保税加工货物报关程序一、保税加工货物概述vv（一）含（一）含义义 即加工即加工贸贸易保税易保税货货物，物，经经批准批准未未办办理理纳纳税手税手续进续进境，在境内加工、装配后境，在境内加工、装配后复运出境的复运出境的货货物。物。vv保税加工保税加工货货物物加工贸易货物加工贸易货物vv只有加工贸易货物在保税进口时才是保税加只有加工贸易货物在保税进口时才是保税加工货物工货物2、加工贸易的形式vv来料加工和来料加工和进进料加工料加工vv（1）来料加工）来料加工境外厂商提供原材料，委托境内工厂（境外厂商提供原材料，委托境内工厂（经经营营企企业业不需要付不需要付汇进汇进口）加工，口）加工，产产品由外品由外方方销销售，我方收取工售，我方收取工缴费缴费。vv（2）进进料加工料加工境内企境内企业业付付汇汇从境外从境外购买购买原材料，完成加原材料，完成加工，成品工，成品销销往境外。往境外。进料加工和来料加工相同点和区别：vv相同点：是相同点：是 “两两头头在外在外”，即原料来自国外，即原料来自国外，成品又成品又销销往国外。往国外。v区区别别：（1 1）原料、）原料、货货物的所有物的所有权权、成品的方向不同、成品的方向不同v来料加工来料加工 由境外厂商提供，不需要通由境外厂商提供，不需要通过过外外汇购买汇购买 在加工在加工过过程中均未程中均未发发生所有生所有权权的的转转移，原料运移，原料运进进和成品运出和成品运出属于同一笔交易，原料供属于同一笔交易，原料供应应者即是成品接受者。者即是成品接受者。 返返给给境外厂商（原料提供者）境外厂商（原料提供者）v进进料加工料加工 由我方自己花外由我方自己花外汇汇从国外从国外购买购买原料原料, ,原料原料进进口和口和成品出口是两笔不同的交易，均成品出口是两笔不同的交易，均发发生了所有生了所有权权的的转转移，原料供移，原料供应应者和成品者和成品购买购买者之者之间间没有必然的没有必然的联联系系 v（2 2）风险风险不同不同v在来料加工中，我方不承担在来料加工中，我方不承担销销售售风险风险，不，不负负盈盈亏亏，只收取工，只收取工缴费缴费；v进进料加工中，我方是料加工中，我方是赚赚取从原料到成品的附加取从原料到成品的附加值值，要自筹，要自筹资资金、自金、自寻销寻销路、自担路、自担风险风险、自、自负负盈盈亏亏 来料加工与进料加工的区别来料加工与进料加工的区别类别类别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提材料提供供国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销产品销售售国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市路或根据对口合同销往国际市场；场；获益获益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。自负盈亏。vv判断题：判断题：保税业务中，进料加工和来料加工的相同之保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。出口。（二）特征vv1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税外无需缴纳关税vv2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件的，必须交验出口许可证件vv3、进出境海关现场放行并未结关、进出境海关现场放行并未结关(三三)范围范围v1、料件、料件v2、成品、半成品、成品、半成品v3、副产品、残次品、边角料和剩余料件、副产品、残次品、边角料和剩余料件（四）海关监管模式和管理要点vvA A、模式：、模式：vv1 1、物理物理围围网网：vv含含义义：经经国国家家批批准准，在在关关境境内内（出出口口加加工工区区）或或关关境境线线上上（珠珠澳澳跨跨境境工工业业区区）划划地地，采采用用实实物物围围网，海关封网，海关封闭闭式的式的监监管。管。vv包括出口加工区和跨境工包括出口加工区和跨境工业业区区vv珠澳跨境工珠澳跨境工业业区：澳区：澳门门园区和珠海园区园区和珠海园区vv2 2、非非物物理理围围网网：采采用用纸纸质质手手册册或或计计算算机机联联网网监监管。管。vv（1 1）纸质纸质手册管理手册管理vv用用于于加加工工贸贸易易手手册册内内容容的的备备案案，逐逐渐渐被被联联网网监监管模式替代。管模式替代。vv（2 2）计计算机算机联联网网监监管管vv应应用用计计算算机机对对加加工工贸贸易易企企业业实实施施监监管管，所所有有过过程都通程都通过计过计算机算机处处理。理。vv大大型型企企业业以以企企业业为为单单元元建建立立电电子子帐帐册册为标为标志志vv中中小小企企业业以以合合同同为为单单元元建建立立电电子子手册手册为标为标志志1、物理围网监管模式、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。由海关进行封闭式的监管。v2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区。以合同为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册电子手册，针对中小企业，实行台帐）。监监管管模模式式加工保税货物的保税期限和核销期限加工保税货物的保税期限和核销期限 保税货物保税货物和种类和种类保保 税税 期期 限限核核 销销 期期 限限纸质手册纸质手册管理管理1 1年，可以延年，可以延长长的最的最长长期限也是期限也是1 1年年在手册到期之日或最后一批在手册到期之日或最后一批成品出运后成品出运后3030日内报核；日内报核；电子帐册电子帐册管理管理记录记录第一批料件第一批料件进进口口开始到开始到电电子子帐帐册被册被撤撤销销止。止。企业定期报核，一般以企业定期报核，一般以6 6个个月为一个报核周期月为一个报核周期出口加工出口加工区区无明确无明确规规定，从定，从进进区区始，到出区始，到出区办结办结海海关手关手续续止止以以6 6个月为一个报核周期个月为一个报核周期向海关报核半年的本企业所向海关报核半年的本企业所有加工保税货物的进、出有加工保税货物的进、出情况情况v(五五)海关对于保税货物监管的基本海关对于保税货物监管的基本特征：特征：(5点点)v商务审批商务审批v备案保税备案保税v纳税暂缓纳税暂缓v监管延伸监管延伸v核销结关核销结关v1、商务审批、商务审批v经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序v(1)审批加工贸易合同审批加工贸易合同(纸质手册纸质手册)v经审批后，凭经审批后，凭“加工贸易业务批准证书加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合、合同到海关办理备案。同到海关办理备案。v(2)审批加工贸易经营范围审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册电子账册、电子化手册)v凭凭“经营范围批准证书经营范围批准证书”、和、和“加工贸易经营加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。管并建立电子账册、电子化手册。v2、备案保税、备案保税v凡准予备案的加工贸易料件进口时可以凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：则：v(1)合法经营合法经营-货物合法、企业合法、证件货物合法、企业合法、证件合法合法v(2)复运出境复运出境-所有保税货物经加工、装配所有保税货物经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡后应该复运出境，且进出基本平衡v(3)可以监管可以监管-加工环节、进出境环节海关加工环节、进出境环节海关都可以监管。都可以监管。