第第1 11.11.1安全评价技术概述安全评价技术概述1.2 1.2 安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状思考题思考题1.1 1.1 安全评价技术概述安全评价技术概述1安全评价复习绪论1.1 安全评价概述1.1.1 1.1.1 安全评价的基本概念安全评价的基本概念 1.1.安全和危险安全和危险 安：安：“女女”在在“宀宀”下，无危险。本义：安定；安全；安稳。下，无危险。本义：安定；安全；安稳。 安全：安全：安全：安全： 无危则安，无损则全。无危则安，无损则全。无危则安，无损则全。无危则安，无损则全。 人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（含健康状况）及其保障条件。（含健康状况）及其保障条件。（含健康状况）及其保障条件。（含健康状况）及其保障条件。v v 安全是安全是安全是安全是人人人人、机机机机具及人和机具构成的具及人和机具构成的具及人和机具构成的具及人和机具构成的环境环境环境环境三者处于协调三者处于协调三者处于协调三者处于协调/ / / /平衡状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。平衡状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。平衡状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。平衡状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。 安全具有两层含义安全具有两层含义：v安全是相对的。安全是相对的。相对的事故发生概率较低，事故损失较少。相对的事故发生概率较低，事故损失较少。v安全是主观和客观的统一。安全是主观和客观的统一。安全则是人们对事故的主观认识和安全则是人们对事故的主观认识和容忍程度。容忍程度。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院2安全评价复习绪论安安 全全的的特特 征征1 12 23 36 65 54 4安全安全是相对的，是相对的，不是绝对的不是绝对的，绝对安全是不存在的绝对安全是不存在的。安全是安全是主观和客主观和客观的统一观的统一。是人。是人们对事故的主观们对事故的主观认识和容忍程度。认识和容忍程度。安全不是瞬间的安全不是瞬间的结果，而是结果，而是一种一种状态。状态。安全的安全的经济性，经济性，安全的安全的复杂性，复杂性，安全的安全的社会性。社会性。构成安全问题的矛构成安全问题的矛盾双方是盾双方是安全与危安全与危险险，而非安全与事，而非安全与事故。因此故。因此，衡量系衡量系统是否安全不应仅统是否安全不应仅仅依靠事故指标。仅依靠事故指标。在不同的时代，不同的在不同的时代，不同的生产领域，接受的损失生产领域，接受的损失水平是不同，水平是不同，衡量系统衡量系统是否安全的指标也不相是否安全的指标也不相同。同。1.1 安全评价概述3安全评价复习绪论1.1 安全评价概述西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院指人类的指人类的指人类的指人类的生存环境生存环境生存环境生存环境地球的生态安全！地球的生态安全！地球的生态安全！地球的生态安全！ 从技术安全扩展到生产、生活、生存领域的从技术安全扩展到生产、生活、生存领域的从技术安全扩展到生产、生活、生存领域的从技术安全扩展到生产、生活、生存领域的大安全大安全大安全大安全全民安全、全社会安全。全民安全、全社会安全。全民安全、全社会安全。全民安全、全社会安全。广义的安全广义的安全广义的安全广义的安全: : : :是人类的是人类的是人类的是人类的个体与周围个体与周围个体与周围个体与周围的环境的相容性！的环境的相容性！的环境的相容性！的环境的相容性！ 某一领域或系统中的安全某一领域或系统中的安全某一领域或系统中的安全某一领域或系统中的安全技术安全技术安全技术安全技术安全 ，如：，如：，如：，如：矿业、化工、建筑、机械、航空等。矿业、化工、建筑、机械、航空等。矿业、化工、建筑、机械、航空等。矿业、化工、建筑、机械、航空等。狭义的安全狭义的安全狭义的安全狭义的安全: : : :4安全评价复习绪论1.1 安全评价概述 安全和危险是一对互为存在前提安全和危险是一对互为存在前提安全和危险是一对互为存在前提安全和危险是一对互为存在前提危危危危险险险险: : : :指指指指系系系系统统统统易易易易于于于于受受受受到到到到损损损损害害害害或或或或伤伤伤伤害害害害的的的的一一一一种种种种状状状状态态态态，常常常常指指指指危危危危害害害害或或或或危危危危害害害害因素。因素。因素。因素。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全与危险的关系：安全与危险的关系： 左右两端的圆表示系统处绝对危险或绝对安全。左右两端的圆表示系统处绝对危险或绝对安全。 任何实际系统总包含一定的危险性和一定的安全性，可以用介任何实际系统总包含一定的危险性和一定的安全性，可以用介于左右两圆中的一条垂线表示。于左右两圆中的一条垂线表示。5安全评价复习绪论 危险：系统易于受到损害或伤害的一种状态，常危险：系统易于受到损害或伤害的一种状态，常指危害或危害因素。指危害或危害因素。危险是在生产活动中人员伤危险是在生产活动中人员伤亡或财产遭受损失的可能性超出了可接受的限度亡或财产遭受损失的可能性超出了可接受的限度的一种状态的一种状态. .危险分类：危险分类：按来源分：按来源分：由物、环境、人几方面由物、环境、人几方面所引起的；所引起的；按危险性质能否改变分：按危险性质能否改变分：不可改变因素与可变因不可改变因素与可变因素。素。安全和危险是一对互为前提的存在安全和危险是一对互为前提的存在1.1 安全评价概述6安全评价复习绪论危害：危害：可能引起的损害，包括引可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成财产、工厂、起疾病和外伤，造成财产、工厂、产品或环境破坏，招致生产损失产品或环境破坏，招致生产损失或增加负担。也或增加负担。也是对人体健康、是对人体健康、财产、环境可能的损害。财产、环境可能的损害。如某公司生产过程中噪声较大，如某公司生产过程中噪声较大，危害员工的听觉；违章操作会危害员工的听觉；违章操作会危害公司的仪器、设备等财产；危害公司的仪器、设备等财产；公司排放含有有毒物质的废水，公司排放含有有毒物质的废水，会危害水体环境等。会危害水体环境等。