第第12课课 从计划经济到市场经济从计划经济到市场经济课标要求课标要求：了解中共十一届三中全会有关改革开放的了解中共十一届三中全会有关改革开放的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的意义；设新局面的意义；讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系；的主要内容，认识改革与社会发展的关系；1.1 1、召开：、召开：19781978年底年底 北京北京2 2、内容：、内容： 思想上：确立解放思想思想上：确立解放思想, ,实事求是的思想路线实事求是的思想路线; ; 组织上：抛弃组织上：抛弃“以阶级斗争为纲以阶级斗争为纲”，拨乱反，拨乱反正正 工作重心：转移到经济建设方面来工作重心：转移到经济建设方面来; ; 经济工作中的指导方针：改革开放经济工作中的指导方针：改革开放; ;3 3、意义：、意义：成为实行改革开放和开辟中国特色社会主成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点义道路的起点. .一、十一届三中全会一、十一届三中全会2. 在农村实行的在农村实行的“政社合一政社合一”的人民公社体制：的人民公社体制：集体劳动，统一经营，平均分配，吃集体劳动，统一经营，平均分配，吃“大锅饭大锅饭”，严重挫伤了农民的生产积极性。造成农业生产，严重挫伤了农民的生产积极性。造成农业生产缓慢，缓慢， 到到19771977年，人均口粮还没达到年，人均口粮还没达到19571957年水平，年水平，有有1.51.5亿农村人口的口粮不足。亿农村人口的口粮不足。历史资料历史资料3.农民分田到户农民分田到户“保证书保证书”小岗村部分按手印农民合影小岗村部分按手印农民合影“红手印红手印”揭开了农村改革的序幕揭开了农村改革的序幕4.“生活靠救济，生产靠贷款，吃粮靠返销生活靠救济，生产靠贷款，吃粮靠返销”改革前小岗村农民居住的茅草屋改革前小岗村农民居住的茅草屋小岗村民使用简单农具从事生产小岗村民使用简单农具从事生产5. “1979 “1979年以来的两年半时间中，这个队年以来的两年半时间中，这个队就向国家交售了就向国家交售了1010万斤粮食，等于以前全队三年的万斤粮食，等于以前全队三年的粮食总产量。粮食总产量。”6.改革前后，小岗生产队为什么会发生如此大的变化？改革前后，小岗生产队为什么会发生如此大的变化？ 直接原因：是在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责任制。7.家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制二、经济体制改革二、经济体制改革 是指在土地公有制是指在土地公有制基础基础上，把土地上，把土地长期承包长期承包给各农户使用，农业集体生产给各农户使用，农业集体生产变为分户变为分户自主经营，自负盈亏自主经营，自负盈亏。（改革生产经营方式）（改革生产经营方式）（一）农村经济体制改革（一）农村经济体制改革8.安徽凤阳农民陈立章包干安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元一年后收入一万元经营方式的改变经营方式的改变山东青岛崂山山东青岛崂山 包产到户包产到户“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。”9.行政机构的改变行政机构的改变 为了加强和完善农业为了加强和完善农业生产责任制，生产责任制，19801980年，四年，四川在广汉县进行了人民公川在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府社政社分开、恢复乡政府的改革试点。的改革试点。 图为取消人民公社后图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。县向阳乡人民政府。10.流通渠道的改变流通渠道的改变粮食市场全面放开粮食市场全面放开 11.产业结构的改变产业结构的改变 50 50年前，中国第一代乡镇企业开始萌芽。年前，中国第一代乡镇企业开始萌芽。3030年前，在中国的农村大地，雨后春笋般地出现年前，在中国的农村大地，雨后春笋般地出现了一批批乡镇企业。了一批批乡镇企业。