v3、纳税暂缓、纳税暂缓v保税货物未办理纳税手续进境，属于暂保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：个问题：v(1)保税加工货物经批准不复运出境（转保税加工货物经批准不复运出境（转为内销的），在征收进口关税和进口环节代为内销的），在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外域的保税加工货物除外)v单选题单选题(2006年考题年考题)：v保税加工货物内销，海关按规定免征缓保税加工货物内销，海关按规定免征缓税利息的是：税利息的是：A.副产品副产品B.残次品残次品C.边角料边角料D.不可抗力受灾保税货物不可抗力受灾保税货物v(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。度执行。v台帐制度的核心内容是对不同地区的加台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉和加工贸易涉及的进出口商品及的进出口商品(禁止、限制、允许类禁止、限制、允许类)实行实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。保证金。加工贸易保证金台帐的加工贸易保证金台帐的“空转空转”和和“实实转转” 商品商品 类别类别A A类企业类企业B B类企业类企业C C类企业类企业D D类企业类企业禁止类商品禁止类商品不得开展不得开展不得开展不得开展限制类商品限制类商品空空转转实转实转（按（按应应征征税款的税款的50%付保付保证证金）金）实转实转允许类商品允许类商品空空转转空空转转实转实转v4、监管延伸、监管延伸(监管的时间、地点都延伸监管的时间、地点都延伸)v监管地点：监管地点：v一般进口货物：进境口岸的海关监管场所一般进口货物：进境口岸的海关监管场所v保税货物：运离进境口岸海关场所后，进保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。行加工、装配的地点均是海关监管的地点。v监管时间：监管时间：v一般进出口货物：进境起至提取货物止。一般进出口货物：进境起至提取货物止。v保税货物：进境起提取货物后至完成仓保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。日止。v5、核销结关、核销结关v保税加工货物要经过海关的核销后才能保税加工货物要经过海关的核销后才能“结关结关”。二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序vv纸质手册管理管理模式的主要特征是纸质手册管理管理模式的主要特征是以以合同合同为单元进行监管。基本程序：为单元进行监管。基本程序：合同备案合同备案进出口报关进出口报关合同报合同报核核 主要特点：就是以合同为单元进行监管。主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案合同备案领取领取登记手册登记手册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关合同销案合同销案核销台帐核销台帐登记手册登记手册vv（一）合同（一）合同备备案案vv合同合同备备案（含案（含义义、步、步骤骤、）、）vv1 1、合同、合同备备案的含案的含义义vv指指指指加加加加工工工工贸贸贸贸易易易易企企企企业业业业持持持持经经经经批批批批准准准准的的的的加加加加工工工工贸贸贸贸易易易易合合合合同同同同，到到到到主主主主管管管管海海海海关关关关备备备备案案案案，申申申申请请请请保保保保税税税税并并并并领领领领取取取取加加加加工工工工贸贸贸贸易易易易登登登登记记记记手手手手册册册册或或或或其他准予备案凭证的行为。其他准予备案凭证的行为。其他准予备案凭证的行为。其他准予备案凭证的行为。 vv海关行政海关行政海关行政海关行政许许许许可可可可vv备备备备案案案案实质实质实质实质：将合同的内容写：将合同的内容写：将合同的内容写：将合同的内容写进进进进登登登登记记记记手册手册手册手册vv 经经经经批批批批准准准准的的的的加加加加工工工工贸贸贸贸易易易易合合合合同同同同：经经经经过过过过商商商商务务务务主主主主管管管管部部部部门门门门合合合合同同同同审审审审批批批批，获获获获得得得得“加加加加工工工工贸贸贸贸易易易易业业业业务务务务批批批批准准准准证证证证”和和和和必必必必要要要要的的的的许许许许可可可可证证证证。2、合同备案的步骤：v(1)审批合同审批合同(商务主管部门审批商务主管部门审批)v领取领取“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”、“加工加工贸易企业经营状况和生产能力证明贸易企业经营状况和生产能力证明”v(2)将合同相关的内容预录入与主管海关联网将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机。的计算机。v(3)海关审核确定是否准予备案。准予备案的，海关审核确定是否准予备案。准予备案的，由海关确定是否需要开设台帐由海关确定是否需要开设台帐vv（4 4）需需要要开开设设台台帐帐时时，领领取取“保保证证金金台台帐帐开开设联设联系系单单”vv需需交交银银行行交交保保证证金金，领领取取“台台帐帐登登记记通通知知单单”，凭通知凭通知单领单领取取“加工加工贸贸易登易登记记手册手册”。vv（5 5）不不需需要要开开设设台台帐帐时时，直直接接领领取取“加加工工贸贸易登易登记记手册手册”前期工作前期工作合同预录入合同预录入到海关领取加工贸易到海关领取加工贸易登记手册登记手册开设台帐，领台帐开设通知单领台帐开设通知单海关审核海关审核批准保税批准保税需开设台帐的海关开联系单开联系单不不转转合同备案的步骤合同备案的步骤3、合同备案的内容（1 1）合同合同备备案的案的单证单证vv加加工工贸贸易易业业务务批批准准证证、加加工工贸贸易易加加工企工企业业生生产产能力能力证证明明； vv合同或合同副本；合同或合同副本；vv“企企业业加加工工合合同同备备案案申申请请表表” ” 及及“备备案案呈呈报报表表” ” vv 必要的必要的许许可可证证件；件；vv 确定确定单单耗和耗和损损耗率所需耗率所需资资料；料；vv其他其他单证单证（2）备案商品vv禁止禁止类类不准不准备备案案vv备备案案时时需提供需提供许许可可证证的商品的商品vva a、消耗臭氧、消耗臭氧层层物物质质 b b、易制毒化学品；、易制毒化学品； c c、监监控化学品。控化学品。vv备备案案时时需提供其他需提供其他许许可可证证的商品的商品vva a、音音像像制制品品、印印刷刷品品新新闻闻出出版版署署印印刷刷复复制制司的批准文件；司的批准文件；vvb b、地地图图产产品品及及附附有有地地图图的的产产品品国国家家测测绘绘局局的批件、的批件、样样品或品或样图样图；vvc c、再再生生废废料料环环境境保保护护部部进进口口废废物物批批准准证证书书。（二）进出口报关vv1 1、进进出境出境货货物物报报关：关： vv由由经经营营单单位位或或其其代代理理人人持持手手册册或或者者其其他他准准予予合同合同备备案的凭案的凭证证向海关申向海关申报报。vv环环节节：申申报报配配合合查查验验暂暂缓缓纳纳税税提提取取或或装运装运货货物物vv注注意意：报报关关单单必必须须与与备备案案时时生生成成的的电电子子底底账账一致，否一致，否则则不能通关。不能通关。vv进进进进出境出境出境出境货货货货物物物物报报报报关的关的关的关的证证证证和税和税和税和税vv（1 1 1 1）许许许许可可可可证证证证管理管理管理管理vv进进进进口口口口料料料料件件件件，除除除除三三三三品品品品、原原原原油油油油、成成成成品品品品油油油油外外外外，免免免免许许许许可可可可证证证证；前前前前提提提提是是是是不不不不涉涉涉涉及及及及公公公公共共共共安安安安全全全全、公公公公共共共共道道道道德德德德和和和和公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生vv制制制制成成成成品品品品如如如如属属属属许许许许可可可可证证证证管管管管理理理理范范范范畴畴畴畴，则则则则必必必必须须须须提提提提交交交交许许许许可可可可证证证证。