危险和危害的区别与联系：危险和危害的区别与联系：二者均表示不安全，但是危二者均表示不安全，但是危害着重表达可能造成人员伤害着重表达可能造成人员伤害、职业病、环境污染的根害、职业病、环境污染的根源和状态；而危险除了表达源和状态；而危险除了表达人员可能遭受伤害外，也表人员可能遭受伤害外，也表达可能使设备、建筑物或其达可能使设备、建筑物或其他财产遭到破坏。他财产遭到破坏。1.1 安全评价概述7安全评价复习绪论2.2.事故事故v事故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损事故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。失或其他损失的意外事件。意外事件的发生可能造成事意外事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失。对于没有造成死亡、伤害、故，也可能并未造成任何损失。对于没有造成死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的事件可称之为职业病、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂事件未遂事件”或或“未遂过失未遂过失”。因此，事件包括事故事件，也包括未遂事。因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件。件。v事故是由危险因素导致的，危险因素导致的人员死亡、伤害、事故是由危险因素导致的，危险因素导致的人员死亡、伤害、职业危害及各种财产损失都属于事故。职业危害及各种财产损失都属于事故。事故隐患：事故隐患：是指生产系统中可导致事故发生的是指生产系统中可导致事故发生的是指生产系统中可导致事故发生的是指生产系统中可导致事故发生的人的不人的不人的不人的不安全行为安全行为安全行为安全行为、物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态和和和和管理上的缺陷管理上的缺陷管理上的缺陷管理上的缺陷。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院1.1 安全评价概述8安全评价复习绪论在时间进程中，为实现某一在时间进程中，为实现某一意图而采取行动的过程中，意图而采取行动的过程中，突然发生了突然发生了与人的意志相反与人的意志相反的情况的情况，迫使这种行动暂时，迫使这种行动暂时的或永久地停止的事件。的或永久地停止的事件。可能造成可能造成职业病、职业病、工伤工伤或其它妨碍人或其它妨碍人身健康的事故；身健康的事故；可能造成可能造成工厂、设工厂、设施或设备损坏施或设备损坏或停或停工的事故；工的事故；可能造成可能造成环境污染环境污染或生态破坏或生态破坏的事故。的事故。1.1 安全评价概述9安全评价复习绪论3.3.风险风险v风险是危险、危害事故发生的风险是危险、危害事故发生的可能性可能性与危险、危害事与危险、危害事故故严重程度严重程度的综合度量。的综合度量。 衡量风险大小的指标是风险率衡量风险大小的指标是风险率(R)，它等于事故发生的概率，它等于事故发生的概率(P)与事故损失严重程度与事故损失严重程度(S)的乘积，的乘积， 即：即：R=PSv由于概率值难以取得，因此常用频率代替概率，这时上式可表由于概率值难以取得，因此常用频率代替概率，这时上式可表示为示为西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院可能性可能性严重度严重度1.1 安全评价概述10安全评价复习绪论风险率危险源导致事故的概率风险率危险源导致事故的概率 事故后果严重度。事故后果严重度。即即式中：式中：RR为风险率，损失为风险率，损失/ /时间；时间；PP事故发生的概率，次事故发生的概率，次/ /时间；时间；SS事故损失的大小程度，损失事故损失的大小程度，损失/ /次。次。由于概率值难以取得，常用由于概率值难以取得，常用频率代替概率，风险率频率代替概率，风险率计算式可改写为：计算式可改写为：危害因素不变的危害因素不变的条件下可以采取条件下可以采取有效的防护措施有效的防护措施来改变系统的风来改变系统的风险大小。险大小。1.1 安全评价概述11安全评价复习绪论4.4.系统和系统安全系统和系统安全v系统：系统：由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统，构成对生产系统，构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信息等六个要素。包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信息等六个要素。v系统安全：在系统寿命期内系统安全：在系统寿命期内, ,应用系统安全工程和管应用系统安全工程和管理方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危理方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在统在规定的性能、时间和成本规定的性能、时间和成本范围范围内达到最佳的安全内达到最佳的安全程度。程度。v因此，在生产中为了确保系统安全，需要按因此，在生产中为了确保系统安全，需要按系统工程的方法系统工程的方法，对系统进行深入分析和评价，及时发现固有的和潜在的各类危对系统进行深入分析和评价，及时发现固有的和潜在的各类危险和危害，提出相应的解决方案和途径。险和危害，提出相应的解决方案和途径。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院1.1 安全评价概述12安全评价复习绪论5.5.安全评价安全评价v安全评价安全评价：（国外称风险评价或危险评价）国外称风险评价或危险评价）以实现工以实现工程和系统安全为目的，应用程和系统安全为目的，应用安全系统工程的原理安全系统工程的原理和方法和方法，对工程和系统中存在的危险及危害因素，对工程和系统中存在的危险及危害因素等进行等进行识别与分析识别与分析，判断工程和系统发生事故和，判断工程和系统发生事故和职业危害的职业危害的可能性及其严重程度可能性及其严重程度，提出安全，提出安全对策对策及建议及建议，制定防范措施和管理决策的过程。，制定防范措施和管理决策的过程。v安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际理论与实际经验的结合经验的结合，二者缺一不可。，二者缺一不可。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院1.1 安全评价概述13安全评价复习绪论6.6.安全系统工程安全系统工程v安全系统工程安全系统工程：以预测和防止事故发生为中心，以识以预测和防止事故发生为中心，以识别、分析、评价和控制安全风险为重点，开发出来的别、分析、评价和控制安全风险为重点，开发出来的安全理论和方法体系。