学校意外伤害事故讲座稿学校意外伤害事故讲座稿据调查显示，我国中小学生因溺水、食物中毒、据调查显示，我国中小学生因溺水、食物中毒、建筑物倒塌等意外死亡的，平均每天有建筑物倒塌等意外死亡的，平均每天有40多人，多人，相当于每天有一个班的学生消失！相当于每天有一个班的学生消失！一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：3、学生之间互相嬉戏、玩耍造成的打斗伤害。9一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：4、食物中毒：中毒事故涉及大部分省、自治区、直辖市，夏季为多发季节。发生在校内的占813，其中发生在学校食堂的占615。中毒原因多为扁豆（四季豆、无筋豆）未炒熟、空心菜等易发虫害蔬菜农药残留超标、外购食品变质、购买无证摊贩有毒米粉等，还有食堂条件差、不按有关要求操作等原因，也有个别投毒事件。10一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：4、食物中毒：11一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：5、学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患。12一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：6、校园交通事故：哈尔滨市道里区工农小学9岁的女孩许悦，被一辆由校内开出的大货车无情地挤死在了校门的门柱上；13一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：6、校园交通事故：某市组织一群学生参加体育加试，由于汽车严重超载，导致车祸，掉下深山的孩子多数无法生还；14一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：7、社会滋扰产生的事故等等。抢劫、绑架、杀人、毒品、勒索等社会性侵害或校园内暴力威胁着中小学生的人身安全。15一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：8、地震、雷击、洪水、泥石流、山体塌方、台风、海啸、冰雹等不可抗的自然因素造成的意外伤害。16一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：9、学生自杀、自残的：2005年1月5日，山东省某工业学校进行期末考试。一女生作弊被监考老师发现，老师即按规定在其试卷上写下“作弊”二字。该女生见状哭着跑出教室，跑回宿舍后在一张纸上写下“再见了，同学们，我无脸见人了”，然后，爬到四楼楼顶跳楼身亡。17一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：10、因教师体罚或变相体罚学生造成的人身伤害。18一、校园意外伤害事故种类分析：一、校园意外伤害事故种类分析：11、校园性侵害。“校园性侵害”成为越来越严重的社会问题。19二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析1、学生缺乏安全防卫知识、安全意识和安全习惯，、学生缺乏安全防卫知识、安全意识和安全习惯，自我保护能力差。孩子们的安全意识不强，而背后的现自我保护能力差。孩子们的安全意识不强，而背后的现实则是家庭、学校乃至整个社会对青少年安全问题的忽实则是家庭、学校乃至整个社会对青少年安全问题的忽视，对安全教育的相对忽略。视，对安全教育的相对忽略。20二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析2、安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。存在着漏、安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。存在着漏管现象，安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能管现象，安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能追究相关责任人的责任；一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，追究相关责任人的责任；一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。有脱节现象。21二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析3、安全检查形式、安全检查形式化、走过场，缺乏化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。