vv（2 2 2 2）征税）征税）征税）征税问题问题问题问题：vv料件料件料件料件进进进进口口口口时时时时保税保税保税保税进进进进口口口口vv成成成成品品品品出出出出口口口口时时时时全全全全部部部部进进进进口口口口料料料料件件件件生生生生产产产产免免免免税税税税，含含含含国国国国产产产产料件按下列公式比例料件按下列公式比例料件按下列公式比例料件按下列公式比例计计计计税税税税vv出出出出口口口口关关关关税税税税= = = =出出出出口口口口货货货货物物物物完完完完税税税税价价价价格格格格* * * *关关关关税税税税税税税税率率率率* * * *国国国国产产产产料料料料件件件件计值计值计值计值比例比例比例比例2、外发加工、跨关区异地加工和深加工结转v（1）跨关区异地加工，材料直接运到关区）跨关区异地加工，材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。以外的其他企业进行加工。v（2）加工贸易外发加工，是将加工的某一）加工贸易外发加工，是将加工的某一道工序委托别的企业进行加工。道工序委托别的企业进行加工。外发加工与异地加工的区别v（1）跨关区异地加工，两个企业是在不同的）跨关区异地加工，两个企业是在不同的关区；而加工贸易外发加工，可以是在同一关区；而加工贸易外发加工，可以是在同一个关区，也可以是两个不同的关区。个关区，也可以是两个不同的关区。v（2）跨关区异地加工，是全权委托另外一个）跨关区异地加工，是全权委托另外一个加工企业进行加工；加工贸易外发加工，不加工企业进行加工；加工贸易外发加工，不是全权委托，而是将加工的某道工序，委托是全权委托，而是将加工的某道工序，委托别的企业进行加工，对方将这道加工工序做别的企业进行加工，对方将这道加工工序做好以后，还得运回原加工企业，继续加工，好以后，还得运回原加工企业，继续加工，然后复出口。然后复出口。（3）加工贸易保税货物深加工结转，将料件在）加工贸易保税货物深加工结转，将料件在自己的加工厂已经完成了加工，然后转到另自己的加工厂已经完成了加工，然后转到另外一个加工厂进行进一步的加工。外一个加工厂进行进一步的加工。程序：程序：v1 1、计划备案：、计划备案：转出转入企业应当向各自主管转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。v2 2、收发货登记：、收发货登记：办理结转计划申报手续后，办理结转计划申报手续后，应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。货。v3 3、结转报关：、结转报关：转出、转入企业每批实际收发转出、转入企业每批实际收发货后，应在货后，应在9090天内办结该货物的报关手续。天内办结该货物的报关手续。 v判断题：判断题：所谓所谓“异地加工贸易异地加工贸易”是指加工贸易企业将是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。活动。v加工贸易外发加工，是指经营企业因受自身加工贸易外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。（）企业并最终复出口的行为。（）v3、其他保税加工货物的报关、其他保税加工货物的报关(重点重点)v概念：加工贸易其它保税货物概念：加工贸易其它保税货物-生产过生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等品、半成品、料件等。v剩余料件：生产过程中剩余的可以继续用剩余料件：生产过程中剩余的可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。于加工制成品的加工贸易进口料件。v边角料：加工过程中，在海关核准的单耗边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无法再用于该合同项下的数量合理内产生的无法再用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等的废料、碎料、下脚料等v残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求的产品者不能达到出口要求的产品(成品、半成品成品、半成品)v副产品：加工出口合同规定的制成品时同副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、且出口合同未规定应当复出口的时产生的、且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其它产品一个或一个以上的其它产品v受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料或短少，使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品件或加工产品v处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。v注意：五种方式除了销毁外，都要填制报关注意：五种方式除了销毁外，都要填制报关单报关。单报关。v多选题多选题(2005年考题年考题)v对于履行加工贸易合同中产生的剩余料对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品等，在海关规件、边角料、残次品、副产品等，在海关规定的下列处理方式中需要填制报关单向海关定的下列处理方式中需要填制报关单向海关申报的有：申报的有：vA、销毁、销毁B、结转、结转C、退运、退运D、放弃、放弃v多选题多选题(2009年考题年考题)v加工贸易余料如作加工贸易余料如作()处理，必须填制报关处理，必须填制报关单报关。单报关。vA.内销内销B.结转结转C.退运退运D.放弃放弃（1）内销vv一一般般进进口口报报关关，交交税税、交交证证、交交（缓缓税税）利利息：息：vv 税率：按接受申税率：按接受申报报日税率日税率计计vv缓缓税税利利息息：剩剩余余料料件件、制制成成品品、残残次次品品、副副产产品内品内销应缴缓销应缴缓税利息；税利息；边边角料内角料内销销，免，免。vv缓缓税税利利息息的的计计息息期期限限以以内内销销料料件件或或制制成成品品所所对对应应的的加加工工贸贸易易合合同同项项下下首首批批料料件件进进口口之之日日作作为为起始日，以海关起始日，以海关填写税款填写税款缴缴款款书书之日之日止止。 （2）结转vv剩余料件剩余料件结转结转至另一至另一加工加工贸贸易合同易合同用。用。vv结结转转条条件件：同同一一经经营营单单位位、同同一一加加工工厂厂、同同样进样进口料件、同一加工口料件、同一加工贸贸易方式易方式。v多选题：多选题：1、加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易、加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易合同出口时，必须符合一定的条件。下列选合同出口时，必须符合一定的条件。下列选项中属于这些条件的是：项中属于这些条件的是：A同一经营单位；同一经营单位；B同一加工厂；同一加工厂；C同样的进口料件；同样的进口料件；D同样的产品同样的产品（3 3）退运退运vv 持持“登登记记手册手册”等等办办理出口理出口报报关。不管是剩关。不管是剩余料件、余料件、边边角料、残次品、角料、残次品、还还是副是副产产品。品。v（4 4）放弃放弃报报关关vv申申请请、核核准准，凭凭海海关关“放放弃弃加加工工贸贸易易货货物物交交接接单单”送送交交接接受受仓仓库库，接接受受仓仓库库签签章章，凭凭签签章的章的“交接交接单单”核核销销。vv * * 下下列列货货物物不不准准放放弃弃：a a、国国家家限限制制进进口的口的废废物；物；b b、污污染染环环境的；境的；c c、其他。、其他。（5 5）销销毁毁vv申申请请、核核准准、必必要要时时海海关关派派员员监监销销。凭凭“销销毁毁证证明明”核核销销。（三）合同报核vv1 1、报报核和核核和核销销的含的含义义vv报报核核：合合同同履履行行完完毕毕或或终终止止合合同同并并对对未未出出口口部部分分处处理理后后，经经营营企企业业申申请请核核销销要要求求结结案案的的行行为为。