第第7 7章章- -环境质量评价环境质量评价第七章 环境质量评价教学目标与要求：通过本章的学习，让学生系统掌握环境质量评价、环境现状评价、环境影响评价的基本原理与方法，并基本具备独立从事环境评价的基本技能。 第一节 环境质量评价概述第二节 环境质量现状评价第三节 环境影响评价第四节 建设项目环境影响评价2第一节第一节 环境质量评价概述环境质量评价概述一、环境质量二、环境质量评价三、环境质量评价分类四、环境质量评价基本内容五、环境质量评价标准六、环境质量评价方法3一、环境质量一、环境质量什么是环境质量？什么是环境质量？-仁者见仁、智者见智。仁者见仁、智者见智。简言之，环境质量是简言之，环境质量是环境素质好坏环境素质好坏的表征。对此的表征。对此有两种通俗的解释有两种通俗的解释: :一是认为环境质量是环境状态的贯性大小，即环一是认为环境质量是环境状态的贯性大小，即环境从一种状态变化到另一种状态的难易程度；境从一种状态变化到另一种状态的难易程度；二是认为环境质量是二是认为环境质量是环境状态品质优劣环境状态品质优劣的表示。的表示。4环境质量环境质量是指环境的内在结构和外部表现的是指环境的内在结构和外部表现的状态状态对人类及生物界的生存和繁衍的对人类及生物界的生存和繁衍的适宜性适宜性。5二、二、环境质量评价环境质量评价环境质量评价环境质量评价:是是按照按照一定的评价一定的评价标准标准和评和评价价方法，方法，评估评估环境质量的环境质量的优劣优劣，预测预测环境环境质量的质量的发展趋势发展趋势和和评价评价人类活动的人类活动的环境影环境影响响。环境质量评价是一种有方向性的评定过程，该过程包括环境评价因子的确定、环境监测、评价标准、环境识别等等。6三、环境质量评价分类三、环境质量评价分类按评价环境质量的时间属性分类 按评价内容所涉及的环境要素分类 按评价对象所在的区域类型分类 环境质量评价分类 环境质量回顾评价 环境质量现状评价 环境质量影响评价 环境质量综合评价 环境质量单要素评价 行政区域评价 自然地理区域评价 71 1、环境质量回顾评价、环境质量回顾评价2 2、环境质量现状评价、环境质量现状评价3 3、环境影响评价、环境影响评价利用历史数据对某一区域某一历史阶段利用历史数据对某一区域某一历史阶段环境质量的历史变化进行评价。环境质量的历史变化进行评价。利用近期的环境监测数据，对区利用近期的环境监测数据，对区域环境质量现状进行评价。域环境质量现状进行评价。对区域今后的开发活动将会给环境对区域今后的开发活动将会给环境带来的影响进行评价。带来的影响进行评价。81、污染源的调查和评价：通过对各类污染源的调查、分析和比较（数量、质量特征，发生、发展规律），找出主要污染物和主要污染源，为污染治理提供科学依据。四、环境质量评价的基本内容四、环境质量评价的基本内容92、环境质量指数评价：用无量纲指数表征环境质量的高低，有单因子、多因子以及多要素的环境质量综合评价。3、环境质量功能评价：就是要确定环境质量状况的功能属性，为合理利用环境资源提供依据。四、环境质量评价的基本内容四、环境质量评价的基本内容101、环境标准（1）环境标准：是国家根据人群健康、生态平衡和社会经济发展的基础上，对环境要素间的配比、布局和各环境要素的组成所规定的技术规范。（2）环境标准的制订原则:(1)确保人体不受污染危害原则；(2)政策性原则；(3)以环境状况为基础，要有科学依据；(4)差异原则；(5)尽量与国际标准接轨的原则。五、环境质量标准五、环境质量标准11（3 3）环境标准的分级分类）环境标准的分级分类-以中国为例以中国为例六类：六类：环境质量标准；环境质量标准； 污染物排放标准；污染物排放标准； 环境方法标准；环境方法标准； 环境基础标准；环境基础标准； 环境环境标准物质标准；标准物质标准；环境其它标准。环境其它标准。三级：三级：国家级、地方级、行业级。国家级、地方级、行业级。五、环境质量标准五、环境质量标准122、环境质量标准（1 1）环境质量标准：）环境质量标准：是在保障人体健康，维持生态是在保障人体健康，维持生态良性循环和保障社会物质财产的基础上，并考虑良性循环和保障社会物质财产的基础上，并考虑技术经济条件，对环境中有害物质或因素所做的技术经济条件，对环境中有害物质或因素所做的限制性规定。