1010年年过后，长三角和珠三角的过后，长三角和珠三角的乡镇企业甚至已经在当地乡镇企业甚至已经在当地GDPGDP中中“三分天下有其一三分天下有其一”,”,不但可以跟当时的国营不但可以跟当时的国营企业抢原料，抢市场，甚企业抢原料，抢市场，甚至开始抢人才，抢技术。至开始抢人才，抢技术。12. 2005 2005年，乡镇企业增加值已年，乡镇企业增加值已突破突破4.64.6万亿元，实现利润总额万亿元，实现利润总额1.121.12万亿元，上缴国家税金万亿元，上缴国家税金42004200亿元。而且乡镇企业的就业职工亿元。而且乡镇企业的就业职工超过了超过了1.41.4亿人，农民人均从乡镇亿人，农民人均从乡镇企业获得工资性收入企业获得工资性收入11001100元。元。乡镇企业每年投入补农建农乡镇企业每年投入补农建农基础设施资金达基础设施资金达160160亿元亿元 乡镇企业转移农民乡镇企业转移农民1.41.4亿人亿人 占占农村劳动力近农村劳动力近30%30%13.生产力生产力劳动者积极性劳动者积极性生产关系生产关系调动调动调整调整 改革的实质改革的实质是在坚持社会主义公有制的前是在坚持社会主义公有制的前提下，改革生产关系不适应生产力发展的一提下，改革生产关系不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。系列环节，解放和发展社会生产力。14.请思考：改革为什么首先从农村开始？请思考：改革为什么首先从农村开始？ 1、地位：、地位：中国当时有中国当时有80%的人口在农村，中国的人口在农村，中国稳定与否首先看农村是否稳定。稳定与否首先看农村是否稳定。2、风险：、风险：在农村改革不会引起太大的动荡和风险，在农村改革不会引起太大的动荡和风险，而城市则多是关系国计民生的现代化大企业，所担风而城市则多是关系国计民生的现代化大企业，所担风险较大。险较大。3、经验：、经验：十一届三中全会召开前，有些地方的农十一届三中全会召开前，有些地方的农民已经自发行动起来，实行包干到户，成为改革的先民已经自发行动起来，实行包干到户，成为改革的先声，中央就是在综合他们的成功作法基础上，加以肯声，中央就是在综合他们的成功作法基础上，加以肯定和推广的。定和推广的。15. 讨讨 论论：建国后农村经济体制有哪四次调整建国后农村经济体制有哪四次调整？土地改革：土地改革： 19501952年（地主年（地主农民）农民）农业合作社：农业合作社：19531956年（私有年（私有公有）公有）人民公社化运动：人民公社化运动： 1958年年 （小（小大）大）家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制：1978年（集体年（集体个体）个体）16.（二）城市经济体制改革（二）城市经济体制改革 在在19561956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。最后的图章盖完，夏天已经过去了。 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行但是不行( (自主权自主权) )。计划经济使企业失去活力计划经济使企业失去活力17.阶段项目改革前改革措施第一阶段政策性 调整第二阶段制度创新管理体制 所有制 分配制度 高度集中管理体制 政企分开,简政放权,扩大企业自主权 单一的公有制经济 发展以公有制经济为主体的多种所有制经济平均主义 实行以按劳分配为主的多种分配方式 产权制度 实行以股份制为主要形式的现代企业制度 国有制18.现代企业制度现代企业制度 按照按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的的要求，对国有大企中型企业实行规范化的公司改革，要求，对国有大企中型企业实行规范化的公司改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，以适应使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，以适应发展社会化大生产和市场经济的要求。发展社会化大生产和市场经济的要求。首都钢铁公司首都钢铁公司“二汽二汽”集团生产的新型汽车集团生产的新型汽车19.2003-20072003-2007年全国国有企业销售收入变化图年全国国有企业销售收入变化图 2007年，全国国有企业累计实现销售收入年，全国国有企业累计实现销售收入18万亿元，同比增长万亿元，同比增长20.1%。