安全理论和方法体系。v它将工程、系统中的安全问题看做一个整体，应用科它将工程、系统中的安全问题看做一个整体，应用科学的方法对构成系统的各个要素进行全面的分析，判学的方法对构成系统的各个要素进行全面的分析，判明各种状况下危险因素的特点及其可能导致的灾害性明各种状况下危险因素的特点及其可能导致的灾害性事故，通过定性和定量分析，对系统的安全性作出预事故，通过定性和定量分析，对系统的安全性作出预测和评价，将系统事故发生的可能性降至最低。测和评价，将系统事故发生的可能性降至最低。v危险识别、风险评价、风险控制是安全系统工程方法危险识别、风险评价、风险控制是安全系统工程方法的基本内容。的基本内容。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院1.1 安全评价概述14安全评价复习绪论1.1.安全评价的内容安全评价的内容1 1）危险危害因素及重大危险源辨识）危险危害因素及重大危险源辨识 根据被评价对象根据被评价对象，识别和分析危险危害因素，确定危险危害因素的，识别和分析危险危害因素，确定危险危害因素的分布、存在的方式，事故发生的途径及其变化的规律；分布、存在的方式，事故发生的途径及其变化的规律；按照国家重大危险按照国家重大危险源辨识标准源辨识标准GB18218-2000GB18218-2000进行重大危险源辨识，确定重大危险源。进行重大危险源辨识，确定重大危险源。2 2）重大危险源危害后果分析）重大危险源危害后果分析 选择合适的分析模型，对重大危险源的选择合适的分析模型，对重大危险源的危害后果进行模拟分析危害后果进行模拟分析，为企，为企业和政府监督部门制定安全对策措施和事故应急救援预案提供依据。业和政府监督部门制定安全对策措施和事故应急救援预案提供依据。3 3）定性及定量评价）定性及定量评价 划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统中存在的事故划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统中存在的事故隐患和发生隐患和发生事故的可能性和严重程度事故的可能性和严重程度进行定性及定量评价。进行定性及定量评价。 4 4）提出安全对策措施）提出安全对策措施 提出消除或减少危险危害因素的提出消除或减少危险危害因素的技术和管理对策技术和管理对策措施及建议。措施及建议。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院 1.1.2 安全评价的内容和分类安全评价的内容和分类15安全评价复习绪论危险危害因素危险危害因素及重大危险源辨识及重大危险源辨识 重大危险源重大危险源危害后果分析危害后果分析定性定性定量评价定量评价安全对策安全对策措施及建议措施及建议安全评价安全评价危险危害危险危害因素分析辨因素分析辨识识 重大危险重大危险源辨识源辨识 分析模型分析模型及计算及计算重大危险重大危险源分级源分级科学划分科学划分评价单元评价单元选择合理选择合理的评价方法的评价方法定性定量定性定量评价评价评价结果评价结果安全管理安全管理措施措施 安全技术安全技术措施措施图图1 11 1安全评价的基本内容安全评价的基本内容西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的内容安全评价的内容16安全评价复习绪论2.2.安全评价的分类安全评价的分类1 1）安全预评价）安全预评价 安全预评价实际上就是安全预评价实际上就是在项目建设前在项目建设前，应用安全评价的，应用安全评价的原理和方法对该项目的危险性、危害性进行预测性评价。原理和方法对该项目的危险性、危害性进行预测性评价。 安全预评价以安全预评价以拟建设项目拟建设项目作为研究对象，根据建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险及有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措危险及有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。施及建议。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的分类安全评价的分类17安全评价复习绪论2 2）安全验收评价）安全验收评价 安全验收评价是在安全验收评价是在建设项目竣工验收之前、试生产运建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后行正常之后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。对策措施及建议。 安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。另外，通督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。另外，通过安全验收，还可检查生产经营单位的安全生产保障，确过安全验收，还可检查生产经营单位的安全生产保障，确认认安全生产法安全生产法的落实情况。的落实情况。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的分类安全评价的分类18安全评价复习绪论3 3）安全现状评价）安全现状评价 安全现状评价是针对系统及工程的安全现状评价是针对系统及工程的安全现状进行的安安全现状进行的安全评价全评价，通过评价查找其存在的危险和有害因素，确定其，通过评价查找其存在的危险和有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 对在用对在用生产装置、设备、设施，储存、运输及安全生产装置、设备、设施，储存、运输及安全管理状况管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规或生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进或生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的。行的。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的分类安全评价的分类19安全评价复习绪论4 4）安全专项评价）安全专项评价 安全专项评价是根据政府有关安全专项评价是根据政府有关管理部门管理部门的要求，对专的要求，对专项安全问题进行的项安全问题进行的专题安全分析评价专题安全分析评价，如危险化学品专项，如危险化学品专项安全评价、非煤矿山专项安全评价等。