限制性规定。（2）环境质量标准的类型：多以环境要素的类型来划分，主要包括：大气质量标准、水质质量标准、主要包括：大气质量标准、水质质量标准、环境噪声及土壤、生态质量标准等环境噪声及土壤、生态质量标准等。五、环境质量标准五、环境质量标准133、环境质量标准实例-以中国为例（1）大气环境质量标准（GB3095-82）（2）地表水环境质量标准（GHZB1-1999）（3）城市区域环境噪声标准（GB3096-82）（4）土壤环境质量标准（GB15618-1995）五、环境质量标准五、环境质量标准14六、环境质量评价方法六、环境质量评价方法（一）、污染源评价目的是确定评价区域的主要污染源和主要污染物，主要通过三个特征指数来评价：等标等标污染指数、等标污染负荷和污染负荷比污染指数、等标污染负荷和污染负荷比。1、等标污染指数：是指所排放的某种污染物超过该种污染物的评价标准的倍数，又叫污染物的超标倍数。15Nij第j个污染源第i种污染物的等标污染指数Cij第j个污染源第i种污染物的排放浓度C0j第i种污染物的排放标准162、等标污染负荷：表示对环境产生影响的污染物排放总量。Qij第j个污染源中第i种污染物的等标污染负荷Nij第j个污染源中第i种污染物的排放量Cij第j个污染源中第i种污染物的排放浓度C0j第i种污染物的排放标准17若污染源j含有n种污染物，则该污染源的总等标污染负荷为：若某地区有m个污染源，则该区某种污染物的总等标污染负荷为：18每一个污染源都含有n种污染物，则该地区的所有污染源和污染物的总等标污染负荷值为：193、污染负荷比：是指某种污染物或某个污染源的等标污染负荷在总的等标污染负荷中所占的比重，是确定某种污染物或某个污染源对环境污染贡献顺序的特征量。第j个污染源中第i种污染物的污染负荷比为：Kij值最大者即为主要污染物。20一个地区第j个污染源的污染负荷比为：Kj值最大者即为主要污染源。21选择原则：一般选择排放量大、浓度高、毒性强、难于在环境中降解、对人体健康和生态系统危害大的污染因子。（二）、评价因子的选择一般水质参数：水温、色度、透明度、悬浮固体、PH、硬度、矿化度、盐度等氧平衡参数：COD、BOD5 、 DO重金属参数：Fe、Mn、Cu、Zn、Hg、Cd等有机污染物参数：酚、油无机污染物参数：NH3-N、SO2-4等生物参数：细菌、藻类等水环水环境质境质量评量评价参价参数数22（三）、环境质量指数评价环境质量指数的基本形式可设计为随环境质量的提高而增加,也可设计为随污染程度的加重而增加。前者为环境质量指数，后者为环境污染指数。质量指数质量指数 I=0100 环境状况 极差极好 污染状况 极严重无污染指数污染指数 P=0100 环境状况 极好极差 污染状况 无极严重环境质量指数和环境污染指数与环境质量关系环境质量指数和环境污染指数与环境质量关系2324目前流行的大多数是污染指数P，但习惯上也称之为环境质量指数。指数评价方法有单因子评价指数、多因子评价指数等方法。参考书：刘培桐，环境学概论（第二版），高等教育出版社，2005：161-169第二节第二节 环境质量现状评价环境质量现状评价一、环境质量现状评价的概念与程序一、环境质量现状评价的概念与程序概念：概念：对一定区域内人类近期的和当前的活对一定区域内人类近期的和当前的活动致使环境质量变化，以及受此变化引起人动致使环境质量变化，以及受此变化引起人类与环境质量之间的价值关系的改变进行评类与环境质量之间的价值关系的改变进行评价，称为环境质量现状评价。价，称为环境质量现状评价。25确定评价对象、明确评价目的环境质量综合评价环境污染趋势预测环境质量现状调查评价结论与对策污染源调查监测收集相关背景资料图 环境质量现状评价的工作程序工作程序：工作程序：26二、环境质量现状评价的方法二、环境质量现状评价的方法其目的在于分析现有的污染程度、划分污其目的在于分析现有的污染程度、划分污染等级、确定污染类型。经常使用的是污染等级、确定污染类型。经常使用的是污染指数法。染指数法。分为单因子指数和综合指数两大类。分为单因子指数和综合指数两大类。