1一、土木工程项目管理的类型、目标和任务一、土木工程项目管理的类型、目标和任务工程管理专业工程管理专业在项目建设全过程中的工作领域权重图在项目建设全过程中的工作领域权重图投资决策投资决策后期运营后期运营项目施工项目施工项目设计项目设计房地产专业房地产专业在项目建设全过程中的工作领域权重在项目建设全过程中的工作领域权重图图投资决策投资决策后期运营后期运营项目施工项目施工项目设计项目设计工程造价专业工程造价专业在项目建设全过程中的工作领域权重图在项目建设全过程中的工作领域权重图投资决策投资决策后期运营后期运营项目施工项目施工项目设计项目设计5l1.工程项目管理的类型工程项目管理的类型l(1) (1) 项目管理的内涵项目管理的内涵l自项目开始至项目完成自项目开始至项目完成, ,通过项目策划通过项目策划(PP)(PP)和项目控制和项目控制(PC),(PC),以使项目的费用目标、进以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。度目标和质量目标得以实现。 （2 2）不同类型的项目管理）不同类型的项目管理 项目的不同参与方所进行的项目管理。项目的不同参与方所进行的项目管理。 业主方的项目管理是核心。业主方的项目管理是核心。6（3)项目管理的类型项目管理的类型业主方的项目管理包括：业主方的项目管理包括：投资方、开发投资方、开发方和咨询公司提供的代表业主方利益的项方和咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务。目管理服务。施工方的项目管理包括：施工方的项目管理包括：总承包方和总承包方和分包方的项目管理。分包方的项目管理。供货方的项目管理包括：供货方的项目管理包括：材料和设备材料和设备供应方的项目管理。供应方的项目管理。建设项目总承包方的项目管理包括：建设项目总承包方的项目管理包括：设设计和施工任务综合承包；设计、采购和施计和施工任务综合承包；设计、采购和施工任务综合的承包（简称工任务综合的承包（简称EPC承包承包)等。等。72 业主方项目管理的目标和任务业主方项目管理的目标和任务（1 1）建设工程项目的阶段划分）建设工程项目的阶段划分 全寿命周期包括项目的决策阶段、实施全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和阶段和使用阶段使用阶段。 实施阶段包括：设计前实施阶段包括：设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。前准备阶段和保修期。 （2 2）业主方项目管理的任务）业主方项目管理的任务 三控：三控：投资、进度和质量。投资、进度和质量。 三管：三管：安全、合同和信息。安全、合同和信息。 一协调：一协调：组织与协调。组织与协调。 # #安全管理是项目管理中的最重要的任务。安全管理是项目管理中的最重要的任务。83 设计方项目管理的目标和任务设计方项目管理的目标和任务l（1）设计方项目管理主要服务于项目的整体利）设计方项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。项目管理的目标包括：益和设计方本身的利益。项目管理的目标包括：设计的成本、进度和质量目标，以及项目的投资设计的成本、进度和质量目标，以及项目的投资目标。目标。l（2）设计方项目管理的阶段：主要在项目设计）设计方项目管理的阶段：主要在项目设计阶段，但也涉及到其他阶段。阶段，但也涉及到其他阶段。l（3)设计方项目管理的任务包括：与设计方有设计方项目管理的任务包括：与设计方有关的安全管理；设计成本控制和与设计工作有关关的安全管理；设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；设计进度、质量控制；设计合的工程造价控制；设计进度、质量控制；设计合同、信息管理；与设计有关的组织和协调。同、信息管理；与设计有关的组织和协调。94 施工方项目管理的目标和任务施工方项目管理的目标和任务l（1）施工方项目管理主要服务于项目的整体利）施工方项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方自身的利益。其项目管理的目标包括：益和施工方自身的利益。其项目管理的目标包括：施工项目的成本目标、进度目标和质量目标。施工项目的成本目标、进度目标和质量目标。l（2）施工方项目管理的阶段：主要在施工阶段）施工方项目管理的阶段：主要在施工阶段进行，但也涉及到其他阶段。进行，但也涉及到其他阶段。l（3）施工方项目管理的任务：）施工方项目管理的任务：“四控、四管、四控、四管、一协调一协调”。（管理规范）。