第九讲第九讲 报关程序概述报关程序概述一、概念一、概念 报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关事务的手续和步骤。 第1页，共110页。（二）报关程序三个阶段前期阶段进出口申报配合查验 缴纳税费提取或装运货物 进出境阶段后续阶段第2页，共110页。1 1、前期阶段、前期阶段v定义：定义：是指货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。v主要适用于：保税货物 特定减免税货物 暂准进出口货物 其它进出口货物中的加工贸易v这些货物在进口之前要向海关办理备案。进出口货物中的出料加工货物，在出口之前办理备案。第3页，共110页。2、进出境阶段所有货物都有进出境阶段进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物接受申报海关查验海关征税海关放行第4页，共110页。2 2、进出境阶段、进出境阶段1）进出口申报申报方式电子数据报关单纸质报关单同时并用缺一不可申报期限进口:入境之日起14天内；出口：货入监管区后，装货前24小时申报地点进出境海关启运地和指运地海关申报单证基本单证特殊单证预备单证同等法律地位第5页，共110页。进出口收发货人或起代理人必须到场查验陪同人负责搬移开拆重封货物的包装查验陪同人要签字确认海关查验结果2、配合查验第6页，共110页。3、缴纳税费在规定时间内缴纳,税票开出之日起15天内到指定银行缴纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后,放行货物第7页，共110页。4、提取或装运货物海关在货运单证上盖放行章或通过计算机系统发送放行报文一般进出口货物，海关放行后不再监管其他货物，海关放行后，继续监管直至核销第8页，共110页。3 3、后续阶段、后续阶段v含义：含义：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。第9页，共110页。实现监管、征税、统计一体化管理与进出口贸易管理有关的12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，形成电子口岸H883/EDI通关系统H2000全国统一的海关信息作业平台利用计算机对进出看货物进行全面信息化管理电电子子通通关关系系统统和和电电子子口口岸岸电子口岸第10页，共110页。（三）海关监管货物的含义及分类（三）海关监管货物的含义及分类v含义：指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。v根据货物进出境的目的不同，监管货物分为： 1）一般进出口货物 2）保税货物 3）特定减免税货物 4）暂准进出境货物 5）其他进出境货物第11页，共110页。第二节、一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的特征1、进出口时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行后不再监管一、一般进出口货物的特征第12页，共110页。二、一般进出口货物的报关程序申报时间单证方式撤销修改查验时间地点方式陪同人责任损坏赔偿征税缴纳方式期限放行提货装运申领单证海关不再监管第13页，共110页。运输工具申报进境之日起14日内货物运抵海关监管区后、装货的24小时之前1、申报时限进口货物出口货物（一）、申报第14页，共110页。运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续1、申报时限集中申报的进口货物超过3个月仍未向海关申报的货物海关依照海关法的规定提取变卖处理第15页，共110页。货运单据：进口提货单据、出口装货单据、装箱单等商业单据，商业发票、信用证等。报关单（一）、申报2、申报单证基基本本单单证证主主要要单单证证特特殊殊单单证证预备单证贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。第16页，共110页。3、申报修改或撤销海关一旦接受申报，报关员及报关单位开始负法律责任，申报内容不得修改或撤销。例例 外外可可以以改改单单或或撤撤销销l由于计算机方面的原因导致电子数据的错误l出口退关情形l溢短装、不可抗力等原因造成l报关员在操作或书写上的失误造成差错l因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的l依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改第17页，共110页。（二）、查验目的方式时间地点要求单、证、货是否相符彻底查验抽查人工查验设备查验海关正常工作时间内，救灾援助物资，可以申请海关加急验放一般在海关监管区内进行，大宗的散货、危险品、鲜活品、机器设备等，也可现场或下厂验放货主或其代理人陪同，负责搬移开拆重封货物，签字确认查验结果。第18页，共110页。海关径行查验与复验指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。径行查验复验海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。第19页，共110页。查验损坏货物的赔偿海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失，陪同人员、关员要在查验单上签字确认损坏结果海关赔偿的范围海海关关不不 予予 赔赔 偿偿 范范 围围l由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。l由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损l由于海关查验之前之后发生的损坏l不可抗力造成l查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿第20页，共110页。