆（一）高度重视中医药事业的发展，将人才队伍建设摆（一）高度重视中医药事业的发展，将人才队伍建设摆 在突出的位置上在突出的位置上在突出的位置上在突出的位置上 首先，各级地方政府应切实履行政府职责，加大对中医药首先，各级地方政府应切实履行政府职责，加大对中医药事业的投入，大力发展中医药事业，推动中医药事业的改革和事业的投入，大力发展中医药事业，推动中医药事业的改革和发展，特别是要切实办好中医医院，坚持发挥中医药的特色优发展，特别是要切实办好中医医院，坚持发挥中医药的特色优势，为中医药的教育和发展提供良好的环境和平台，为中医药势，为中医药的教育和发展提供良好的环境和平台，为中医药人员施展才干提供用武之地。当前，要抓住国家扩大内需、加人员施展才干提供用武之地。当前，要抓住国家扩大内需、加大包括卫生在内的民生工程投入的有利时机，争取将各级中医大包括卫生在内的民生工程投入的有利时机，争取将各级中医医院的基本建设列入扶持项目；把中医药事业发展纳入当地经医院的基本建设列入扶持项目；把中医药事业发展纳入当地经济社会发展规划，将政府举办的中医药机构的基本经费列入本济社会发展规划，将政府举办的中医药机构的基本经费列入本级财政预算，并随着国民经济和社会发展逐年增多，以鼓励中级财政预算，并随着国民经济和社会发展逐年增多，以鼓励中医医院积极应用中医药手段为人民群众服务，支持中医药人员医医院积极应用中医药手段为人民群众服务，支持中医药人员集中主要精力发展中医药学术，拓展中医药业务，提升中医药集中主要精力发展中医药学术，拓展中医药业务，提升中医药服务水平，提高中医药从业人员的地位，增强中医药事业对人服务水平，提高中医药从业人员的地位，增强中医药事业对人才的吸引力。才的吸引力。 其次，要将人才队伍建设摆上重要日程，高度重其次，要将人才队伍建设摆上重要日程，高度重视人才培养工作，提高人才培养质量，制定人才培养视人才培养工作，提高人才培养质量，制定人才培养目标和规划，加大人才培养投入，建立培养人才，造目标和规划，加大人才培养投入，建立培养人才，造就人才，鼓励人才，让中医药人才脱颖而出的机制，就人才，鼓励人才，让中医药人才脱颖而出的机制，以早出人才，快出人才，出好人才。以早出人才，快出人才，出好人才。（二）积极改革现有的中医药院校教育模式，努力培养（二）积极改革现有的中医药院校教育模式，努力培养（二）积极改革现有的中医药院校教育模式，努力培养（二）积极改革现有的中医药院校教育模式，努力培养 适应中医药事业发展需要的中医药人才适应中医药事业发展需要的中医药人才适应中医药事业发展需要的中医药人才适应中医药事业发展需要的中医药人才 中医药院校应根据中医药事业发展需求来培养人才，中医药院校应根据中医药事业发展需求来培养人才，加快教育教学改革，按照中医药人才成长的特点和规律，加快教育教学改革，按照中医药人才成长的特点和规律，不断完善人才培养的体制机制，打破原教育模式，早临床，不断完善人才培养的体制机制，打破原教育模式，早临床，多临床，让中医药院校学生在三年或五年的学习中把教学、多临床，让中医药院校学生在三年或五年的学习中把教学、临床和实践三者有机结合起来，并交叉进行，从基础理论临床和实践三者有机结合起来，并交叉进行，从基础理论开始就到医院去，提高感性与理性双重认识，不断提高教开始就到医院去，提高感性与理性双重认识，不断提高教育教学质量，努力培养对中医药事业有深厚感情，对中医育教学质量，努力培养对中医药事业有深厚感情，对中医药理论有深邃领悟，对中医药技术技能有深入掌握，对中药理论有深邃领悟，对中医药技术技能有深入掌握，对中医药文化有深刻认识，对中医药事业发展充满信心，有着医药文化有深刻认识，对中医药事业发展充满信心，有着良好医德医风，适应中医药事业发展需要的中医药人才。