1 1环境污染评价方法环境污染评价方法27二、环境质量现状评价的方法二、环境质量现状评价的方法通过各种生态因素的调查研究，建立生态因通过各种生态因素的调查研究，建立生态因素与环境质量之间的效应函数关系，评价素与环境质量之间的效应函数关系，评价自然景观破坏、物种灭绝、植被减少、作自然景观破坏、物种灭绝、植被减少、作物品质下降与人体健康和人类生存发展需物品质下降与人体健康和人类生存发展需要的关系。要的关系。2 2生态学评价方法生态学评价方法28美学评价法是从审美准则出发，以满足人们追美学评价法是从审美准则出发，以满足人们追求舒适安逸的需求为目标，对环境质量的文化求舒适安逸的需求为目标，对环境质量的文化价值进行评价。价值进行评价。评价方法主要有定性评价，如美感的描述；定评价方法主要有定性评价，如美感的描述；定量评价，如美感评分，对风景环境的美学评价；量评价，如美感评分，对风景环境的美学评价；还可以采用艺术评价手段，如摄影艺术，以此还可以采用艺术评价手段，如摄影艺术，以此可以烘托出环境美的意境来。可以烘托出环境美的意境来。3 3美学评价法美学评价法二、环境质量现状评价的方法二、环境质量现状评价的方法29一、环境影响二、环境影响评价三、环境影响评价制度四、环境影响报告书五、环境影响评价的功能六、环境影响评价的重要性七、环境影响评价的程序第三节第三节 环境影响评价环境影响评价30一、什么是环境影响一、什么是环境影响环境影响是指人类活动（经济活动、政环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。及由此引起的对人类社会的效应。环境影响概念包括人类活动对环境的作环境影响概念包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。用和环境对人类的反作用两个层次。 311 1、按影响的来源分为：、按影响的来源分为：直接影响直接影响、间接影响间接影响、累积影响累积影响。直接影响直接影响：指由于人类活动的结果对人类社会指由于人类活动的结果对人类社会或其他环境的直接作用。或其他环境的直接作用。间接影响间接影响：由直接作用诱发的其他后续结果则由直接作用诱发的其他后续结果则为间接影响。为间接影响。累积影响累积影响：当一项活动与其他过去、现在及可当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来的活动结合在一起时，因影以合理预见的将来的活动结合在一起时，因影响的增加而产生的对环境的影响。响的增加而产生的对环境的影响。环境影响的分类环境影响的分类322 2、按影响效果分为：有利影响和不利、按影响效果分为：有利影响和不利影响。影响。有利影响：有利影响：指对人群健康、社会经济发展或指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有积极的促进作用的影响。其他环境的状况有积极的促进作用的影响。不利影响：不利影响：指对人群健康、社会经济发展或指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有消极的阻碍或破坏作用的其他环境的状况有消极的阻碍或破坏作用的影响。影响。333 3、按影响程度分为：可恢复影响和不可、按影响程度分为：可恢复影响和不可恢复影响。恢复影响。可恢复影响：可恢复影响：指人类活动造成环境某特性改变指人类活动造成环境某特性改变或价值丧失后可逐渐恢复到以前面貌的影响。或价值丧失后可逐渐恢复到以前面貌的影响。不可恢复影响：不可恢复影响：指造成环境的某特性改变或价指造成环境的某特性改变或价值丧失后不能恢复的影响。值丧失后不能恢复的影响。34 概念：概念：环境影响评价是指对拟议中的建环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估，并提出减的系统性识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措施。少这些影响的对策措施。 目的：目的：环境影响评价的根本目的是鼓励环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。到更具环境相容性的人类活动。