（三）、缴纳税费在规定时间内缴纳，税票开出之日起15天内到指定银行缴纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后放行货物第21页，共110页。（四）、提取或装运货物进进口口付付汇汇核核销销联联进进口口货货物物证证明明，（仅仅对对汽汽车车、摩摩托托车车类类货货物物签签发发出出口口收收汇汇核核销销联联海关一旦放行，不再监管，货主可自由处置放行=结关海关放行后签发的报关单出出口口退退税税证证明明联联第22页，共110页。第十一讲 保税加工货物报关流程保税货物保保税税加加工工货货物物保保税税物物流流货货物物第23页，共110页。(一)、保税加工货物（一一）、保保税税加加工工货货物物含义：形式：特征指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。两种特定目的未办理纳税加工装配后复出境来料加工进料加工第24页，共110页。（二）、海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网监管模式：出口加工区和跨境工业区（采用电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理电子手册管理第25页，共110页。1、物理围网监管模式、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。行封闭式的监管。v2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。以合同为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。第26页，共110页。（三）、保税加工货物海关监管的特征（三）、保税加工货物海关监管的特征 1. 商务审批商务审批 2.备案保税备案保税 3. 纳税暂缓纳税暂缓 4. 监管延伸监管延伸 5. 核销结关核销结关第27页，共110页。（四）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序基本程序：合同备案基本程序：合同备案 进出境报关进出境报关 核销结关核销结关 1.纸质手册管理下的合同备案 纸质手册管理，是指使用加工贸易纸质手册对合同内纸质手册管理，是指使用加工贸易纸质手册对合同内容进行备案，凭以进出口，并记录进口料件和出口成品容进行备案，凭以进出口，并记录进口料件和出口成品的实际状况，最终凭此办理核销结案的手续。的实际状况，最终凭此办理核销结案的手续。（1）合同备案的含义（2）合同备案的企业包括：经营企业和加工企业（3）合同备案步骤第28页，共110页。需要领取许可证件的，领取许可证需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的，直接向海关不需要开设台帐的，直接向海关领取领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册需要开设台帐的需要开设台帐的凭凭“台帐开设联系单台帐开设联系单”到银行开设台帐，到银行开设台帐，领取领取“台帐登记通知单台帐登记通知单”，凭凭“台帐登记通知单台帐登记通知单”到海关领取到海关领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册合同审批，合同审批，领取领取“两证两证”（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）第29页，共110页。资料介绍资料介绍 保证金台账制度保证金台账制度 加工贸易进口料件银行保证金台帐制度是指加工贸易合同在向海关登记备案时，经营单位或企业持外贸主管部门签发的加工贸易合同批准文件和海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指定的中国银行申请设立“加工贸易进口料件保证金台帐”，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销合同后，由银行核销保证金台帐的一种加工贸易管理制度。第30页，共110页。v保证金台帐制度：所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理，有三种情况，“不转”、“空转”、“实转”不转：不需要开始保证金台帐（联网监管的企业）空转：开设台帐，不需要支付保证金实转：开设台帐，支付保证金v不转：A类企业，又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易企业，或者年进出口额3000万美金以上，或者年加工出口额1000万美金以上，不开设台帐，也就是我们所说的不转。v“不转”，还有两种情形：由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的；A、B类企业可以不设台帐，也就是说“不转”。（由境外厂商提供的辅料）A、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐，可以不审领登记手册，但要向海关备可以不审领登记手册，但要向海关备案。案。第31页，共110页。v海关根据企业分类管理标准对加工贸易企业设定为：A、B、C、D四类管理措施。商品分为禁止类、限制类和允许类三类。vA类企业类企业：年进出口额3000万美金以上，或年加工出口额1000万美金以上，严格遵守海关的制度，会计制度完善等。不转或空转。B类企业：类企业：不符合A类条件，但严格能够遵守海关制度。B类企业在进行限制类商品加工收50%保证金，允许类商品空转C类企业：类企业：违反海关管理制度，但不严重的企业。所有商品加工均实转D类企业：类企业：严重违反海关的管理制度，海关不再办理新的合同备案，取消其保税资格的企业第32页，共110页。