劳动-人力资本政治经济学孟丽曼2012020714一、人力资本的起源和发展1、人力资本思想的萌芽（古典经济学家对劳动价值的研究）最早的人力资本思想可以追溯到古希腊思想家柏拉图的著作。亚里士多德也认识到教育的经济作用以及一个国家维持教育以确保公共福利的重要性。重农主义的代表人物魁克是最早研究人的素质的经济学家，他认为人是构成财富的第一因素，“构成国家财富的是人”。英国古典经济学的创始人威廉配第最先提出和论证了劳动决定价值的思想，奠定了劳动价值论的基础。并提出“土地是财富之母，劳动是财富之父”。第一个将人力视为资本的经济学家是经济学鼻祖亚当斯密，一代经济学宗师亚当斯密在肯定劳动创造价值以及劳动在各种资源中的特殊地位的基础上，明确提出了劳动技巧的熟练程度和判断能力的强弱必然要制约人的劳动能力与水平，而劳动技巧的熟练水平要经过教育培训才能提高，教育培训则是需要花费时间和付出学费的。这可被认为是人力资本投资的萌芽思想。穆勒也继承了斯密的一些思想，穆勒认为技能与知识都是对劳动生产率产生重要影响的因素，他强调取得能力应当与机器、工具一样被视为国民财富的一部分。法国经济学家萨伊的某些观点尽管曾经受到马克思的严厉批评，但他也是提出人力资本思想萌芽的经济学家之一。2、马歇尔的观点古典经济学的集大成者、19世纪末英国著名经济学家马歇尔也提出知识和组织是资本的重要组成部分，是最有力的生产力。在进一步的研究中，马歇尔指出知识和组织是一个独立的生产要素，他认为教育投资对经济增长起重要作用。3、马克思的劳动价值论尽管马克思没有进行专门的人力资本理论研究，但他关于劳动的许多理论观点却是人力资本理论的重要思想基础。二、人力资本的概述（一）人力（二）资本（三）人力资本（四）人力资本开发人力资本的内容人力资本的概念人力资本开发的概念人力资本开发的目标人力资本开发的必要性（一）人力 人力是人们的劳动能力的简称。人力是最基本的社会要素，是人的体力和能力的综合，包括人的体质体能、智力、知识和技能等四个方面。 无论从其个体还是群体角度看，人力必须要以成熟和有序的状态投入使用才能产生成效。但现实中，他们的初始状态往往是不成熟的和无序的，需要加以组织和转换才能变成有效人力；即使是已经有效的人力，在新的环境下，也可能需要重新组织。另外，适合某个部门需要的人力不是自动展示的，他们常常呈现蛰伏的状态，需要挖掘。（二）资本 资本，在经济学意义上，指的是用于生产的基本生产要素，即资金、厂房、设备、材料等物质资源。在金融学和会计领域，资本通常用来代表金融财富，特别是用于经商、兴办企业的金融资产。广义上，资本也可作为人类创造物质和精神财富的各种社会经济资源的总称。 资本的主要特征有：1、资本是能够带来剩余价值的价值2、资本是一种运动3、资本是一个历史范畴，它体现资本家剥削雇佣工人的关系，是资本主义生产方式的本质范畴。（三）人力资本1.人力资本的概念 人力资本（Human capital）是指劳动者受到教育、培训、实践经验、迁移、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累，亦称“非物力资本”。由于这种知识与技能可以为其所有者带来工资等收益，因而形成了一种特定的资本-人力资本。2.人力资本的内容（1）人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资本理论是经济学的核心问题。（2）在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用。人力资本投资与国民收入成正比，比物质资源增长速度快。（3）人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。不应当把人力资本的再生产仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。教育是提高人力资本最基本的主要手段，所以也可以把人力投资视为教育投资问题。生产力三要素之一的人力资源显然还可以进一步分解为具有不同技术知识程度的人力资源。高技术知识程度的人力带来的产出明显高于技术程度低的人力。