vv核核销销：海海关关核核准准解解除除监监管管的的海海关关行行政政许许可可行行为为。vv2、正常正常报报核和合同核和合同终终止止报报核的核的时间时间vv* *、最最后后一一批批成成品品出出口口或或者者加加工工贸贸易易手手册册到到期之日期之日起起3030日内日内。vv* *、合合同同因因故故提提前前终终止止的的，合合同同终终止止之之日日起起3030日内日内。vv3 3、报报核的核的单证单证：vv（1 1）“核核销销申申请请表表”vv（2 2）“登登记记手册手册”vv（3 3）“进进出口出口报报关关单单”vv（4 4）“核核销销核算表核算表”及其他及其他4、报核的步骤：vv（1 1）收集、整理、核）收集、整理、核对报对报关关单单和手册和手册vv（2 2）核核实实单单耗耗，填填制制“核核销销核核算算表表”。( (该该表表要要根根据据实实际际单单耗耗核核实实填填写写，如如与与手手册册不不一一致致，最后一批前最后一批前调调整整) )vv（3 3）填写）填写“核核销预录销预录入申入申请单请单”vv（4 4）持上述）持上述3 3所列所列单单据到海关据到海关报报核核5、海关受理报核和核销vv(1)海关审核报核企业申请，不符合规定的，海关审核报核企业申请，不符合规定的，重新报核重新报核;符合规定的，受理。符合规定的，受理。vv(2)核销时限：受理之日起核销时限：受理之日起20个工作日内完成，个工作日内完成，经批准可延长经批准可延长10个工作日。个工作日。vv(3)经过核销情况正常的：经过核销情况正常的：vv未开设台账的：海关应当签发未开设台账的：海关应当签发“核销核销结案通知书结案通知书”vv开设台账的：海关应当签发开设台账的：海关应当签发“银行保银行保证金台帐核销联系单证金台帐核销联系单”，到银行销台帐，并到银行销台帐，并领取领取“银行保证金台帐核销通知单银行保证金台帐核销通知单”，凭以凭以向海关领取向海关领取核销结案通知书核销结案通知书。企业整理资料整理资料不合要求重新报核重新报核符合要求，报核受理，在期限内核销符合要求，报核受理，在期限内核销企业填写核销核算表核销核算表企业填写核销预录入申请单办理报核预录入手续报核预录入手续企业携带报核单证，填写报核签收回联单报核签收回联单，报核报核是否报核是否符合要求符合要求三、电子帐册管理下的保税加工货物三、电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序及其报关程序v(一一)电子帐册管理简介电子帐册管理简介v1、含义、含义(了解了解)v电子帐册管理：是以电子帐册管理：是以“企业整体加工贸企业整体加工贸易业务易业务”为单元实施对保税加工货物的监管为单元实施对保税加工货物的监管;只设立一个电子帐册。只设立一个电子帐册。v电子化手册管理：是以企业的电子化手册管理：是以企业的“单个加单个加工合同工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。为单元实施对保税加工货物的监管。v2、特点、特点v电子帐册模式联网监管的基本管理原则电子帐册模式联网监管的基本管理原则是：是：“一次审批、分段备案、滚动核销、控一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查制周转、联网核查”v3、电子帐册的建立、电子帐册的建立(经过三个步骤经过三个步骤)v(1)第一个步骤：联网监管的申请和审批第一个步骤：联网监管的申请和审批v企业在向海关申请联网监管前，应当先企业在向海关申请联网监管前，应当先向企业所在地商务主管部门办理前置审批手向企业所在地商务主管部门办理前置审批手续，由商务主管部门对加工贸易经营范围依续，由商务主管部门对加工贸易经营范围依法进行审批。法进行审批。v经商务主管部门审批同意后，加工贸易经商务主管部门审批同意后，加工贸易企业向所在地直属海关提出书面申请，经审企业向所在地直属海关提出书面申请，经审核符合联网监管条件的，主管海关制发核符合联网监管条件的，主管海关制发“海海关实施加工贸易联网监管通知书关实施加工贸易联网监管通知书”。v(2)第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批v向商务主管部门提出，商务主管部门总向商务主管部门提出，商务主管部门总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，符合条件的商务主管部门签加工生产能力，符合条件的商务主管部门签发发“联网监管企业加工贸易业务批准证联网监管企业加工贸易业务批准证”。v(3)第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册册v向所在地主管海关申请建立电子帐册，取代纸质向所在地主管海关申请建立电子帐册，取代纸质手册。手册。v电子帐册包括：电子帐册包括：“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”和和“便捷便捷通关电子帐册通关电子帐册”。“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”不能直接不能直接报关，主要是用来检查控制报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。进出口商品的范围。“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”用于加用于加工贸易货物的备案、通关和核销。工贸易货物的备案、通关和核销。v电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立起电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立起来的，没有商品归并关系就不能建立电子帐册。来的，没有商品归并关系就不能建立电子帐册。v(二二)报关程序报关程序v1、备案、备案v(1)“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”备案内容备案内容(了解了解)v(2)“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”备案的内容（了解）备案的内容（了解）v2、货物报关、货物报关 v3、报核和核销、报核和核销v对电子帐册实行滚动核销的方式，对电子帐册实行滚动核销的方式，180天为一个报核周期，天为一个报核周期，180天后的天后的30天内报核，天内报核，特殊情况可以延期，但延长期限不得超过特殊情况可以延期，但延长期限不得超过60天。天。v(1)企业报核企业报核(了解了解)v预报核预报核v企业在向海关正式申请核销前，在电子账册本企业在向海关正式申请核销前，在电子账册本次核销周期到期之日起次核销周期到期之日起30天内，将本核销期限内所天内，将本核销期限内所有的电子账册进出口报关数据按海关要求的内容以有的电子账册进出口报关数据按海关要求的内容以电子报文形式向海关申请报核。电子报文形式向海关申请报核。v企业预报核，海关的计算机反馈企业预报核，海关的计算机反馈“同意报核同意报核”的，企业应递交提交的单据的，企业应递交提交的单据v正式报核正式报核v指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件应当准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件应当留存数量、实际留存数量等内容，以电子报文形式留存数量、实际留存数量等内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。向海关正式申请报核。v(2)海关核销海关核销(重点重点)v海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另外还会根据实际情况盘库。外还会根据实际情况盘库。v报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。