1 第一章第一章 建设项目管理概述建设项目管理概述主讲教师：赵雪锋主讲教师：赵雪锋注册一级建造师、注册造价工程师、注册咨询（投资）工程师注册一级建造师、注册造价工程师、注册咨询（投资）工程师2基本要求基本要求 了解了解: :理解理解: :掌握掌握: :项目的含义和特征、项目管理的概念项目的含义和特征、项目管理的概念建设项目的含义、分类及特征建设项目的含义、分类及特征项目建设程序及各阶段的主要工作内项目建设程序及各阶段的主要工作内容；建设项目管理的概念、类型及主容；建设项目管理的概念、类型及主要任务要任务3主要内容 项目及其特征项目及其特征 建设项目的分类建设项目的分类 建设项目及其特点建设项目及其特点 建设项目管理的概念建设项目管理的概念 建设项目管理的类型建设项目管理的类型 建设项目管理的任务建设项目管理的任务 项目建设程序的概念项目建设程序的概念 项目建设各阶段工作内容项目建设各阶段工作内容41.1建设项目及其分类 项目及其特征项目及其特征 美国项目管理学会美国项目管理学会 约翰约翰宾宾 世界银行世界银行 管理手册管理手册作者作者项目是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限项目是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务定资源），具有明确目标的一次性任务 1.1. 项目的单件性或一次性项目的单件性或一次性 2.2. 项目具有一定的约束条件项目具有一定的约束条件 3.3. 项目具有生命期项目具有生命期 5项目是用来创造惟一产品或服务的一项临时性任务项目是用来创造惟一产品或服务的一项临时性任务 美国项目管理学会美国项目管理学会 约翰约翰宾宾项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务水平的一项一次性任务世界银行世界银行 项目是一次性的投资方案或执行方案项目是一次性的投资方案或执行方案 项目是一个系统的有机整体项目是一个系统的有机整体 项目有明确的起点和终点项目有明确的起点和终点 项目有明确的目标项目有明确的目标项目项目6管理手册管理手册作者作者 项目是为达到一定的目标，有明确的时间和预算约束的项目是为达到一定的目标，有明确的时间和预算约束的 复杂活动，且这种活动需要多方面相互协作才能实现复杂活动，且这种活动需要多方面相互协作才能实现 项目是一项独特的、不是完全重复以前的活动项目是一项独特的、不是完全重复以前的活动 项目有确定的寿命期，通常包括以下六个阶段：构想、项目有确定的寿命期，通常包括以下六个阶段：构想、 评价、设计、开发或建造、应用、后评价评价、设计、开发或建造、应用、后评价项目项目返回71.1.2 建设项目及其特点1.1.概念概念 建设项目是固定资产投资项目的简称建设项目是固定资产投资项目的简称建设项目是固定资产投资项目的简称建设项目是固定资产投资项目的简称, , , ,是是是是以实物形态表示的具体项目以实物形态表示的具体项目以实物形态表示的具体项目以实物形态表示的具体项目, , , ,它包括基本建设它包括基本建设它包括基本建设它包括基本建设项目和更新改造项目项目和更新改造项目项目和更新改造项目项目和更新改造项目8单项工程单位（子单位）工程分部（子分部）工程分项工程有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组工程项目指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物 是形成建筑产品基本构件的施工过程是单位工程的组成部分，划分应按专业性质、建筑部位确定 2 .2 .组成组成1.1.2 建设项目及其特点93.3.