从从2003-2007年，国有企业销售收入基本保持了每年年，国有企业销售收入基本保持了每年2万亿元的增长水平，为万亿元的增长水平，为国有企业经济效益的稳步增长打下了坚实的基础。从销售收入规模看，截至国有企业经济效益的稳步增长打下了坚实的基础。从销售收入规模看，截至2006年底，全国国有企业中销售收入超过千亿元的企业集团有年底，全国国有企业中销售收入超过千亿元的企业集团有24家。家。 20.2003-20072003-2007年全国国有企业利润变化图年全国国有企业利润变化图 2007年，全国国有企业累计实现利润年，全国国有企业累计实现利润1.62万亿元，同比增长万亿元，同比增长31.6%。2003年以来，全国国有企业实现利润平均每年增加年以来，全国国有企业实现利润平均每年增加2430.3亿元，年均增长亿元，年均增长35.2%，实现了经济效益的稳步快速增长。，实现了经济效益的稳步快速增长。 21.中国共产党第十四次全国代表大会中国共产党第十四次全国代表大会建立社会主义市场经济，建立社会主义市场经济，实行以股份制为主要形式的现代企业制度实行以股份制为主要形式的现代企业制度22. 19921992年年 共产党十四大共产党十四大确立目标确立目标进一步创新进一步创新三、社会主义市场经济体制的建立三、社会主义市场经济体制的建立19971997年年 共产党十五大共产党十五大23.市场经济体制理论的发展 中国共产党第十五次代表大会会场中国共产党第十五次代表大会会场指出非公有制经济也是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等形式。24.市场经济体制建立的巨大意义市场经济体制建立的巨大意义推动了资源的合理流动和分配推动了资源的合理流动和分配推动了社会经济的发展推动了社会经济的发展使人民生活发生巨大变化使人民生活发生巨大变化25.财富全球500强中国企业数量19991999年，年，5 5家；家； 20002000年，内地年，内地9 9家，台湾家，台湾1 1家；家；20042004年，年，1515家；家； 20052005年，年，1616家；家；20082008年，年，2929家家20062006年，年，2323家；家；26.2008年度全球财富500强中国公司上榜情况公司公司排排名名收入（百收入（百万美元）万美元）中国石化中国石化16159,260国家电网公司国家电网公司24132,885中国石油天然气集中国石油天然气集团公司团公司25129,798中国工商银行中国工商银行13351,526中国移动中国移动14847,055中国人寿中国人寿15943,440中国建设银行中国建设银行17141,307中国银行中国银行18738,904中国农业银行中国农业银行22334,059中国南方电网公司中国南方电网公司22633,861中国中化集团公司中国中化集团公司25730,204宝山钢铁公司宝山钢铁公司25929,939和记黄埔（香港）和记黄埔（香港）28628,035中国电信中国电信28827,856中国一汽中国一汽30326,391中铁集团中铁集团34123,732来宝集团（香港）来宝集团（香港）34923,497中铁建设集团中铁建设集团35623,335上海汽车集团上海汽车集团37322,607中国建筑集团总公司中国建筑集团总公司38522,128中粮集团中粮集团39821,202中远集团中远集团40520,840中国海洋石油总公司中国海洋石油总公司40920,637中国五矿集团公司中国五矿集团公司41220,517中国交通建设集团有中国交通建设集团有限公司限公司42619,991怡和集团（香港）怡和集团（香港）43719,445中铝公司中铝公司47617,577中国冶金科工集团公中国冶金科工集团公司司48017,515联想集团联想集团49916,7882 20 00 08 8年年度度全全球球财财富富5 50 00 0强强中中国国公公司司上上榜榜情情况况 27.“一年越过温饱线，一年越过温饱线，20多年没进富裕门多年没进富裕门”28.十十一一届届三三中中全全会会农村经济农村经济体制改革体制改革城市经济城市经济体制改革体制改革国有企业国有企业改革改革家庭家庭联产承包联产承包责任制责任制社社会会主主义义市市场场经经济济体体制制29.