第第4讲讲 英国君主立宪制和美国联邦政府的建立英国君主立宪制和美国联邦政府的建立考点梳理与解读考点梳理与解读考点一考点一 英国君主立宪制的建立英国君主立宪制的建立 一、前提：英国资产阶级革命 1.背景 （1）经济：资本主义发展受到_王朝的阻碍。 （2）资产阶级和新贵族要求_，扩大自身政治权利。2.过程（1）爆发：1640年爆发革命，议会获得胜利后，处死国王_。（2）曲折：英国成为共和国，查理二世和_复辟。（3）结果：1688年玛丽和威廉承袭王位，_英国，史称“光荣革命”。【解读】 “光荣革命”实际上是资产阶级、新贵族与封建势力的妥协，但不能认为这次革命是英国革命保守和不彻底的表现。虽然它是“资产阶级向其他阶级妥协的结果”，但这是由资产阶级的力量不足以完全清除封建势力所决定的，这个结果是符合英国国情的。二、君主立宪制的确立过程1.颁布权利法案初步形成（1）条件：“_”后，_权力有相当的扩大，它通过一系列的法律来限制王权。（2）内容：它以明确的法律条文，_国王的权力，约束国王的行为，保证了议会的_权、财政权、司法权和军权等。（3）意义：权利法案从法律上巩固了资产阶级革命的成果。从此，英国议会的权力_国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。从社会转型的角度看，标志着英国实现了从“人治”向“法治”的转变。（4）王位继承法：1701年，还通过了王位继承法，对王权作了进一步的具体限制，并且把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手中。【解读】 （1）权利法案不是英国的宪法，只是英国君主立宪制初步确立的标志。（2）英国的君主立宪制是三制合一，即由君主制、民主制和贵族制融合而成的。2.责任内阁制形成最终确立（1）形成过程：光荣革命后， _经常召开秘密会议，称为内阁会议。1721年下院多数党领袖沃尔波尔任财政大臣，经常主持内阁会议，成为实际的 _，开创了多数党领袖任首相并组阁的先例；（使议会的权力大增）（2）权力职责：名义上对国王负责，实际上对议会负责。内阁成员_，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。首相掌握国家的 _大权，又能通过议会掌握立法权。（3）影响：资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。【解读】 不能认为权利法案颁布后国王就处于“统而不治”的地位。权利法案只是剥夺了国王的立法、财政及军事大权，只是国家权力的中心由国王转移到议会手中，但国王依然保留了很大的行政权力。后来，随着责任制内阁的确立，国王的行政权才逐渐被剥夺。3.1832年议会改革进一步发展（1）背景： _深入，资本主义经济发展，工业资产阶级壮大，要求民主政治。（2）内容：使富有农民和城镇有产者获得选举权。新兴工业城市的代表席位大大增加，被大贵族控制的代表席位相应减少。（3）意义：英国 _阶级增强了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅速地发展。【解读】 英国君主立宪制形成的过程实现三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。自我校对斯图亚特 限制王权 查理一世 詹姆士二世 共同统治 光荣革命 议会 限制 立法 日益超过 国王 首相 集体负责 行政 工业革命 工业资产u即学即练1.（2013课标全国）1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士二世的女儿）为女王，目的是（ ）A.加强英国与荷兰的友好关系B.否定王位世袭男性优先原则C.通过双王相互牵制防止独裁D.为光荣革命披上合法的外衣答案 D解析 解答此题的关键是理解光荣革命实质（资产阶级新贵族与旧贵族之间妥协，最终实现国家权力的转移）。因为光荣革命是资产阶级、新贵族与信仰英国国教的旧贵族联合发动的宫廷政变，既延续世袭君主制的传统又使资产阶级得到国家政权。AC项表述错误，B项世袭男性优先在光荣革命后又有表现。2.（2013海南）1811年，英国政府准备对美战争，派人拿着议会批准的100万英镑军费的批文前往英格兰银行要求预付，银行审计长发现上面未盖国王印章，拒绝支付。此事反映出当时英国（ ）A.议会不能支配政府财政 B.国王掌控实权C.银行担心政府违约失信 D.宪政制度确立答案 D解析 本题以英国准备对外战争军费为情境，考查对英国政治制度特点的认识。从题干看议会有财政权，政府使用的军费要经过议会批准，之后再经国王盖章银行才给予支付，英国君主立宪制建立及其之后，这个程序是得到法律保障的，是宪政的结果。四个选项中A项与题干材料的表述正好相反；B项不符合史实；C项错误，材料中的银行是按法律规定的程序办事，因为英国是议会主权制国家，议会已经批准，不存在银行担心之说；D项符合英国宪政特点。