特点特点 投资额巨大投资额巨大 建设周期长建设周期长 整体性强整体性强 具有固定性具有固定性1.1.2 建设项目及其特点10 建设项目的分类按管理需要按管理需要更新改造项目基本建设项目按建设性质划分按建设性质划分新建项目扩建项目改建项目迁建项目恢复项目按建设性质按建设性质11按建设规模划按建设规模划基本建设项目基本建设项目更新改造项目更新改造项目大型项目中型项目小型项目限额以上项目限额以下项目按国民经济各行按国民经济各行业性质和特点业性质和特点竞争性项目基础性项目公益性项目 建设项目的分类121.2 项目建设程序1.2.1 1.2.1 项目建设程序的概念项目建设程序的概念长期长期长期长期规划规划规划规划五年五年五年五年计划计划计划计划预备项目预备项目预备项目预备项目计划计划计划计划年度投资年度投资年度投资年度投资计划计划计划计划项项项项目目目目建建建建议议议议书书书书可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计建建建建设设设设准准准准备备备备施施施施工工工工安安安安装装装装生生生生产产产产准准准准备备备备竣竣竣竣工工工工验验验验收收收收生生生生产产产产运运运运营营营营项项项项目目目目后后后后评评评评价价价价竣工决算竣工决算竣工决算竣工决算施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算设计概算设计概算设计概算设计概算 投资估算投资估算投资估算投资估算大中型项目建设程序131.2.2 1.2.2 项目建设各阶段工作内容项目建设各阶段工作内容 项目建议书阶段项目建议书阶段 可行性研究阶段可行性研究阶段 勘察设计阶段勘察设计阶段 建设准备阶段建设准备阶段 施工安装阶段施工安装阶段 生产准备阶段生产准备阶段 竣工验收阶段竣工验收阶段 后评价阶段后评价阶段1.2 项目建设程序项目建设程序14项目建议书阶段1.1.概念概念2.2.作用作用3.3.内容内容项目建设程序项目建议书15可行性研究阶段1.1.主要评价主要评价2.2.作用作用项目建设程序可行性研究16勘察设计阶段 一般项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设一般项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。根据建设项目的不同情况，可根据不同行业的特点计。根据建设项目的不同情况，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计（扩大初步设计）阶段：和需要，增加技术设计（扩大初步设计）阶段：1. 1. 初步设计初步设计2. 2. 技术设计技术设计3. 3. 施工图设计施工图设计项目建设程序勘察设计17建设准备阶段 征地、拆迁和场地平整征地、拆迁和场地平整 完成施工用水、电、通讯、道路等接通工作完成施工用水、电、通讯、道路等接通工作 组织设备、材料订货组织设备、材料订货 准备必要的施工图纸准备必要的施工图纸 组织监理、施工招标，择优选定监理、施工单位组织监理、施工招标，择优选定监理、施工单位 办理施工许可证、质量监督注册等手续办理施工许可证、质量监督注册等手续项目建设程序建设准备18施工安装阶段 建设项目经批准开工建设，即进入建设实施阶段建设项目经批准开工建设，即进入建设实施阶段 项目新开工时间项目新开工时间指建设项目设计文件中规定的任何一指建设项目设计文件中规定的任何一 项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期 建设工期从新开工时算起建设工期从新开工时算起项目建设程序施工安装19生产准备阶段 组建管理机构，制定管理制度和有关规定组建管理机构，制定管理制度和有关规定 招收并培训生产人员，参加设备的安装、调试和工程招收并培训生产人员，参加设备的安装、调试和工程 验收验收 签订原料、材料、协作产品、燃料、水、电等供应及签订原料、材料、协作产品、燃料、水、电等供应及 运输的协议运输的协议 进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货 其他必需的生产准备其他必需的生产准备项目建设程序生产准备20竣工验收阶段 竣工验收具有以下作用：竣工验收具有以下作用： 促进建设项目及时投产促进建设项目及时投产 发挥投资效益及总结建设经验发挥投资效益及总结建设经验 检查建设项目实际形成的生产能力或效益检查建设项目实际形成的生产能力或效益 可避免项目建成后继续消耗建设费用可避免项目建成后继续消耗建设费用项目建设程序竣工验收21后评价阶段 后评价是固定资产投资管理的最后一个环节。通过后评价是固定资产投资管理的最后一个环节。