（管理规范）l四控：成本、进度、质量和安全四控：成本、进度、质量和安全l四管：安全、合同、信息、现场和生产要素四管：安全、合同、信息、现场和生产要素l一协调：与施工有关的组织与协调一协调：与施工有关的组织与协调105 供货方项目管理的目标和任务供货方项目管理的目标和任务l（1 1）供货方的项目管理主要服务于项目）供货方的项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括：供货方的成本目标、目管理的目标包括：供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。供货的进度目标和供货的质量目标。l（2 2）供货方的项目管理工作主要在项目）供货方的项目管理工作主要在项目的施工阶段进行，但也涉及到其他阶段。的施工阶段进行，但也涉及到其他阶段。l（3 3）供货方项目管理的任务包括：）供货方项目管理的任务包括：“三三控、三管、一协调控、三管、一协调”。116建设工程项目总承包方项目管理的目标和任务建设工程项目总承包方项目管理的目标和任务l（1）建设工程项目总承包方项目管理主要服务）建设工程项目总承包方项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方的利益。于项目的整体利益和建设项目总承包方的利益。项目管理的目标是：项目的总投资目标和总承包项目管理的目标是：项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和质量目标。方的成本目标、项目的进度目标和质量目标。l（2）建设工程项目总承包项目管理工作涉及到）建设工程项目总承包项目管理工作涉及到项目实施阶段的全过程。项目实施阶段的全过程。l（3）建设工程项目总承包方项目管理的任务包）建设工程项目总承包方项目管理的任务包括：括：“三控、三管、一协调三控、三管、一协调”。l三控：投资控制和总承包方的成本控制；三控：投资控制和总承包方的成本控制；l进度控制；进度控制；l质量控制。质量控制。l三管：安全、合同和信息。三管：安全、合同和信息。l一协调：组织与协调。一协调：组织与协调。参与方参与方目标目标任务任务主要主要阶段阶段质量质量目标目标进度进度目标目标费用费用目标目标业主方业主方投资投资安全管理安全管理成本成本(投资）控制投资）控制质量控制质量控制进度控制进度控制合同管理合同管理信息管理信息管理组织和协调组织和协调实施阶段实施阶段施工方施工方成本成本施工阶段施工阶段实施阶段实施阶段项目总项目总承包方承包方投资投资实施阶段实施阶段成本成本设计方设计方投资投资设计阶段设计阶段成本成本实施阶段实施阶段供货方供货方成本成本施工阶段施工阶段实施阶段实施阶段管理的目标和任务管理的目标和任务13p 建设单位工程项目管理的目标建设单位工程项目管理的目标质量控制质量控制进度控制进度控制投资控制投资控制委托委托监理监理/项目管理项目管理公司公司三三个个目目标标的的关关系系u 三个控制三个控制目的目的按照图纸按照图纸/规范施工规范施工14 合同管理合同管理 信息（档案）管理信息（档案）管理u协调有关各方的关系协调有关各方的关系u三个管理三个管理手段手段 安全管理安全管理不伤自己，不伤他人，不伤自己，不伤他人，不被他人所伤不被他人所伤15u参建各方的关系参建各方的关系A业主（建设单位）业主（建设单位） C承包商承包商（承包商）（承包商） D与设计单位与设计单位 F与质量监督机构与质量监督机构 E与材料设备供应单位与材料设备供应单位 合同关系？合同关系？B咨询工程师咨询工程师（监理单位）（监理单位） 161 组织论的基本内容（1）组织论主要研究系统的组织结构模）组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工，以及工作流程组织，是式和组织分工，以及工作流程组织，是与项目管理学相关的一门非常重要的基与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。础理论学科。（2）常用的组织结构模式：职能组织结）常用的组织结构模式：职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构。构、线性组织结构和矩阵组织结构。二、土木工程项目管理的组织形式二、土木工程项目管理的组织形式17AB1B2B3C5C6AB1B2B3C21C22AX1X2X3Y1Y2Y318l（3）组织结构模式反映了一个组织系统中各子）组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素之间的指令关系；组织分工反系统之间或各元素之间的指令关系；组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对工都是一种相对静止静止的组织关系。的组织关系。