（4）合同备案内容）合同备案内容备案单证备案单证1、“两证”2、合同3、备案申请表、呈报表4、许可证5、单耗、损耗有关资料6、其他第33页，共110页。备案商品保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证A、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；B、不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税第34页，共110页。台帐制度三种情况：不转、空转、实转管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类、允许类第35页，共110页。加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：第36页，共110页。v注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。（另外上表中的AA类企业电子化手册一行中，应该是将半实转、空转、不转、不转都往右移一格）第37页，共110页。（5）合同备案凭证加工贸易登记手册、分册、续册、以及其他准予备案的凭证。注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核第38页，共110页。（6）合同备案的变更（7）与合同备案相关的事项 加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：A.加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托给别的企业；B.对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。第39页，共110页。2、货物报关（1）保税加工货物进出境报关程序：申报配合查验提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环节）（2）加工贸易保税货物深加工结转报关加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序要经过三个环节：计划备案（计划申报）收发货登记结转报关（办理报关手续）第40页，共110页。深加工结转要注意的几个问题：深加工结转要注意的几个问题：A.深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续；B.在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理；C.在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。第41页，共110页。（3）加工贸易其它保税货物的报关含义：加工贸易其它保税货物是指在加工贸易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等。处理要求：在登记手册有效期内处理完毕处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。第42页，共110页。3.合同报核（1）含义：合同报核是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销，要求结案的行为。（2）报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核；因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。第43页，共110页。（五）计算机联网监管保税加工（五）计算机联网监管保税加工货物的报关流程货物的报关流程计算机联网监管包括：电子帐册管理和电子手册管理：电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。电子手册管理是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。第44页，共110页。（六）出口加工区及其货物的报关程序出口加工区指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。出口加工区的主要功能是保税加工，区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施。第45页，共110页。第十二讲第十二讲 保税物流货物报关流程保税物流货物报关流程保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续 进境在境内储存后复运出境的货物，进境在境内储存后复运出境的货物， 也称为保税仓储货物。也称为保税仓储货物。第46页，共110页。v保税物流货物的明显特征之一便是此类保税货物在我国保税监管场所或海关特殊监管区域内存放期间不得进行冶炼、组装整合、锻造、裁剪等改变物质形态的实质性的加工，这是它与保税加工货物的一个最大区别。第47页，共110页。一、保税物流货物的范围一、保税物流货物的范围v1、经批准进境存入海关保税监管场所，保税存储后转口境外、经批准进境存入海关保税监管场所，保税存储后转口境外的货物。的货物。v2、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存放在海关保税监管场、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。所或特殊监管区域的货物。v3、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工贸易货物、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供应外国产供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。