通过建设项目后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究建设项目后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的决策水平和投资效果的目的项目建设程序 后评价221.31.3建设项目管理的类型和任务建设项目管理的类型和任务 1.3.1 1.3.1 建设项目管理的概念建设项目管理的概念 指在一定的约束条件下，为达到项目目标而对项指在一定的约束条件下，为达到项目目标而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程 Project management is the application of knowledge, skills, tools, and techniques to project activities to meet project requirements. (PMBOK2000)项目管理项目管理231.3.1 1.3.1 建设项目管理的概念建设项目管理的概念以建设项目目标控制（质量控制、以建设项目目标控制（质量控制、进度控制和投资控制）为核心的管理活动进度控制和投资控制）为核心的管理活动 建设项目管理建设项目管理建设项目管理与企业建设项目管理与企业管理的区别管理的区别管理对象不同管理对象不同管理对象不同管理对象不同管理目标不同管理目标不同管理目标不同管理目标不同运行规律不同运行规律不同运行规律不同运行规律不同管理内容不同管理内容不同管理内容不同管理内容不同实施主体不同实施主体不同实施主体不同实施主体不同24建设项目管理的类型实施阶段项项目目运运营营设计方的项目管理 施工方的项目管理工程总承包方的项目管理工程总承包方的项目管理项项目目决决策策业主方的项目管理（工程监理、项目管理业主方的项目管理（工程监理、项目管理服务）服务）决策阶段运营阶段25 建设项目管理的类型 业主方的项目管理业主方的项目管理 工程总承包方的项目管理工程总承包方的项目管理 设计方的项目管理设计方的项目管理 施工方的项目管理施工方的项目管理 物资供应方的项目管理物资供应方的项目管理 建设项目管理类型26业主方（监理）的项目管理 业主方的项目管理是业主方的项目管理是全过程的全过程的，包括项目策划决策与，包括项目策划决策与建设实施阶段的各个环节，人们通俗地将其概括为：建设实施阶段的各个环节，人们通俗地将其概括为：三控、两管、一协调三控、两管、一协调 在市场经济条件下，工程业主完全可以依靠社会化的在市场经济条件下，工程业主完全可以依靠社会化的项目管理单位，为其提供全过程或若干阶段的项目管理服项目管理单位，为其提供全过程或若干阶段的项目管理服务务建设项目管理类型 业主方（监理）27工程总承包方的项目管理 工程总承包方的项目管理是贯穿于项目实施全过程的工程总承包方的项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理，既包括设计阶段，也包括施工安装阶段全面管理，既包括设计阶段，也包括施工安装阶段 工程总承包单位为取得预期经营效益，必须在合同条工程总承包单位为取得预期经营效益，必须在合同条件的约束下，依靠自身的技术和管理优势或实力，通过优件的约束下，依靠自身的技术和管理优势或实力，通过优化设计及施工方案，在规定的时间内，按质按量地全面完化设计及施工方案，在规定的时间内，按质按量地全面完成工程项目的承建任务，全面履行工程总承包合同成工程项目的承建任务，全面履行工程总承包合同 建设项目管理类型 工程总承包方28设计方的项目管理设计方的项目管理设计方的项目管理是指设计单位承揽到工程项目是指设计单位承揽到工程项目的设计任务后，根据设计合同所界定的工作目标的设计任务后，根据设计合同所界定的工作目标及义务，对建设项目设计阶段的工作所进行的自及义务，对建设项目设计阶段的工作所进行的自我管理。我管理。 设计项目管理设计项目管理包括：包括：设计投标或方案竞赛、签订设计投标或方案竞赛、签订设计合同、设计条件准备、设计计划的编制与实设计合同、设计条件准备、设计计划的编制与实施、设计文件验收与归档、设计工作总结、施工施、设计文件验收与归档、设计工作总结、施工过程中的设计控制与监督、竣工验收的参与。过程中的设计控制与监督、竣工验收的参与。 