l（4）工作流程组织：反映一个组织系统中各项）工作流程组织：反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种工作之间的逻辑关系，是一种动态动态关系。建设工关系。建设工程项目实施过程中，工作流程组织包括：程项目实施过程中，工作流程组织包括：管理工管理工作流程、信息处理流程、设计工作流程、物资采作流程、信息处理流程、设计工作流程、物资采购流程、施工流程购流程、施工流程等工作流程组织。等工作流程组织。l（5）基本的组织工具：组织结构图、任务分工）基本的组织工具：组织结构图、任务分工表、管理职能分工表和工作流程图。表、管理职能分工表和工作流程图。192 项目结构图l（1）项目结构图的概念）项目结构图的概念l项目结构图（项目结构图（ProjectDiagram,或称为或称为WBS）是一个组织工具，是通过树状结）是一个组织工具，是通过树状结构图的方式对一个项目的结构进行逐层构图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任分解，以反映组成该项目的所有工作任务。务。20项目分解结构（WBS）的作用网络计划网络计划结构分解结构分解(WBS)(WBS)工作包表工作包表责任体系责任体系劳动力及资源计划劳动力及资源计划01020304050成本计划成本计划横道图横道图质量计划质量计划21（2）WBS分解的类型l基于工作过程的划分基于工作过程的划分上层按照工作的流程分解下层按照工作的内容划分上层按照工作的流程分解下层按照工作的内容划分22公路桥项目工作分解结构公路桥项目工作分解结构23（3）WBS工作分解的原则l功能或技术的原则：考虑到每一阶段到底需要什功能或技术的原则：考虑到每一阶段到底需要什么样的技术或专家么样的技术或专家l组织结构：考虑项目的分解应适应组织管理的需组织结构：考虑项目的分解应适应组织管理的需要要l地理位置：主要是考虑处于不同地区的子项目地理位置：主要是考虑处于不同地区的子项目l系统或子系统原则：根据项目在某些方面的特点系统或子系统原则：根据项目在某些方面的特点或差异将项目分为几个不同的子项目或差异将项目分为几个不同的子项目243 项目管理的组织结构图l（1）项目组织结构图应注意表达业主方以及项）项目组织结构图应注意表达业主方以及项目的参与单位有关的各工作部门之间的组织关系。目的参与单位有关的各工作部门之间的组织关系。l（2）业主方、设计方、施工方、供货方和工程）业主方、设计方、施工方、供货方和工程管理咨询方的项目管理的组织结构都可以用各自管理咨询方的项目管理的组织结构都可以用各自的项目组织结构图予以描述。的项目组织结构图予以描述。l（3）项目组织结构图应反映项目经理和费用控）项目组织结构图应反映项目经理和费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等主管工作部门或主管人员之间的和组织与协调等主管工作部门或主管人员之间的组织关系。组织关系。l（4）在线形组织结构中，一个工作部门只有惟）在线形组织结构中，一个工作部门只有惟一的上级工作部门，其指令来源是惟一的。一的上级工作部门，其指令来源是惟一的。25总经理业主代表代表业主利益的项目经理设计方施工方供货方264 合同结构图合同结构图l（1）合同结构图：反映业主方和项目各参）合同结构图：反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的合同与方之间，以及项目各参与方之间的合同关系。通过合同结构图可以非常清晰地了关系。通过合同结构图可以非常清晰地了解一个项目有哪些，或将有哪些合同，以解一个项目有哪些，或将有哪些合同，以及了解项目各参与方的合同组织关系。及了解项目各参与方的合同组织关系。l（2）两个单位之间有合同关系，则在合同）两个单位之间有合同关系，则在合同结构图中用双向箭杆联系。结构图中用双向箭杆联系。27业主施工总承包单位设计单位分包商1分包商2分包商3供货商1供货商2供货商3供货商分包商28四、施工企业项目经理的工作性质、四、施工企业项目经理的工作性质、任务和责任任务和责任l1施工企业项目经理的工作性质施工企业项目经理的工作性质l（1）有关规定：）有关规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。“过渡期至过渡期至2008年年2月月27日日”。“在全面实施建造师执业资格制度在全面实施建造师执业资格制度后仍然坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是后仍然坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位”。l（2）施工企业项目经理是指：受企业法定代表人委托）施工企业项目经理是指：受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。