二、什么是环境影响评价二、什么是环境影响评价35 作用：作用：环境影响评价可明确开发建设环境影响评价可明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动，可者的环境责任及规定应采取的行动，可为建设项目的工程设计提出环保要求和为建设项目的工程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者提供对建设项目建议，可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。实施有效管理的科学依据。36环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。守的制度。环境影响评价不能代替环境影响评价制度。前者环境影响评价不能代替环境影响评价制度。前者是评价技术，后者是进行评价的法律依据。是评价技术，后者是进行评价的法律依据。环境影响评价制度要求在工程、项目、计划和政环境影响评价制度要求在工程、项目、计划和政策等活动的拟定和实施中，除了传统的经济和技策等活动的拟定和实施中，除了传统的经济和技术等因素外，还要考虑环境影响，并把这种考虑术等因素外，还要考虑环境影响，并把这种考虑体现到决策中去。对于可能显著影响人类环境的体现到决策中去。对于可能显著影响人类环境的重要开发建设行为，必须编写重要开发建设行为，必须编写环境影响报告书环境影响报告书。三、环境影响评价制度三、环境影响评价制度37我国我国建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例规定：规定：“建设项目对环境可能造成重大影响的，建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。的评价。”我国环境影响评价制度由我国环境影响评价制度由中华人民共和中华人民共和国环境保护法国环境保护法规定为一切建设项目必须规定为一切建设项目必须遵守的法律制度。遵守的法律制度。 38四、环境影响报告书四、环境影响报告书概念：概念：环境影响报告书是环境影响评价工作的书环境影响报告书是环境影响评价工作的书面总结。它提供了评价工作中的有关信息和评价面总结。它提供了评价工作中的有关信息和评价结论。评价工作每一步骤的方法、过程和结论都结论。评价工作每一步骤的方法、过程和结论都清楚、详细地包括在环境影响报告书中。清楚、详细地包括在环境影响报告书中。内容：内容：项目概况；项目概况；项目周围环境状况；项目周围环境状况；项项目对环境可能造成影响的分析和预测；目对环境可能造成影响的分析和预测；环境保环境保护措施及其经济、技术论证；护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损环境影响经济损益分析；益分析；对建设项目实施环境监测的建议；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价结论。环境影响评价结论。39环境初评估报告是指对拟议的开发活动及其对环境初评估报告是指对拟议的开发活动及其对环境可能造成的影响进行初步分析后，所做的环境可能造成的影响进行初步分析后，所做的书面总结。内容比较简略，属概述性质。书面总结。内容比较简略，属概述性质。环境初评估报告是筛选过程的结果，由初评估环境初评估报告是筛选过程的结果，由初评估报告提出是否需要进行全面的环境影响评价。报告提出是否需要进行全面的环境影响评价。环境初评估报告和环境影响报告的区别环境初评估报告和环境影响报告的区别40 筛选是指确定一项拟议活动是否需要进行筛选是指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。工作结果体现为全面的环境影响评价的过程。工作结果体现为环境初评估报告。环境初评估报告。 筛选的基本方法：筛选的基本方法：根据拟议活动的类型及根据拟议活动的类型及大小进行初步研究，确定其影响的重要性，进大小进行初步研究，确定其影响的重要性，进而决定是否进行全面的环境影响评价。而决定是否进行全面的环境影响评价。筛选与划定范围：筛选与划定范围： 划定范围是指在确定了一项拟议活动应进划定范围是指在确定了一项拟议活动应进行全面的环境影响评价以后，进一步确定影响行全面的环境影响评价以后，进一步确定影响评价应关注的问题，并识别其中的主要问题评价应关注的问题，并识别其中的主要问题（环境要素）。