漏的严谨作风。22二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析4、安全防范上还存在、安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学范设施不齐备，个别学校还不具备教育教学管校还不具备教育教学管理的一些基本条件，技理的一些基本条件，技防不足、人防不严。防不足、人防不严。23二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析5、对间接的、隐性的安全隐患未能引起足、对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。够的重视。24二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析二、中小学生校园意外伤害事故发生的原因分析6、中小学的安全状况与其所处的社会环境有很大的关联，整个、中小学的安全状况与其所处的社会环境有很大的关联，整个社会的道德伦理状况、学校所在区域的经济和文化发展状况，尤其社会的道德伦理状况、学校所在区域的经济和文化发展状况，尤其是社会风气、校园周边地区社会治安的质量等，都直接影响着中小是社会风气、校园周边地区社会治安的质量等，都直接影响着中小学的安全保障水平。另外，日益复杂的国际国内形势，外来人口和学的安全保障水平。另外，日益复杂的国际国内形势，外来人口和流动人口的大幅上升，互联网技术的飞速发展以及经济全球化过程流动人口的大幅上升，互联网技术的飞速发展以及经济全球化过程中所带来的一些负面效应等外部因素，都可能成为引发学校不安定中所带来的一些负面效应等外部因素，都可能成为引发学校不安定的因素，学校安全工作的艰巨性、复杂性日益显现。的因素，学校安全工作的艰巨性、复杂性日益显现。25三、三、校园意外伤害的现状及其特点：校园意外伤害的现状及其特点：1、发生率越来越高，且多集中于体育、发生率越来越高，且多集中于体育课或课外活动时发生；中小学生发生率远课或课外活动时发生；中小学生发生率远远高于大中专院校学生；城镇学生发生率远高于大中专院校学生；城镇学生发生率高于农村学生。高于农村学生。26三、三、校园意外伤害的现状及其特点：校园意外伤害的现状及其特点：2、责任难以分清。27三、三、校园意外伤害的现状及其特点：校园意外伤害的现状及其特点：3、学校属于被动地位。28三、三、校园意外伤害的现状及其特点：校园意外伤害的现状及其特点：4、素质教育受到不利影响。29四、关于学生伤害事故中的责任定位问题四、关于学生伤害事故中的责任定位问题A、学校应该承担未成年人的监护责任。、学校应该承担未成年人的监护责任。其理由是：其理由是：学校是未成年人在校期间的监护人。学生到了学校，就是学校的责任。学学校是未成年人在校期间的监护人。学生到了学校，就是学校的责任。学校不管，谁管？只要在校、只要在上学期间发生的事故都应该是学校的责校不管，谁管？只要在校、只要在上学期间发生的事故都应该是学校的责任。这种说法目前占据了主导地位。任。这种说法目前占据了主导地位。学生是未成年人被委托的监护人。家长交了钱（特别是像我校这种全寄宿学生是未成年人被委托的监护人。家长交了钱（特别是像我校这种全寄宿学校），就是委托学校对孩子进行全方面吃喝拉撒管理，学校当然应该负学校），就是委托学校对孩子进行全方面吃喝拉撒管理，学校当然应该负有责任。有责任。学校是家长的代理监护人学校是家长的代理监护人.未成年人，特别是不满十周岁的孩子，缺乏辨未成年人，特别是不满十周岁的孩子，缺乏辨认依据，缺乏判断能力，需要有人监护，在家，在学校不能出现真空，到认依据，缺乏判断能力，需要有人监护，在家，在学校不能出现真空，到了学校监护的责任自然就转化为学校。了学校监护的责任自然就转化为学校。学校是未成年人的合同监护人。学生被送到学校，家长和学校之间就建立学校是未成年人的合同监护人。学生被送到学校，家长和学校之间就建立了一种合同关系。（根据了一种合同关系。（根据“民法通则民法通则”的有关规定）的有关规定）30四、关于学生伤害事故中的责任定位问题四、关于学生伤害事故中的责任定位问题B、学校不应该承担未成年人的监护责任。其理由是：、学校不应该承担未成年人的监护责任。其理由是：这种说法缺乏法律依据。这种说法缺乏法律依据。“民法通则民法通则”第第16条指出，未成年人的法定监护条指出，未成年人的法定监护人是其父母，如果父母去世或缺乏监护能力，则应按祖父母人是其父母，如果父母去世或缺乏监护能力，则应按祖父母兄弟姐妹兄弟姐妹其他朋友亲属其他朋友亲属由父母的工作单位由父母的工作单位居委会村委员会的顺序，在这当中，根居委会村委员会的顺序，在这当中，根本没有学校。本没有学校。对对“学校是未成年人的合同监护人。