工企业法定代表人在工程项目上的代表人。l（3）建造师是一种）建造师是一种专业人士专业人士的名称，而项目经理是一的名称，而项目经理是一个个工作岗位工作岗位的名称，应注意它们之间的区别和联系。的名称，应注意它们之间的区别和联系。29l（4）在国际上，项目经理的地位和作用，以及）在国际上，项目经理的地位和作用，以及特征是：特征是：l项目经理是其上级任命的一个项目管理班子的项目经理是其上级任命的一个项目管理班子的负责人，但并不一定是一个企业法定代表人在负责人，但并不一定是一个企业法定代表人在工程项目上的代表人；工程项目上的代表人；l项目经理的任务仅限于从事项目管理工作，其项目经理的任务仅限于从事项目管理工作，其主要任务是项目目标控制；主要任务是项目目标控制；l项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位；位；l项目经理是一个组织系统中的管理者，其人事项目经理是一个组织系统中的管理者，其人事权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。级确定。302 施工企业项目经理的任务施工企业项目经理的任务(1)项目经理在承担工程项目施工管理过程中项目经理在承担工程项目施工管理过程中,履行下履行下列职责列职责:l贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律法规贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律法规和政策和政策,执行企业的各项管理制度执行企业的各项管理制度;l严格财务制度严格财务制度,加强财经管理加强财经管理,正确处理国家正确处理国家企业与企业与个人的利益关系个人的利益关系;l执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款条款;l对工程项目施工进行有效控制对工程项目施工进行有效控制,执行有关技术规范执行有关技术规范和标准和标准,积极推广应用新技术积极推广应用新技术,确保工程质量和工期确保工程质量和工期,实现安全实现安全文明生产文明生产,努力提高经济效益努力提高经济效益.31l(2)项目经理在承担工程项目施工的管理过程中项目经理在承担工程项目施工的管理过程中,应当按照建筑施工企业与建设单位签定的工程应当按照建筑施工企业与建设单位签定的工程承包合同承包合同,与本企业法定代表人签订项目承包合与本企业法定代表人签订项目承包合同同,并在企业法定代表人授权范围内行使以下管并在企业法定代表人授权范围内行使以下管理权力理权力:l组织项目管理班子组织项目管理班子;l以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系工程项目有关的外部关系,受托签署有关合同受托签署有关合同;l指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力理进入工程项目的人力资金资金物资物资机械设备等生机械设备等生产要素产要素;l选择施工作业队伍选择施工作业队伍;l进行合理的经济分配进行合理的经济分配;l企业法定代表人授予的其他管理权力企业法定代表人授予的其他管理权力.323 施工企业项目经理的责任l(1)要加强对建筑业企业项目经理市场行为要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理的监督管理,对发生重大工程质量安全事故对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理或市场违法违规行为的项目经理,必须依法必须依法予以严肃处理予以严肃处理.l(2)工程项目施工应建立以项目经理为首的工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统生产经营管理系统,实行项目经理负责制实行项目经理负责制.项目经理在工程项目施工中处于中心地位项目经理在工程项目施工中处于中心地位,对工程项目施工负有全面管理的责任对工程项目施工负有全面管理的责任.33五、建设工程项目总承包的理论、组五、建设工程项目总承包的理论、组织与方法织与方法l1建设工程项目总承包的基本理论建设工程项目总承包的基本理论l(1)实施工程总承包和工程项目管理的重要意义实施工程总承包和工程项目管理的重要意义l深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序；秩序；l勘察勘察设计设计施工施工监理监理企业调整经营结构，增强综合实力，企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和方式接轨，适应社会主义市场经加快与国际工程承包