期期初数。v企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。v企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以提供正当理由的，按内销处理。提供正当理由的，按内销处理。v不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。部门处理。四、出口加工区四、出口加工区进进出出货货物的物的报报关关程序程序v1 1、 含含义义：经经国国务务院院核核准准后后成成立立，海海关关对对保保税税加加工工进进出出口口货货物物实实行行封封闭闭式式监监管管的的特定区域。特定区域。v2 2、 功能：保税加工功能：保税加工v内内设设加加工工区区管管理理委委员员会会、加加工工企企业业、专专为为加加工工企企业业生生产产提提供供服服务务的的仓仓储储企企业业和和运运输输企企业业。3.出口加工区管理要点出口加工区管理要点v2424小小时时全天候隔离封全天候隔离封闭监闭监管（管（设设立关卡）立关卡）v不不准准开开展展商商业业零零售售、转转口口贸贸易易、不不得得在在加加工工区区居居住、不得建立住、不得建立营业营业性的生活消性的生活消费设费设施。施。v除除安安全全人人员员和和企企业业值值班班人人员员外外，其其他他人人不不得得居居住住在区内。在区内。v区内各种区内各种类类型企型企业业与海关与海关实实行行计计算机算机联联网管理；网管理；v加工区与境外，除特殊情况除外，加工区与境外，除特殊情况除外，免免证证。v国家禁止国家禁止进进出口的出口的货货物，不得物，不得进进出加工区。出加工区。v境境内内区区外外进进区区的的货货物物视视同同出出口口，办办理理出出口口报报关手关手续续。v区区内内运运往往境境内内区区外外货货物物按按进进口口货货物物办办理理报报关关，按制成品按制成品交交证证交税。交税。v境境外外进进区区货货物物全全额额保保税税，不不设设台台账账。 适适用用电电子子账账册册管管理理，实实行行备备案案账账册册滚滚动动核核销销。（自自用用的的生生产产，设设备备，物物资资，除除交交通通车车辆辆和和生生活活用品外，予以免税。）用品外，予以免税。）（二）（二）报报关程序关程序v出出口口加加工工区区在在进进出出口口货货物物之之前前，应应向向出出口口加加工工区区主主管管海海关关申申请请建建立立电电子子账账册册，包包括括“加加工工贸贸易易电电子子账账册册(H账账册册)”和和“企企业业设设备备电电子子账册账册”。 v1.1.与境外之与境外之间间v(1)(1)境境外外货货物物进进入入出出口口加加工工区区属属于于非非自自用用的的采采取取的是的是备备案制。案制。v(2)(2)境境外外货货物物进进入入出出口口加加工工区区属属于于自自用用的的采采取取的的是是报报关制。关制。v2.与境内区外其他地区之与境内区外其他地区之间间v（1）出出口口加加工工区区货货物物运运往往境境内内区区外外的的货货物物的的报报关（关（报报关程序、关程序、许许可可证证件管理、税收征管）件管理、税收征管）v 运运往往境境内内区区外外的的货货物物，按按照照进进口口货货物物办办理理。需要需要许许可可证证的的提交提交许许可可证证件。件。v（2）境内区外）境内区外货货物运入出口加工区的物运入出口加工区的货货物物v按照按照出口出口货货物物办办理理报报关手关手续续v1、下列表述错误的是、下列表述错误的是()。A、出口加工区内的企业开展加工贸易业务不、出口加工区内的企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度实行加工贸易银行保证金台帐制度B、D类管理的企业不能开展加工贸易类管理的企业不能开展加工贸易C、C类管理的企业开展加工贸易业务，需设立类管理的企业开展加工贸易业务，需设立台帐并交付保证金台帐并交付保证金D、AA类管理的企业开展加工贸易业务，一律类管理的企业开展加工贸易业务，一律实行的是不转，即不设台帐实行的是不转，即不设台帐v2、下列关于保税加工货物监管的叙述正确的、下列关于保税加工货物监管的叙述正确的是是()A.保税加工货物边角料经批准内销，海关按规保税加工货物边角料经批准内销，海关按规定免征缓税利息定免征缓税利息B.海关联网管理针对大型企业，建立电子账册，海关联网管理针对大型企业，建立电子账册，以合同为单元进行管理以合同为单元进行管理C.加工贸易企业在向海关办理合同备案前，应加工贸易企业在向海关办理合同备案前，应当向商务主管部门办理合同审批手续，凭当向商务主管部门办理合同审批手续，凭“经营范围批准证书经营范围批准证书”向海关办理合同备案。向海关办理合同备案。D.珠海园区采用的是非物理围网的监管模式珠海园区采用的是非物理围网的监管模式v3、加工贸易企业将保税料件加工的产品转至、加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。工后复出口的经营活动。vA、跨关区异地加工、跨关区异地加工vB、跨关区深加工结转、跨关区深加工结转vC、跨关区委托加工、跨关区委托加工vD、跨关区外发加工、跨关区外发加工v4、加工贸易保税货物，经批准正常的转内销、加工贸易保税货物，经批准正常的转内销征税，关于征税的税率，下列说法正确的是征税，关于征税的税率，下列说法正确的是()。vA、适用海关接受申报办理纳税手续之日实、适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率施的税率vB、适用企业申请办理内销时的税率、适用企业申请办理内销时的税率vC、适用原料件进口时的税率、适用原料件进口时的税率vD、一律按、一律按15%征税征税v5、加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易、加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易合同出口时，必须符合一定的条件。下列选合同出口时，必须符合一定的条件。下列选项中不属于这些条件的是项中不属于这些条件的是()。vA.同一经营单位同一经营单位B.同一加工厂同一加工厂vC.同样的进口料件同样的进口料件D.同样的产品同样的产品v6、某进出口公司与外商签定加工贸易合同，、某进出口公司与外商签定加工贸易合同，该公司已在规定的期限内将进口料件加工复该公司已在规定的期限内将进口料件加工复出口，该合同于五月二十日执行完毕。该企出口，该合同于五月二十日执行完毕。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间是手续的时间是()。vA.六月二十日以后六月二十日以后B.六月二十日以前六月二十日以前vC.七月五日以前七月五日以前D.七月二十日以前七月二十日以前多选题v1、下列属于海关对各种监管模式下的保税加、下列属于海关对各种监管模式下的保税加工货物的管理，说法正确的工货物的管理，说法正确的()。vA、设立审批、设立审批B、纳税暂缓、纳税暂缓vC、监管延伸、监管延伸D、运离结关、运离结关v2、对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品等，企业必须在规边角料、残次品、副产品等，企业必须在规定的期限内处理完毕，处理的方式有定的期限内处理完毕，处理的方式有()。vA、销毁、销毁B、结转、结转C、退运、退运D、放弃、放弃v3、一般情况下，加工贸易企业应持下列哪些、一般情况下，加工贸易企业应持下列哪些单证向海关报核单证向海关报核()。A、企业合同核销申请表、核销核算表、企业合同核销申请表、核销核算表B、加工贸易登记手册、加工贸易登记手册C、进出口报关单、进出口报关单D、海关缉私部门出具的、海关缉私部门出具的行政处罚决定书行政处罚决定书v判断题判断题v1、来料加工和进料加工是加工贸易的两种形、来料加工和进料加工是加工贸易的两种形式。式。v2、保税加工货物也就是通常所说的加工贸易、保税加工货物也就是通常所说的加工贸易保税货物。保税货物。v3、纳税暂缓是海关对保税加工货物监管的特、纳税暂缓是海关对保税加工货物监管的特征之一。征之一。