国家宏观调控所采取的财政政策和货币政策国家宏观调控所采取的财政政策和货币政策揭阳华侨高级中学揭阳华侨高级中学 姚治民姚治民财政政策：是指政府通过财政政策：是指政府通过对财政收入和支出总量的调节对财政收入和支出总量的调节来影来影响总需求，使总需求与总供给相适应的经济政策。响总需求，使总需求与总供给相适应的经济政策。 比如：税收的变动，国债的发行、财政支出等比如：税收的变动，国债的发行、财政支出等 与财政收入和财政支出有关与财政收入和财政支出有关 货币政策：指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而货币政策：指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对对货币供应量和信贷量进行调节货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策措施。和控制所采取的政策措施。 比如：存贷款利率和存款准备金率的调整、纸币发行等比如：存贷款利率和存款准备金率的调整、纸币发行等 与银行有关与银行有关 宏观经济的平稳运行，要求宏观经济的平稳运行，要求社会总供社会总供给给与与总需求总需求保持基本平衡保持基本平衡紧缩性的紧缩性的财政政策和财政政策和稳健的稳健的货币政策货币政策具体措施具体措施：财：财：增收增收提高税率，增加税收提高税率，增加税收 减支减支减少支出，降低赤字减少支出，降低赤字货：货：上调存贷款利率上调存贷款利率 上调存款准备金率上调存款准备金率经济过热经济过热通货膨胀通货膨胀抑制总需求，抑制总需求，给经济降温。给经济降温。减支：减支：降低财政支出降低财政支出增收增收：提高税率：提高税率投资需求投资需求（国家）（国家）企业税负企业税负投资需求投资需求（企业）（企业）消费者税负消费者税负消费需求消费需求紧缩性的财政政策：紧缩性的财政政策：消费支出消费支出流通中的流通中的货币量货币量存款存款稳健的货币政策：稳健的货币政策： 上调存贷款利率和存款准备金率上调存贷款利率和存款准备金率存款利率存款利率 上上 调调贷款利率贷款利率 上上 升升贷款贷款流通中的流通中的货币量货币量投资需求投资需求上调存款上调存款准备金率准备金率投资投资需求需求流通中流通中货币量货币量上交央上交央行资金行资金信贷信贷规模规模扩张性的扩张性的财政政策财政政策和和积极的积极的货币政策货币政策刺激总需求，刺激总需求，拉动经济增长拉动经济增长经经济济滞滞缓缓通通货货紧紧缩缩具体措施：具体措施：财：财：减收减收结构性减税，中小型企业税收优惠，降税等结构性减税，中小型企业税收优惠，降税等 增支增支增加支出，增发国债增加支出，增发国债货：货：下调存贷款利率下调存贷款利率 下调存款准备金率下调存款准备金率增支：增支：扩大财政支出扩大财政支出扩大国债发行扩大国债发行减收减收：企业企业税负税负投资需求投资需求（企业）（企业）投资需求投资需求（国家）（国家）消费者消费者税负税负消费消费扩张性的财政政策：扩张性的财政政策：提高个人所得提高个人所得税起征点；税起征点；降低消费税率降低消费税率提高企业所得税的提高企业所得税的起征点；营改增；起征点；营改增；税收优惠税收优惠存款存款 存款利率存款利率 下下 调调消费消费支出支出流通中的流通中的 货币量货币量 积极的货币政策：积极的货币政策： 下调存贷款利率和存款准备金率下调存贷款利率和存款准备金率投资投资需求需求流通中的流通中的 货币量货币量贷款贷款 贷款利率贷款利率 下下 调调投资投资需求需求流通中流通中货币量货币量信贷信贷规模规模上交央上交央行资金行资金下调存款下调存款准备金率准备金率例例1 1(2015(2015青岛一模青岛一模) )财政对国家的政治、经济和财政对国家的政治、经济和文化建设以及人民群众生活发挥着重大作用。中央文化建设以及人民群众生活发挥着重大作用。中央经济工作会议强调，经济工作会议强调，20152015年继续实施积极的财政政年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中属于积极的财政策和稳健的货币政策。下列措施中属于积极的财政政策的是政策的是( () ) A A调整财政支出结构，提高资金使用效率调整财政支出结构，提高资金使用效率 B B完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业 C C推进利率市场化，加快人民币汇率形成机制推进利率市场化，加快人民币汇率形成机制改革改革 D D加强风险防范，防控地方政府债务风险加强风险防范，防控地方政府债务风险B例例2 2（20152015全国卷全国卷1 1）20132013年我国年我国GDPGDP增速为增速为7.7%7.7%，20142014年为年为7.4%7.4%。20152015年我国年我国GDPGDP增长目标调低为增长目标调低为7%7%。面对经济下行的。面对经济下行的压力，压力，20152015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，的部署，其中，20152015年财政预算拟安排财政赤字年财政预算拟安排财政赤字1.621.62万亿元，万亿元，比去年增加比去年增加27002700亿元，赤字率从去年的亿元，赤字率从去年的2.1%2.1%提高到提高到2.3%2.3%。（财政赤字率之财政赤字与（财政赤字率之财政赤字与GDPGDP之比。轨迹上财政赤字率安之比。轨迹上财政赤字率安全警戒线为全警戒线为3%3%。）。） 结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性。字的合理性。合理性：合理性： 财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求 我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%3%的警戒线，的警戒线，是适度的，安全的。是适度的，安全的。谢谢 谢谢 各各 位位 专专 家家 的的 指指 导！导！