安全评价、非煤矿山专项安全评价等。 安全专项评价一般是安全专项评价一般是针对某一项活动或某一个场所针对某一项活动或某一个场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险及有害因素进行的安全评价，目的是查找置等存在的危险及有害因素进行的安全评价，目的是查找其中存在的危险及有害因素，确定其程度，提出合理可行其中存在的危险及有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。的安全对策措施及建议。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的分类安全评价的分类20安全评价复习绪论1.1.安全评价的目的安全评价的目的 安全评价目的：安全评价目的：查找、分析和预测查找、分析和预测工程及系统中存在工程及系统中存在的危险和有害因素，分析这些因素可能导致的危险、危害后的危险和有害因素，分析这些因素可能导致的危险、危害后果和程度，果和程度，提出合理可行的提出合理可行的安全对策措施，指导危险源的监安全对策措施，指导危险源的监控和事故的预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安控和事故的预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。全投资效益。具体包括以下四个方面：具体包括以下四个方面：西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院1.1.3 1.1.3 安全评价的目的和意义安全评价的目的和意义11)1)促促进进实实现现本本质质安安全全化化生产生产22)2)实实现现全全过过程安全控制程安全控制33)3)建建立立系系统统安安全全的的最最优优方方案案，为为决决策策者者提提供供依依据据44)4)为实现安为实现安全技术、安全技术、安全管理的标全管理的标准化和科学准化和科学化创造条件化创造条件21安全评价复习绪论安全评价的目的11)1)促进实现本质安全化生产促进实现本质安全化生产通通过过安安全全评评价价，系系统统地地从从工工程程、设设计计、建建设设、运运行行等等过过程程对对事事故故和和事事故故隐隐患患进进行行科科学学分分析析，针针对对事事故故和和事事故故隐隐患患发发生生的的各各种种可可能能原原因因事事件件和和条条件件，提提出出消消除除危危险险的的最最佳佳技技术术措措施施方方案案，特特别别是是从从设设计计上上采采取取相相应应措措施施，实实现现生生产产过过程程的的本本质质安安全全化化，做做到到即即使使发发生生误误操操作作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院22安全评价复习绪论22)2)实现全过程安全控制实现全过程安全控制 在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。为进一步采取降低危险性的措施提供依据。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的目的安全评价的目的23安全评价复习绪论33)3)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据 通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故发生的概率、事故严重度，布部位、数目，预测事故发生的概率、事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。价结果选择系统安全最优方案和管理决策。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的目的安全评价的目的24安全评价复习绪论44)4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件创造条件 通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范以及相关规定进行评价，对照技术标准和规有关技术标准、规范以及相关规定进行评价，对照技术标准和规范找出其中存在的问题和不足，以实现安全技术、安全管理的标范找出其中存在的问题和不足，以实现安全技术、安全管理的标准化和科学化。准化和科学化。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的目的安全评价的目的25安全评价复习绪论2.2.安全评价的意义安全评价的意义 安全评价的意义在于可有效地预防和减少事故的发生，安全评价的意义在于可有效地预防和减少事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，它是从技术方面分析、论证和评估全监督监察工作不同，它是从技术方面分析、论证和评估产生损失和伤害的可能性、影响范围及严重程度，提出应产生损失和伤害的可能性、影响范围及严重程度，提出应采取的对策措施。安全评价的意义具体包括以下五个方面。采取的对策措施。安全评价的意义具体包括以下五个方面。 1 1）安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分）安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分 “安全第一，预防为主安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的作为预测、预防事故重要手段的安全评价安全评价，在贯彻安全生，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。经营单位是否具备了安全生产条件。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的意义安全评价的意义26安全评价复习绪论 2 2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产进行宏观控制安全生产进行宏观控制 安全预评价安全预评价将有效地提高工程安全设计的质量和投产后的将有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度；安全可靠程度；安全验收评价安全验收评价根据国家有关技术标准、规范根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行综合性评价，提高安全达标水平；对设备、设施和系统进行综合性评价，提高安全达标水平；安全现状评价安全现状评价可客观地对生产经营单位的安全水平作出评价，可客观地对生产经营单位的安全水平作出评价，使生产经营单位不仅可以了解可能存在的危险性，而且可以使生产经营单位不仅可以了解可能存在的危险性，而且可以明确如何改善安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生明确如何改善安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状，实施宏观控制提供基础资料。