和方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入济发展和加入WTO后的新形势；后的新形势；l贯彻党的十六大关于贯彻党的十六大关于走出去走出去的发展战略，积极开拓的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争能力出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争能力34l（2）建设工程项目总承包的基本出发点）建设工程项目总承包的基本出发点l借鉴工业生产组织的经验借鉴工业生产组织的经验,实现建设生产过程的实现建设生产过程的组织集成化组织集成化,以克服由于设计与施工的分离致使以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。影响建设进度等弊病。l（3）建设工程项目总承包的主要意义）建设工程项目总承包的主要意义l核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。目的。352 几个概念的辨析几个概念的辨析（1 1）市场准入制度）市场准入制度建筑企业资质管理建筑企业资质管理施工总承包施工总承包专业承包商专业承包商劳劳 务务房屋建筑总承包房屋建筑总承包特级、一级、二级、三级特级、一级、二级、三级地基与基础工程、地基与基础工程、预拌商品混凝土、预拌商品混凝土、钢结构工程、建筑防水工程等钢结构工程、建筑防水工程等 木工作业木工作业 、砌筑作业、砌筑作业 抹灰作业抹灰作业 、脚手架搭设作业脚手架搭设作业等等 36（2 2）施工总承包）施工总承包u在工程施工阶段对业主负总责的项目管理，在工程施工阶段对业主负总责的项目管理，包括土建施工、设备安装、装饰装修、园林包括土建施工、设备安装、装饰装修、园林绿化等。绿化等。 总分包市场（香港的总分包市场（香港的“分判制分判制”）政府推动市场，市场引导企业政府推动市场，市场引导企业（3 3） 工程总承包工程总承包 u概念概念：从事工程总承包的企业，受业主委：从事工程总承包的企业，受业主委托，按照合同约定对工程项目的托，按照合同约定对工程项目的勘察勘察、设计设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。过程或若干阶段的承包。37设计设计- -采购施工（采购施工（EPCEPC）/ /交钥匙总承包交钥匙总承包 设计设计- -施工总承包（施工总承包（D-BD-B） 设计设计- -采购总承包（采购总承包（E-PE-P） 采购采购- -施工总承包施工总承包(P-C) (P-C) p 建设建设- -转让（转让（BTBT）、建设）、建设- -经营经营- -转让转让（BOTBOT）、建设）、建设- -拥有拥有- -经营（经营（BOOBOO）、建设）、建设- -拥有拥有- -经营经营- -转让（转让（BOOTBOOT）等）等 u形式形式38u 特殊性特殊性提前介入提前介入关注业主对项目的全部的需求关注业主对项目的全部的需求项目大型、竞争广泛项目大型、竞争广泛自由度高、风险大自由度高、风险大项目生命周期观念项目生命周期观念责任体系完备责任体系完备39u目标体系目标体系质量目标质量目标 费用目标费用目标 时间目标时间目标各方面满意各方面满意工程项目与环境相协调工程项目与环境相协调 有可持续发展能力有可持续发展能力 40项目管理服务（项目管理服务（PMPM） 项目管理承包（项目管理承包（PMCPMC） u 从事工程项目管理的企业受业主委托，从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。务。 （4 4） 工程项目管理工程项目管理 “代建制代建制”412 2 建设工程项目总承包的组织建设工程项目总承包的组织l在国际上，建设工程项目总承包的组织模式：在国际上，建设工程项目总承包的组织模式：l1)一个组织既具有设计力量，又具有施工力量，一个组织既具有设计力量，又具有施工力量，由其独立承担建设工程项目总承包的任务（在美由其独立承担建设工程项目总承包的任务（在美国较为常用）。国较为常用）。l2)由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成联合体或合作体，以承担建设工程项目的任务。联合体或合作体，以承担建设工程项目的任务。l3)由施工单位承接建设工程项目总承包的任务，由施工单位承接建设工程项目总承包的任务，而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务。务。l4)由设计单位承接建设工程项目总承包的任务，由设计单位承接建设工程项目总承包的任务，而施工单位作为其分包承担其中的施工任务。而施工单位作为其分包承担其中的施工任务。