会展政策与法规任课教师：赖勇军联系方式：jumpstream163.com1组织者审批与管理法律制展览业上海最繁荣每星期举办展览业上海最繁荣每星期举办5.55.5个展览会个展览会中国中国2010年上海世界博览会（年上海世界博览会（Expo 2010），是第），是第41届世界博览届世界博览会。于会。于2010年年5月月1日至日至10月月31日期间上海市举行。此次世博会也日期间上海市举行。此次世博会也是由中国举办的首届世博会，以是由中国举办的首届世博会，以“城市，让生活更美好城市，让生活更美好”（Better City, Better Life）为主题，超过）为主题，超过240个国家地区组织参展。个国家地区组织参展。2组织者审批与管理法律制课程体系课程体系第一章会展申办管理法律法规第一章会展申办管理法律法规第二章会展业合同法律法规第二章会展业合同法律法规第三章会展市场法律法规第三章会展市场法律法规第四章会展知识产权法律法规第四章会展知识产权法律法规第五章会展广告法律法规第五章会展广告法律法规第六章国际物流法律规范第六章国际物流法律规范第七章会展客户权益保护法律法规第七章会展客户权益保护法律法规第八章会展经济纠纷解决法规法规第八章会展经济纠纷解决法规法规3组织者审批与管理法律制第一章会展申办管理法律法规第一章会展申办管理法律法规第一节会展单位申办展会方面的法规第一节会展单位申办展会方面的法规第二节会展的管理第二节会展的管理4组织者审批与管理法律制第一节会展单位申办展会方面的法规第一节会展单位申办展会方面的法规一、会展的含义和展览会的级别标一、会展的含义和展览会的级别标准准二、会展组办单位的资格二、会展组办单位的资格三、会展举办的申报三、会展举办的申报四、会展举办的审批程序四、会展举办的审批程序5组织者审批与管理法律制一、会展的含义和展览会的级别标准一、会展的含义和展览会的级别标准（一）会展的含义（一）会展的含义（二）展览会的级别标准（二）展览会的级别标准（三）专业性展览会等级评定条件（三）专业性展览会等级评定条件6组织者审批与管理法律制（一）会展的含义（一）会展的含义1.1.广义上：会展是会议、展览、展广义上：会展是会议、展览、展销、大型节事活动等集体性活动的销、大型节事活动等集体性活动的简称简称2.2.狭义上：会展仅指展览会和会议狭义上：会展仅指展览会和会议7组织者审批与管理法律制（二）展览会的级别标准（二）展览会的级别标准1.1.专业性展览等级专业性展览等级等级等级ABCD8组织者审批与管理法律制（二）展览会的级别标准（二）展览会的级别标准2.2.等级划分依据等级划分依据展展览览面面积积参参展展商商观观众众展展览览连连续续性性参参展展商商满满意意率率相相关关活活动动等等依据9组织者审批与管理法律制（二）展览会的标准（二）展览会的标准3.3.评定方式评定方式评评定定机机构构评评定定主主办办（承承办办）方方提提出出申申请请10组织者审批与管理法律制（三）（三）专业性展览会等级评定条件专业性展览会等级评定条件要要素素A级级B级级C级级D级级展展览览面面积积展出净面积展出净面积特殊装修展位面积比特殊装修展位面积比 5000500020%20%3000300010%10%200020005%5%10001000参参展展商商境外参展商面积与展位净境外参展商面积与展位净面积的比值面积的比值20%20%10%10%5%5%观观众众专业观众人次与观众总人专业观众人次与观众总人次的比值次的比值境外观众人次不少于观众境外观众人次不少于观众总人次总人次60%60%5%5%50%50%2%2%40%40%1%1%30%30%11组织者审批与管理法律制A级级B级级C级级D级级展展览览的的连连续续性性同一个专业性展览会连同一个专业性展览会连续举办续举办5 5次次4 4次次3 3次次2 