产经营单位安全生产现状，实施宏观控制提供基础资料。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的意义安全评价的意义27安全评价复习绪论 3 3）有助于安全投资的合理选择）有助于安全投资的合理选择 安全评价不仅能安全评价不仅能确认系统的危险性确认系统的危险性，而且还能进，而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成的一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成的损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，并以损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地地选择控制、消除事故发生的措施选择控制、消除事故发生的措施，确定安全措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到平衡。达到平衡。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的意义安全评价的意义28安全评价复习绪论 4 4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平）有助于提高生产经营单位的安全管理水平 安全评价可以使安全管理变事后处理为事先预测安全评价可以使安全管理变事后处理为事先预测和预防。和预防。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程生产经营单位的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。 安全评价可以使安全管理变纵向单一管理为全面安全评价可以使安全管理变纵向单一管理为全面系统管理系统管理，将安全管理范围扩大到生产经营单位各个部门、将安全管理范围扩大到生产经营单位各个部门、各个环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全面、全过各个环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全面、全过程、全时空的系统化管理。程、全时空的系统化管理。 系统安全评价可以使安全管理变经验管理为目标系统安全评价可以使安全管理变经验管理为目标管理管理，使各个部门、全体职工明确各自的指标要求，在明确使各个部门、全体职工明确各自的指标要求，在明确的目标下，统一步调，分头进行，从而使安全管理工作实现科的目标下，统一步调，分头进行，从而使安全管理工作实现科学化、统一化及标准化。学化、统一化及标准化。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的意义安全评价的意义29安全评价复习绪论 5 5）有助于生产经营单位提高经济效益）有助于生产经营单位提高经济效益 安全预评价安全预评价可减少项目建成后由于达不到安全可减少项目建成后由于达不到安全的要求而引起的调整和返工建设；的要求而引起的调整和返工建设；安全验收评价安全验收评价可可将一些潜在事故隐患在设施开工运行阶段消除；将一些潜在事故隐患在设施开工运行阶段消除；安安全现状评价全现状评价可使生产经营单位较好地了解可能存在可使生产经营单位较好地了解可能存在的危险并为安全管理提供依据。生产经营单位的安的危险并为安全管理提供依据。生产经营单位的安全生产水平的提高可带来经济效益的提高。全生产水平的提高可带来经济效益的提高。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的意义安全评价的意义30安全评价复习绪论西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院图图1 12 2 安全评价程序安全评价程序1.1.4 1.1.4 安全评价的程序安全评价的程序 评价程序包括：评价程序包括： 准备阶段、危险准备阶段、危险危害因素识别与分危害因素识别与分析、定性及定量评析、定性及定量评价、提出安全对策、价、提出安全对策、形成安全评价结论形成安全评价结论及建议、编制安全及建议、编制安全评价报告评价报告等。等。如图如图1 12 2所示：所示：安全安全评价程序价程序评价准价准备危危险危害因素危害因素识别与分析与分析定性及定量定性及定量评价价安全安全对策措施策措施结论及建及建议评价价单元划分元划分评价方法价方法选择、确定、确定定性及定量定性及定量评价价编制制评价价报告告作出作出评价价结论31安全评价复习绪论1）准备阶段）准备阶段 明确被评价对象和范围明确被评价对象和范围，收集国内外相，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程和系统的技术资关法律法规、技术标准及工程和系统的技术资料。料。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的程序安全评价的程序32安全评价复习绪论2 2）危险危害因）危险危害因素识别与分析素识别与分析 根据被评价的工程和系统的情况，根据被评价的工程和系统的情况，识别和识别和分析危险危害因素分析危险危害因素，确定危险危害因素存在确定危险危害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。化的规律。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的程序安全评价的程序 33安全评价复习绪论3 3）定性及定量）定性及定量 评价评价 在危险危害因素识别和分析的基础上，划在危险危害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程和分评价单元，选择合理的评价方法，对工程和系统发生事故的可能性和严重程度进行系统发生事故的可能性和严重程度进行定性定性及定量评价。及定量评价。