良好医德医风，适应中医药事业发展需要的中医药人才。与此同时，加强中医药院校的建设，为学校培养高素质的与此同时，加强中医药院校的建设，为学校培养高素质的中医药人才创造条件。中医药人才创造条件。（三）大力开展中医药人才的师承教育，拓宽中医药人（三）大力开展中医药人才的师承教育，拓宽中医药人（三）大力开展中医药人才的师承教育，拓宽中医药人（三）大力开展中医药人才的师承教育，拓宽中医药人 才的培养渠道才的培养渠道才的培养渠道才的培养渠道 师承教育是中医药人才培养的传统方式，老中医药专师承教育是中医药人才培养的传统方式，老中医药专家学术经验继承工作是继承发扬祖国传统医药学、培养造家学术经验继承工作是继承发扬祖国传统医药学、培养造就高层次中医临床人才和中药技术人才的重要途径。通过就高层次中医临床人才和中药技术人才的重要途径。通过师承的高起点、高标准和个性化的教育，加速中医药临床师承的高起点、高标准和个性化的教育，加速中医药临床人才的成长，培养热爱中医药事业，传承崇高医德，弘扬人才的成长，培养热爱中医药事业，传承崇高医德，弘扬中医药传统文化，医术精湛以及享有较高知名度的中医药中医药传统文化，医术精湛以及享有较高知名度的中医药临床人才，推动中医药临床技术和经验的进步。要加大开临床人才，推动中医药临床技术和经验的进步。要加大开展师承教育的工作力度，增加对师承教育的经费支持，扩展师承教育的工作力度，增加对师承教育的经费支持，扩大由政府主导的师承教育的范围。将师承教育延伸到各个大由政府主导的师承教育的范围。将师承教育延伸到各个层次，确立不同层级的中医名家的选择和认定，可由省、层次，确立不同层级的中医名家的选择和认定，可由省、市（州）、县，甚至乡层层开展师承教育，培养中医药人市（州）、县，甚至乡层层开展师承教育，培养中医药人才的工作。才的工作。 积极着手筹建湖南省中医药研修院即名医馆，选拔省积极着手筹建湖南省中医药研修院即名医馆，选拔省内优秀的中青年人才跟师学习。与此同时与重点研究室、内优秀的中青年人才跟师学习。与此同时与重点研究室、重点中医专科（专病）建设密切结合，加大重点中医专科重点中医专科（专病）建设密切结合，加大重点中医专科（专病）建设力度，引导各建设单位围绕中医药具有优势（专病）建设力度，引导各建设单位围绕中医药具有优势的重点病种进行临床研究，积极为优秀中医药人才脱颖而的重点病种进行临床研究，积极为优秀中医药人才脱颖而出创造条件、搭建平台。各级卫生行政部门和中医药机构出创造条件、搭建平台。各级卫生行政部门和中医药机构应高度重视老中医药专家师承教育工作，落实师承教育经应高度重视老中医药专家师承教育工作，落实师承教育经费，保证师承教育时间，加强师承教育管理，表彰学有成费，保证师承教育时间，加强师承教育管理，表彰学有成就者，为继承和发扬老中医药专家的学术经验和技术专长，就者，为继承和发扬老中医药专家的学术经验和技术专长，培养高层次临床型人才做好管理和服务工作。培养高层次临床型人才做好管理和服务工作。