（环境要素）。 41拟议政策、计划、规划、拟议政策、计划、规划、工程等工程等筛选筛选（全面评价？）（全面评价？）划定范围划定范围（确定考虑因素）（确定考虑因素）展开全面评价展开全面评价图 筛选与划定范围示意图42 1 1、判断功能：、判断功能：以人的需求为尺度，对已有的客体作以人的需求为尺度，对已有的客体作出价值判断出价值判断。通过这一判断，可以。通过这一判断，可以了解客体的当前状了解客体的当前状态，并揭示客体与主体之间的满足关系是否存在以及态，并揭示客体与主体之间的满足关系是否存在以及在多大程度上存在在多大程度上存在。 2 2、预测功能：、预测功能：以人的需求为尺度，对将形成的客体以人的需求为尺度，对将形成的客体作出价值判断作出价值判断。即在思维中构建未来的客体，并对这。即在思维中构建未来的客体，并对这一客体与人的需要的关系作出判断，从而预测未来客一客体与人的需要的关系作出判断，从而预测未来客体的价值。人类通体的价值。人类通过这种预测而确定自己的实践目标，过这种预测而确定自己的实践目标，哪些是应当争取的，哪些是应当避免的哪些是应当争取的，哪些是应当避免的。五、环境影响评价的基本功能五、环境影响评价的基本功能43 3 3、选择功能：、选择功能：将同样都具有价值的课题进行比较，将同样都具有价值的课题进行比较，从而确定其中哪一个是更具有价值，更值得争取的，从而确定其中哪一个是更具有价值，更值得争取的，这是对价值序列（价值程度）的判断。这是对价值序列（价值程度）的判断。4 4、导向功能：、导向功能：人类活动的理想是目的性与规律性人类活动的理想是目的性与规律性的统一，其中目的的确立要以评价所判定的价值为的统一，其中目的的确立要以评价所判定的价值为基础和前提，而对价值的判断是通过对价值的认识、基础和前提，而对价值的判断是通过对价值的认识、预测和选择这些评价形式才得以实现的。所以说人预测和选择这些评价形式才得以实现的。所以说人类活动的目的的确立应基于评价，只有通过评价，类活动的目的的确立应基于评价，只有通过评价，才能确立合理的合乎规律的目的，才能对实践活动才能确立合理的合乎规律的目的，才能对实践活动进行导向和调控。进行导向和调控。44环境影响评价是强化环境管理的有效手段，对确环境影响评价是强化环境管理的有效手段，对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。具体表现以下四个方面：都有重要作用。具体表现以下四个方面： 1 1、保证建设项目选址和布局的合理性。、保证建设项目选址和布局的合理性。 2 2、指导环境保护措施的设计，强化环境管理。、指导环境保护措施的设计，强化环境管理。 3 3、为区域开发的社会经济发展提供导向。、为区域开发的社会经济发展提供导向。 4 4、促进相关环境科学技术的发展。、促进相关环境科学技术的发展。六、环境影响评价的重要性六、环境影响评价的重要性45七、环境影响评价的程序七、环境影响评价的程序概念：概念：环境影响评价程序是指按照一定的环境影响评价程序是指按照一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。分为过程。分为管理程序管理程序和和工作程序工作程序。环境影响评价程序遵循的环境影响评价程序遵循的原则：原则：（1 1）目的性原则；（）目的性原则；（2 2）整体性原则；）整体性原则；（3 3）相关性原则；（）相关性原则；（4 4）主导性原则；）主导性原则；（5 5）等衡性原则；（）等衡性原则；（6 6）动态性原则；）动态性原则；（7 7）随机性原则；（）随机性原则；（8 8）社会经济性原则社会经济性原则（9 9）公众参与原则。）公众参与原则。46 根据国家环境保护总局根据国家环境保护总局“分类管理名录分类管理名录”对对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报告表建设项目确定其应编制环境影响报告书、报告表或登记表的种类。分类的原则如下：或登记表的种类。