v4、保税加工的料件离开进境地口岸海关监管、保税加工的料件离开进境地口岸海关监管场所后进行加工、装配的地方，都是海关监场所后进行加工、装配的地方，都是海关监管的场所。管的场所。v5、针对大型企业的以建立电子帐册为主要标、针对大型企业的以建立电子帐册为主要标志，以合同为单元，执行银行志，以合同为单元，执行银行“保证金台帐保证金台帐”制度。制度。v标准答案：错误标准答案：错误v6、电子化手册管理是海关以企业为单元，对、电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。加工贸易进行联网监管的一种方式。v标准答案：错误标准答案：错误v7、AA类企业属于信誉非常好的企业，因此类企业属于信誉非常好的企业，因此可以开展禁止类商品的加工贸易。可以开展禁止类商品的加工贸易。v8、某中外合资企业被海关核定为、某中外合资企业被海关核定为D类企业，类企业，根据根据中华人民共和国海关对企业实施分类中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法管理办法规定，该企业可以开展加工贸易规定，该企业可以开展加工贸易业务业务。保税物流保税物流货货物物保税物流保税物流货货物概述物概述v保税物流保税物流货货物的概念（含物的概念（含义义、特征、范、特征、范围围）v（一）含（一）含义义v经经海关批准海关批准，未，未办办理理纳纳税手税手续进续进境，在境内境，在境内储储存存后，后，复运出境的复运出境的货货物。亦称保税物。亦称保税仓储货仓储货物。物。v（二）特征（二）特征v1 1、进进境境时时暂缓暂缓纳纳税，复运出境免税，内税，复运出境免税，内销销征税，征税，不不收收缓缓税利息税利息。v2 2、特殊情况外、特殊情况外免交免交许许可可证证件。件。v3 3、放行不是、放行不是结结关，关，进进入入监监管区域。管区域。（三）范（三）范围围v1 1、进进境存境存储储，转转口境外口境外v2 2、国、国际际船舶的油料、物料和船舶的油料、物料和维维修零部件，修零部件，维维修外国修外国产产品的零配件，外商品的零配件，外商进进境境暂暂存存货货物。物。v3 3、其他未、其他未办结办结海关手海关手续续的的货货物。物。（四）管理（四）管理v非物理非物理围围网：保税网：保税仓库仓库、出口、出口监监管管仓库仓库、物、物流中心流中心A A型。型。v物理物理围围网：物流中心网：物流中心B B型、保税物流园区、保型、保税物流园区、保税区、保税港区。税区、保税港区。管理要点管理要点v设设立立审审批批、准准入入保保税税、纳纳税税暂暂缓缓、监监管管延伸、运离延伸、运离结结关关v1 1、设设立立审审批批（必（必经经程序）：程序）：v海关海关审审批：保税批：保税仓库仓库、出口、出口监监管管仓库仓库、保税物流中心保税物流中心A A型和型和B B型。型。v国国务务院院审审批，海关批，海关验验收：保税物流园区、收：保税物流园区、保税区、保税港区保税区、保税港区v2 2、准入保税（、准入保税（不合不合规规的的货货物不准物不准进进入入）v3 3、纳纳税税暂缓暂缓v进进入保税物流入保税物流监监管管场场所或特殊区域的所或特殊区域的货货物在物在进进境境时时可以可以暂暂不不办进纳办进纳税手税手续续。等。等运离运离时时按流向确按流向确认认。不征不征缓缓税利息税利息。v4 4、监监管延伸（管延伸（时时、空）、空）v（1 1）地点延伸（）地点延伸（监监管地点延伸到管地点延伸到监监管管场场所）所）v（2 2）时间时间延伸延伸存存储时间储时间监监管模式管模式存放存放时间时间可延可延长时间长时间保税保税仓库仓库1 1年年1 1年年出口出口监监管管仓库仓库6 6个月个月6 6个月个月保税物流中心保税物流中心A A型型1 1年年1 1年年保税物流中心保税物流中心B B型型2 2年年1 1年年保税物流园区保税物流园区没限制没限制保税区保税区没限制没限制保税港区保税港区没限制没限制v5 5、运离、运离结结关关v除外发加工和暂准除外发加工和暂准“运离运离”需要继续监管需要继续监管以外，每一批货物以外，每一批货物“运离运离”专用监管场所或专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。向办结海关手续。 v多选题多选题(07年考题年考题)v海关对保税物流货物监管的基本特征，除海关对保税物流货物监管的基本特征，除监管延伸、纳税暂缓外，还有监管延伸、纳税暂缓外，还有()vA.设立审批设立审批vB.准入保税准入保税vC.复运出境复运出境vD.运离结关运离结关保税仓库及其所存货物的报关程序保税仓库及其所存货物的报关程序 v(一一)保税仓库概述保税仓库概述v1、含义、含义v保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。货物及其他未办结海关手续货物的仓库。v保税仓库根据使用对象分为保税仓库根据使用对象分为公用型保税仓库公用型保税仓库、自用型保税仓库和专业型保税仓库三种自用型保税仓库和专业型保税仓库三种种。种。v在公用型保税仓库和自用型保税仓库下面衍生在公用型保税仓库和自用型保税仓库下面衍生出一种专用型保税仓库出一种专用型保税仓库(包括：液体危险品保税仓库、包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库仓库)。v2、功能、功能v功能单一，就是仓储，而且只能存放进境功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。货物。v存放货物的范围：存放货物的范围：v(1)加工贸易进口货物加工贸易进口货物v(2)转口货物转口货物v(3)供应国际航行的船舶航空器的油料、物料供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件和维修用零部件v(4)供应维修外国产品所进口寄售的零配件供应维修外国产品所进口寄售的零配件v(5)外商进境暂存货物外商进境暂存货物v(6)未办结海关手续的一般贸易进口货物未办结海关手续的一般贸易进口货物v(7)经海关批准的其他未办结海关手续的进境经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物货物v多选题多选题(2006年考题年考题)v按现行海关规定，下列哪些货物可允许按现行海关规定，下列哪些货物可允许存入保税仓库：存入保税仓库：A、由境内有经营权的外贸企业购买进口的进、由境内有经营权的外贸企业购买进口的进料加工业务备用料件料加工业务备用料件B、供应国际航行船舶的燃料和维修用零配件、供应国际航行船舶的燃料和维修用零配件C、以寄售方式进口，用于进口机电产品维修、以寄售方式进口，用于进口机电产品维修业务的维修零配件业务的维修零配件D、转口港澳的烟酒、转口港澳的烟酒v单选题单选题(2007年考题年考题)v经海关批准设立的保税仓库可以存放的经海关批准设立的保税仓库可以存放的货物是：货物是：()A.进口货物进口货物B.进口货物、出口货物进口货物、出口货物C.出口货物出口货物D.加工贸易进出口货物加工贸易进出口货物v单选题单选题(2009年考题年考题)vv下列货物中，不是存入保税仓库的是下列货物中，不是存入保税仓库的是()。A.加工贸易出口货物加工贸易出口货物B.进境转口货物进境转口货物C.供应国际航行船舶的进口油料供应国际航行船舶的进口油料D.外商进境暂存货物外商进境暂存货物v3、设立、设立v保税仓库设立应当要具备的条件保税仓库设立应当要具备的条件v(1)具有企业法人的资格具有企业法人的资格;v(2)注册资本最低限额为注册资本最低限额为300万元人民币万元人民币v(3)具备向海关缴纳税款的能力具备向海关缴纳税款的能力v(4)经营特殊许可商品存储的，应当持有经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件规定的特殊许可证件v(5)经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为口额最低为1000万美元万美元v(6)具有专门存储保税货物的营业场所要达到具有专门存储保税货物的营业场所要达到的条件。的条件。v企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在地主管海关提交书面申请，由直属海关审批。