（四）对中医药人才实行保护性的政策倾斜，巩固和（四）对中医药人才实行保护性的政策倾斜，巩固和（四）对中医药人才实行保护性的政策倾斜，巩固和（四）对中医药人才实行保护性的政策倾斜，巩固和 扩大中医药服务阵地扩大中医药服务阵地扩大中医药服务阵地扩大中医药服务阵地 对现有中医药人才实行保护性政策倾斜，采取对现有中医药人才实行保护性政策倾斜，采取工资、奖金上倾斜的经济资助政策；在外出进修培工资、奖金上倾斜的经济资助政策；在外出进修培训、职称评定等方面给予一定灵活度的优先；积极训、职称评定等方面给予一定灵活度的优先；积极争取解决师带徒和确有专长但无学历人员的行医资争取解决师带徒和确有专长但无学历人员的行医资格问题，建立符合中医药特点的中医药人才评价机格问题，建立符合中医药特点的中医药人才评价机制；确保解决中医药人员在基层的工作和生活困难，制；确保解决中医药人员在基层的工作和生活困难，稳定中医药人员队伍，巩固和扩大中医药服务阵地。稳定中医药人员队伍，巩固和扩大中医药服务阵地。 加大对中医药传统文化的宣传力度，发掘中医药加大对中医药传统文化的宣传力度，发掘中医药文化丰富内涵，营造重视中医药人才的氛围，同时加文化丰富内涵，营造重视中医药人才的氛围，同时加强对中医药人才的思想教育，把继承和发扬中医药事强对中医药人才的思想教育，把继承和发扬中医药事业作为一种历史责任来承担，作为弘扬中华民族传统业作为一种历史责任来承担，作为弘扬中华民族传统文化来看待，增强对中医药重要地位的认识，增加对文化来看待，增强对中医药重要地位的认识，增加对中医药事业的感情。引导中医人用现代思维对待中医中医药事业的感情。引导中医人用现代思维对待中医药事业的传承和创新，破除封闭保守的思维模式，充药事业的传承和创新，破除封闭保守的思维模式，充分体现中医药的现实价值。并大力树立和宣传好的典分体现中医药的现实价值。并大力树立和宣传好的典型，发挥榜样的示范作用。型，发挥榜样的示范作用。（五）积极传承名老中医的学术思想，挖掘整理民间（五）积极传承名老中医的学术思想，挖掘整理民间（五）积极传承名老中医的学术思想，挖掘整理民间（五）积极传承名老中医的学术思想，挖掘整理民间 确有良效的单方验方确有良效的单方验方确有良效的单方验方确有良效的单方验方 名老中医药专家经过几十年钻研和探索，积累了丰富名老中医药专家经过几十年钻研和探索，积累了丰富的经验，凝结了宝贵的学术成就。他们身上集中体现了中的经验，凝结了宝贵的学术成就。他们身上集中体现了中医优秀的学术思想和传统文化，是宝贵的财富。研究、总医优秀的学术思想和传统文化，是宝贵的财富。研究、总结和传承他们的学术经验是当前一项十分紧迫的重要工作。结和传承他们的学术经验是当前一项十分紧迫的重要工作。要继承名老中医药专家的学术思想和临证经验，采取整理要继承名老中医药专家的学术思想和临证经验，采取整理典型医案、典型病例、论文、数据库、电子文档、音像资典型医案、典型病例、论文、数据库、电子文档、音像资料等多种形式的继承方式，认真收集、记录，加以整理、料等多种形式的继承方式，认真收集、记录，加以整理、研究。通过名老中医药专家学术经验研究工作，继承和发研究。通过名老中医药专家学术经验研究工作，继承和发扬中医药的科学内涵和学术特色，研究和保护名老中医药扬中医药的科学内涵和学术特色，研究和保护名老中医药专家优秀的学术经验和丰富的临床经验。同时还应挖掘整专家优秀的学术经验和丰富的临床经验。同时还应挖掘整理民间现存确有良效的单方、验方，进行总结和推广，提理民间现存确有良效的单方、验方，进行总结和推广，提高中青年中医人员的技术水平，促进中医临床诊疗水平的高中青年中医人员的技术水平，促进中医临床诊疗水平的提高。提高。