学生被送到学校，家长和学校之间就学校是未成年人的合同监护人。学生被送到学校，家长和学校之间就建立了一种合同关系建立了一种合同关系”的说法也不成立。根据的说法也不成立。根据“合同法合同法”的有关规定，合同的有关规定，合同双方应签署合同方能有效，到现在为止，没有哪家学校和家长签定了合同。双方应签署合同方能有效，到现在为止，没有哪家学校和家长签定了合同。根据根据“教育法教育法”的规定，学校最基本的职责是教育而不是监护。在教育教的规定，学校最基本的职责是教育而不是监护。在教育教学活动中，学校具有学活动中，学校具有“保护保护”未成年人的合法权益、人生安全职责，未成年人的合法权益、人生安全职责，这种这种“保护保护”职责是一种职责是一种“派生派生”职责，而家长的保护管理是职责，而家长的保护管理是“全部全部”。保护不等同于监护。保护不等同于监护。31四、关于学生伤害事故中的责任定位问题四、关于学生伤害事故中的责任定位问题B、学校不应该承担未成年人的监护责任。其理、学校不应该承担未成年人的监护责任。其理由是：由是：监护是权利和义务的统一，家长只把监护的义务给学校，而不把权利给学监护是权利和义务的统一，家长只把监护的义务给学校，而不把权利给学校，违反法律校，违反法律“公平公平”的原则。的原则。监护的职责具体内容包括保护被监护人的人身、照顾生活、管理保护其财监护的职责具体内容包括保护被监护人的人身、照顾生活、管理保护其财产、对被监护人管理和教育，、代理民事诉讼，而学校保护主要是保障未成产、对被监护人管理和教育，、代理民事诉讼，而学校保护主要是保障未成年人在学校期间的人身安全和健康，尊重其人格健康，不侵犯其人身权和财年人在学校期间的人身安全和健康，尊重其人格健康，不侵犯其人身权和财产权利。产权利。家庭履行监护是家庭履行监护是1：1或或N：1的形式，而学校只能是的形式，而学校只能是1：N的形式，客观上的形式，客观上无法等同。无法等同。综上所述，很显然，发生校园意外伤害事故后，学校不承综上所述，很显然，发生校园意外伤害事故后，学校不承担监护的责任，这一条，是至关重要的，直接决定着发担监护的责任，这一条，是至关重要的，直接决定着发生校园意外伤害事故后的处理。生校园意外伤害事故后的处理。32五、五、关于中小学生伤害事故中的责任认定问题关于中小学生伤害事故中的责任认定问题民法中规定，判断责任有四个原则，也就是“过错责任原则、过错推定责任原则、公平责任原则、无过错责任原则”。根据民法第160条规定：“单位有过错的，可以责令这些单位适当给予经济赔偿。”也就是说，判断单位有无责任，就看单位有无过错，适用过错责任原则。单位有过错，就负责，无过错，就不负责。当然，如果学校和家长都无过错，还可以适用公平责任原则。33五、五、关于中小学生伤害事故中的责任认定问题关于中小学生伤害事故中的责任认定问题“民法”规定，认定过错必须有四个条件，缺一不可，具体就是：必须有损害事实必须有加害行为的违法性加害人的违法行为必须与事实损害有因果关系违法行为人的主观态度是故意的还是无意的。34五、五、关于中小学生伤害事故中的责任认定问题关于中小学生伤害事故中的责任认定问题“教育法教育法”中规定的学校的责任是中规定的学校的责任是“安全教安全教育是否到位、管理是否适当、措施是否落实育是否到位、管理是否适当、措施是否落实”。发生校园意外伤害事故后，判断学校有无过错，发生校园意外伤害事故后，判断学校有无过错，主要就是从以上主要就是从以上三个是否三个是否来看。来看。 35六、六、学校对校园伤害事故承担的范围学校对校园伤害事故承担的范围学校应当承担责任的：学校应当承担责任的：1、学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和安全标准。2、学校的场地房屋和设备等维护管理不当的。3、学校组织教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育4、学校组织教育教学活动，未采取必要的安全防护措施5、学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或者其它物品不符合国家卫生、安全标准的。36六、六、学校对校园伤害事故承担的范围学校对校园伤害事故承担的范围学校应当承担责任的：学校应当承担责任的：6、学校对特殊体质的要特殊照顾，未采取特殊保护措施的。7、事故发生后，学校未及时采取相应措施致使伤害扩大的。8、教职员工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的。9、教职员工擅离工作岗位，或虽在工作岗位，但未履行职责或者违反工作要求，操作规程的。10、应当由学校承担责任的其它情形。37六、六、学校对校园伤害事故承担的范围学校对校园伤害事故承担的范围学校不承担责任的学校不承担责任的:、学生自行上学、放学途中发生的、学生擅自离校发生的，、学生自行到校活动或者放学后滞留学校期间发生，学校管理并无不当的。