3.（2013江苏）“工业革命改变了英国的社会结构，经济的持续增长造成中等阶级与工人阶级力量的壮大，贵族、大地主的地位与经济实力都大为下降了，但他们仍把持政治权力，造成权力分配与社会力量对比高度脱节的状态”。为了解决这种“状态”，英国在政治上（ ）A.发动光荣革命，与新贵族阶层妥协B.颁布权利法案，确立了议会主权C.建立内阁机构，限制国王的行政权D.改革议会制度，中等阶级更多参政答案 D解析 光荣革命发生于1688年，权利法案颁布于1689年，内阁制建立于18世纪早期，均早于工业革命爆发的时间“18世纪60年代”，故排除ABC项。工业革命期间，工业资产阶级发展壮大，急需摆脱政治上无权地位，故于1832年进行了议会改革，获得了政治权利，故选D项。4.（2012上海）以下哪一情景最贴切地反映了“光荣革命”后确立的君主立宪制的特征（ ）A.国王宣布本年度议会开幕，由议会就税收问题展开辩论B.议会起草有关税收的法律文本，提请国王裁决C.议长宣布议会开会，并主持讨论本年度国家税收D.国王每年盛装莅临议会，宣布本年度议会开幕与闭幕答案 A解析 君主立宪制的特征概括为“虚君”和议会主权，因此A项最全面，CD两项反映的是其中一个方面，B项体现了君主专制，不符合题意。考点二考点二 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立 一、独立之初的严峻形势 1.独立：美国摆脱_殖民统治，成立了美利坚合众国。 2.形势：邦联体制存在严重弊端。 （1）独立之初的美国实行_制。 （2）国家无权征税，不掌握军队，_权力很大。 （3）各州之间互设关卡，商品流通不畅，社会动荡。 （4）无统一关税，美国在与欧洲各国的贸易中处于不利地位。3.达成共识：美国越来越多的人认识到，必须建立_的中央政府，才能建立一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。4.启蒙思想的影响：华盛顿等美国资产阶级领导人深受_影响，希望美国建立一个统一而强大的_国家。二、1787年宪法的颁布1.内容（1）确立了美国的联邦制：规定美国为_国家，_权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州可以在不违背_的前提下制定地方法律，有一定的_权。 _和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。【解读】 邦联与联邦均为国家结构的一种形式，其主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割。联邦制既避免了邦联的松散，又防止了中央权力过于集中，防止独裁统治的出现；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于各州积极性的调动和创造性的发挥。所以，联邦制更适合美国的发展。（2）确立共和制度：国会掌握 _权。由参议院和众议院构成。参议员每州两名，任期6年，每年改选其中的1/3；众议员按各州人口比例选出，任期2年。总统掌握行政权。总统由选民 _产生。每届任期四年，既是国家元首，又是 _，还是军队的总司令。总统对 _负责，对国会通过的法律拥有否决权。最高法院掌握司法权。最高法院对法律拥有最高司法解释权，其大法官由总统任命。【解读】 美国共和政体体现的政治理念（1）民主原则：总统和国会议员都由选举产生，实行任期制。（2）分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。（3）中央集权原则：一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管着统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。2.评价（1）地位（性质）：美国联邦宪法是世界上第一部_宪法，它把欧洲启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立理论付诸于实践。（2）积极作用：它突出体现了 “_”原则，确立了资产阶级民主共和制，奠定了美国政治制度的法律基础，使美国稳定发展。（3）局限性：最初没有规定 _的基本权利；承认黑人奴隶制，留下了 _和压迫的烙印。妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。【解读】 美国1787宪法如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾?（1）中央和地方：联邦政府权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。（2）大州和小州：参议院议员按州分配，众议院议员按人口比例分配。（3）南方和北方：黑人奴隶按五分之三折算。