分类的原则如下：u新建或扩建工程对环境可能造成新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影重大的不利影响响，应编写，应编写环境影响报告书；环境影响报告书；u新建或扩建工程对环境可能造成新建或扩建工程对环境可能造成有限的不利影有限的不利影响响，应编写，应编写环境影响报告表；环境影响报告表；u新建或扩建工程对环境新建或扩建工程对环境不产生不利影响或影响不产生不利影响或影响极小极小，只编写只编写环境影响登记表。环境影响登记表。环境影响评价的管理程序环境影响评价的管理程序（一）、环境影响评价分类筛选（一）、环境影响评价分类筛选471 1、评价单位资格考核与人员培训。、评价单位资格考核与人员培训。2 2、评价大纲的审查。、评价大纲的审查。3 3、环境影响评价的质量管理。、环境影响评价的质量管理。（二）、环境影响评价项目的监督管理（二）、环境影响评价项目的监督管理4 4、环境影响报告书的审批。、环境影响报告书的审批。48u 审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则；效益相统一的原则；u 审查该项目是否贯彻了审查该项目是否贯彻了“预防为主预防为主”、“谁污染谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的原则；的原则；u 审查是否符合城市功能区划和城市总体发展规划审查是否符合城市功能区划和城市总体发展规划u审查技术政策与装备政策是否符合国家规定；审查技术政策与装备政策是否符合国家规定；u审查环评过程中是否贯彻了审查环评过程中是否贯彻了“在污染控制上从单在污染控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制一浓度控制逐步过渡到总量控制”，“在污染治理在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的上，从单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的管理管理”，“在城市污染治理上，要把单一污染源治在城市污染治理上，要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结合起来理与集中治理或综合整治结合起来”。重点把握五个重点把握五个“审查审查”49环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序1 1、准备阶段：、准备阶段：研究有关部门文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲。2 2、正式工作阶段：、正式工作阶段：进行工程分析和环境现状调查，进行环境影响预测和评价环境影响。3 3、报告书编制阶段：、报告书编制阶段：汇总、分析工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。50环境现状调查环境现状调查环境影响预测环境影响预测建设项目工程分析建设项目工程分析国家地方国家地方法规标准法规标准评价建设项目的环境影响评价建设项目的环境影响项目建设单位项目建设单位提出已批的建提出已批的建设项目建议书设项目建议书研究国家相关研究国家相关法律、法规及法律、法规及相关管理文件相关管理文件筛选重点筛选重点评价项目评价项目确定各单项环境影响评价的工作确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲等级和编制环境影响评价大纲编制报告书；得出结论；提出环境保护建议与措施编制报告书；得出结论；提出环境保护建议与措施第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段环境影响评价工作程序流程图环境影响评价工作程序流程图 51一、建设项目环境影响评价一、建设项目环境影响评价二、建设项目环境影响评价的工作内容二、建设项目环境影响评价的工作内容三、环境影响评价大纲的编写三、环境影响评价大纲的编写四、环境影响评价报告书的编制四、环境影响评价报告书的编制 第四节第四节 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价52评价的目的：评价的目的：为某一工程项目的布局、选址和发展规模，提出环保措施服务。