423 工程项目总承包的方法工程项目总承包的方法l（1）步骤）步骤l第一步第一步 业主方自行或委托顾问工程师编制项目业主方自行或委托顾问工程师编制项目建设纲要或设计纲要建设纲要或设计纲要l作为建设工程项目总承包方编制项目设计建议书作为建设工程项目总承包方编制项目设计建议书的依据，的依据，项目建设纲要或设计纲要项目建设纲要或设计纲要可包括：项目可包括：项目定义；设计原则和设计要求；项目实施的技术大定义；设计原则和设计要求；项目实施的技术大纲和技术要求；材料和设施的技术要求等。纲和技术要求；材料和设施的技术要求等。l第二步第二步 建设工程项目总承包方编制项目设计建建设工程项目总承包方编制项目设计建议书、货物报价文件。议书、货物报价文件。l第三步第三步 设计评审。设计评审。l第四步第四步 合同洽谈，包括确定合同价。合同洽谈，包括确定合同价。43l（2 2）在）在国际国际上，民用建筑工程总承包的上，民用建筑工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方法，而不招标多数采用项目功能描述的方法，而不采用项目构造描述的方法，因为项目构造采用项目构造描述的方法，因为项目构造描述的招标依据是设计文件，而工程总承描述的招标依据是设计文件，而工程总承包招标时业主方还不能提供具体的设计文包招标时业主方还不能提供具体的设计文件。件。444 （国外）建设工程组织管理的新（国外）建设工程组织管理的新型模式型模式 （1 1） CMCM（Construction Management ）模式）模式代理型代理型CM模式模式 非代理型非代理型CM模式模式 适用情况：设计变更可能性较大的适用情况：设计变更可能性较大的建设工程；时间因素最为重要的建设建设工程；时间因素最为重要的建设工程；因总的范围和规模不确定而无工程；因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建设工程。法准确定价的建设工程。45（2） EPC（Engineering-Procurement-Construction ）模式）模式 EPC EPC模式的特征：承包商承担大部模式的特征：承包商承担大部分风险；业主或业主代表管理工程实分风险；业主或业主代表管理工程实施，但管理得较为宽松，不太具体和施，但管理得较为宽松，不太具体和深入；执行总价合同。深入；执行总价合同。 适用条件：工程规模较大、工期适用条件：工程规模较大、工期较长，且具有相当的技术复杂性。较长，且具有相当的技术复杂性。46（3） Partnering模式模式 471）Partnering模式的要素模式的要素 长期协议；长期协议；共享；共享；信任；信任；共同共同的目标；的目标；合作。合作。 2 2）适用情况）适用情况 业主有长期投资活动的建设工程；业主有长期投资活动的建设工程； 不宜采用公开招标或邀请招标的建设不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程；工程； 复杂的不确定因素较多的建设工程；复杂的不确定因素较多的建设工程； 国际金融组织贷款的建设工程。国际金融组织贷款的建设工程。 48（4）Project Controlling模式模式 单平面单平面Project Controlling模式。模式。 多平面多平面Project Controlling模式。模式。 Project Controlling与建设项目与建设项目管理的比较管理的比较 u相同点相同点 u不同点不同点 495 存在的主要问题存在的主要问题 u组织结构不合理组织结构不合理 u对总承包管理模式、法规及国际惯例的对总承包管理模式、法规及国际惯例的了解不深了解不深 u组织关系未彻底理顺组织关系未彻底理顺 u业主存在不规范行为业主存在不规范行为 u非市场因素干预多非市场因素干预多 u忽视高层次总包管理忽视高层次总包管理 u复合型人才缺乏复合型人才缺乏 u总承包模式的推动力不足总承包模式的推动力不足 506对策建议对策建议1 1）调控总承包规模，做大扶强重点企业）调控总承包规模，做大扶强重点企业 2 2）理顺管理机制，明确管理责任）理顺管理机制，明确管理责任 3 3）学习国际先进经验，培养复合型人才）学习国际先进经验，培养复合型人才 4 4）健全法律、法规，规范业主行为）健全法律、法规，规范业主行为 5 5）积极实践项目全过程总承包）积极实践项目全过程总承包 6 6）增强配套协作能力，提升管理水平）增强配套协作能力，提升管理水平 7 7）开展项目信息化管理）开展项目信息化管理 小业主、小业主、大监理、大监理、总承包！总承包！51六、工程项目风险管理六、工程项目风险管理l1 1 风险和风险量的基本概念风险和风险量的基本概念l（1 1）风险：是指损失的不确定性，对于工程项）风险：是指损失的不确定性，对于工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。