2次次参参展展商商满满意意率率评价结论为评价结论为“很满意很满意”和和“满意满意”的数量总和的数量总和应不低于参展商总数的应不低于参展商总数的80%80%75%75%65%65%相相关关活活动动专业性展览会期间专业性展览会期间组织与专业性展览组织与专业性展览会主题相关的活动会主题相关的活动12组织者审批与管理法律制二、会展组办单位的资格二、会展组办单位的资格（一）国内商品展销会举办单位的资格（二）境内举办对外经济技术展览会主办单位的资格 （三）出国（境）举办经贸展览会组办单位的资格（四）国外来华经济技术展览会组办单位的资格（五）对台经济技术展览会组办单位的资格 13组织者审批与管理法律制（一）国内商品展销会举办单位的资格（一）国内商品展销会举办单位的资格法人资格、独立承担民事责任法人资格、独立承担民事责任资金、场地、设施资金、场地、设施管理机构、人员、措施、制度管理机构、人员、措施、制度14组织者审批与管理法律制（二）境内举办对外经济技术展览会主办（二）境内举办对外经济技术展览会主办单位的资格单位的资格商务部审批核准的主办资格商务部审批核准的主办资格具有组织招商招展能力和相应的民事责任能力具有组织招商招展能力和相应的民事责任能力专门办事机构、专业人员、规章制度专门办事机构、专业人员、规章制度承办或协办承办或协办5个以上较大规模的国际性展览会个以上较大规模的国际性展览会15组织者审批与管理法律制（三）出国（境）举办经贸展览会组办单（三）出国（境）举办经贸展览会组办单位的资格位的资格略自学略自学16组织者审批与管理法律制（四）国外来华经济技术展览会组办单位的（四）国外来华经济技术展览会组办单位的资格资格略自学略自学17组织者审批与管理法律制（五）对台经济技术展览会组办单位的资格（五）对台经济技术展览会组办单位的资格略自学略自学18组织者审批与管理法律制三、会展举办的申报三、会展举办的申报（一）向主办单位的主管部门申报（二）向会展举办地工商行政管理机关申报（三）申报需提供的材料19组织者审批与管理法律制（一）向主办单位的主管部门申报（一）向主办单位的主管部门申报19961996年年1 1月月各类商品和技术交流活动各类商品和技术交流活动管理试行办法管理试行办法归口管理、计划申报制度归口管理、计划申报制度20组织者审批与管理法律制（二）向会展举办地工商行政管理机关申报（二）向会展举办地工商行政管理机关申报商品展销会管理办法商品展销会管理办法21组织者审批与管理法律制（三）申报需提供的材料（三）申报需提供的材料1 1申请举办函申请举办函2 2展览会可行性研究报告展览会可行性研究报告3 3展览会总体工作方案展览会总体工作方案4 4展览会招商招展方案展览会招商招展方案5 5展览会紧急情况应急方案展览会紧急情况应急方案6 6展品知识产权保护方案展品知识产权保护方案7 7国务院相关部门、行业商协会的意见国务院相关部门、行业商协会的意见8 8与境外机构或国际组织联合主办的展览会必须提供相与境外机构或国际组织联合主办的展览会必须提供相关国家（地区）驻外经商（参）处的意见关国家（地区）驻外经商（参）处的意见9 9上届展览会总结上届展览会总结10.10.上届展览会会刊上届展览会会刊首届举办。可不提供第首届举办。可不提供第9 9、第、第1010项材料项材料22组织者审批与管理法律制四、会展举办的审批程序四、会展举办的审批程序（一）国内展举办的审批程序（一）国内展举办的审批程序（二）国际展举办的审批程序（二）国际展举办的审批程序23组织者审批与管理法律制（一）国内展举办的审批程序按按“型活动备案制型活动备案制”管理管理原则上提前原则上提前2个月报送政府主管部个月报送政府主管部门备案门备案24组织者审批与管理法律制（二）国际展举办的审批程序商务部或中国国际贸促会、科技部商务部或中国国际贸促会、科技部按按“项目申报审批制项目申报审批制”管理管理1000平方米以上的：审批平方米以上的：审批1000平方米以下的：备案平方米以下的：备案原则上提