LOGO标准化与企业发展标准化与企业发展 主要内容主要内容企业标准化概述我国标准化基本情况企业相关的标准化政策二二三三四四企业如何参与国家标准化活动一一www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况企业标准化概述企业相关的标准化政策二二三三四四企业如何参与国家标准化活动我国标准化基本情况一一一一www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况v 1 1、管理体制、管理体制 根据中华人民共和国标准化法，标准化工作实行统 一管理与分工负责相结合的管理体制。n国家标准化管理委员会（SAC）：“四个统一”管理，统一立项、审查、编号和批准发布n国务院有关行政主管部门：分工管理本部门、本行业标准化工作n地方标准化行政主管部门：统一管理本行政区域内标准化工作www.sac.gov.cnv 2 2、标准体系、标准体系一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况22208项36589项12003项133万多项国家行业地方企业强制性：3054项推荐性：19014项www.sac.gov.cnv 3 3、标准化技术组织、标准化技术组织 （一）技术委员会定义（一）技术委员会定义 全国专业标准化技术委员会全国专业标准化技术委员会是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。 不是法人不是法人不是法人不是法人 全国性标准化技术组织全国性标准化技术组织全国性标准化技术组织全国性标准化技术组织 主要任务是起草和审查国家标准主要任务是起草和审查国家标准主要任务是起草和审查国家标准主要任务是起草和审查国家标准 委员会制委员会制委员会制委员会制主任委员领导下的委员会制一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况www.sac.gov.cn （二）技术委员会的组织结构TC的下设机构：一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况分会（分会（SCSC）：根据工作需要，可以细化技术委员会工作领域，设置分技术委员会。组建和管理参照TC执行工作组（工作组（WGWG）：根据工作需要，全国专业标准化技术委员会、分技术委员会可组建标准制定工作组，从事某项具体国家标准的起草工作www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况TCSCWGWGTC机构示意图www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况标准化工作组（SWG） 在新兴技术领域或尚不 具备条件组建技术委员会的专业领域内可组建标准化工作组，从事全国性专业标准化技术工作。组建和管理参照TC可下设WG SWGSWGWGWGwww.sac.gov.cn（三）技术委员会的管理一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况l 管理部门SAC国务院有关部门、行业协会注：注：部分标委会由SAC委托秘书处所在地方标准化主管部门协助日常管理www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况l 管理原则层级管理l 管理分类SAC直属SAC委托行业部门管理 u技术委员会管理模式图www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况l 管理制度全国专业标准化技术委员会章程全国专业标准化技术委员会管理办法l 内部管理制度全国标准化技术委员会章程全国标准化技术委员会秘书处工作细则www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况l 1979年开始组建l 2001-2003清理整顿 对全国573个TC和SC进行了确认，撤销了13个TC，暂停了4个TC（四）技术委员会的建设（四）技术委员会的建设www.sac.gov.cnl 2006年以来组建情况n（1）公示情况 五批共1582 1582 个项目n（2）批复筹建情况 五批共845 845 个标委会n（3）成立情况 共批准成立542542个标委会一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况www.sac.gov.cnl 标委会最新情况 截至目前，我国已成立和批复筹建标委会总数达到1512 1512 个，其中： TC516个，SC694个，WG293个，SWG9个 已经成立和正在组建标委会统计一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况www.sac.gov.cnTC按产业分布情况一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况www.sac.gov.cnv 4 4、参与国际标准化活动情况、参与国际标准化活动情况一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况n ISO、IEC共制定22000多项国际标准，中国制订64项，占总数的0.29%；欧美占50%多n 中国承担ISO、IEC技术委员会秘书处31个，担任主席副主席职务共21人。