、学生突发疾病，学校及时采取救护措施的。、学生自杀、自伤，学校管理并无不当的。38六、六、学校对校园伤害事故承担的范围学校对校园伤害事故承担的范围学校不承担责任的学校不承担责任的:、学生自身或者学生之间原因造成，学校并无管理不当。、学校和学生以外的第三人造成，学校管理并无不当的。、教职员工在校外与其职务无关的个人行为引起的。、不可抗力造成的、不应当由学校承担责任的其它情形。39六、六、学校对校园伤害事故承担的范围学校对校园伤害事故承担的范围总总之之，学学校校责责任任不不在在于于时时间间和和空空间间，而而在在于于事事实实和和学学校校责责任任的的大大小小；不不在在于于事事情情的的重重和和轻轻，而而在在于于学学校校承承担担过过错错的的大大小小。（主要、次要、附带等等）（主要、次要、附带等等）40七、七、学校对校园伤害事故采取的对策学校对校园伤害事故采取的对策当场处理应该采取的措施当场处理应该采取的措施:1、现场即使抢救，及时送医院。要注意，送的医院一定要送当地的条件比较好的大医院，不要怕麻烦，否则，一些隐性病（如大脑、五脏内部）查不出来，将来诉诸法律学校要吃亏。2、及时将真实的情况通知家长，当然，这需要一点艺术性。有待于学校老师、领导细细揣摩。41七、七、学校对校园伤害事故采取的对策学校对校园伤害事故采取的对策当场处理应该采取的措施3、及时向上级教育行政部门报告情况。如果是一般事故，应在24小时以内，如果是重大事故，应当立即报告。4、学校及时成立事故处理领导小组。一般情况下，一把手领导可以不出面，这样可以有回旋的余地。学校可以安排一位副职校级领导来处理，当然，重大事项必须向一把手请示。5、学校及时调查事故的原因、经过，调查取证，为事故的处理提供依据。这一点注意不要忽视，很重要。42七、七、学校对校园伤害事故采取的对策学校对校园伤害事故采取的对策善后处理应该采取的措施善后处理应该采取的措施:6、分清事实，尽量协商和解，和解应该在双方志愿的基础上。7、处理要抓紧时间，以免事态扩大。在这里要强调的是，如果家长采取闹事，学校应该及时向当地公安部门报告，由公安部门按照“治安管理处罚条例”进行处理。8、处理要以事实为依据，法律为准绳。客观公正，如果双方调解不成，再采取法律起诉的方式。当然，学校也不要怕采取这种方式，只要事实清楚，该负的责任学校负，不该负责的也不要负。43八、关于赔偿的形式八、关于赔偿的形式1、赔偿的经费类别一般事故：主要赔偿医药费、营养费、误工补助费、护理费、交通费伤残类事故：除了上述的费用，还包括伤残用具费、残疾生活补助费、残疾补助护理费死亡类事故：除了包括一般事故类别的费用外，还包括丧葬费、死亡补助费44八、关于赔偿的形式八、关于赔偿的形式2、处理赔偿经费中的几点注意事项住院费：住院的票据只能是事发地附近医院，如果中途转院，应该经原来的医院同意，确定出院的要及时出院，不得拖延。医药费：请专家和法医作出医药费认定，列出所有药品处方，鉴别哪些与治疗有关，有关伤情证明的记录、诊断书、病历，处方等，应该严格甄别。45八、关于赔偿的形式八、关于赔偿的形式2、处理赔偿经费中的几点注意事项注意是否在保险公司索赔，如果已经索赔，则不能重复计算。护理费、营养费、交通费等有专门的计算公式。未来再次手续费：这是个大头，不可忽视。要有原来的诊治医师的批准意见。精神抚慰金：只有残疾的、死亡的才有此项。其余都没有。要出示司法鉴定。46九、发生学生校园伤害事故后应采取的对策预防九、发生学生校园伤害事故后应采取的对策预防a)学校应该经常性的检查校园教育教学的设备设施，如果因为这个原因而导致学生意外事故的，学校无条件负全部责任。学校应引起高度重视。b)建立安全网络，建立安全责任制度，一层对一级负责。47九、发生学生校园伤害事故后应采取的对策预防九、发生学生校园伤害事故后应采取的对策预防c)对食品、用水、用奶、玩具、文具要查进货渠道、查生产商、供应商,不让校园外的食品进入校园。d)体育活动上的强度不能超过学生的承受力。48九、发生学生校园伤害事故后应采取的对策预防九、发生学生校园伤害事故后应采取的对策预防e)对有特殊体质的学生要有告知义务，要进行特殊照顾。f)制定学校责任追究制度。特别是在校园意外伤害事故制定学校责任追究制度。特别是在校园意外伤害事故中负有责任的老师，在事故处理完后可以由学校对其进中负有责任的老师，在事故处理完后可以由学校对其进行行政处罚，并让其进行适当的经济赔偿。但要注意经行行政处罚，并让其进行适当的经济赔偿。但要注意经济赔偿不可以完全由教师承担。济赔偿不可以完全由教师承担。49九、发生学生校园伤害事故后应采取的对策预防九、发生学生校园伤害事故后应采取的对策预防g)建立校园申诉制度。让学生对困扰他建立校园申诉制度。让学生对困扰他们的烦恼有一个申诉的地方。比如被人敲们的烦恼有一个申诉的地方。比如被人敲诈、被人欺负等等。这也是诈、被人欺负等等。这也是“三个代表三个代表”思想的具体落实思想的具体落实5051