行政院公共安全管理白皮書行政院公共安全管理白皮書 爆竹煙火安全管理爆竹煙火安全管理提報機關：內政部提報機關：內政部(消防署消防署)壹、背景說明背景說明燃放爆竹煙火為喜慶宴會、迎神賽會、選舉、國家慶典不可或缺的傳統習俗國內合法爆竹煙火工廠十八家（其中二家自行停業，二家勒令停工），作業勞工約三百人爆竹煙火自原料、製造、輸入、運輸、儲存、販售、施放、違規沒入及銷毀等，涉眾多管理問題，基此，內政部研訂爆竹煙火管理條例，經立法院三讀通過，並於92年12月24日經 總統公布施行貳、執行狀況執行狀況一、災例分析：76年至92年，合計發生73件重大災害事故（合法24件，違章49件）造成160人死亡（合法44人，違章116人），183人受傷平均每年四件，造成9人死亡，10人受傷貳、執行狀況執行狀況(續續)二、相關法規現況分析：(一)主管機關內政部（消防署）：爆竹煙火管理條例，惟在該條例相關子法尚未完備前，仍適用相關機關法令及消防法暨公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法貳、執行狀況執行狀況(續續)(二)相關機關.行政院勞工委員會：勞工安全衛生 法暨爆竹煙火製造業安全衛生設 施標準、勞動檢查法暨危險 性工作場所審查暨檢查辦法.經濟部（工業局）：工廠管理輔 導.內政部（警政署）：協助依社會秩序 維護法處理.行政院環保署：噪音管制法參、問題分析參、問題分析燃放爆竹煙火之傳統習俗不易禁絕燃放爆竹煙火之傳統習俗不易禁絕爆竹煙火原料取得容易爆竹煙火原料取得容易部分合法爆竹煙火工廠委外加工，擴充產能部分合法爆竹煙火工廠委外加工，擴充產能違章爆竹煙火工廠地處隱蔽，不易取締違章爆竹煙火工廠地處隱蔽，不易取締管理條例子法尚未完成，配套措施尚未完整管理條例子法尚未完成，配套措施尚未完整肆、政策研擬與建議肆、政策研擬與建議一、合法爆竹煙火業部分合法爆竹煙火業部分業者自主管理及檢查業者自主管理及檢查消防安全檢查消防安全檢查勞工安全衛生檢查勞工安全衛生檢查肆、政策研擬與建議肆、政策研擬與建議(續一續一)二、違章爆竹煙火業部分違章爆竹煙火業部分鼓勵民眾踴躍檢舉強化查察取締強化查察取締爆竹煙火原料追蹤管制爆竹煙火原料追蹤管制肆、政策研擬與建議肆、政策研擬與建議(續完續完)三、製造業安全衛生輔導機制三、製造業安全衛生輔導機制四、限制爆竹煙火之使用及加強宣導爆竹四、限制爆竹煙火之使用及加強宣導爆竹 煙煙火造成之危害火造成之危害五、訂定爆竹煙火管理條例相關子法，完備五、訂定爆竹煙火管理條例相關子法，完備管理體系管理體系伍、標準作業程序伍、標準作業程序情境想定情境想定爆竹煙火工廠發生爆炸事故，現場仍持續延燒，除造成雇主或勞工當場死亡外，亦造成附近居民多人傷亡，鄰近民宅引發火災並造成建築物之損毀伍、標準作業程序伍、標準作業程序(續一續一)災害預防災害預防-違章爆竹煙火業查察作業程序違章爆竹煙火業查察作業程序伍、標準作業程序伍、標準作業程序(續二續二)災害應變災害應變-災害緊急通報及應變作業程序災害緊急通報及應變作業程序火場指揮標準作業程序火場指揮標準作業程序（消防署)爆竹煙火工廠火災、爆炸災害通報系統圖爆竹煙火工廠火災、爆炸災害通報系統圖內政部消防署火場指揮標準作業流程圖內政部消防署火場指揮標準作業流程圖伍、標準作業程序伍、標準作業程序(續三續三)事故調查處理事故調查處理-火場原因調查標準作業程序火場原因調查標準作業程序（消防署）火災現場證物鑑定作業程序火災現場證物鑑定作業程序（消防署）工作場所重大災害通報及檢查處理作業工作場所重大災害通報及檢查處理作業程序程序工業主管機關配合處理程序工業主管機關配合處理程序(工業局)受災害影響之建築物、工作物或障礙物受災害影響之建築物、工作物或障礙物之處理程序（之處理程序（營建署）內政部消防署火場原因調查作業流程圖內政部消防署火場原因調查作業流程圖內政部消防署火災現場證物鑑定作業流程圖內政部消防署火災現場證物鑑定作業流程圖工作場所重大災害通報及檢查處理程序工作場所重大災害通報及檢查處理程序(一一)工作場所重大災害通報及檢查處理程序工作場所重大災害通報及檢查處理程序(續二續二)工作場所重大災害通報及檢查處理程序工作場所重大災害通報及檢查處理程序(續完續完)陸、督導檢核機制陸、督導檢核機制內政部消防署：每年至少辦理一次業務評核督導，於重點期間加強督導經濟部工業局：依直轄市政府暨各縣市政府矯正未登記工廠業務成效查核督導要點督導未登記爆竹煙火製造工廠之查處行政院勞工委員會：每年考評檢查機構外，依災害發生趨勢及專案檢查結果，每年檢討年度勞動檢查方針及檢查重點柒、預期目標及未來願景柒、預期目標及未來願景推動業者自主檢查並加強安全檢查，提昇業者管理水準以降低災害發生率完成爆竹煙火管理條例相關子法，健全管理體系提供獎金，鼓勵民眾檢舉，提昇取締績效宣導民眾購買合法產品及減少燃放爆竹煙火 簡報完畢敬請指教謝謝