v4、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结海、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结海关手续的进境货物。关手续的进境货物。第48页，共110页。二、监管模式如图所示二、监管模式如图所示第49页，共110页。保税物流中心保税物流中心A型和型和B型型v保税物流中心保税物流中心是指封闭的海关监管是指封闭的海关监管区域区域并且具备口岸并且具备口岸功能，分功能，分A型和型和B型两种。型两种。vA型保税物流中心型保税物流中心：是指经是指经海关海关批准，由批准，由中国中国境内境内企业法人企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。vB型保税物流中心：型保税物流中心：是指经海关批准，由中国境内一家企是指经海关批准，由中国境内一家企业业法人法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。集中监管场所。第50页，共110页。三、监管特征三、监管特征 1 1、设立审批、设立审批 必须存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。必须存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。v2 2、准予保税、准予保税 保税物流货物通过准予进入保税监管场所或特殊监管区域来实现保保税物流货物通过准予进入保税监管场所或特殊监管区域来实现保税税。 3 3、纳税暂缓、纳税暂缓 凡是进境进入保税物流监管场所或监管区来实现批准保税。凡是进境进入保税物流监管场所或监管区来实现批准保税。v4 4、监管延伸、监管延伸 时间、地点延伸时间、地点延伸v5 5、运离结关、运离结关 有报核程序，每一批货物有报核程序，每一批货物“运离运离”专用监管场所或者特殊监管区域，专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。都必须根据货物的实际流向办结海关手续。第51页，共110页。保税物流货物监管期限保税物流货物监管期限类型存放保税物流货物的时间保税仓库1年，可申请延长，延长的时间，最长1年出口监管仓库6个月，可申请延长，延长的最长时间6个月保税物流中心A型1年，可申请延长，延长的时间，最长1年保税物流中心B型2年，可申请延长，延长的时间，最长1年保税物流园区没有限制保税区没有限制第52页，共110页。四、保税仓库四、保税仓库v（一）、定义（一）、定义 指经海关批准设立的专门存放保税货物及指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。其他未办结海关手续货物的仓库。v（二（二) )、设立程序、设立程序 1.主管海关，审核，提出初审意见。主管海关，审核，提出初审意见。 2.直属海关，对符合条件的，作出批准。直属海关，对符合条件的，作出批准。 3.海关总署，备案。海关总署，备案。第53页，共110页。（三）、保税仓库存放货物的范围（三）、保税仓库存放货物的范围v（1）加工贸易进口货物，这类货物在保税仓库内属于保税物流货物，运出保税仓库进入工厂后成为保税加工货物；v（2）转口贸易货物；v（3）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；v（4）供维修外国产品所进口寄售的零配件。v（5）外商暂存进境货物；v（6）未办结海关手续的一般贸易进口货物。例如某企业由于资金周转问题暂不能完税进口某商品，但商品已经到港，此时可以先报关将商品运进保税仓库存放，将来若企业有资金足够支付关税等税费，再办理报关手续作为一般进口货物进口；v（7）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。第54页，共110页。v （四）、种类（四）、种类 1、公共型：向社会提供保税仓储服务；、公共型：向社会提供保税仓储服务；（最低面积最低面积2000平方米）平方米） 2、自用型：仅存储本企业自用的保税货物；、自用型：仅存储本企业自用的保税货物； 3、专用型：具有特定用途或特殊种类商品、专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保的保 税仓库。税仓库。 包括：液体危险品保税仓包括：液体危险品保税仓库库（最低面积（最低面积5000立方米）立方米）、备料保税仓、备料保税仓库、寄售维修保税仓库库、寄售维修保税仓库(最低面积最低面积2000平方平方米）米）和其他专用保税仓库。和其他专用保税仓库。第55页，共110页。 （五）、通关规则（五）、通关规则 1. 存货时间与核销期限存货时间与核销期限 存货时间：存货时间：一年，一年，若要延长，需批准，若要延长，需批准，延长最多为一年。延长最多为一年。 核销期限：核销期限：应于应于每月每月5日之前日之前以电子数据和书面形式向主管海关以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。 2. 存货保管存货保管 货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。 3. 存货处置存货处置 保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。v 保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。拼装等简单加工，不得进行实质性加工。第56页，共110页。保保 税税 仓仓 库库保税仓库所在地入境进口报关保税仓库所在地之外口岸入境进口报关进进 库库 报报 关关第57页，共110页。保税仓库保税仓库退退运运出出库库出出口口出出口口报报关关进口报关用于加工贸易、特定减免税其他用途出库报关第58页，共110页。