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的程序安全评价的程序 34安全评价复习绪论4 4）提出安全对）提出安全对策措施策措施 根据定性、定量评价结果，提出消除或根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、危害因素的减弱危险、危害因素的技术和管理措施技术和管理措施及及建议。建议。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的程序安全评价的程序 35安全评价复习绪论5 5）形成评价结）形成评价结论及建议论及建议 简要地列出主要危险和有害因素的评价结果，简要地列出主要危险和有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确明确生产经营者应重视的重要安全措施生产经营者应重视的重要安全措施。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的程序安全评价的程序 36安全评价复习绪论6 6）编制安全评）编制安全评价报告价报告 依据安全评价的结果编制相应的依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告安全评价报告。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价的程序安全评价的程序 37安全评价复习绪论1.2 1.2 安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状1.2.1 1.2.1 国外安全评价技术的发展及现状国外安全评价技术的发展及现状 安全评价技术起源于安全评价技术起源于2020世纪世纪3030年代，是随年代，是随着保险业的发展需要而发展起来的。着保险业的发展需要而发展起来的。保险公司保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收取费用的多少是由所承担的风险大小决定的。因此，取费用的多少是由所承担的风险大小决定的。因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时的美国保险协会所从事的风险评价。度的过程就是当时的美国保险协会所从事的风险评价。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院38安全评价复习绪论 安安全全评评价价技技术术在在2020世世纪纪6060年年代代得得到到了了很很大大的的发发展展，首首先先应应用用于于美美国国军军事事工工业业。19621962年年4 4月月美美国国公公布布了了第第一一个个有有关关系系统统安安全全的的说说明明书书空空军军弹弹道道导导弹弹系系统统安安全全工工程程，以以此此对对与与民民兵兵式式导导弹弹计计划划有有关关的的承承包包商商提提出出了了系系统统安安全全的的要要求求，这这是是系系统统安安全全理理论论的的首首次次实实际际应应用用。19691969年年美美国国国国防防部部批批准准颁颁布布了了最最具具有有代代表表性性的的系系统统安安全全军军事事标标准准系系统统安安全全大大纲纲要要点点(MIL-STD-822)(MIL-STD-822)，对对完完成成系系统统在在安安全全方方面面的的目目标标、计计划划和和手手段段，包包括括设设计计、措措施施和和评评价价，提提出出了了具具体体要要求求和和程程序序，此此项项标标准准于于19771977年年被被修修订订为为MIL-STD-822AMIL-STD-822A，19841984年年又又被被修修订订为为MIL-STD-822BMIL-STD-822B，该该标标准准对对系系统统整整个个寿寿命命周周期期中中的的安安全全要要求求、安安全全工工作作项项目目都都作作了了具具体体规规定定。MIL-STD-822MIL-STD-822系系统统安安全全标标准准从从一一开开始始实实施施，就就对对世世界界安安全全和和防防火火领领域域产产生生了了巨巨大大影影响响，迅迅速速为为日日本本、英英国国和和欧欧洲洲其其他他国国家家引引进进使使用用。此此后后，系系统统安安全全工工程程方方法法陆陆续续推推广广到到航航空空、航航天天、核核工工业业、石石油油、化化工工等等领领域域，并并不不断断发发展展、完完善善，成成为为现现代代系系统统安安全全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全科学中占有非常重要的地位。工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全科学中占有非常重要的地位。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状39安全评价复习绪论 系统安全工程的发展和应用，为系统安全评系统安全工程的发展和应用，为系统安全评价工作奠定了可靠的基础。价工作奠定了可靠的基础。安全评价的现实作用安全评价的现实作用又促使许多国家政府、生产经营单位加强对安全评价又促使许多国家政府、生产经营单位加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。不必要的损失。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状40安全评价复习绪论 19641964年年美美国国道道(DOW)(DOW)化化学学公公司司根根据据化化工工生生产产的的特特点点，首首先先开开发发出出“火火灾灾、爆爆炸炸危危险险指指数数评评价价法法”，用用于于对对化化工工装装置置进进行行安安全全评评价价，该该法法已已修修订订6 6次次，19931993年年已已发发展展到到第第七七版版，它它是是以以单单元元重重要要危危险险物物质质在在标标准准状状态态下下发发生生火火灾灾、爆爆炸炸而而释释放放出出危危险险性性潜潜在在能能量量的的可可能能性性大大小小为为基基础础，同同时时考考虑虑工工艺艺过过程程的的危危险险性性，计计算算单单元元火火灾灾爆爆炸炸指指数数，确确定定危危险险等等级级，并并提提出出安安全全对对策策措措施施，使使危危险险降降低低到到人人们们可可以以接接受受的的程程度度。由由于于该该评评价价方方法法科科学学、合合理理、切切合合实实际际，因因此此在在世世界界工工业业界界得得到到了了一一定定程程度度的的应应用用，引引起起各各国国的的广广泛泛研研究究、探探讨讨，推推动动了了评评价价方方法法的发展。的发展。 19741974年年英英国国帝帝国国化化学学公公司司(ICI)(ICI)蒙蒙德德(Mond)(Mond)部部在在道道化化学学公公司司评评价价方方法法的的基基础础上上引引进进了了毒毒性性概概念念，并并发发展展了了某某些些补补偿偿系系数，提出了数，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状41安全评价复习绪论 19741974年年，美美国国原原子子能能委委员员会会在在没没有有核核电电站站事事故故先先例例的的情情况况下下，应应用用系系统统安安全全工工程程分分析析方方法法，提提出出了了著著名名的的核核电电站站风风险险报报告告(WASH-1400)(WASH-1400)，并并被被以以后后发发生生的的核核电电站站事事故故所所证证实实。