第四课第四课第四课第四课 了解基本国策与发展战略了解基本国策与发展战略了解基本国策与发展战略了解基本国策与发展战略华师附中新世界学校华师附中新世界学校 杨亮亮杨亮亮 20122012年年5 5月月2121日起，广州居日起，广州居民用水价格正式从之前的民用水价格正式从之前的1.321.32元元/ /立方米涨到立方米涨到1.981.98元元/ /立方米立方米，涨幅，涨幅约五成。非居民生活用水约五成。非居民生活用水3.463.46元元/ /立方米立方米，特种用水，特种用水20.0020.00元元/ /立方米立方米。 20122012年年1010月月2626日广州市日广州市物价局、水务局联合发布物价局、水务局联合发布广广州市居民生活用水阶梯式计量州市居民生活用水阶梯式计量水价办法水价办法。 20132013年年1 1月月2121日起，广州日起，广州实施实施阶梯式水价阶梯式水价。界时，用水。界时，用水超过一定幅度，价格将以超过一定幅度，价格将以1.51.5倍、倍、2 2倍的幅度飙升倍的幅度飙升。 广州市政府广州市政府耗资约耗资约9090亿元实施的亿元实施的“西江引水西江引水”工程，工程，是是我国第三大输水工程。两条输水主动脉，每我国第三大输水工程。两条输水主动脉，每天将为广州越秀、荔湾、白云等区以及天河区部分区天将为广州越秀、荔湾、白云等区以及天河区部分区域约六成市民送去域约六成市民送去250250万吨的活水。万吨的活水。 巨型取水管巨型取水管巨型取水管巨型取水管图为广州西部江村水厂取水口，江面满是沿江而下的图为广州西部江村水厂取水口，江面满是沿江而下的水浮莲、飘散的生活垃圾，还连接直通水源的臭河涌。水浮莲、飘散的生活垃圾，还连接直通水源的臭河涌。超标项目：氨氮、粪大肠菌群、石油类、氟化物等。超标项目：氨氮、粪大肠菌群、石油类、氟化物等。连续两年，广州西部水源地因为污连续两年，广州西部水源地因为污连续两年，广州西部水源地因为污连续两年，广州西部水源地因为污染问题都被省环保局、省监察厅列染问题都被省环保局、省监察厅列染问题都被省环保局、省监察厅列染问题都被省环保局、省监察厅列入联合挂牌督办入联合挂牌督办入联合挂牌督办入联合挂牌督办“ “黑名单黑名单黑名单黑名单” ”。由于由于由于由于积重难返，估计这一问题近年内难积重难返，估计这一问题近年内难积重难返，估计这一问题近年内难积重难返，估计这一问题近年内难以得到彻底解决。以得到彻底解决。以得到彻底解决。以得到彻底解决。 危害危害人类人类健康健康 破坏破坏大自然大自然，威胁生态平衡，威胁生态平衡 水污染的危害：水污染的危害：广州市广州市20092009年到年到20102010年年6 6月投资月投资486.15486.15亿元治亿元治理河涌理河涌，一天投资一天投资1 1个亿来治理河涌个亿来治理河涌。20082008年，广州市全市财政一般预算收入总共年，广州市全市财政一般预算收入总共是是622622亿元亿元这些数据给你什么启示？这些数据给你什么启示？ 危害危害人类人类健康健康 破坏破坏大自然大自然，威胁生态平衡，威胁生态平衡 直接制约着直接制约着广州经济和社会的可持续发展广州经济和社会的可持续发展水污染的危害：水污染的危害：若珠江的水环境日益恶化，这将使我们广若珠江的水环境日益恶化，这将使我们广州在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。州在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。连续两年，广州西部水源地因为污连续两年，广州西部水源地因为污连续两年，广州西部水源地因为污连续两年，广州西部水源地因为污染问题都被省环保局、省监察厅列染问题都被省环保局、省监察厅列染问题都被省环保局、省监察厅列染问题都被省环保局、省监察厅列入联合挂牌督办入联合挂牌督办入联合挂牌督办入联合挂牌督办“ “黑名单黑名单黑名单黑名单” ”。由于由于由于由于积重难返，估计这一问题近年内难积重难返，估计这一问题近年内难积重难返，估计这一问题近年内难积重难返，估计这一问题近年内难以得到彻底解决。以得到彻底解决。以得到彻底解决。以得到彻底解决。造成珠江水质恶化的主要造成珠江水质恶化的主要原因有哪些？原因有哪些？原因是多方面的走走“先污染后治理先污染后治理”的的老路老路过去，珠江沿岸的某些地区政府和某些企过去，珠江沿岸的某些地区政府和某些企业在经济发展过程中，存在着只注重经济业在经济发展过程中，存在着只注重经济效益而忽视环境保护的短视行为。