（4）教育投资应以市场供求关系为依据，以人力价格的浮动为衡量符号。3、人力资本理论的意义人力资本理论突破了传统理论中的资本只是物质资本的束缚，将资本划分为人力资本和物质资本。这样就可以从全新的视角来研究经济理论和实践。该理论认为物质资本指现有物质产品上的资本，包括厂房、机器、设备、原材料、土地、货币和其他有价证券等，而人力资本则是体现在人身上的资本，即对生产者进行普通教育、职业培训等支出和其在接受教育的机会成本等价值在生产者身上的凝结，它表现在蕴含于人身中的各种生产知识、劳动与管理技能和健康素质的存量总和。按照这种观点，人类在经济活动过程中，一方面不间断地把大量的资源投入生产，制造各种适合市场需求的商品；另一方面以各种形式来发展和提高人的智力、体力与道德素质等，以期形成更高的生产能力。这一论点把人的生产能力的形成机制与物质资本等同，提倡将人力视为一种内含与人自身的资本各种生产知识与技能的存量总和。（四）人力资本开发1.什么是人力资本开发？ 那德勒眼中的人力资本开发：人力资本开发就是把人的智慧、知识、经验、技能、创造性、积极性当作一种资本加以发掘、培养、发展和利用的一系列活动，是一个复杂的系统工程。包括以下四方面含义：开发的对象是人的智力、才能，即人的聪明才智。人力资本开发要借助于教育培训、激发鼓励、科学管理等手段来进行人力资本开发活动是无止境的。人力资本开发是一项复杂的系统工程。人既是开发的主体，又是被开发的客体。同时开发过程既受到主观因素的影响，又受到客观因素的影响。 2.人力资本开发的目标 一是通过开发活动提高人的才能；二是通过开发活动增强人的活力或积极性。3.为什么我国要进行人力资本开发？（1）我国人力资本存在诸多问题。比如，质量不高、结构不和谐、配置不合理、使用效益低等。（2）我国人口多、底子薄、人均资本相对不足，人口过多和人均资本缺乏始终是阻碍我们发展的沉重负担和弱势，要消除这些负担和弱势，只有实行“科教兴国”战略，大力开发人力资本，这样才能变沉重的人口包袱为巨大的人力资本。（3）当今世界，经济全球化趋势发展迅速，现代科学技术突飞猛进，产业结构调整步伐加快，国际竞争日趋激烈。这种竞争，实际上就是人力资源的竞争，是人才数量和质量的竞争，也是人力资源开发水平和人才选用机制的竞争。世界各国正纷纷采取措施，加大培养、 吸引和开发人力资本的力度，增强核心竞争能力。（五）、人力资本开发路径中存在的问题(1)人才培训开发的途径简单而狭窄。没有让劳动者成为一 个积极活动的主体，而是被动地接受培训；只对“低学 历”或“低职位”进行开发与培训。(2)人才培训开发，只重技能培训, 不重观念开发。只注重 技能和知识的培训和积累，而没有深入到如何增强所开 发培养人才对企业的忠诚度这一层次。(3)人才培训开发投入与企业所需人才的有效供给严重不适 应，使企业投入多，收效远不理想。(4)领人情和走关系的社会现象在相当长的时期还存在着,而 且它的存在使得一些改革政策在执行的过程中显得软弱 无力。（六）、人力资本开发的路径探究 人力资本最低层次的开发，就是通过教育的方式进行人力资本的开发。1.自主学习是人力资本开发的根本途径2.父母是孩子的第一任老师。家庭开发的特点:（1）奠基性强（2）感染性强（3）针对性强（4）组织性差3.学校开发是人力资本开发的基本手段舒尔茨在一次研究报告中曾指出，不同文化程度的人，在 智力劳动方面的能力比是：大学：中学：小学=25：7：1。 说明劳动者文化素质越高，劳动生产能力越大。学校教育 是人力资本开发中最主要的方法。学校开发具有职能的专 门性、组织的严密性、作用的全面性、内容的系统性、手 段的有效性、形式的稳定性等特点。学校能够培养学生德 智体美劳的全面发展、让学生学会做人做事、培养学生的 集体感、让学生学会生活生存。 用人单位对劳动者的培训开发直接影响着用人单位的经济绩效和人力资本发展。1.推行终身教育，技能培训与观念开发双管齐下。从大学毕业的学生,第一年可用知识占70%, 第二年占30%, 第三年占10%, 到第四年, 这个学生如果不继续接受新知识, 新信息, 那么他原来掌握的知识已基本过时了。所谓终身教育，又称为更新教育，是指完成了某一教育阶段的人，在参加工作之后重新接受一定形式的、有组织的教育。