德国和美国分别承担ISO、IEC技术委员会秘书处150和140个www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况 2007年，ISO、IEC共召开会议850个，中国参加的有70多个，仅占8.5，美国参加的会议有60以上 2007年ISO、IEC注册专家： 中国600人次 德国4100人次 美国3000人次 英国2400人次 法国2400人次我国280多个国际组织对口单位中，能够组织参与国际标准化活动不足10%www.sac.gov.cnv 5 5、国家标准化四件大事、国家标准化四件大事标准化法修订国家技术标准战略发展纲要编制国家技术标准体系建设工程 国家技术标准资源服务平台建设一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况www.sac.gov.cn企业相关的标准化政策三三四四企业如何参与国家标准化活动二、二、企业标准化企业标准化概述概述我国标准化基本情况一一一一企业标准化概述二二www.sac.gov.cnv 1 1、标准与企业发展、标准与企业发展（1）标准是企业管理的工具标准 经验和知识的凝炼 提高生产、经营效率ISO9000、ISO14000建立完整的科学质量体系，改善产品的质量，促使企业管理水平不断提高 国家标准、行业标准、地方标准、企业标准二、二、企业标准化企业标准化概述概述www.sac.gov.cn二、二、企业标准化企业标准化概述概述n （2）标准是企业营销的手段 l海川实业股份有限公司u拥有专利共1636项，其中发明专利1433项 2006年国内企业前十位 u主持或参与起草国家标准、行业标准45项，地方标准3项 u城市给排水紫外线消毒设备国家标准 国内50%以上市场份额，最大的紫外线水消毒技术与设备供应商 www.sac.gov.cnl灯泡灯口国际标准 投入费用： 5500550055005500万万万万日元 产生经济效益：52525252亿亿亿亿日元l运输用平型托盘国际标准 投入费用： 5600560056005600万万万万日元 产生经济效益：2304230423042304亿亿亿亿日元二、二、企业标准化企业标准化概述概述www.sac.gov.cn二、二、企业标准化企业标准化概述概述n （3）标准是企业竞争力的载体l中兴通讯： 制定含专利的标准l卷筒式洗衣机脱水槽安全性能国际标准 投入费用：48404840万万日元 产生经济效益：225225亿亿日元www.sac.gov.cnl移动电话标准：欧洲（GSM）、美国（IS54和IS95）、日本（PDC） 购买技术标准、支付技术转让费用 生产成本及生产价格提高5-10% 每年损失300多亿日元 标准促进产业结构调整、产品更新换代二、二、企业标准化企业标准化概述概述www.sac.gov.cn二、二、企业标准化企业标准化概述概述n （4）标准是企业文化的理念l 企业参与国内、国际标准化活动，参与或主导制定 地方、行业、国家乃至国际标准 技术实力的体现 企业形象和信用的体现企业制定并实施技术标准战略企业制定并实施技术标准战略实现高端发展的必然选择实现高端发展的必然选择 www.sac.gov.cnv 2 2、企业技术标准战略定位、企业技术标准战略定位（1）市场准入 （2）市场竞争 （3）引领市场 二、二、企业标准化企业标准化概述概述www.sac.gov.cn二、二、企业标准化企业标准化概述概述 获得国际标准起草权的要素 u（1）自主创新技术根本和前提；u（2）人才和资金支撑条件；u（3）参与国际标准制定的经验充分条件；u（4）政府支持，国外同行支持等等外部环境。由联想、由联想、TCL、康佳、海信、长城等企业结成的闪联、康佳、海信、长城等企业结成的闪联产业联盟产业联盟 2006年7月，闪联国际标准提案获得ISO/IEC立项，一举改变了中国在信息技术领域的国际标准提案近二十年未被正式立项的尴尬局面。 www.sac.gov.cnv 3 3、企业标准化管理模式、企业标准化管理模式二、二、企业标准化企业标准化概述概述n（1）国外大公司标准化管理模式美国国家标准学会（ANSI）“策略性标准化管理” 标准策略委员会（SSC） 标准信息管理系统n（2）海川模式明确战略定位搭建组织机构创新工作机制健全运行制度www.sac.gov.cnv 4 4、企业标准化工作重点、企业标准化工作重点制定并实施企业技术标准战略搭建企业标准体系健全企业标准化组织机构标准化管理常设机构标准技术组织（委员会、工作组）二、二、企业标准化企业标准化概述概述www.sac.gov.cn 健全企业标准化制度标准制定程序、管理、实施监督、反馈等 创新标准化运行机制技术、产品研发与标准制修订紧密结合的机制标准信息资源共建和共享机制 参与外部标准化活动二、二、企业标准化企业标准化概述概述www.sac.gov.cnv5 5、几点思考、几点思考联盟标准社会责任竞争与合作二、二、企业标准化企业标准化概述概述www.sac.gov.cn我国标准化基本情况一一四四一一企业如何参与国家标准化活动企业标准化概述二二二二二二三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策企业相关的标准化政策三三三三www.sac.gov.cnv 1 1、法律法规、法律法规标准化法 “企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。”