效益而忽视环境保护的短视行为。无无忧忧PPTPPT整理整理发发布布先污染后治理的先污染后治理的“杯具杯具”英国英国1818世纪世纪6060年代开始了工业革命，但年代开始了工业革命，但不注意环境保护，问题横生，经过曼彻不注意环境保护，问题横生，经过曼彻斯特的艾尔克河，成了一条大污水沟。斯特的艾尔克河，成了一条大污水沟。18581858年泰晤士河奇臭被称为奇臭年，之年泰晤士河奇臭被称为奇臭年，之后又疾病丛生，发生霍乱，欧洲后又疾病丛生，发生霍乱，欧洲9090万人万人丧生。丧生。怎样才能早日重饮珠江水？原因是多方面的走走“先污染后治理先污染后治理”的的老路老路环保环保法律法规法律法规不健全不健全部分企业缺乏社会责任感，非法排污部分企业缺乏社会责任感，非法排污监管、整改的执法力度不足监管、整改的执法力度不足公民环保意识淡薄，自觉性差公民环保意识淡薄，自觉性差环保知识少、效果不佳环保知识少、效果不佳个人政府企业政府 何日再饮珠江水？何日再饮珠江水？建立健全保护水环境地方行政法规建立健全保护水环境地方行政法规加大监督和执法力度，追究违法者的法律责任。加大监督和执法力度，追究违法者的法律责任。开展保护珠江的宣传，提高市民保护水资源的意识开展保护珠江的宣传，提高市民保护水资源的意识增加经费增加经费的投入的投入，发展污水处理科技，发展污水处理科技突出突出破坏环境破坏环境对立对立割裂割裂先污染后治理先污染后治理先污染后治理先污染后治理怎样才能早日重饮珠江水？原因是多方面的走走“先污染后治理先污染后治理”的的老路老路环保环保法律法规法律法规不健全不健全部分企业缺乏社会责任感，非法排污部分企业缺乏社会责任感，非法排污监管、整改的执法力度不足监管、整改的执法力度不足公民环保意识淡薄，自觉性差公民环保意识淡薄，自觉性差环保知识少、效果不佳环保知识少、效果不佳链接链接P32个人政府企业说说广州存在哪些环境问题？说说广州存在哪些环境问题？水资源污染、空气污染、噪音污染、生活垃水资源污染、空气污染、噪音污染、生活垃圾、白色污染圾、白色污染 水土流失图片部分地区水土流失仍在加剧部分地区水土流失仍在加剧 20122012年年2 2月月2626日，水利部统计显示，我国水土流日，水利部统计显示，我国水土流失造成经济损失相当国内生产总值的失造成经济损失相当国内生产总值的3.5%3.5%。日前仍有近。日前仍有近1/31/3的国土面积存在着不同程度的水土流失。的国土面积存在着不同程度的水土流失。 悉尼大学研究发现，我国荒漠化地区涉及了全国悉尼大学研究发现，我国荒漠化地区涉及了全国悉尼大学研究发现，我国荒漠化地区涉及了全国悉尼大学研究发现，我国荒漠化地区涉及了全国1818个个个个省区，省区，省区，省区，471471个县，那里生活着有个县，那里生活着有个县，那里生活着有个县，那里生活着有3131个民族的近个民族的近个民族的近个民族的近2 2亿人口亿人口亿人口亿人口 。据统计，目前我国沙化土地面积达据统计，目前我国沙化土地面积达据统计，目前我国沙化土地面积达据统计，目前我国沙化土地面积达168.9168.9万平方公里，而万平方公里，而万平方公里，而万平方公里，而且土地沙漠化面积仍以每年且土地沙漠化面积仍以每年且土地沙漠化面积仍以每年且土地沙漠化面积仍以每年24602460平方公里的速度扩展，平方公里的速度扩展，平方公里的速度扩展，平方公里的速度扩展，土壤的流失速度比自然补充速度高土壤的流失速度比自然补充速度高土壤的流失速度比自然补充速度高土壤的流失速度比自然补充速度高5757倍，形势非常严峻。倍，形势非常严峻。倍，形势非常严峻。倍，形势非常严峻。荒漠化仍在加剧荒漠化仍在加剧 工业污染工业污染治理任务仍相当繁重，治理任务仍相当繁重，有些经过治理的地方又出现反复有些经过治理的地方又出现反复 污染物污染物排放总量还相当大，远排放总量还相当大，远远高于环境自净能力远高于环境自净能力 