五、出口监管仓库五、出口监管仓库v 出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手续出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。用监管仓库。v 分为分为出口配送型仓库出口配送型仓库（最低面积不得低于（最低面积不得低于5000平方米平方米)和国内结和国内结转型仓库转型仓库(最低面积不得低于最低面积不得低于1000平方米）。平方米）。必须专库专用，不得转必须专库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库租、转借他人经营，不得下设分库v（一）、设立程序：（一）、设立程序：v1、符合注册资本在、符合注册资本在300万元人民币以上万元人民币以上等条件的，向等条件的，向所在地海关所在地海关提出申提出申请，获得批准文件。请，获得批准文件。 v2、1年内年内申请验收出口监管仓库。验收合格后，经申请验收出口监管仓库。验收合格后，经 直属直属 海海 关关 注注册登记并核发册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”，有效期有效期3年。年。第59页，共110页。v（二）、报关程序（二）、报关程序v1、进仓报关、进仓报关v 出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报关手续。出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报关手续。v2、出仓报关、出仓报关v 出口时，出口报关。出口时，出口报关。v 转进口时，按具体用途，进口报关。转进口时，按具体用途，进口报关。v3、结转报关、结转报关v4、更换报关、更换报关出口监管仓库出口监管仓库第60页，共110页。（三（三 ）、管理）、管理v1、出口监管仓库所存货物的储存期限为6个月。如需延长，应在到期之前10日向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限最长不超过6个月。v2、经主管海关同意，可以在出口监管仓库内进行品质检验、分级分类、分拣分装、印刷运输标志、改换包装等流通性增值服务。第61页，共110页。六、保税物流中心六、保税物流中心v 保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由海海关总署关总署负责验收和批准设立的海关监管大型场所。负责验收和批准设立的海关监管大型场所。v 我国的保税物流中心分我国的保税物流中心分A型和型和B型两种，型两种，A型是非封闭型是非封闭式监管，式监管，B型是封闭式监管。型是封闭式监管。v 相比保税仓库而言，保税物流中心具备口岸功能，货物相比保税仓库而言，保税物流中心具备口岸功能，货物出入中心、出入境的报关、备案申报多数情况下在物流中心出入中心、出入境的报关、备案申报多数情况下在物流中心主管海关便可解决，而不必在主管海关和口岸海关之间来回主管海关便可解决，而不必在主管海关和口岸海关之间来回按转关办理。按转关办理。第62页，共110页。v 海关在保税物流中心设立机构，进出保海关在保税物流中心设立机构，进出保税物流中心货物的备案、报关、查验、放行、税物流中心货物的备案、报关、查验、放行、核销等手续统一在中心内办理，海关实行核销等手续统一在中心内办理，海关实行24小时监管和预约通关。小时监管和预约通关。v 海关对保税物流中心内企业实行电子账海关对保税物流中心内企业实行电子账册管理和信息化联网管理。册管理和信息化联网管理。v 与保税区较为相似的是，海关对保税物与保税区较为相似的是，海关对保税物流中心与境外之间进出的货物实行备案制，流中心与境外之间进出的货物实行备案制，对于物流中心和境内中心外区域之间进出的对于物流中心和境内中心外区域之间进出的货物实行报关制。货物实行报关制。第63页，共110页。七、保税物流中心七、保税物流中心A A型型v是经过海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保是经过海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。税仓储物流业务的海关监管场所。v 可分为公用型和自用型，注册资本不低于可分为公用型和自用型，注册资本不低于3000万元万元人民币。人民币。v可以开展业务：可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、分拨配存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。送、转口中转等。 v不得开展业务：不得开展业务：零售、生产和加工制造、维修翻新和拆解、零售、生产和加工制造、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。存储国家禁止进出口货物。第64页，共110页。（一）、设立（一）、设立v1 1、向、向直属海关直属海关提交申请。提交申请。v2 2、报、报海关总署海关总署审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。v3 3、得到文件后、得到文件后1 1年内向年内向直属海关直属海关申请验收申请验收 验收合格的，由验收合格的，由海关总署海关总署 向企业核发向企业核发“保税物流中心保税物流中心A A型验型验收合格证书收合格证书”和和“保税物流中心保税物流中心A A型注册登记证书型注册登记证书”，颁发，颁发“保税物保税物流中心流中心A A型标牌型标牌”。 获准开业后，获准开业后，6 6个月个月未开展业务的，视同撤销申请。未开展业务的，视同撤销申请。 登记证书有效期登记证书有效期2 2年年，到期，到期前前3030日日办延续手续，办延续手续，延续期为延续期为2 2年年。第65页，共110页。