建设项目管理类型设计方29施工方的项目管理 施工方的项目管理施工方的项目管理是指施工承包单位通过投标取得是指施工承包单位通过投标取得工程施工承包合同，并根据施工合同所界定的工程工程施工承包合同，并根据施工合同所界定的工程范围，在项目经理责任制的前提下，依靠企业技术范围，在项目经理责任制的前提下，依靠企业技术和管理的综合实力，对工程施工全过程进行计划、和管理的综合实力，对工程施工全过程进行计划、组织、指挥、协调和监督控制的系统管理活动。组织、指挥、协调和监督控制的系统管理活动。 建设项目管理类型施工方30QCDSQCDS目目标体系标体系工程施工质量（QualityQuality）成本（CostCost）安全和现场标准化（Safety)Safety)施工方的项目管理建设项目管理类型施工方工期工期（DeliveryDelivery） 31物资供应方的项目管理 从建设项目管理的系统角度看，工程物资供应从建设项目管理的系统角度看，工程物资供应工作也是建设项目实施的一个子系统，它有明工作也是建设项目实施的一个子系统，它有明确的任务和目标、明确的制约条件以及与项目确的任务和目标、明确的制约条件以及与项目实施子系统的内在联系。实施子系统的内在联系。 建设项目管理类型 物资供应方32 合同管理合同管理 组织协调组织协调 目标控制目标控制 风险管理风险管理 信息管理信息管理 环境保护环境保护 1.3.3 建设项目管理的任务33合同管理合同管理合同管理主要是指对各类合同的依法订立过程和履主要是指对各类合同的依法订立过程和履行过程的管理，包括合同文本的选择，合同条件的行过程的管理，包括合同文本的选择，合同条件的协商、谈判，合同书的签署；合同履行、检查，变协商、谈判，合同书的签署；合同履行、检查，变更和违约、纠纷的处理；总结评价等等。更和违约、纠纷的处理；总结评价等等。业主方的合同管理业主方的合同管理其力点在于支付条件、质量其力点在于支付条件、质量 目标和进度目标。目标和进度目标。 施工合同管理施工合同管理其力点在施工索赔。其力点在施工索赔。 建设项目管理的任务合同管理34组织协调 在项目实施过程中，各个项目参与单位需要处理和调在项目实施过程中，各个项目参与单位需要处理和调整众多复杂的业务组织关系，主要内容包括：整众多复杂的业务组织关系，主要内容包括： （1 1）外部环境协调）外部环境协调 （2 2）项目参与单位之间的协调）项目参与单位之间的协调 （3 3）项目参与单位内部的协调）项目参与单位内部的协调建设项目管理的任务组织协调35目标控制事后纠偏控制事前计划预控事中过程控制设定活动目标提出行动计划按计划实施收集活动绩效实际结果与预定目标进行比较偏差？无有分析原因采取纠偏措施外部干扰因素建设项目管理的任务目标控制36 风险管理风险的概念风险的概念风险因素的概念风险因素的概念 风险防范对策风险防范对策 风险是一种客观存在的、损失的发生具有不确定性的状态。风险具有客观性、损失性和不确定性的特征 风险因素是指促使和增加损失发生概率或严重程度的任何事件 风险回避风险控制风险转移风险自担项目检查和总结项目计划实施项目规划并决策风险分析和评价项目风险的识别项目目标的建立风险管理程序 建设项目管理的任务风险管理37信息管理 信息收集信息收集 信息的检索和传递信息的检索和传递 信息的利用信息的利用计算机网络系统数据库系统SCMSCM供需链管理CRMCRM客户关系管理CIMCIM计算机集成制造ERPERP企业资源计划电子商务建设项目管理的任务信息管理38环境保护“绿色奥运”是北京2008年奥运会的三大理念之一，体现了中国三千年来哲学思想的精髓，即环境与人类生存之间的和谐统一。建设项目管理的任务环境保护39 补充知识something about PMI and PMBOKPMIEstablished in 1969 and situated outside Philadelphia, Pennsylvania, USA, the Project Management Institute (PMI) was founded by five volunteers. PMBOKPMBOK recognizes 5 basic process groups and 9 knowledge areas typical of almost all projects. 405 basic process groups：1.1. 启动过程 2.2. 计划过程3.3. 执行过程 4.4. 控制过程 5.5. 