不少地区土质污染日渐突出，有些地不少地区土质污染日渐突出，有些地方的农产品有害残留物严重超标，影响人方的农产品有害残留物严重超标，影响人体健康和产品出口；体健康和产品出口；部分地区农业水质污染日渐突出部分地区农业水质污染日渐突出城镇生活污染比重明显增加城镇生活污染比重明显增加我国环境问题的主要表现：我国环境问题的主要表现：污染物排放总量污染物排放总量污染物排放总量污染物排放总量还相当大，远远高于环境自净能力；还相当大，远远高于环境自净能力；还相当大，远远高于环境自净能力；还相当大，远远高于环境自净能力；工业污染治理任务仍相当繁重，有些经过治理的地方又工业污染治理任务仍相当繁重，有些经过治理的地方又工业污染治理任务仍相当繁重，有些经过治理的地方又工业污染治理任务仍相当繁重，有些经过治理的地方又出现反复出现反复出现反复出现反复，城镇生活污染城镇生活污染城镇生活污染城镇生活污染比重明显增加；比重明显增加；比重明显增加；比重明显增加；不少地区不少地区不少地区不少地区农业水质、土质污染农业水质、土质污染农业水质、土质污染农业水质、土质污染日渐突出，有些地方的农日渐突出，有些地方的农日渐突出，有些地方的农日渐突出，有些地方的农产品产品产品产品有害残留物有害残留物有害残留物有害残留物严重超标，影响人体健康和产品出口；严重超标，影响人体健康和产品出口；严重超标，影响人体健康和产品出口；严重超标，影响人体健康和产品出口；部分地区部分地区部分地区部分地区水土流失、荒漠化水土流失、荒漠化水土流失、荒漠化水土流失、荒漠化仍在加剧；等等。仍在加剧；等等。仍在加剧；等等。仍在加剧；等等。全国环境统计公报(2010年) 废水：排放总量排放总量617.3617.3亿吨，比上年亿吨，比上年增加增加4.7%4.7%。废气：二氧化硫排放量二氧化硫排放量2185.12185.1万吨，比上年万吨，比上年减少减少1.3%1.3%。烟尘排放量烟尘排放量829.1829.1万吨，比上年万吨，比上年减少减少2.2%2.2%。工业粉尘排放量工业粉尘排放量448.7448.7万吨，比上年万吨，比上年减少减少14.3%14.3%。工业固体废物产生量产生量24.124.1亿吨，比上年亿吨，比上年增加增加18.1%18.1%。工业固体废物综合利用率为工业固体废物综合利用率为66.7%66.7%，比上年，比上年减少减少0.30.3个百个百分点。分点。 从总体上看，我国生态环境恶化的趋势从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步已初步得到遏制得到遏制，部分地区有所改善部分地区有所改善，但目前我国环境形势，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观依然相当严峻，不容乐观。 我国生态环境的基本现状我国生态环境的基本现状（环境国情）（环境国情）触目惊心触目惊心:环境现状与对策？环境现状与对策？据据统计，统计，环境污染环境污染给我国造成的巨大经济损给我国造成的巨大经济损失，失，每年高达每年高达680680亿元亿元，相当于，相当于4 4个东莞市的个东莞市的20082008年财政收入总量年财政收入总量全国环境统计公报全国环境统计公报数据显示，数据显示， 20102010年我年我国国环境污染治理投资为环境污染治理投资为6654.26654.2亿元亿元，比上年，比上年增加增加47.047.0。这些数据给你什么启示？这些数据给你什么启示？无无忧忧PPTPPT整理整理发发布布19831983年，我国年，我国把保护环境列为一项基本国策把保护环境列为一项基本国策把保护环境列为一项基本国策把保护环境列为一项基本国策，提出，提出在经济发展过程中在经济发展过程中经济效益、社会效益和环境效益相经济效益、社会效益和环境效益相统一统一的战略方针。的战略方针。正确处理经济建设与保护环境的关系正确处理经济建设与保护环境的关系在推进现代化建设中，我们在保持国民经济在推进现代化建设中，我们在保持国民经济在推进现代化建设中，我们在保持国民经济在推进现代化建设中，我们在保持国民经济持续较快增长的同时，必须把环境保护放在持续较快增长的同时，必须把环境保护放在持续较快增长的同时，必须把环境保护放在持续较快增长的同时，必须把环境保护放在突突突突出出出出的位置的位置的位置的位置。我们应该认识到我们应该认识到我们应该认识到我们应该认识到保护和改善环境也是保护和保护和改善环境也是保护和保护和改善环境也是保护和保护和改善环境也是保护和发展生产力发展生产力发展生产力发展生产力，实践证明，保护好环境就能，实践证明，保护好环境就能，实践证明，保护好环境就能，实践证明，保护好环境就能增强增强增强增强投资吸引力和经济竞争力。投资吸引力和经济竞争力。投资吸引力和经济竞争力。投资吸引力和经济竞争力。