突发事件公共卫生风险评估技突发事件公共卫生风险评估技术方案介绍术方案介绍袁政安上海市疾病预防控制中心全国突发事件公共卫生风险评估启动会编写过程编写过程2011年3月卫生部应急办委托上海市疾控中心牵头起草技术方案卫生部应急办、中国疾控中心、中国卫生发展研究中心、上海、广东、浙江、山东、福建2011年8月风险评估试点工作启动会上海、浙江、河北、甘肃、山东、杭州、石家庄、兰州、济南2011年10月卫生部应急办对浙江、河北试点工作督导、调研2012年1月突发事件公共卫生风险评估技术方案（征求意见稿）2012年2月中疾控正式下发技术方案技术方案框架框架目的依据风险评估的方法风险评估的形式风险评估的实施步骤附件附件一 专业术语附件二 风险评估方法附件三 风险评估报告框架模板目的目的指导各地建立突发事件公共卫生风险评估工作机制指导各地规范开展突发事件公共卫生风险评估工作重要性、必要性、紧迫性没有现成的模式可以借鉴需要在实践中不断总结完善依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共卫生事件应急预案大型群众性活动安全管理条例风险评估的方法风险评估的方法根据评估过程中评价、赋值方法的不同，可分为定量（Quantitative）分析方法、定性（Qualitative）分析方法以及定量与定性相结合的分析方法头脑风暴法、专家会商法、Delphi专家咨询法、结构化/半结构化访谈、情景分析法、危害与可操作性分析、危险分析与关键控制点、结构化假设分析、风险矩阵法、风险指数、事件树分析、故障树分析、决策树、因果分析法、层次分析法风险评估的方法风险评估的方法技术方案主要推荐采用的方法专家会商法德尔菲（Delphi）法风险矩阵法决策流程图法主要原因方法规范科学相对容易掌握实际应用经验风险评估的方法风险评估的方法每种风险评估方法适用范围实施要求优缺点随着风险评估工作的开展和推进，使用的风险评估方法完善调整增加风险评估的风险评估的形式形式日常风险评估对常规收集常规收集的各类突发公共卫生事件相关信息进行分析， 进行初步、快速初步、快速的风险分析和评价，并提出风险管理建议 专题风险评估对国内外重要突发公共卫生事件、大型活动、自然灾害和事故突发公共卫生事件、大型活动、自然灾害和事故灾难灾难等开展的专项公共卫生风险评估两种形式主要从卫生应急管理工作的实际需要出发常规与应急结合形式与方法结合形式与实施结合风险评估的风险评估的形式形式日常风险评估目前主要指月度风险评估月度风险评估，以后可逐步增加评估频次评估结果整合到日常监测数据分析报告中发现重要公共卫生意义的评估结果，开展专题风险评估与现行的疫情月报、周报的区别目的不同要求收集的信息不同涉及的范围不同风险评估的风险评估的形式形式专题风险评估全面、深入、专题开展事前、事中、事后不同阶段动态开展可以选择不同的评估方法实施步骤实施步骤评估议题的确定评估方法的选择和人员确定基础资料和评估表单的准备风险识别计划和准备风险分析风险评价风险管理建议实施风险评估报告的撰写风险评估报告的报送报告风风险险评评估估的的实实施施步步骤骤实施步骤实施步骤标准流程，贯穿风险评估全过程标准流程，贯穿风险评估全过程1.日常评估：定期、快速、简便1.专题评估：系统、全面，兼顾时效1.1.报告报告1.卫生行政部门2.疾控机构附件附件专业术语增加使用人员对本技术方案所采用的术语的理解，避免歧义风险评估方法详细介绍本技术方案中推荐采用的常用方法的定义、实施步骤和注意事项，便于使用人员对相关评估方法的理解和实际操作风险评估报告框架模板规范风险评估报告的体例格式 谢谢！