实现的不确定因素。l（2 2）风险量：是指不确定的损失程度和损失发）风险量：是指不确定的损失程度和损失发生的概率。生的概率。l（3 3）A A区：降低其概率；或降低其损失量；区：降低其概率；或降低其损失量；l B B、C C区：使其移位至风险区区：使其移位至风险区D D。概率损失量ACBD522 2 建设工程项目的风险类型建设工程项目的风险类型（1 1）组织风险组织风险l设计人员和工程监理工程师的能力；承包设计人员和工程监理工程师的能力；承包商管理人员和一般技工的能力；施工机械商管理人员和一般技工的能力；施工机械操作人员的能力和经验；损失控制和安全操作人员的能力和经验；损失控制和安全管理人员的资历和能力等。管理人员的资历和能力等。（2 2）经济与管理风险经济与管理风险l工程资金供应条件；合同风险；工程资金供应条件；合同风险；l现场与公用防火设施的可用性及其数量；现场与公用防火设施的可用性及其数量；l事故防范措施和计划；事故防范措施和计划；l人身安全控制计划；信息安全控制计划等人身安全控制计划；信息安全控制计划等53（3 3）工程环境风险）工程环境风险自然灾害；岩土地质条件和水文地质条件；自然灾害；岩土地质条件和水文地质条件；气象条件；引起火灾和爆炸的因素等。气象条件；引起火灾和爆炸的因素等。（4 4）技术风险）技术风险工程设计文件；工程施工方案；工程物资；工程设计文件；工程施工方案；工程物资；工程机械等。工程机械等。3 风险管理的工作流程54l（1）风险管理的概念）风险管理的概念l是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的要求。风险管理包括：策划、组织、关的法规的要求。风险管理包括：策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。领导、协调和控制等方面的工作。l（2）风险管理的工作流程：）风险管理的工作流程：l风险辩识，分析存在哪些风险；风险辩识，分析存在哪些风险；l风险分析，对各种风险衡量其风险量；风险分析，对各种风险衡量其风险量；l风险控制，制定风险管理方案，采取措施降低风风险控制，制定风险管理方案，采取措施降低风险量；险量；l风险转移，如对难以控制的风险进行投保等。风险转移，如对难以控制的风险进行投保等。55v项目管理实施规划应包括下列内容：项目管理实施规划应包括下列内容：o1 项目概况；项目概况；o2 工作部署；工作部署；o3 设计，采购，施工的实施方案；设计，采购，施工的实施方案；o4 进度计划；进度计划；o5 质量计划；质量计划；o6 资源需求计划；资源需求计划；o7 项目现场平面布置图；项目现场平面布置图；o8 各项目标的控制措施；各项目标的控制措施；o9 风险管理计划；风险管理计划；o10 信息管理计划；信息管理计划；o11 技术经济指标评价。技术经济指标评价。质量事故的分类质量事故的分类特别重大事故特别重大事故死死10、伤、伤505000万万较较大事大事故故死死3、伤、伤101000万万重大事故重大事故死死30、伤、伤1001亿亿一般事一般事故故57七、工程项目职业健康安全与环境管理七、工程项目职业健康安全与环境管理l1职业健康安全与环境管理的目的和任务职业健康安全与环境管理的目的和任务l（1）世界经济增长和科学技术发展带来的问题）世界经济增长和科学技术发展带来的问题l1）市场竞争日益加剧市场竞争日益加剧l2）生产事故和劳动疾病有增无减生产事故和劳动疾病有增无减l3）21世纪人类面临的挑战（八大挑战）世纪人类面临的挑战（八大挑战）l（2）职业健康安全与环境管理的目的）职业健康安全与环境管理的目的l建建设设工工程程项项目目的的职职业业健健康康安安全全管管理理的的目目的的是是保保护护产品生产者和使用者的健康与安全。产品生产者和使用者的健康与安全。l建建设设工工程程项项目目环环境境管管理理的的目目的的是是保保护护生生态态环环境境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。58l（3 3）职业健康安全与环境管理的任务）职业健康安全与环境管理的任务l建筑生产（组织）企业为达到建筑工程的职业健康安全与环境管理的目的指挥和控制组织的协调活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责等，共14项任务。组织机构计划活动职责惯例（法律法规）程序文件过程资源职业健康安全方针环境方针59l2职业健康安全与环境管理的特点职业健康安全与环境管理的特点l（1 1）建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环）建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。