第10章 建筑工程质量管理法规通过学习建筑法和建筑工程质量管理条例等相关法规，了解建设工程质量管理规律、工程质量奖励制度。熟悉工程质量管理标准化、监督、检测和建材使用许可制度。掌握建设工程质量认证、质量责任、竣工验收、质量保修制定。引例甲市的乙建筑工程股份公司首次进入丙直辖市施工，为了落实乙公司长期占有直辖市建筑市场份额的理念，乙公司董事会明确了在丙直辖市施工工程的主导思想是：“干一个工程，竖一块丰碑，建立公司良好的社会信誉”。公司年轻的项目经理赵钱孙在根据自己的意愿，为了确保工程质量高于验收标准，并确保本工程获得丙直辖市的优质样板工程，决定暗自修改基础、主体工程混凝土的配合比，使得修改后的混凝土强度比施工图纸设计混凝土强度整体高一个等级，项目经理部自己承担所增加的费用。请思考项目经理的决定是否妥当？10.1 建筑工程质量概述质量的定义是：一组固有特性满足要求的程度。建筑工程质量：反映建筑工程满足相关标准规定或合同约定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和。质量产品质量工程质量10.1 建筑工程质量概述环境环境工程质量人材料机械方法10.2建筑工程质量标准化制度标准按等级分级国际标准行业标准地方标准企业标准标准按性质分类强制性标准推荐性标准10.2.3工程建设强制性标准的实施 建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。工程建设强制性标准，降低建设工程质量。工程建设强制性标准，降低建设工程质量。工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计、并对勘察、设计的质量负责。察、设计、并对勘察、设计的质量负责。察、设计、并对勘察、设计的质量负责。察、设计、并对勘察、设计的质量负责。 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。实施监理，并对施工质量承担监理责任。实施监理，并对施工质量承担监理责任。实施监理，并对施工质量承担监理责任。建设单位质量责任建设单位质量责任建设单位质量责任建设单位质量责任勘设单位质量责任勘设单位质量责任勘设单位质量责任勘设单位质量责任施工单位质量责任施工单位质量责任施工单位质量责任施工单位质量责任监理单位质量责任监理单位质量责任监理单位质量责任监理单位质量责任10.2.4 实施工程建设强制性标准的监督管理建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第4444条规定，条规定，“国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督管理。”建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第4747条规定，条规定，“县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。”监督机构实实实实施施施施工工工工程程程程建建建建设设设设强强强强制制制制性性性性标标标标准准准准监监监监督督督督规规规规定定定定项目规划审查机构项目规划审查机构项目规划审查机构项目规划审查机构施工图纸审查单位施工图纸审查单位施工图纸审查单位施工图纸审查单位建筑安全监管机构建筑安全监管机构建筑安全监管机构建筑安全监管机构工程质量监督机构工程质量监督机构工程质量监督机构工程质量监督机构建设标准批准部门建设标准批准部门建设标准批准部门建设标准批准部门 对工程建设规划阶段执行强制对工程建设规划阶段执行强制对工程建设规划阶段执行强制对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督；性标准的情况实施监督；性标准的情况实施监督；性标准的情况实施监督； 对工程建设勘察、设计阶段执对工程建设勘察、设计阶段执对工程建设勘察、设计阶段执对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督；行强制性标准的情况实施监督；行强制性标准的情况实施监督；行强制性标准的情况实施监督； 对工程建设施工阶段执行施工对工程建设施工阶段执行施工对工程建设施工阶段执行施工对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督；安全强制性标准的情况实施监督；安全强制性标准的情况实施监督；安全强制性标准的情况实施监督； 对工程建设施工、监理、验收对工程建设施工、监理、验收对工程建设施工、监理、验收对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准实施监督；等阶段执行强制性标准实施监督；等阶段执行强制性标准实施监督；等阶段执行强制性标准实施监督； 对上述机构实施强制性标准的对上述机构实施强制性标准的对上述机构实施强制性标准的对上述机构实施强制性标准的监督进行检查。监督进行检查。监督进行检查。监督进行检查。