要培养员工对企业的忠诚度和团队协作精神，创造能够使员工衷心认同的价值观念和使命感。2.启动多层次, 全方位的人力资本开发战略，着力发现关键的少数。不仅要对普通员工进行开发，高管、核心骨干、企业家等也需要开发。根据80/20 法则我们发现，企业中少数的员工, 可以为企业获取大多数的价值，少数人增加了大多数的价值。3.建立政策性开发的贯彻和保障机制。目前，许多企业未设立专门的人力资本开发管理部门，主要是由行政部门或总经理办公室兼任的。首先，应加强人力资本开发的组织领导，创造领导环境。其次，要注重员工对企业文化的认同感。 我国人口多、底子薄、人均资本相对不足，人口过多和人均资本缺乏始终是阻碍我们发展的沉重负担和弱势，加之世界各国人力资本的激烈竞争等一系列国内外现状，国家对人力资本的重视程度是我国人力资本及经济发展的重要因素。1.引入人力资本开发的新机制，改革和完善人力资本开发的制度和体制。2.制定和实施人力资本开发的法规，创造法律环境3.开展人力资本开发的宣传教育，创造舆论环境三、人力资本激励机制1.产权激励人力资本，既是资本，收益就不应该是工资(劳动报酬)，资本的收益应该是产权，所以人力资本在企业中要拥有产权。这样就打破了一个提法，“谁出资谁拥有产权”，这个提法已经过时，因为有的人没有出资，但是他拥有产权，就是人力资本。现在已允许经营者持股，既人力资本持股。但要克服两种偏差：一是搞厂长、经理持股，但厂长经理往往是任命的，不一定懂经营管理，让不懂经营管理的人持股，企业越持越糟糕，因为他不是人力资本。人力资本同厂长经理是两个概念。另一个偏差是搞员工持股，实际是第二种大锅饭，没有任何好处和意义，这两种偏差都要克服，做到真正的人力资本产权激励。2.人力资本的地位激励这种激励出现新的概念叫首席执行官。CEO不是董事长、不是总经理。董事会的功能已经不是对企业重大决策拍板，仅只是选择、考评和决定首席执行官的薪酬。首席执行官不是企业的出资人，是人力资本。首席执行官的权力很大，谁来约束他呢?不是董事会，企业有一个机构，叫战略决策委员会，由它来或否定首席执行官的决定。战略决策委员会的人也是人力资本，是社会上的人力资本，同样强调了人力资本的作用。在CEO和战略决策委员会产生之后，还有一个就是独立董事，也不是企业的出资人，与企业没有利害关系，顶多企业给个车马费，但它的投票权跟出资的董事一样是极为重要的，也属于人力资本。因此，现在西方出现的首席执行官、战略决策委员会和独立董事，都是在强化和提高人力资本的地位、作用，这是一个体制上的重大转变。3.企业文化激励企业文化的涵义是一种价值观念，和社会道德是同一范畴，属于企业制度的组成部分。法律失效的时候，靠社会道德约束。企业也一样，靠制度来约束，制度不是万能的，制度失效的时候靠企业文化来约束。西方不同的大企业中强调能力的差异决定你在企业中的分工、能力大小、分工不同在企业中获利方式不同等，就是从观念上要强调人力资本。这三种激励机制，充分体现了在现代生产力条件下人力资本的重要性。四、农民工短缺问题（人力资本的具体案例） “民工荒民工荒”是指民工短缺现象。这种现象最早出现在南方一些是指民工短缺现象。这种现象最早出现在南方一些主要城市，并尤其在春节时期尤为明显。主要城市，并尤其在春节时期尤为明显。“民工荒民工荒”既包括既包括“普工荒普工荒”，也包括，也包括“技工荒技工荒”，但无论哪种类型，其所反映，但无论哪种类型，其所反映出出“荒荒”的特征都可以概括为一种结构性短的特征都可以概括为一种结构性短缺。缺。QUESTION大家对农民工短缺现象个人认识大家对农民工短缺现象个人认识长三角：用工单位“饥渴度”更甚往年每年春节过后，长三角地区的各大劳务市场都会上演“用工荒”，然而今年用工单位的“饥渴度”更甚往年。在上海，虹口足球场、上海人才大厦、八万人体育场、浦东人才市场同时举行了四场规模较大的招聘会，不少企业加薪15%吸引应征者。然而“工人更难招了”，是招聘会上用工单位集体的反映。在南京，国内第三大劳务市场安德门民工就业市场提供了近2万个就业岗位，但从春节开市后至今，仅有1000多农民工上岗，用人单位招工不足一成。与上海、南京情况相似的还有浙江。有些上海企业直接包车到河南、安徽去接人。