（第六条）三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策www.sac.gov.cn修法趋势（9 36）确立企业标准与国家标准在标准体制中的主体地位确立企业主体地位（参与、承担标准制修订或标委会秘书处）除涉及健康、安全等领域，企业标准不需备案设立标准化工程师制度三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策www.sac.gov.cnv 2 2、规划、规划 国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年） 支持鼓励企业成为技术创新主体 支持企业培养和吸引科技人才 组织以企业为主体的产学研联合攻关，并在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持 三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策www.sac.gov.cnn国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）配套政策 政府主管部门支持企业、社团自主制定和参与制定国际技术标准，鼓励和推动我国技术标准成为国际标准。国家建立标准服务平台，支持加快国外先进标准向国内标准的转化，重点支持企业通过再创新推动以我为主形成技术标准。三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策www.sac.gov.cn 标准化“十一五”发展规划 支持企业申报国家标准制修订工作项目，支持企业直接参与国家标准起草工作，鼓励企业出资制修订产品类的国家标准强化标准与市场的关联度，推动以企业为主体承担产品类标准化技术委员会的秘书处的工作，鼓励来自企业的专家加入标准化技术委员会引导和组织企业成为参与国际标准制定的主体 三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策www.sac.gov.cn三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策 国家技术标准战略发展纲要（草案）要充分发挥企业在标准制定、实施等方面的主体作用，确保标准与市场紧密相关，反映企业需求和市场变化，提高标准有效性 建立和完善以企业为主体参与国际标准化活动的工作机制 加强企业标准化人才培养，建立标准化从业人员资质制度，设立标准化工程师 www.sac.gov.cn三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策v 3 3、规范性文件、规范性文件全国专业标准化技术委员会管理规定（草案）“企业企业企业企业、科研机构、检测机构、认证机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等相关方的代表可参加全国专业标准化技术委员会。 ”“与产业发展密切相关的全国专业标准化技术委员会中来自企业的委员不得少于1/21/2”www.sac.gov.cn科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则 鼓励企业结合项目实施，联合高等院校、科研院所等开展相关重要技术标准关键技术研究。（第十条）鼓励企业等社会各方面投入重要技术标准相关的关键技术研究，实现多元化投入方式。（第十二条）中国标准创新贡献奖管理办法（草案） 中国标准创新贡献奖的奖励范围包括：经企业相关部门批准并实施一年以上（含一年），已向相关标准化管理部门备案的企业标准项目。 三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策www.sac.gov.cn关于进一步加强采用国际标准工作的意见基本原则之一：企业为主。企业是市场的主体，创新的主体，也是采标工作的主体。与产品、贸易等相关的采标项目都应组织企业积极参与或承担主要措施之一：积极争取以企业为主体承担更多的国际标准组织技术机构的秘书处、主席或召集人工作鼓励以龙头企业、骨干企业为主体承担标委会秘书处工作，涉及产品或与市场结合紧密的分技术委员会和标准制定工作组，原则上应由国内龙头企业、骨干企业承担秘书处，并与国际衔接采取选拔和培养相结合的方式，以企业专家为主体，加大国际标准化人才队伍培养三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策www.sac.gov.cnv 4 4、其他政策、其他政策地方政府出台的标准化政策 山东、广东、浙江、重庆、福建、深圳、无锡、哈尔滨等地方政府或标准化主管部门均制定促进标准化发展政策l福建：福建省标准化工作专项资金管理办法（试行） 企业参与制定标准奖励措施： 国际标准，不高于50万 国家标准，不高于30万 行业标准，不高于20万 地方标准，不高于10万三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策www.sac.gov.cn国务院有关部门、行业出台的相关政策 电工行业三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策 企业承担秘书处奖励措施： 承担国际标准化组织技术委员会秘书处，不高于50万 