v（二）、报关程序（二）、报关程序v1、与境外之间的进出货物报关、与境外之间的进出货物报关v 与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。v 进入中心的自用物品，按进口货物办手续。进入中心的自用物品，按进口货物办手续。v2、与境内之间的进出货物报关、与境内之间的进出货物报关v 进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）v 出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）物流中心物流中心第66页，共110页。八、保税物流中心八、保税物流中心 B B型型v 是经过海关批准，由中国境内一家企业是经过海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。注册资本流业务的海关监管场所。注册资本不低于不低于50005000万元万元人民币。人民币。v注意：可以开展业务与禁止开展业务范围注意：可以开展业务与禁止开展业务范围 v 第67页，共110页。v（一）、设立一）、设立v1、向、向 直直 属属 海海 关关 提交申请提交申请v2、报、报 海海 关关 总总 署署 审批，由总署作出批准申请企业筹审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。建物流中心的文件。v3、得到文件后、得到文件后1年内向年内向 海海 关关 总总 署署 申请验收申请验收v 由由 海海 关关 总总 署署 核发核发“保税物流中心保税物流中心B型验收合格证书型验收合格证书”，颁发，颁发“保税物流中心保税物流中心B型标牌型标牌”。v 获准开业后，获准开业后，1年内年内未开展业务的，视同撤销申请。未开展业务的，视同撤销申请。v 注册登记证书注册登记证书有效期有效期3年年，到期，到期前前30日日办理延续手续，办理延续手续，延续期延续期3年年。第68页，共110页。v（二）、报关程序（二）、报关程序v1、进出境报关、进出境报关v2、进出中心报关、进出中心报关v思考：和思考：和A型和型和B型对比，有些什么样相同和不型对比，有些什么样相同和不同的地方？同的地方？v功能功能v设立程序（设立条件、验收主体）设立程序（设立条件、验收主体）v时间限制（保税期限、证书年限）、时间限制（保税期限、证书年限）、v报关程序报关程序第69页，共110页。九、保九、保 税税 物物 流流 园园 区区v 定义定义：经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。应当每年向园区主管海关办理报核海关特殊监管区域。应当每年向园区主管海关办理报核手续。手续。v一、功能一、功能：存储、简单加工和增值服务、采购、分拨配送、存储、简单加工和增值服务、采购、分拨配送、国际中转、检测和维修、商品展示、经海关批准的其他国国际中转、检测和维修、商品展示、经海关批准的其他国际物流业务等际物流业务等v二、监管：二、监管：围网监管，海关对园区企业实行电子帐册和计算围网监管，海关对园区企业实行电子帐册和计算机联网监管制度。机联网监管制度。第70页，共110页。v三、禁止事项三、禁止事项 1、除安全人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。 2、园区内不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。 3、园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他园区无关的业务。 4、法律、行政法规禁止进出口的货物、物品不得进出园区。第71页，共110页。v四、报关程序四、报关程序v1 1、进出境报关，实行备案制度、进出境报关，实行备案制度 进境：进境：不实行许可证件管理；保税、不实行许可证件管理；保税、 免税、征税免税、征税 出境出境：不实行许可证件管理；免税不实行许可证件管理；免税v2 2、进出园区，进园区报出口，出园区报进口、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。第72页，共110页。十、保税区货物进出口通关程序十、保税区货物进出口通关程序v 一、定义：一、定义： 指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区域，主要指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区域，主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。v 二、特点：二、特点： 享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓储和享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓储和展示而进口的货物，在保税区可保税。展示而进口的货物，在保税区可保税。v保税区内企业保税区内企业 开开 展展 加加 工工 贸贸 易，不实行银行保证金台帐制度，易，不实行银行保证金台帐制度，料件全额保税。料件全额保税。v保税区与保税区与 境境 外外 之之 间间 进出的货物，手续简化，一般不须提供许可证进出的货物，手续简化，一般不须提供许可证件。件。第73页，共110页。图为太原综合保税区图为太原综合保税区v2012年年9月月4日，山西省首个综合保税区日，山西省首个综合保税区太原武宿太原武宿综合保税区设立申请获国务院正式批准。这个投资综合保税区设立申请获国务院正式批准。这个投资25亿亿元、规划总面积元、规划总面积2.94平方公里的综合保税区获批，结束了平方公里的综合保税区获批，结束了山西省没有海关特殊监管区域的历史山西省没有海关特殊监管区域的历史。第74页，共110页。综合保税区综合保税区“境内关外境内关外”政策优惠政策优惠v作为海关特殊监管区域，综合保税区相当于“境内关外”，享有国内最优惠的政策。