自我校对英国 邦联 各州 强有力 启蒙思想 共和制 联邦制 联邦 宪法 自治 中央集权 立法 间接选举 政府首脑 宪法 资产阶级成文 分权与制衡 人民 种族歧视三、两党制度的形成与发展1.形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局_。2.特点：_对垒，_执政。3.实质：本质上都是资产阶级政党，代表着不同的_集团。4.影响：两党不仅控制了_，也左右着总统选举和地方选举。【解读】 两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整对策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。但两党制也不可避免地造成两党竞争、互相诽谤等弊端。自我校对最终形成 两党 交替 利益 国会u即学即练1.（2013课标全国）华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指（ ）A.革除联邦体制的弊端B.建立三权分立的共和体制C.废除君主立宪制D.改变松散的邦联体制答案 D解析 结合材料信息“1787年3月”，当时1787年宪法尚未颁布，排除A项。联系独立战争后的美国是一种松散的邦联体制，判断D项正确。B项不符合材料中的“对现行制度进行彻底变革”，C项不符合历史史实。2.（2013山东）1788年7月10日，纽约某报纸以船讯号外为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是（ ）A.联邦体制 B.分权制衡原则C.共和制度 D.主权在民原则答案 A解析 从材料时间1788年可以看出，此时通过了美国1787年宪法，从材料“愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港”可以看出这是说的美国确立的联邦制政体，加强了中央的权力，也确立了中央与地方分权的原则，故选A项。B项错误，分权制衡原则主要说的是国家机构之间；C项错误，共和制在美国建立之始就确立了；D项明显与材料无关，主权在民主要说的是总统和议员等由选举产生。3.（2013海南）美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了（ ）A.军权高于行政权 B.分权与相互制衡C.总统权力至上 D.国会处于权力中心答案 B解析 题干对1787年宪法关于美国军事力量的阐述表明，国会有招集军事力量的权力，但无权统领军队，而总统有权统领军队却没有宣战权和招募权，说明两者是分权制衡的，所以B项正确。另外三个选项的表述明显不符合美国宪法分权的特点，是错误的。u本讲知识体系重点知识探究重点知识探究探究一探究一 君主立宪制下英国国王、议会、内阁的地位和关系君主立宪制下英国国王、议会、内阁的地位和关系 【史料研读】 材料一 现在沃尔波尔爵士成了一些渺小不足道的坏蛋们的避难所，这些坏蛋们干着肮脏的勾当，趋附着他，并且首先获得他的保护，然后得到他的宠信，由于他的首相地位，继之也必得到朝廷的赞许。蒋相泽主编世界通史资料选辑近代部分 材料二【解读】（1）材料一表明英国内阁中首相的职位在18世纪30年代时已确立，这是英国责任制内阁形成的一个主要表现。材料中责任制内阁形成实质上剥夺了国王的行政权。（2）材料二以示意图的形式表明内阁的运行机制：首相是最高行政首脑，由下院多数党领袖担任，对议会负责。【总结升华】 君主立宪制下英国国王、议会、内阁的地位和关系（1）国王处于“统而不治”的地位，但仍是世袭的国家元首、立法机关的一部分、联合王国武装部队总司令、英国国教的世俗领袖和英联邦的元首。（2）议会中的上院，保留尊严和荣誉，权力相当有限；下院享有立法权、财政权和对政府监督等一切大权，是政治权力中心。（3）内阁通过控制下院的本党议员控制下院，宣布提前大选等。内阁首脑是首相，拥有行政和立法大权，事实上是国家政治生活中的最高决策者和领导者，拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议的主持权和各项重大政策的决策权等。（4）内在关系：责任内阁制下，首相由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖担任，阁员和政府成员由首相提名，国王批准组成；内阁名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责。探究二探究二 比较英国君主立宪制与美国总统制共和制比较英国君主立宪制与美国总统制共和制 【史料研读】 材料一 “短短几千个字，却是第一次把国王和贵族之间的权力关系，转化为明确的法律文字。从此以后，英国国王的权力不再是至高无上的，他只能在法律的限制之下行使权力”。大国崛起解说词 材料二 美国总统可提名大法官，可否决国会的法律；美国国会可弹劾总统，总统提名大法官须经参议院批准；美国最高法院可宣布总统法令违宪，可宣布国会通过的法律违宪无效。