19761976年年日日本本劳劳动动省省颁颁布布了了“化化工工厂厂安安全全评评价价六六阶阶段段法法”，该该方方法法采采用用了了一一整整套套系系统统安安全全工工程程的的综综合合分分析析和和评评价价方方法法，使使化化工工厂厂的的安安全全性性在在规规划划、设设计计阶阶段段就就能能得得到到充充分分的的保保证证，并并陆陆续续开开发发了了“匹匹田田法法”等等评评价价方方法法。由由于于安安全全评评价价技技术术的的发发展展，安安全全评评价价已已在在现现代代生生产产经经营营单单位位管理中占有重要的地位。管理中占有重要的地位。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状42安全评价复习绪论 由由于于安安全全评评价价在在减减少少事事故故，特特别别是是重重大大恶恶性性事事故故方方面面取取得得的的巨巨大大效效益益，许许多多国国家家的的政政府府和和生生产产经经营营单单位位都都愿愿意意投投入入巨巨额额资资金金进进行行安安全全评评价价。据据统统计计，美美国国各各公公司司共共雇雇佣佣了了30003000名名左左右右的的风风险险专专业业评评价价和和管管理理人人员员，美美国国、加加拿拿大大等等国国就就有有5050余余家家专专门门进进行行安安全全评评价价的的“安安全全评评价价咨咨询询公公司司”，且且业业务务繁繁忙忙。当当前前，大大多多数数工工业业发发达达国国家家已已将将安安全全评评价价作作为为工工厂厂设设计计和和选选址址、系系统统设设计计、工工艺艺过过程程、事事故故预预防防措措施施及及制制定定应应急急计计划划的的重重要要依依据据。近近年年来来，为为了了适适应应安安全全评评价价的的需需要要，世世界界各各国国开开发发了了包包括括危危险险辨辨识识、事事故故后后果果模模型型、事事故故频频率率分分析析、综综合合危危险险定定量量分分析析等等内内容容的的商商用用化化安安全全评评价价计计算算机机软软件件包包；随随着着信信息息处处理理技技术术和和事事故故预预防防技技术术的的进进步步，新新的的实实用用安安全全评评价价软软件件不不断断地地进进入入市市场场。计计算算机机安安全全评评价价软软件件包包可可以以帮帮助助人人们们找找出出导导致致事事故故发发生生的的主主要要原原因因，认认识识潜潜在事故的严重程度，并找出降低危险的方法。在事故的严重程度，并找出降低危险的方法。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状43安全评价复习绪论 1.2.2 1.2.2 国内安全评价技术的发展及现状国内安全评价技术的发展及现状 2020世纪世纪8080年代初期，安全系统工程引入我国，受年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业开始应用安全分析评价方法，冶金、化工、航空、航天等行业开始应用安全分析评价方法，如安全检查表如安全检查表(SCA)(SCA)、故障树分析、故障树分析(FTA)(FTA)、故障类型及影响分析、故障类型及影响分析(FMFA)(FMFA)、事件树分析、事件树分析(ETA)(ETA)、预先危险分析、预先危险分析(PHA)(PHA)、危险与可操、危险与可操作性研究作性研究(HAZOP)(HAZOP)、作业条件危险性评价、作业条件危险性评价(LEC)(LEC)等，有许多生产等，有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外，对石油、化工等危险性较大的生产经营单位，应岗位。此外，对石油、化工等危险性较大的生产经营单位，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。准。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状44安全评价复习绪论 为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用，理中的实践和应用， 19861986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 19871987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于评价，并于19881988年年1 1月月1 1日颁布了第一个部颁安全评价标准日颁布了第一个部颁安全评价标准( (机械工厂安机械工厂安全性评价标准全性评价标准) )，19971997年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段。机械工行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段。机械工厂安全评价标准分为两部分：厂安全评价标准分为两部分：一是危险程度分级一是危险程度分级，根据机械行业，根据机械行业10001000多家重点生产经营单位多家重点生产经营单位3030余年事故统计分析结果，用余年事故统计分析结果，用1818种设备种设备( (设施设施) )及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度，并作为划分危及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度，并作为划分危险等级的基础；险等级的基础；二是机械工厂安全性评价二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩效，采用以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。效，采用以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状45安全评价复习绪论 由原化工部劳动保护研究所提出的化工厂危险程度分级由原化工部劳动保护研究所提出的化工厂危险程度分级方法，是在吸收道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法方法，是在吸收道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法的基础上，通过计算物质指数、物量指数和工艺参数、设的基础上，通过计算物质指数、物量指数和工艺参数、设备系数、厂房系数、安全系数、环境系数等，得出工厂的备系数、厂房系数、安全系数、环境系数等，得出工厂的固有危险指数，进行固有危险性分级，用工厂安全管理的固有危险指数，进行固有危险性分级，用工厂安全管理的等级修正工厂固有危险等级后，得出工厂的危险等级。