也就是说，在这个区域内，国外货物入区保税，如果货物不进入中国国内市场销售，就相当于还在“关外”，不算进口，不收关税；货物出区进入国内销售按有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，符合规定的货物可实行出口退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。第75页，共110页。十一、保税港区十一、保税港区含义：指经国务院批准，设立在国家对外开 放的口岸港区和与之相连的特定区域 内，具有口岸、物流、加工等功能的 海关特殊监管区域。功能：1)仓储物流 2)对外贸易 3) 国际中转 4)国际采购、分销和配送 5)检测和售后服务维修 6) 商品展示 7)研发、加工、制造 8）港口作业第76页，共110页。监管场所、区域名称存货范围储存期限服务功能注册资本审批权限入区退税保税仓库进口1年+1年储存300万元人民币直属海关否出口监管仓库出口半年+半年储存/出口/配送/国内结转直属海关否保税物流中心进出口1（2）+1年储存/全球采购配送/国内结转/转口/中转A3000B5000万元人民币海关总署是保税物流园区进出口无期限储存/国际转口贸易/全球采购配送/中转/展示国务院是保税区进出口无期限物流园区功能+维修/加工国务院否保税港区进出口无期限保税区功能+港口功能国务院是第77页，共110页。第十四讲第十四讲 特定减免税货物的报关程序特定减免税货物的报关程序（一）特定减免税货物的含义 特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税或免税进境，专门使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。第78页，共110页。（二）特定减免税货物的特征1. 特定条件下可减免进口关税和进口环节增值税（不免进口环节消费税）2. 进口时需向海关提交许可证件3. 进口验放后仍在一定期限内接受海关监管 根据海关规定：特定减免税货物的海关监管年限为：（1）船舶、飞机，8年；（2）机动车辆，6年；（3）其他货物，5年。第79页，共110页。三、特定减免税货物的通关进口前减免税申请-货物进口-使用期间接受监督和核查-期限届满后解除监管(一)进口前减免税申请，领到有效期为6个月，实行一证一批、一证一关1、特定企业的申请（1）备案登记：海关签发外商投资企业征免税登记手册。（2）进口申请：海关核准后签发进出口货物征免税证明。第80页，共110页。2、特定区域的申请、特定区域的申请（1）备案登记）备案登记保税区：海关签发企业征免税登记手册。保税区：海关签发企业征免税登记手册。出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册。（2）进口申请）进口申请保税区：海关签发保税区：海关签发进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明交申请企业。交申请企业。出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进行出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进行登记。不核发进出口货物征免税证明登记。不核发进出口货物征免税证明第81页，共110页。3 3 3 3、特定用途的申请、特定用途的申请、特定用途的申请、特定用途的申请（1 1）国内投资项目减免税申请）国内投资项目减免税申请）国内投资项目减免税申请）国内投资项目减免税申请（2 2）利用外资项目减免税申请）利用外资项目减免税申请）利用外资项目减免税申请）利用外资项目减免税申请（3 3）科教用品减免税进口申请）科教用品减免税进口申请）科教用品减免税进口申请）科教用品减免税进口申请（4 4）残疾人专用品减免税申请）残疾人专用品减免税申请）残疾人专用品减免税申请）残疾人专用品减免税申请第82页，共110页。( (二二二二) 进进 出出 口口 报报 关关1、报关单证的提交、报关单证的提交2、申报时调阅征免税证明的电子数据，、申报时调阅征免税证明的电子数据，核对纸质征免税证明。核对纸质征免税证明。3、报关单的填写、报关单的填写第83页，共110页。(三三) 解除监管解除监管1、到期自然解除监管、到期自然解除监管海关签发海关签发“减免税进口货物解除监管证明减免税进口货物解除监管证明”2、未到期，怎样处理？、未到期，怎样处理？出售或转让（缴纳进口税费）出售或转让（缴纳进口税费）结转（由接收企业申领征免税证明）结转（由接收企业申领征免税证明）退运（凭出口报关单解除监管）退运（凭出口报关单解除监管）放弃（凭收据解除监管）放弃（凭收据解除监管）3、企业破产清算时企业破产清算时，只有在解除监管后，有关货物只有在解除监管后，有关货物才可以进入清算、变卖等程序。才可以进入清算、变卖等程序。第84页，共110页。第85页，共110页。征免税证明申报第86页，共110页。第五节暂准进出境货物的报关程序（一）暂准进出境货物的含义暂准进出境货物，是指为了特定的目的，经海关批准暂准进境或暂准出境，并在规定的时限内复运出境或复运进境的货物。（二）暂准进出境货物的特征1.在提供担保的条件下暂准免缴纳进出口税2.原则上免予交验进出口许可证件3.为特定使用目的进口或出口，在规定的期限内复出口或复进口第87页，共110页。4.进出口通关现场放行后，货物尚未结关5.按货物使用后的实际去向办理手续6.核销后结案第88页，共110页。货物类别期限能否延期、延长的时间适用ATA单证册的暂准进出境货物6个月可延期6个月、1年。进出境展览品6个月可延期，但延长期限最长不超过6个月。出境展览品需向海关申请。进出境集装箱箱体6个月延期，不得超过3个月。暂时进出口货物6个月可延期，但延长期限最多不超过6个月。第89页，共110页。（一）适用（一）适用ATA单证册的暂准进出境货物单证册的暂准进出境货物1 1、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。