【解读】（1）材料一表明权利法案的颁布使英王权力受到限制，确立了议会至上的法律原则。（2）材料二反映国会、总统、最高法院之间分权制衡，体现出美国总统共和制的国家政体。【总结升华】 英国君主立宪制与美国总统制共和制的比较政府（内阁）对总统负责，政府（内阁）、总统不对国会负责，行政权与立法权相互制约与监督政府（内阁）对议会负责，不对国王负责国家元首、议会、政府三者之间的关系总统任命议会选举产生政府产生方式总统议会国家权力中心国家元首，政府首脑和军队总司令，总揽行政权、军权国家象征，“统而不治”国家元首地位总统间接选举；任期制国王；世袭国家元首及产生方式总统首相政府首脑总统制共和制议会制君主立宪制政体不相同独立司法资产阶级专政国家性质（国体）制约与平衡；生产资料私有制理论原则与经济基础相同点美国总统制共和制英国君主立宪制u往年高考真题精选精练1.（2012海南）1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出，当时英国（ ）A.内部意见一致是内阁制主要原则B.首相与普通阁员享有平等权力C.内阁集体责任制基本成形D.政党之间的斗争决定内阁政策答案 C解析 题干中“不管我们对外说什么，我们要说同样的话”“后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职”说明责任制内阁制度中的内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，首相与内阁成员共进退。因此，C项正确；A项“主要原则”说法错误；B项“享有平等权力”说法错误；D项“政党之间的斗争”说法错误。2.（2012海南）在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党（ ）A.控制了美国政治生活B.主宰了联邦政府C.赢得了美国公民的一致支持D.保持了政策的一致性答案 B解析 题干反映了政党制度下的两党轮流执政现象，因此B项正确；A项说法过于绝对；C项错在“一致支持”；D项题干没有涉及。3.（2012江苏）2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料（ ）A.体现了三权分立的原则B.表明司法权实际上高于行政权C.显示最高法院掌握立法权D.说明总统人选与选民意愿无关答案 A解析 解答本题的突破口是掌握美国政府三权分立的特点。在三权分立原则下，立法权属于国会，联邦最高法院享有最高司法权，总统掌握行政权，三者相互牵制，互不隶属，据此排除BC两项。因选票争执，恰恰说明选民意愿与总统人选相关，排除D项。题目说明最高法院行使裁决权，反映了美国三权分立的权力运作原则。4.（2012上海）托克维尔论美国的民主指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团”。对这段话理解最为准确的（ ）A.联邦政府权力不受制约B.中央政府与地方分权而治C.中央政府权威得到保障D.各州政府有较大的自主权答案 B解析 ACD三项仅反映材料的部分信息，故均可排除。中央政府与地方分权而治，完整地体现了材料信息，故B项正确。5.（2011海南）英国文学家菲尔丁（1707-1754）描述当时的英国时说：“当贵族在与君主进行华丽的竞争时，乡绅们翘首企盼获得贵族那样的地位，而商人们则从柜台后面步出，挤入乡绅空出的行列。”出现这种现象的原因是（ ）A.贵族阶层日趋没落 B.阶级斗争空前加剧C.商业资本发展迅速 D.产业革命成效显现答案 C解析 题中材料重点强调商业资本雄厚的商业资产阶级（商人们）凭借经济实力获取政治地位，故排除A、B两项，选C项；D项“产业革命”从1765年才在英国揭开序幕，可排除D项。6.（2011海南）魏源在海国图志中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是（ ）A.美国 B.德国C.日本 D.俄国答案 A解析 按题中材料，法案（决议）要国会（或州议会）议员五分之三以上同意可通过；本州州长由本州民选产生。这正是美国的民主共和制。7.（2013课标全国）（12分）阅读材料，完成下列要求。材料提取材料中的信息，结合所学知识，从建筑和政治关系的角度进行中英比较。答案 （1）提取信息准确，中英比较符合史实。（8分）示例：太和殿高大雄伟，象征皇权至上。白金汉宫工整威严，显示君主立宪制下的国王享有尊贵地位；唐宁街10号平实素朴，却是英国行政中枢，体现民主政治风格。（2）概括综合。（4分）示例：历史上的一些建筑可视为物化的政治制度、直观的权力结构和有形的政治文化。考生从相关建筑的历史传承、历史归宿、现实影响等角度进行拓展性做答，可加2分，但本题总分不得超过12分。如太和殿现为供人参观的古迹，反映出中国已经告别君主专制、走上民主道路。