监督检查内容有关工程技有关工程技有关工程技有关工程技术术人人人人员员是否熟悉、掌握是否熟悉、掌握是否熟悉、掌握是否熟悉、掌握强强制性制性制性制性标标准；准；准；准；工程工程工程工程项项目的目的目的目的规规划、勘察、划、勘察、划、勘察、划、勘察、设计设计、施工、施工、施工、施工、验验收等收等收等收等是否符合是否符合是否符合是否符合强强制性制性制性制性标标准的准的准的准的规规定；定；定；定；工程工程工程工程项项目采用的材料、目采用的材料、目采用的材料、目采用的材料、设备设备是否符合是否符合是否符合是否符合强强制性制性制性制性标标准的准的准的准的规规定；定；定；定；工程工程工程工程项项目的安全、目的安全、目的安全、目的安全、质质量是否符合量是否符合量是否符合量是否符合强强制性制性制性制性标标准的准的准的准的规规定；定；定；定；工程中采用的工程中采用的工程中采用的工程中采用的导则导则、指南、手册、指南、手册、指南、手册、指南、手册、计计算机算机算机算机软软件件件件的内容是否符合的内容是否符合的内容是否符合的内容是否符合强强制性制性制性制性标标准的准的准的准的规规定。定。定。定。10.3建筑工程质量体系认证制度以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点与供方互利的关系与供方互利的关系领导作用领导作用基基于于事事实实的的决决策策方方法法全员参与全员参与管理的系统方法管理的系统方法过程方法过程方法持续改进持续改进10.3.2质量管理体系文件的组成质量手册程序文件质量计划质量记录 是组织最重要的质量法规性文件，是阐明组织的质量政策、质量体系和质量实践的文件，是实施和保持质量体系过程中长期遵循的纲领性文件。 是质量手册的支持性文件，是组织落实质量管理工作建立的各项管理标准、规章制度，是组织各职能部门为贯彻落实质量手册而规定的实施细则。 是为了确保过程的有效运行和控制，在程序文件的指导下，针对特定的产品、过程、合同或项目，而制定出专门质量措施和活动顺序的文件。 是产品质量水平和质量体系中各项质量活动过程及结果的客观反映，是证明各阶段产品质量达到要求和质量体系运行的有效证据。10.3.3 质量管理体系的建立与运行质量管理体系的运行质量管理体系文件的编制质量管理体系的建立 是由公正的认证机构，是由公正的认证机构，依据标准，审核组织的符依据标准，审核组织的符合性和有效性，进行独立、合性和有效性，进行独立、客观、科学、公正的评价，客观、科学、公正的评价，得出结论。得出结论。10.3.4 质量管理体系的认证与监督1. 1. 质量管理体系的认证程序质量管理体系的认证程序质量管理体系的认证程序质量管理体系的认证程序2. 2. 获准认证后的监督管理获准认证后的监督管理获准认证后的监督管理获准认证后的监督管理组织组织通通通通报报监监督督督督检查检查认证认证注注注注销销认证暂认证暂停停停停认证认证撤撤撤撤销销复复复复评评及重及重及重及重新新新新换证换证申请审核审批注册发证拟认证组织申请拟认证组织申请拟认证组织申请拟认证组织申请10.4 建设工程质量监督制度8.4.1建设工程质量政府监督的性质与权限8.4.2建设工程质量政府监督的职责8.4.3竣工验收备案制度8.4.4工程质量事故报告制度10.5建设工程质量检测制度检测机构检测机构检测机构检测机构受委托，对涉及结构安全项目的抽样检测和施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。建设工程质量检测具有独立法人资格的中介机构。检测机构资质按照其承担的检测业务分专项检测机构和见证取样检测机构。工程质量检测机构检测依据检测依据检测依据检测依据施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。建设工程质量管理条例“涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。”“对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。”建筑工程施工质量验收统一标准10.6建筑材料使用许可制度建筑材料使用许可制度建材生产许可证制度建筑材料产品认证制度建材产品推荐使用制度建筑材料进厂检验制度10.7建设工程质量责任制度建设单位的质量责任和义务勘察、设计单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务10.10建设工程质量竣工验收制度8.8.1 工程验收范围和依据8.8.2 工程竣工验收的程序与组织8.8.3 工程竣工验收备案制度10.9建设工程质量奖励制度建设工程质量应按现行的国家标准建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001进行验收。现行的建设工程质量验收等级分为合格、不合格，由参加工程竣工验收单位共同检验评定。建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001的“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。10.10建设工程质量保修制度1.建筑工程质量的保修范围和保修期限2.建筑工程质量保修责任3.建筑工程质量缺陷的损害赔偿本 章 小 结建设工程质量是关系到社会公共利益，人身财产安全大事。加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，就是保护人民生命和财产安全。建设工程质量管理条例工程建设标准强制性条文建筑工程施工质量验收统一标准等法规规范了建筑市场的主体，约束了主体的行为，强化了工程实施过程中一系列的活动质量。保证工程质量，还涉及到许多施工技术、标准，规程和规范，需要同学继续努力。