承担全国标委会秘书处，不高于30万 承担福建省标委会秘书处，不高于10万www.sac.gov.cnv 5 5、我国标准化管理体制和机制的创新、我国标准化管理体制和机制的创新（1）以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的标准化工作机制（2）科研与标准研制紧密结合的机制三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策www.sac.gov.cn企业标准化概述我国标准化基本情况二二一一一一二二二二企业相关的标准化政策三三三三三三四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动四四企业如何参与国家标准化活动四四www.sac.gov.cnv 1 1、参与国家标准制修订工作、参与国家标准制修订工作 （一）主导制定国家标准 方式一：SAC公开征集GB起草单位，企业申报，SAC审查筛选，批复方式二：企业以P成员身份向TC、SC、SWG提交标准提案（草案），TC表决，TC（或通过其业务指导部门）向SAC申报，SAC审查批复四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动方式三：向SAC提交社会提案，SAC征求相关方面意见，特别是相关TC的意见方式四：企业通过省级质量技术监督部门向SAC申报www.sac.gov.cn （二）参与制定国家标准是TC、SC成员：在标准制定的各个阶段都可发表意见和建议，P成员有表决权不是TC、SC成员：在标准公开征求意见时发表意见和建议四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动v 2 2、参与标委会工作、参与标委会工作方式一：承担标委会秘书处工作方式二：以委员身份参加标委会工作方式三：其他www.sac.gov.cn 方式一：承担标委会秘书处秘书处承担单位条件： （1）在我国境内依法设立的法人组织 （2）有较强的技术实力和影响力 （3）有标准化专业技术人员和专职工作人员 （4）有开展工作所需的资金和办公条件 （5）能够将秘书处工作纳入本单位日常工作 （6）符合法律法规规定的财务独立核算和管理能力 （7）国家标准化管理委员会规定的其它条件四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cnl 标委会组建原则n（1）无交叉重叠原则l新组建标委会负责制修订国家标准的领域应与现有或已批复筹建标委会无交叉、重叠l在现有或已批复筹建TC下面组建SC或WG，其负责制修订国家标准的领域应在现有或已批复筹建TC负责制修订国家标准的领域之内四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cnn (2)国际对口原则l在国际标准化组织/国际电工委员会（ISO/IEC）及其认可的其他国际组织设有标委会的领域组建我国标委会，原则上要与国际对口l国际上没有设置技术委员会，而我国有制修订国家标准任务或标准需求的领域也可组建技术委员会 四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cnn(3)体系原则 l技术委员会的设置应成体系，结构合理n(4)以企业为主体l标委会应以企业为主体，由来自企业、科研、检测机构和用户等方面的代表组成。涉及产品或与市场结合紧密的SC或WG，原则上应由国内龙头企业、骨干企业承担秘书处 四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cnl 标委会组建程序 1、申报 2、公示 3、批准筹建 4、批准成立四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn申报途径国务院有关部门（行业协会）各省、自治区、直辖市、副省级市、计划单列市质量技术监督局直属TC申报材料推荐单位公函全国专业标准化技术委员会筹建申请表四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn 申报注意事项与已有和已批复筹建标委会不交叉、重复名称工作领域国际对口标委会类别的界定在已有标委会下设立（SC、WG）还没有组建标委会（TC、SWG）取决于行业规模、市场需求、技术发展状况取决于行业规模、市场需求、技术发展状况四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn 筹建申请表内容必要性行业背景，国际、国内现状，对标准化的需求可行性已有标准化工作基础，承担单位基本情况工作领域准确，粗细均匀标准体系层次分明，结构较完整，指导性强工作计划可操作性，系统全面初步组成行业、单位、地域代表性四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn 做好沟通协调与上级标委会和相关标委会与推荐单位（国务院有关部门、行业协会或地方质量监督部门）与业务指导单位：国务院有关部门、行业协会与SAC与业内相关单位四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn 方式二：方式二：以委员身份参与标委会工作以委员身份参与标委会工作 