复杂性。l（2 2）产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康）产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多样性。安全与环境管理的多样性。针对性管理针对性管理l（3 3）产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健）产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性。康安全与环境管理的协调性。l（4 4）产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理）产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。的不符合性。l（5 5）产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管）产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的持续性。理的持续性。l（6 6）产品的时代性和社会性决定环境管理的多样性）产品的时代性和社会性决定环境管理的多样性和经济性。和经济性。60l3 3 安全控制的方针、目标与特点安全控制的方针、目标与特点 （1 1）安全控制的方针）安全控制的方针l安全控制的方针为：安全控制的方针为：“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”。 （2 2）安全控制的目标）安全控制的目标l减减少少和和消消除除生生产产过过程程中中的的事事故故，保保证证人人员员健健康康安安全和财产免受损失。全和财产免受损失。l（3 3）施工安全控制的特点施工安全控制的特点l控制面广控制面广l控制的动态性控制的动态性l控制系统交叉性控制系统交叉性l控制的严谨性控制的严谨性61l（4 4）施工安全控制的程序）施工安全控制的程序确定项目安全目标编制项目安全技术措施计划项目安全技术措施计划实施安全生产责任制安全生产保证体系安全管理要点安全生产培训安全技术措施安全检查伤亡事故处理安全技术要求项目安全技术措施计划实施项目安全技术措施计划验证持续改进直至完成工程项目62l4 4 职业健康安全事故的分类和处理职业健康安全事故的分类和处理l（1）工程职业健康安全事故的分类）工程职业健康安全事故的分类u职业伤害事故职业伤害事故l是是指指因因生生产产过过程程及及工工作作原原因因或或与与其其相相关关的的其其他他原原因因造成的伤亡事故。造成的伤亡事故。按按照照事事故故发发生生的的原原因因分分类类：我我国国企企业业伤伤亡亡事事故故分分类类（GB6441-1986）标标准准规规定定，职职业业伤伤害害事事故故分分为为20类。类。按事故后果严重程度分类（按事故后果严重程度分类（6类）类）u职业病职业病l是是指指经经诊诊断断因因从从事事接接触触有有毒毒有有害害物物质质或或不不良良环环境境的的工作而造成的急慢性疾病。（工作而造成的急慢性疾病。（10类）类）105工作工作日日重伤重伤死亡事故死亡事故死死10人人轻轻伤伤重重大伤大伤亡亡死死3人人特大伤亡特大伤亡严重程度严重程度特别重大事故特别重大事故死死10、伤、伤505000万万较较大事大事故故死死3、伤、伤101000万万重大事故重大事故死死30、伤、伤1001亿亿一般事一般事故故人员伤亡和经济损失人员伤亡和经济损失生产安全生产安全事故报告和调查处理条例事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令（中华人民共和国国务院令第第493号）号）65l（2）工程职业健康安全事故的处理）工程职业健康安全事故的处理l1）安全事故处理的原则（四不放过的原则）安全事故处理的原则（四不放过的原则）l事事故故原原因因不不清清楚楚不不放放过过；事事故故责责任任者者和和员员工工未未受受到到教教育育不不放放过过；事事故故责责任任者者未未处处理理不不放放过过；未未制制定定防防范范措措施不放过。施不放过。l2）安全事故处理程序）安全事故处理程序l报报告告安安全全事事故故；处处理理安安全全安安全全事事故故；安安全全事事故故调调查查；对事故责任者进行处理；编写调查报告上报。对事故责任者进行处理；编写调查报告上报。l3）安全事故统计规定（）安全事故统计规定（3条规定）条规定）l4）伤亡事故处理规定（）伤亡事故处理规定（4条规定）条规定）l5）工伤认定）工伤认定l认认定定为为工工伤伤、视视同同工工伤伤以以及及不不得得认认定定为为工工伤伤或或视视同同工工伤的情形。伤的情形。l6）职业病的处理（职业病报告、职业病处理）职业病的处理（职业病报告、职业病处理）