社保养老金收支状况解析社保养老金收支状况解析专题专题3 3：前前 因因近日，最新发布的研近日，最新发布的研究报告究报告化解国家资化解国家资产负债中长期风险产负债中长期风险预测，到预测，到20132013年，中年，中国养老金的缺口将达国养老金的缺口将达到到18.318.3万亿元。报告万亿元。报告指出，人口老龄化冲指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统击下我国养老金的统筹账户将给财政造成筹账户将给财政造成巨大负担。巨大负担。建议实施建议实施延迟退休年龄延迟退休年龄，国有，国有股划拨，机关事业单股划拨，机关事业单位改革等多措施以缓位改革等多措施以缓解压力。解压力。社保养老金亏空详解社保养老金亏空详解我国社会养老保险不是实行的现收现付制度，而是积累制，至少要积累15年。全国总工会保障工作部副部长李志培社保养老金覆盖了多数人？社保养老金覆盖了多数人？根据劳动保障部数据：2010年全国参加城镇基本养老保险的人数为25707万人，参加基本养老保险的农民工人数为3284万人，参加企业基本养老保险的人数为23634万人，总覆盖率只有39%19781978年工作，退休能领多少钱年工作，退休能领多少钱人口红利结束，养老金积累能否持续人口红利结束，养老金积累能否持续目前，全世界一共有165个国家对退休年龄（享受养老金年龄）做了具体规定。丹麦、冰岛和挪威的退休年龄最高：男女都是67岁。斯威士兰、赞比亚、科威特等国最低，男女都在50岁退休。据统计，全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。其中，规定男女相同退休年龄的国家占多数。总体上看，发展中国家的法定退休年龄低于发达国家，这也反映了预期寿命差别。为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？国外退休年龄纵观国外退休年龄纵观美国2000年由65岁延长至67岁；2003年满65岁的职工延长工作2个月2004年满65岁严惩工作4个月，以此类推，到2015年延长至2年。为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？发达国家纷纷延长退休年龄发达国家纷纷延长退休年龄英国2020年女性退休年龄将与男性保持一致，即由60岁延长到65岁；2024年把所有公民退休年龄提高到66岁；2044年逐步提高至男女均68岁退休。为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？发达国家纷纷延长退休年龄发达国家纷纷延长退休年龄德国2011年把退休年龄从现在的65岁提高到67岁。为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？发达国家纷纷延长退休年龄发达国家纷纷延长退休年龄为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？部分部分国家退休年龄国家退休年龄一览一览国家退休年龄日本日本6565岁岁韩国韩国6565岁岁瑞士瑞士（女性）（女性）6464岁岁英国英国（女性）（女性）6666岁岁澳大利亚澳大利亚（女性）（女性）6565岁岁西班牙西班牙6565岁岁我国退休年龄：各不相同我国现行退休政策源于20世纪50年代。1951年国务院颁发的劳动保险条例中规定：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁，1955年国务院再次颁发关于国家机关工作人员退休暂行办法，把女干部的退休年龄提高到55周岁。后来，国家又对某些特殊情况相继做出规定：从事井下高温高空特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。连续工龄满10年可以退休，高级知识分子中的少数高级专家可延长5到10年退休。个别行业或单位根据自身情况可以延长退休年龄为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？一、整治退休制度混乱局面一、整治退休制度混乱局面我国人口平均预期寿命已经提高。从当时的50多岁上升到目前的超过73岁，平均受教育年限和进入劳动力市场的平均年龄也逐年上升。特别是受过高等教育的就业群体，教育培训的年限延长，人力资本投资周期延长，就业开始的年龄晚。若维持现在的退休年龄不变，无疑是一种人才资源的浪费。为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？二、提升人力成本利用率二、提升人力成本利用率截至20102010年，我国65岁及以上老龄人口约占总人口9.4%9.4%，预计20352035年，我国65岁及以上老龄人口占总人口比例将上升到23.3%23.3%为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？三、应对人口寿命延长三、应对人口寿命延长按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄化社会。2000年11月底第五次人口普查，65岁以上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%，我国开始进入老年化社会。2010年的第六次人口普查，65岁及以上人口为118831709人，占8.87%，我国已成为老龄化国家。为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？三、应对人口寿命的延长三、应对人口寿命的延长我国已进入老龄化社会，人均寿命为72岁，男性平均寿命70岁，女性达到74岁，医疗卫生的发展使老年人健康水平显著提高人均寿命的延长不但为提高退休年龄提供了生理上继续就业的客观基础，也是社会重视人均寿命延长本身的经济价值为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？三、应对人口寿命的延长三、应对人口寿命的延长我国社会养老保险制度是从现收现付制向基金制的转型，有较为沉重的历史债务，现行基金制中的个人账户空账运行也为以后的养老金支付埋下隐患。延期退休，可以使养老保险费的征缴额增加，支付额减少，增加了积累同时减轻统筹基金的压力。为什么要延迟退休？为什么要延迟退休？四、弥补社保基金缺口四、弥补社保基金缺口延迟退休能否弥补社保缺口延迟退休能否弥补社保缺口谢谢！谢谢！19