一、建设项目环境影响评价一、建设项目环境影响评价评价的好处评价的好处：为项目的实施带来很多好处。1）确保在规划中，对工程的环境影响后果以及环境对工程项目的制约因素给予全面的考虑。2）改善工程项目决策的效果。3）减少工程费用和工程设计时间。4）在项目有多个地址和考虑多种替代方案的情况下，环境影响评价提供了进行决策的基础。53建设项目环境影响评价的建设项目环境影响评价的工作工作内容内容取决于取决于建设项目对环境所产生的建设项目对环境所产生的影响影响。不同的工程项。不同的工程项目，其具体的工作内容也有所差异。目，其具体的工作内容也有所差异。二、建设项目环境影响评价的工作内容二、建设项目环境影响评价的工作内容但就评价工作而言，有一个基本内容：但就评价工作而言，有一个基本内容： 1 1工程分析工程分析2 2工程项目的环境影响分类及其识别工程项目的环境影响分类及其识别3 3环境影响预测环境影响预测54从有可能对环境产生影响角度对工程项从有可能对环境产生影响角度对工程项目的目的建设性质、生产规模、原料来源、建设性质、生产规模、原料来源、工艺方法、土地利用、移民安置等工艺方法、土地利用、移民安置等进行进行系统分析；系统分析；目的是目的是确定主要影响因子确定主要影响因子，查清其影响，查清其影响的过程及危害特性。工程分析的工作内的过程及危害特性。工程分析的工作内容应根据工程项目的特征来确定。容应根据工程项目的特征来确定。1工程分析工程分析55（1 1）对自然资源价值的影响：主要包括对水、）对自然资源价值的影响：主要包括对水、大气、土壤等环境要素的影响。大气、土壤等环境要素的影响。（2 2）生态价值的影响：主要指对动植物种类的）生态价值的影响：主要指对动植物种类的分布和丰度造成的影响。分布和丰度造成的影响。（3 3）美学影响：指工程建设项目对与美感有关）美学影响：指工程建设项目对与美感有关事物的作用。事物的作用。（4 4）社会经济影响：工程项目对经济、社会、）社会经济影响：工程项目对经济、社会、人类健康和福利产生的直接影响与间接影响。人类健康和福利产生的直接影响与间接影响。 2 2工程项目的环境影响识别工程项目的环境影响识别56（1 1）环境影响预测分析：研究各种可能受影响）环境影响预测分析：研究各种可能受影响的环境信息，要回答的环境信息，要回答4 4个问题：预测对象是什么、个问题：预测对象是什么、调查什么、分析什么、怎样预测。调查什么、分析什么、怎样预测。（2 2）环境影响预测技术：一是定性预测技术）环境影响预测技术：一是定性预测技术-定性分析；二是定量预测技术定性分析；二是定量预测技术-因果分析。因果分析。（3 3）环境影响预测应用：运用预测规律来判）环境影响预测应用：运用预测规律来判断未来。环境影响预测是决策科学化的前提。断未来。环境影响预测是决策科学化的前提。环境影响预测是对受人类活动影响的未来的环境环境影响预测是对受人类活动影响的未来的环境状况作出预计或推测，有三个组成部分：状况作出预计或推测，有三个组成部分：3 3环境影响预测环境影响预测57三、环境影响评价大纲的编写三、环境影响评价大纲的编写环境影响评价大纲环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导环境影响评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据。评价大纲是在充分研读有关部门文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成的。58总则。任务由来，编制依据，控制污染和保护总则。任务由来，编制依据，控制污染和保护环境的目标，评价标准，评价工作等级和重点。环境的目标，评价标准，评价工作等级和重点。评价大纲包括的内容：评价大纲包括的内容：建设项目概况。建设项目概况。拟建项目地区环境简况。拟建项目地区环境简况。建设项目工程分析的内容与方法。建设项目工程分析的内容与方法。环境现状调查。详细地说明调查阐述、调查范环境现状调查。详细地说明调查阐述、调查范围及调查方法、时期、地点、次数等。围及调查方法、时期、地点、次数等。