前原则上提前6个月向贸促会报送方个月向贸促会报送方案，再由贸促会报商务部审批案，再由贸促会报商务部审批25组织者审批与管理法律制第二节会展的管理第二节会展的管理一、会展举办单位的主要职责一、会展举办单位的主要职责二、会展审批部门的主要职责二、会展审批部门的主要职责三、会展业务的检查与监督三、会展业务的检查与监督四、违反会展法规的法律责任四、违反会展法规的法律责任26组织者审批与管理法律制一、会展举办单位的主要职责一、会展举办单位的主要职责（一）国内商品展销会举办单位的（一）国内商品展销会举办单位的主要职责主要职责（二）境内举办对外经济技术展览（二）境内举办对外经济技术展览会举办单位的主要职责会举办单位的主要职责（三）出国（境）举办经贸展览会（三）出国（境）举办经贸展览会举办单位的主要职责举办单位的主要职责27组织者审批与管理法律制（一）国内商品展销会举办单位的主要职责28组织者审批与管理法律制（二）境内举办对外经济技术展览会举办单位的主要职责29组织者审批与管理法律制（三）出国（境）举办经贸展览会举办单位的主要职责30组织者审批与管理法律制二、会展审批部门的主要职责二、会展审批部门的主要职责（一）各级工商行政管理机关的审批职（一）各级工商行政管理机关的审批职责责（二）贸促会及商务部的审批职责（二）贸促会及商务部的审批职责31组织者审批与管理法律制（一）各级工商行政管理机关的审批职责32组织者审批与管理法律制（二）贸促会及商务部的审批职责1贸促会的管理职责贸促会的管理职责2商务部的管理职责商务部的管理职责33组织者审批与管理法律制三、会展业务的检查与监督三、会展业务的检查与监督（一）对国内普通商品展销会的检（一）对国内普通商品展销会的检查与监督管理查与监督管理（二）在境内举办对外经济技术展（二）在境内举办对外经济技术展览会的检查与监督管理览会的检查与监督管理（三）出国举办经济贸易展览会的（三）出国举办经济贸易展览会的检查与监督管理检查与监督管理34组织者审批与管理法律制（一）对国内普通商品展销会的检查与监督管理35组织者审批与管理法律制（二）在境内举办对外经济技术展览会的检查与监督管理36组织者审批与管理法律制（三）出国举办经济贸易展览会的检查与监督管理37组织者审批与管理法律制四、违反会展法规的法律责任四、违反会展法规的法律责任（一）对国内商品展销会违反法规（一）对国内商品展销会违反法规的行为处理的行为处理（二）对境内举办对外经济技术展（二）对境内举办对外经济技术展览会违反法规行为的处理览会违反法规行为的处理（三）对出国举办经济贸易展览会（三）对出国举办经济贸易展览会违反法规行为的处理违反法规行为的处理38组织者审批与管理法律制（一）对国内商品展销会违反法规的行为处理1损害消费者合法权益的，向参损害消费者合法权益的，向参展经营者或举办单位要求赔偿，举展经营者或举办单位要求赔偿，举办单位二个以上的，具体承担商品办单位二个以上的，具体承担商品展销会组织活动的举办单位，其他展销会组织活动的举办单位，其他单位承担连带责任。单位承担连带责任。2行政处罚（工商行政管理机关）行政处罚（工商行政管理机关）39组织者审批与管理法律制（二）对境内举办对外经济技术展览会违反法规行为的处理1商务部取消其主办资格，并由商务部取消其主办资格，并由有关部门依法查处有关部门依法查处2各级外贸主管部门和工商行政各级外贸主管部门和工商行政管理机关依法查处管理机关依法查处40组织者审批与管理法律制（三）对出国举办经济贸易展览会违反法规行为的处理对组展单位的处理对组展单位的处理1情节较轻的，给予通报批评情节较轻的，给予通报批评2严重违规的，中止已批准的出国严重违规的，中止已批准的出国办展计划办展计划3暂停暂停1年受理申请年受理申请4撤销办展资格撤销办展资格对有触犯法律的关人员的处理：依对有触犯法律的关人员的处理：依法追究法律责任法追究法律责任41组织者审批与管理法律制