地主管海关提交书面申请，由直属海关审批。v4、管理、管理(重点重点)v(1)保税仓库存储货物的期限为保税仓库存储货物的期限为1年，特年，特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过殊情况经批准可以延长的最长期限不超过1年。年。v(2)保税仓库所存货物是海关监管货物，保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用。未经批准并办理相应手续，不得挪作它用。v(3)储存期间发生损毁或灭失，除不可抗储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应向海关缴纳损毁、灭力原因外，保税仓库应向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。失货物的税款，并承担相应的法律责任。v(4)保税仓库不得进行实质性加工保税仓库不得进行实质性加工(只可进行只可进行分类、简单拼装等辅助性简单作业分类、简单拼装等辅助性简单作业)v(5)仓库经营企业每月仓库经营企业每月5个工作日前，向海关个工作日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销海关核销v(二二)保税仓库货物报关程序保税仓库货物报关程序v1、进库报关、进库报关v保税仓库货物进境入仓库时，除易制毒保税仓库货物进境入仓库时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证件。免领进口许可证件。v(1)如果仓库主管海关与进境口岸不是同如果仓库主管海关与进境口岸不是同一直属海关的，按转关方式来办理。一直属海关的，按转关方式来办理。v(2)如果仓库主管海关与进境口岸是同一如果仓库主管海关与进境口岸是同一直属海关的，经批准，由经营企业直接在口直属海关的，经批准，由经营企业直接在口岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企业自行提取货物入仓。业自行提取货物入仓。v2、出仓报关、出仓报关v保税仓库货物出仓可能出现进口报关保税仓库货物出仓可能出现进口报关(进进入国内市场入国内市场)和出口报关和出口报关(复运出口复运出口)。v(1)进口报关进口报关(重点重点)v转为正式进口的同一批货物，要填制两张报关转为正式进口的同一批货物，要填制两张报关单，一张办结出仓报关手续，由保税仓库经营企业单，一张办结出仓报关手续，由保税仓库经营企业填制出口货物报关单。另一张办理进口申报手续，填制出口货物报关单。另一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。进按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。进口手续大体分为：口手续大体分为：v保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。理进口报关手续。v保税仓库货物出仓作为特定减免税货物的，保税仓库货物出仓作为特定减免税货物的，由享受特定减免税的企业按特定减免税货物的报关由享受特定减免税的企业按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。程序办理进口报关手续。v保税仓库货物出仓进入国内市场，由收保税仓库货物出仓进入国内市场，由收货人或其代理人按一般进口货物的报关程序货人或其代理人按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。办理进口报关手续。v保税仓库内的寄售维修零配件申请以保税仓库内的寄售维修零配件申请以保修期内免费出仓的，由保税仓库经营企业保修期内免费出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口报关单，贸易办理进口报关手续，填制进口报关单，贸易方式栏填方式栏填“无代价抵偿货物无代价抵偿货物”，并确认免税，并确认免税出仓的维修件在保修期内且不超过原设备进出仓的维修件在保修期内且不超过原设备进口之日起口之日起3年。年。v(2)出口报关：保税仓库出仓复运出境货物，出口报关：保税仓库出仓复运出境货物，应当按转关运输方式办理出仓手续。是同一应当按转关运输方式办理出仓手续。是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理。式办理。v(3)集中报关：保税货物出库批量少批次频繁，集中报关：保税货物出库批量少批次频繁，经海关批准可以办理定期集中报关手续。经海关批准可以办理定期集中报关手续。出出口口监监管管仓仓库库v出口监管仓库，经海关批准设立，出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关对已办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务性增值服务的海关专用监管仓库。的海关专用监管仓库。分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库v一、设立程序：一、设立程序：1 1、符合注册资本在、符合注册资本在300300万元人民币以上等条件的，向所万元人民币以上等条件的，向所在地海关在地海关提出申请，获得批准文件提出申请，获得批准文件。 2 2、1 1年内年内申请验收出口监管仓库申请验收出口监管仓库。验收合格后，经。验收合格后，经 直直属属 海海 关关 注册登记并核发注册登记并核发“中华人民共和国出口监管中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书仓库注册登记证书”，有效期，有效期3 3年。年。二、报关程序二、报关程序v1 1、进仓报关、进仓报关出口货物存入出口监管仓库时，出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，交证缴税，办办出口报关手续出口报关手续v2 2、出仓报关、出仓报关出口时，出口报关出口时，出口报关转进口时，按具体用途，进口报关转进口时，按具体用途，进口报关v3 3、结转报关、结转报关v4 4、更换报关、更换报关保保 税税 物物 流中心流中心 A A 型型v是经过是经过海关批准海关批准，由中国境内企业法人经营、，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。v 可分为公用型和自用型，注册资本不低于可分为公用型和自用型，注册资本不低于30003000万元人民币。万元人民币。v可以开展业务：可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、分拨存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。配送、转口中转等。 v不得开展业务：不得开展业务：零售、生产加工、维修翻新和拆解、零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。存储国家禁止进出口货物。一、设立一、设立v1 1、向、向 直直 属属 海海 关关 提交申请提交申请v2 2、报、报 海海 关关 总总 署署 审批，由总署作出批准申请企业审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。筹建物流中心的文件。v3 3、得到文件后、得到文件后1 1年内向年内向 直直 属属 海海 关关 申请验收申请验收验收合格的，由验收合格的，由 海海 关关 总总 署署 向企业核发向企业核发“保税保税物流中心物流中心A A型验收合格证书型验收合格证书”和和“保税物流中心保税物流中心A A型型注册登记证书注册登记证书”，颁发，颁发“保税物流中心保税物流中心A A型标牌型标牌”。 获准开业后，获准开业后，6 6个月个月未开展业务的，视同撤销申未开展业务的，视同撤销申请。请。