结束过程1. Initiating 2. Planning 3. Executing 4. Controlling 5. Closing开始过程计划过程控制过程结束过程执行过程419 knowledge areas： 1. Project Integration Management 2. Project Scope Management 3. Project Time Management 4. Project Cost Management 5. Project Quality Management 6. Project Human Resource Management 7. Project Communications Management 8. Project Risk Management 9. Project Procurement Management42项目管理项目管理基本概念基本概念内外环境内外环境项目过程和整体化项目过程和整体化项目范围管理项目范围管理项目核准项目核准范围规划范围规划范围定义范围定义范围核实范围核实范围变更控制范围变更控制项目时间管理项目时间管理活动定义活动定义活动排序活动排序活动时间估算活动时间估算进度计划进度计划进度控制进度控制项目成本管理项目成本管理资源规划资源规划成本估算成本估算成本预算成本预算成本控制成本控制项目质量管理项目质量管理质量规划质量规划质量保证质量保证质量控制质量控制项目人力资源管理项目人力资源管理组织规划组织规划人员招聘人员招聘队伍组织队伍组织项目沟通管理项目沟通管理沟通规划沟通规划信息传输信息传输进度报告进度报告验收报告验收报告项目风险管理项目风险管理风险鉴别风险鉴别风险估量风险估量风险对策风险对策风险控制风险控制项目采购管理项目采购管理采购规划采购规划询价与招标询价与招标资源选择资源选择合同管理合同管理合同终结合同终结项目集成管理项目集成管理项目计划制定项目计划制定项目计划实施项目计划实施综合变更控制综合变更控制43小 结项目概念项目概念: : 一定约束条件下具有明确目标的一次性任务一定约束条件下具有明确目标的一次性任务项目特点项目特点: : 单件性、一次性、周期长单件性、一次性、周期长建设项目：建设项目： 项目的一种类型，不同角度有不同的分类项目的一种类型，不同角度有不同的分类项目建设程序：项目建设程序： 建议书可研决策设计施工竣工验收后评价建议书可研决策设计施工竣工验收后评价建设项目管理类型：建设项目管理类型： 业主（监理）方、总承包商、设计方、施工方、物资供应方业主（监理）方、总承包商、设计方、施工方、物资供应方建设项目管理任务：建设项目管理任务： 合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理、环合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理、环境保护境保护44案例1英吉利海峡隧道工程 英吉利海峡隧道英吉利海峡隧道（The Channel Tunnel）又称欧洲又称欧洲隧道隧道(Euro-tunnel)，由三条长，由三条长51km51km的平行隧洞组成，总长度的平行隧洞组成，总长度153km153km，其，其中海底段的隧洞长度为中海底段的隧洞长度为338km,338km,是是目前世界上最长的海底隧道。目前世界上最长的海底隧道。 从1986年2月12日英法两国签订关于隧道连接的坎特布利条约（Treaty of Canterbury）到1994年5月7日正式通车，历时八年多，耗资约100亿英磅(约150亿美元)，也是世界上规模最大的利用资本建造的成功工程项目 。45案例1英吉利海峡隧道工程 欧洲隧道（Chunnel英吉利海峡隧道）开通，它连接了从冰河时期之后就被分开的英国和欧洲大陆，它长达31英里，23/100的部分在水下，平均的深度是在150英尺下的海底，这个隧道实际上包含了三个不同的隧道，2个为货运和客运服务的单向铁路隧道，以及一个中心服务隧道，工程于隧道的两端各自独立的开始挖掘，使用了世界上最大的钻孔挖掘机。法国人在法国那一端用机器设置贯笼来加固隧道，而英国人在英国那一端则采用了手工设置钢筋和加粗衬垫的方法来达到加固的目的。46 案例1英吉利海峡隧道工程请开动脑筋试分析：请开动脑筋试分析： 英吉利海峡隧道工程的军事分险英吉利海峡隧道工程的资金分险英吉利海峡隧道工程的技术分险英吉利海峡隧道工程的管理分险47Thanks