59环境影响预测与评价建设项目的环境影响：环境影响预测与评价建设项目的环境影响：包括预测方法、内容、范围、时段及有关参数包括预测方法、内容、范围、时段及有关参数的估值方法，对于环境影响的综合评价，应说的估值方法，对于环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。明拟采用的评价方法。评价工作成果清单：包括拟提出的结论和建评价工作成果清单：包括拟提出的结论和建议的内容。议的内容。评价工作组织、计划安排。评价工作组织、计划安排。经费概算。经费概算。60四、环境影响评价报告书的编制四、环境影响评价报告书的编制（1 1）总论：）总论：项目由来；目的；编制依据；项目由来；目的；编制依据；评价标准；评价范围；控制及保护目标。评价标准；评价范围；控制及保护目标。典型的报告书有九大部分：典型的报告书有九大部分： （2 2）建设项目概况：）建设项目概况：建设规模；生产工建设规模；生产工艺简介；原料、燃料及用水量；污染物艺简介；原料、燃料及用水量；污染物的排放量清单；建设项目采取的环保措的排放量清单；建设项目采取的环保措施；工程影响环境因素分析。施；工程影响环境因素分析。61（3 3）环境现状（背景）调查：）环境现状（背景）调查：大气、水、大气、水、土壤、噪声等环境现状调查；评价区内人体土壤、噪声等环境现状调查；评价区内人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查。染、破坏环境现状调查。（4 4）污染源调查与评价：）污染源调查与评价：污染源的类型和位污染源的类型和位置、污染物的种类、数量、方式、途径及置、污染物的种类、数量、方式、途径及其危害（对象、范围和程度）。其危害（对象、范围和程度）。62（5 5）环境影响预测与评价：）环境影响预测与评价：大气环境影响、大气环境影响、水环境影响、噪声环境影响、土壤及农作水环境影响、噪声环境影响、土壤及农作物环境影响、对人群健康影响分析以及对物环境影响、对人群健康影响分析以及对周围地区的地质、水文、气象可能产生的周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响。影响。（6 6）环保措施的可行性分析及建议：）环保措施的可行性分析及建议：大气大气污染防治、废水治理、废渣处理、噪声振污染防治、废水治理、废渣处理、噪声振动等污染控制措施的可行性分析，对绿化动等污染控制措施的可行性分析，对绿化措施的评价及建议等。措施的评价及建议等。63（7 7）环境影响经济损益简要分析：）环境影响经济损益简要分析：从社会从社会效益、经济效益、环境效益统一的角度论述建设效益、经济效益、环境效益统一的角度论述建设项目的可行性。项目的可行性。（9 9）附件、附图及参考文献：）附件、附图及参考文献：附件主要有建附件主要有建设项目建议书及其批复，评价及其批复；在图、设项目建议书及其批复，评价及其批复；在图、表特别多的报告书中可编制附图分册；参考文献表特别多的报告书中可编制附图分册；参考文献等。等。（8 8）结论及建议：）结论及建议：评价区的环境质量现状、污评价区的环境质量现状、污染源评价结论，项目对评价区环境的影响，环保染源评价结论，项目对评价区环境的影响，环保措施可行性分析的主要结论及建议，从三个效益措施可行性分析的主要结论及建议，从三个效益统一的角度，综合提出建设项目的选址、规模、统一的角度，综合提出建设项目的选址、规模、布局等是否可行建议应包括各节中的主要建议。布局等是否可行建议应包括各节中的主要建议。64两个案例分析（搬迁）武安市医院搬迁报告书（道路）昌化路改造环评改65回顾本章第一节 环境质量评价概述第二节 环境质量现状评价第三节 环境影响评价第四节 建设项目环境影响评价661、什么是环境评价？环境评价有哪些方法？2、什么是环境质量评价？进行环境质量评价的基本程序是什么？3、什么是环境影响评价？为什么要进行环境影响评价？4、进行环境影响评价的程序是什么？5、什么是环境影响评价大纲？它包括哪些内容？6、如何编制建设项目的环境影响报告书？复习思考题复习思考题67结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！68