加快经济建设，加快经济建设，加快经济建设，加快经济建设，绝不能绝不能绝不能绝不能以破坏环境为代价，以破坏环境为代价，以破坏环境为代价，以破坏环境为代价，绝不能绝不能绝不能绝不能把环境保护同经济建设对立起来或割裂把环境保护同经济建设对立起来或割裂把环境保护同经济建设对立起来或割裂把环境保护同经济建设对立起来或割裂开来，开来，开来，开来，绝不能绝不能绝不能绝不能走先污染后治理的老路。走先污染后治理的老路。走先污染后治理的老路。走先污染后治理的老路。宪法宪法明确规定：明确规定：“国家保护和改善生活环国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。境和生态环境，防治污染和其他公害。”国家非常重视环境保护立法工作国家非常重视环境保护立法工作刑法刑法将严重危害自然环境将严重危害自然环境、破坏野生动植破坏野生动植物资源的行物资源的行为，定为危害公共安全罪和破坏社为，定为危害公共安全罪和破坏社会主义经济秩序罪会主义经济秩序罪。先后颁布了先后颁布了 环境保护法环境保护法、海洋环境保海洋环境保护法护法、水污染防治法水污染防治法、大气污染防治大气污染防治法法等相关法律。等相关法律。19941994年，我国制定年，我国制定中国环境保护工作的行动中国环境保护工作的行动指南指南中国中国2121世纪议程世纪议程，指出，指出“必须必须努力努力努力努力寻求一条寻求一条寻求一条寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相人口、经济、社会、环境和资源相人口、经济、社会、环境和资源相人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需要而又不对互协调的、既能满足当代人的需要而又不对互协调的、既能满足当代人的需要而又不对互协调的、既能满足当代人的需要而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发满足后代人需求的能力构成危害的可持续发满足后代人需求的能力构成危害的可持续发满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路展的道路展的道路展的道路”。 19971997年年1212月，中国参与签定旨在限月，中国参与签定旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的球变暖的京都议定书京都议定书。20092009年年1212月，中国参加哥本哈根世月，中国参加哥本哈根世界气候大会，商讨界气候大会，商讨20122012年至年至20202020年的年的全球全球减排减排协议。协议。 PM2.5PM2.5是指大气中直径小是指大气中直径小于或等于于或等于2.52.5微米的颗粒物，微米的颗粒物，也称为也称为可入肺颗粒物可入肺颗粒物。 20122012年年2 2月，国务院发月，国务院发布新修订的布新修订的环境空气环境空气质量标准质量标准增加了增加了PM2.5PM2.5监测指标监测指标。 20072007年年1212月，国务院月，国务院下发下发国务院办公厅关国务院办公厅关于于限制生产销售使用塑限制生产销售使用塑料购物袋料购物袋的通知的通知。 随手关闭水龙头，一水多用随手关闭水龙头，一水多用随手关闭水龙头，一水多用随手关闭水龙头，一水多用 少食用罐装食品、饮料少食用罐装食品、饮料少食用罐装食品、饮料少食用罐装食品、饮料 多用肥皂，少用洗涤剂，选用无磷洗衣粉多用肥皂，少用洗涤剂，选用无磷洗衣粉多用肥皂，少用洗涤剂，选用无磷洗衣粉多用肥皂，少用洗涤剂，选用无磷洗衣粉 节约纸张，回收废纸节约纸张，回收废纸节约纸张，回收废纸节约纸张，回收废纸 不用、少用一次性，自备餐盒，少用塑料餐盒筷子不用、少用一次性，自备餐盒，少用塑料餐盒筷子不用、少用一次性，自备餐盒，少用塑料餐盒筷子不用、少用一次性，自备餐盒，少用塑料餐盒筷子 参与义务植树参与义务植树参与义务植树参与义务植树 自备购物袋，少用或不用塑料袋自备购物袋，少用或不用塑料袋自备购物袋，少用或不用塑料袋自备购物袋，少用或不用塑料袋 不乱扔垃圾、积极参与垃圾分类不乱扔垃圾、积极参与垃圾分类不乱扔垃圾、积极参与垃圾分类不乱扔垃圾、积极参与垃圾分类 买环保电池买环保电池买环保电池买环保电池防止汞镉污染防止汞镉污染防止汞镉污染防止汞镉污染 不吃野生动物不吃野生动物不吃野生动物不吃野生动物 参加一次环境保护义务宣传活动参加一次环境保护义务宣传活动参加一次环境保护义务宣传活动参加一次环境保护义务宣传活动