在南京安德门民工市场外，常常出现许多招工单位主动“拉人”的情景。五大原因造成“用工荒” 原因一：经济逐步向好原因一：经济逐步向好市场分析人士认为，从找工难到市场分析人士认为，从找工难到“用工荒用工荒”，最主要的，最主要的原因就是因为我国经济发展趋势向好，经济的活动活跃，出原因就是因为我国经济发展趋势向好，经济的活动活跃，出口的订单增多，各地用户需求明显增加。口的订单增多，各地用户需求明显增加。山东山东滨州滨州受调查企业反映，近受调查企业反映，近90%90%的企业订单有不同程度的企业订单有不同程度增加。增加。原因二：工资无法满足生活原因二：工资无法满足生活尽管很多地方以加薪尽管很多地方以加薪15%15%至至20%20%吸引求职者，但是，吸引求职者，但是，“工工资不够高资不够高”依然是求职者对工作依然是求职者对工作“挑三拣四挑三拣四”的理由。的理由。在上海的劳动力市场，一位安徽的中年妇女在几家用工在上海的劳动力市场，一位安徽的中年妇女在几家用工单位了解完月薪后，对记者表示，部分单位单位了解完月薪后，对记者表示，部分单位20002000元的工资是元的工资是比去年涨了，但物价也涨得很快，生活压力很大。比去年涨了，但物价也涨得很快，生活压力很大。专家表示，专家表示，“用工荒用工荒”不是劳动力总量供应出现短缺，不是劳动力总量供应出现短缺，而是低工资的廉价劳动力短缺。而是低工资的廉价劳动力短缺。原因三：产业结构调整必然结果原因三：产业结构调整必然结果劳动力市场分析人士认为，劳动力市场分析人士认为，“用工荒用工荒”并不是并不是“无工之荒无工之荒”，而是中国产业结构调整的必然结果。而是中国产业结构调整的必然结果。原因四：新一代农民工有新需求原因四：新一代农民工有新需求据国家统计局有关负责人介绍，目前，外出农民工主要以青壮据国家统计局有关负责人介绍，目前，外出农民工主要以青壮年为主，其中年为主，其中16163030岁的占比达到岁的占比达到61.6%.61.6%.相比第一代农民工，第二代农民工的择业观念发生了很大变化，相比第一代农民工，第二代农民工的择业观念发生了很大变化，他们不愿意从事工作环境差、劳动强度的大的苦活、脏活和累活，他们不愿意从事工作环境差、劳动强度的大的苦活、脏活和累活，更加向往融入城市，更看重发展机遇。更加向往融入城市，更看重发展机遇。原因五：工人权益亟待保障原因五：工人权益亟待保障有媒体撰文指出，有媒体撰文指出，“用工荒用工荒”反映的是农民工对工资低、环境反映的是农民工对工资低、环境差、待遇不平等的一种诉求，农民工采取的是用脚投票的方式，这差、待遇不平等的一种诉求，农民工采取的是用脚投票的方式，这就需要加强对农民工权益的保护，真正实现同工同酬。就需要加强对农民工权益的保护，真正实现同工同酬。那提高工资就可以解决问题了吗？应为农民工提供更多社会保障应为农民工提供更多社会保障1:企业要加大对民工就业的福利，提高民工的工资待遇。虽然有些企业对工资进行了大幅度提高，但现实作用十分有限，因为按照工资标准，只能满足民工的最基本生存需要。因此，对于企业来说，光提高工资，不如提升产业。 2：企业要转变经济增长模式，从粗放型向集约型转变。珠三角的“民工荒”大部分仅仅是低端劳动密集型企业的“民工荒”，这并非坏事。因为它将会通过市场机制的调节作用，改变珠三角劳动力市场供求状况，淘汰部分落后的劳动密集型产业和企业，从而进一步推动产业结构的转型升级。因此企业需要调整自身产业模式。 3：政府要重视对民工的人性化关怀，尊重他们，切实保障他们的权益，解决好他们在异乡的困难处境。 4.当然，“用工荒”在一定程度上是一个好事，传递一些积极信号。首先，农民工在择业中有了更多的选择余地，这有利于农民工群体在劳资博弈中赢得优势地位，获得更多的话语权。再者，中西部地区出现的“用工荒”，使得农民工有了更便捷的择业选择，倘若沿海发达地区的招工待遇不特别吸引人，更多农民工将会选择留在家乡附近就业。可以说，“用工荒”客观上“配合”了国家产业升级与转移的宏观战略，有利于沿海地区与中西部地区可持续发展。 为农民工提为农民工提供更多的社会供更多的社会保障，这才是保障，这才是解决解决“用工荒用工荒”根本之道。根本之道。