等级修正工厂固有危险等级后，得出工厂的危险等级。 我国有关部门还颁布了我国有关部门还颁布了石化生产经营单位安全性综石化生产经营单位安全性综合评价办法合评价办法、电子生产经营单位安全性评价标准电子生产经营单位安全性评价标准、航空航天工业工厂安全评价规程航空航天工业工厂安全评价规程、兵器工业机械工兵器工业机械工厂安全性评价方法和标准厂安全性评价方法和标准、医药工业生产经营单位安医药工业生产经营单位安全性评价通则全性评价通则等。等。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状46安全评价复习绪论 1991 1991年国家年国家“八五八五”科技攻关课题中，将安全评价方法科技攻关课题中，将安全评价方法研究列为重点攻关项目。研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价。固有危险性评价主要反映物质的固有特性和危险物性评价。固有危险性评价主要反映物质的固有特性和危险物质生产过程的特点以及危险单元内、外部环境状况，分为事质生产过程的特点以及危险单元内、外部环境状况，分为事故易发性评价和事故严重度评价；现实危险性评价是考虑各故易发性评价和事故严重度评价；现实危险性评价是考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。易燃、易爆、有毒重大危险源的识别、评价方观能动作用。易燃、易爆、有毒重大危险源的识别、评价方法，填补了我国跨行业重大危险源评价方法的空白，在事故法，填补了我国跨行业重大危险源评价方法的空白，在事故严重度评价中建立了伤害模型库，采用了定量的计算方法，严重度评价中建立了伤害模型库，采用了定量的计算方法，使我国工业安全评价方法的研究从定性评价初步进入定量评使我国工业安全评价方法的研究从定性评价初步进入定量评价阶段。价阶段。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状47安全评价复习绪论 1988 1988年国内一些较早实施建设项目年国内一些较早实施建设项目“三同时三同时”的省市，的省市，根据原劳动部根据原劳动部198819884848号文的有关规定，在借鉴国外安号文的有关规定，在借鉴国外安全性分析、评价方法的基础上，开始了建设项目安全预评全性分析、评价方法的基础上，开始了建设项目安全预评价实践。价实践。19961996年年1010月原劳动部颁发了第月原劳动部颁发了第3 3号令，规定六类号令，规定六类建设项目必须进行劳动安全卫生预评价。原劳动部第建设项目必须进行劳动安全卫生预评价。原劳动部第1010号号令、第令、第1111号令和部颁标准号令和部颁标准建设项目建设项目( (工程工程) )劳动安全卫生劳动安全卫生预评价导则预评价导则(LD(LDT1061998)T1061998)等法规和标准对进行预评等法规和标准对进行预评价的阶段、预评价承担单位的资质、预评价程序、预评价价的阶段、预评价承担单位的资质、预评价程序、预评价大纲和报告的主要内容等方面作了详细的规定，规范和促大纲和报告的主要内容等方面作了详细的规定，规范和促进了建设项目安全预评价工作的开展。进了建设项目安全预评价工作的开展。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状48安全评价复习绪论 20022002年年6 6月月2929日日颁颁布布了了中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法，规规定定生生产产经经营营单单位位的的建建设设项项目目必必须须实实施施“三三同同时时”，同同时时还还规规定定矿矿山山建建设设项项目目和和用用于于生生产产、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目应应进进行行安安全全条条件件论论证证和和安安全全评评价价。20022002年年1 1月月9 9日日国国务务院院第第344344号号令令发发布布了了危危险险化化学学品品管管理理条条例例，在在规规定定了了对对危危险险化化学学品品各各环环节节管管理理和和监监督督办办法法等等的的同同时时，提提出出了了“生生产产、储储存存、使使用用剧剧毒毒化化学学品品的的单单位位，应应当当对对本本单单位位的的生生产产、储储存存装装置置每每年年进进行行一一次次安安全全评评价价；生生产产、储储存存、使使用用其其他他危危险险化化学学品品的的单单位位，应应当当对对本本单单位位的的生生产产、储储存存装装置每两年进行一次安全评价置每两年进行一次安全评价”的要求。的要求。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状49安全评价复习绪论 中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法和和危危险险化化学学品品管管理理条条例例的的颁颁布布，进进一一步步推推动动了了安安全全评评价价工工作作向向更更广广、更更深深的的方方向向发发展展。国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局陆陆续续发发布布了了安安全全评评价价通通则则及及各各类类安安全全评评价价导导则则，对对安安全全评评价价单单位位资资质质重重新新进进行行了了审审核核登登记记，并并通通过过安安全全评评价价人人员员培培训训班班和和专专项项安安全全评评价价培培训训班班，对对全全国国安安全全评评价价从从业业人人员员进进行行培培训训和和资资格格认认定定，使使得得安安全全评评价价工工作作更更加加有有章章可可依依，从从业业人人员员素素质质大大大大提提高高，为为新新形形势势下下的的安安全全评评价价工工作作提提供供了了技技术术和和质质量量保保证。证。 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状50安全评价复习绪论思考题1.1.简述安全评价的内涵。简述安全评价的内涵。2.2.安全评价通常分为哪几类？各类之间有何异同？安全评价通常分为哪几类？各类之间有何异同？3.3.安全评价的目的与意义？安全评价的目的与意义？ 4.4.简要论述安全评价程序。简要论述安全评价程序。5.5. 简述国内外安全评价发展史。简述国内外安全评价发展史。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院51安全评价复习绪论谢谢大家谢谢大家西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院52安全评价复习绪论