委员条件：具有中级以上（含中级）专业技术职称，或具有与中级以上专业技术职称相对应的职务熟悉并愿意参加标准化工作，具有相关领域的专业知识在我国境内依法设立的法人组织任职的在职人员标委会章程规定的其他条件四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn 委员调整：原则上每年一次委员增补、更换、免职需按照制度办理四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动方式三：其他观察员顾问www.sac.gov.cnv 3 3、企业参与标准化科研、企业参与标准化科研 标准化公益性行业科研项目申报：（1）公益性内涵应急性培育性基础性四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn（2）公益性行业科研项目支持重点 公益性科研任务较重的行业主管部门（11+1）国家中长期科技发展纲要重点领域和优先主题 主要包括：（一）行业应用基础研究；（二）行业重大公益性技术前期预研；（三）行业实用技术研究开发;（四）国家标准和行业重要技术标准研究；（五）计量、检验检测技术研究。 四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn（3）标准化项目支持重点具有自主知识产权标准的创新研究 国际标准和国外先进标准的跟踪研究 基础性和社会公益性标准的研究 应对技术贸易壁垒的检测标准研究 国家急需的应急标准研究 四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn（4）项目申报实施步骤1. 国家标准委发布申报指南2. 行业部门、地方质监局、检验检疫局、标委会推荐项目3. 项目评审与筛选4. 科技部审核5. 向财政部报送实施方案、预算6. 财政部、科技部组织预算评审评估7. 下达总预算、年度预算8. 签订项目任务书9. 项目及预算执行10. 项目验收：财务验收、业务验收四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn（5）申报材料项目建议书 立项必要性、项目目标、国内外发展现状、 经费概算、组织措施等实施方案、预算（一）项目总体目标、年度目标；（二）项目研究任务、技术路线和组织实施方式；（三）项目分年度实施方案；（四）项目承担单位已有科研条件 四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn（6）注意事项合理定位合理定位：题目大小、研究内容和工作量适中，注意避免与国家科技计划（973、863、科技支撑等）的重复重点突出重点突出：与国家标准化发展目标一致，符合国家中长期科技发展纲要和标准化“十一五”发展规划的重点领域和优先主题要求，符合年度标准化公益性行业科研专项项目申报指南要求四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn目标明确：目标明确：技术标准研究计划项目具有明确的目标和考核指标，完成后能够形成国家标准、国际标准，或是进入国家标准制修订程序；项目完成后能够直接投入应用或具有较强应用前景符合程序：符合程序：严格按照每年申报指南要求，注意单位资质，并保证材料准备完整、正确，按要求按时报送协作单位选择：协作单位选择：产学研联合（慎重）四、企业如何参与国家标准化活动四、企业如何参与国家标准化活动www.sac.gov.cn地址地址: :北京市海淀区马甸东路北京市海淀区马甸东路9 9号号 SACSAC办公大楼办公大楼www.sac.gov.cn国家标准化管理委员会网站首页国家标准化管理委员会网站首页 www.sac.gov.cn办事大厅办事大厅www.sac.gov.cn国家标准化管理委员会网站首页国家标准化管理委员会网站首页全国专业标准化全国专业标准化技术委员会管理技术委员会管理www.sac.gov.cn全国专业标准化技术委员会管理页面全国专业标准化技术委员会管理页面 www.sac.gov.cn全国专业标准化技术委员会管理页面全国专业标准化技术委员会管理页面www.sac.gov.cn全国专业标准化技术委员会管理页面全国专业标准化技术委员会管理页面www.sac.gov.cn联系方式联系方式v 李治平李治平 e-mail:e-mail: Lizpsac.gov.cnLizpsac.gov.cnv 齐春辉齐春辉 e-mail: e-mail: qichsac.gov.cnqichsac.gov.cnv 胡恢洵胡恢洵 e-mail: e-mail: Huhxsac.gov.cnHuhxsac.gov.cn www.sac.gov.cnLOGO标准化技术委员会管理模式图标准化技术委员会管理模式图返回返回地方局地方局TC、SWGTC、SWGTC、SWGSAC行业部门行业部门地方局地方局 SCWG起起 草草 组组委托委托业务指导业务指导日常管理日常管理一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况www.sac.gov.cn一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况已经成立和正在组建标委会统计已经成立和正在组建标委会统计标委会类别标委会类别已成立标委会已成立标委会组建中标委会组建中标委会合计合计TCTC44373516SCSC583111694WGWG166127293SWGSWG54 9总计总计11973151512返回返回www.sac.gov.cn