登记证书有效期登记证书有效期2 2年年，到期前，到期前3030日办延续手续，日办延续手续，延续期为延续期为2 2年。年。二、报关程序二、报关程序v1 1、与境外之间的进出货物报关、与境外之间的进出货物报关与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。进入中心的自用物品，按进口货物办手续。进入中心的自用物品，按进口货物办手续。v2 2、与境内之间的进出货物报关、与境内之间的进出货物报关进中心，办出口手续，缴税交证进中心，办出口手续，缴税交证出中心，办实际流向进口手续出中心，办实际流向进口手续保保 税税 物物 流流 中中 心心 B B 型型v是经过是经过海关批准海关批准，由中国境内一家企业，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。注册资本不低于流业务的海关监管场所。注册资本不低于50005000万元人民币。万元人民币。一、设立一、设立v1 1、向、向 直直 属属 海海 关关 提交申请提交申请v2 2、报、报 海海 关关 总总 署署 审批，由总署作出批准申请企业审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。筹建物流中心的文件。v3 3、得到文件后、得到文件后1 1年内向年内向 海海 关关 总总 署署 申请验收申请验收 由由 海海 关关 总总 署署 核发核发“保税物流中心保税物流中心B B型验收合格型验收合格证书证书”，颁发，颁发“保税物流中心保税物流中心B B型标牌型标牌”。 获准开业后，获准开业后，1 1年年内未开展业务的，视同撤销申内未开展业务的，视同撤销申请。请。 注册登记证书有效期注册登记证书有效期3 3年年，到期前，到期前3030日办理延续日办理延续手续，延续期手续，延续期3 3年年。二、报关程序二、报关程序v1、进出境报关、进出境报关v2、进出中心报关、进出中心报关保保税税物物流流园园区区v经过经过国务院国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。应当的海关特殊监管区域。应当每年每年向园区主管海关办向园区主管海关办理报核手续。理报核手续。v一、功能：一、功能：存储、简单加工和增值服务、存储、简单加工和增值服务、采购采购、分、分拨配送、转口中转、拨配送、转口中转、商品展示商品展示等等v二、监管：二、监管：围网监管，海关对园区企业实行电子帐围网监管，海关对园区企业实行电子帐册和计算机联网监管制度。册和计算机联网监管制度。三、报关程序三、报关程序v1 1、进出境报关，实行备案制度、进出境报关，实行备案制度进境：不实行许可证件管理；进境：不实行许可证件管理；保税、免税、征保税、免税、征税税出境：不实行许可证件管理；免税出境：不实行许可证件管理；免税v2 2、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。v七、保税区进出货物的报关程序七、保税区进出货物的报关程序v(一一)保税区简介保税区简介v1、含义、含义v保税区是指经国务院批准在中国境内设保税区是指经国务院批准在中国境内设立的由海关进行监管特定区域。立的由海关进行监管特定区域。v2、功能、功能(重点重点)v具有加工、转口、商品展示、仓储运输具有加工、转口、商品展示、仓储运输等多种功能。等多种功能。v3、管理、管理v加工贸易管理加工贸易管理(重点重点)v保税区企业开展加工贸易，除进口易制毒化化学保税区企业开展加工贸易，除进口易制毒化化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可证件外，其他加工贸易料件进口免予交验许可证件。证件外，其他加工贸易料件进口免予交验许可证件。v保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金台帐制度。台帐制度。v区内加工企业加工的制成品及加工过程中区内加工企业加工的制成品及加工过程中产生的边角余料运往境外时，免征出口关税。产生的边角余料运往境外时，免征出口关税。v运往非保税区时，应当按照国家有关规定运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交缓税利息。交缓税利息。v(二二)保税区进出货物报关程序保税区进出货物报关程序v从从“进出境报关进出境报关;进出区报关进出区报关”两方面来学习；两方面来学习；v1、进出境报关、进出境报关与境外之间进出境货物，属自用的与境外之间进出境货物，属自用的报关制：填写进口货物报关单报关制：填写进口货物报关单v与境外之间进出境货物，属非自用的与境外之间进出境货物，属非自用的备案制：填写进出境备案清单备案制：填写进出境备案清单2、进出区报关、进出区报关保税加工货保税加工货物进出区物进出区进区进区报出口，填写出口报关单，提报出口，填写出口报关单，提供有关许可证件。出口应征收供有关许可证件。出口应征收出口关税的商品，须缴纳出口出口关税的商品，须缴纳出口关税，关税，海关不签发报关单退税证明联海关不签发报关单退税证明联出区出区报进口，根据货物不同流向，报进口，根据货物不同流向，填写不同的进口报关单填写不同的进口报关单进出区外发加工进出区外发加工进区加工进区加工凭外发加工合同向保税凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区区海关备案，加工出区后核销。后核销。不填写进出口货物报关不填写进出口货物报关单单出区加工出区加工由区外加工企业向其所由区外加工企业向其所在地海关办理加工贸易在地海关办理加工贸易备案手续，加工期限备案手续，加工期限6个个月月+6个月个月设备进出区设备进出区进出区进出区1、进出区都要向保税区海关、进出区都要向保税区海关备案备案2、设备进区，不填写报关单，、设备进区，不填写报关单，不缴纳出口税，海关不签发不缴纳出口税，海关不签发出口报关单退税证明联。设出口报关单退税证明联。设备是从国外进口已征进口税备是从国外进口已征进口税的，不退进口税；的，不退进口税；3、设备出区，不必填写报关、设备出区，不必填写报关单，但要向保税区海关办理单，但要向保税区海关办理销案销案v单选题单选题(2005年考题年考题)v向海关报关时适用保税区进境货物备案向海关报关时适用保税区进境货物备案清单的是清单的是()。vA.保税区从境外进口的加工贸易料件保税区从境外进口的加工贸易料件vB.保税区销往国内非保税区的货物保税区销往国内非保税区的货物vC.保税区区内企业从境外进口自用的机器设保税区区内企业从境外进口自用的机器设备备vD.保税区管理机构从境外进口的办公用品保税区管理机构从境外进口的办公用品v单选题单选题(2007年考题年考题)v以下关于保税区与境外之间进出货物的报关制度以下关于保税区与境外之间进出货物的报关制度,正确的表述应当是正确的表述应当是()。vA.保税区与境外之间进出境货物采取报关制保税区与境外之间进出境货物采取报关制,填写进填写进出口货物报关单出口货物报关单vB.保税区与境外之间进出境货物采取备案制保税区与境外之间进出境货物采取备案制,填写进填写进出境货物备案清单出境货物备案清单vC.保税区与境外之间进出境货物保税区与境外之间进出境货物,属自用的属自用的,采取备采取备案制案制,填写进出境货物备案清单填写进出境货物备案清单;属非自用的属非自用的,采取报采取报关制关制,填写进出口货物报关单填写进出口货物报关单vD.保税区与境外之间进出境货物保税区与境外之间进出境货物,属自用的属自用的,采取报采取报关制关制,填写进出口货物报关单填写进出口货物报关单;属非自用的属非自用的,采取备案采取备案制制,填写进出境货物备案清单填写进出境货物备案清单v多选题多选题(2009年考题年考题)v保税区进境的保税区进境的()使用进出境货物备案清使用进出境货物备案清单报关。单报关。vA.加工贸易料件加工贸易料件vB.加工贸易设备加工贸易设备vC.转口贸易货物转口贸易货物vD.仓储货物仓储货物v判断题：判断题：v从非保税区运入保税区的供加工生产产从非保税区运入保税区的供加工生产产品用的货物，属于应税出口商品的，应缴纳品用的货物，属于应税出口商品的，应缴纳出口关税。出口关税。