关文件。 ATAATA必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，有效期为一年。有效期为一年。 、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用ATAATA单证单证册申报进出口。册申报进出口。3 3、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国ATAATA单证单证册的担保协会和出证协会。册的担保协会和出证协会。4 4、ATAATA单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情形单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情形（连环性）（连环性）第90页，共110页。ATA单证册第91页，共110页。（二）不使用（二）不使用ATA单证册的展览品单证册的展览品 1、范围、范围 进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博览进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活动有会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。 在展览活动中使用，但不是展览品：在展览活动中使用，但不是展览品： 展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。第92页，共110页。 2、程序、程序）、备案）、备案）、进出口报关，查验）、进出口报关，查验（应向海关提供担保，属于核用（应向海关提供担保，属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，提交许品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，提交许可证。）可证。）、使用期间接受海关的核查）、使用期间接受海关的核查）、复出口或复进口时报关）、复出口或复进口时报关va a 、一般复出境、一般复出境vb b、转为正式进口、转为正式进口vc c、转展、转展vd d、放弃、赠送、放弃、赠送ve e、毁坏、丢失、毁坏、丢失）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产第93页，共110页。（三）集装箱箱体（三）集装箱箱体 1.1.含义：含义：是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是一种货是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是一种货物。物。 通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。 一般有一般有20尺和尺和40尺两种，但一般以尺两种，但一般以20尺的作为尺的作为TEU（twenty-foot equivalent unit），即一个标准箱。），即一个标准箱。 2、报关报关 境外集装箱箱体暂准进境境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或者其，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备申报），并代理人应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备申报），并应当于入境之日起应当于入境之日起6个月内复运出境，因特殊情况申请延期，但延长期个月内复运出境，因特殊情况申请延期，但延长期最长不得超过最长不得超过3个月。个月。 境内生产的境内生产的集装箱及我国集装箱及我国营运人购买进口营运人购买进口的，营运人在海关办登记的，营运人在海关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独办理报关手续。手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独办理报关手续。第94页，共110页。（四）暂时进出口货物（四）暂时进出口货物1 1、适用范围、适用范围 除除ATAATA单证册项下货物、展览品、集装箱箱体外单证册项下货物、展览品、集装箱箱体外，均，均适用适用“暂时进出口货物暂时进出口货物”的监管方式。的监管方式。2 2、期限：、期限：6个月内复运出境或者复运进境。可申请延长，但延个月内复运出境或者复运进境。可申请延长，但延长不超过长不超过6个月。个月。3 3、进出境申报：、进出境申报：不用提交许可证件（特殊情况除外书不用提交许可证件（特殊情况除外书156页）页）、需提交向海关提交担保、需提交向海关提交担保4 4、核销结关：、核销结关：复运进出境、进口、放弃复运进出境、进口、放弃第95页，共110页。第六节其他进出境货物的报关程序一、转关运输货物一、转关运输货物（一）含义转关运输是指进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为，包括进口转关运输、出口转关运输和境内转关运输三种形式。（二）转关运输的方式1.提前报关转关2.直转转关3.中转转关第96页，共110页。(三)申报期限进口出口直转方式自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。/提前报关方式于电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所并办理转关和验放手续中转方式第97页，共110页。二、过境货物、转运货物、通运货物二、过境货物、转运货物、通运货物过境货物、转运货物、通运货物的比较过境货物、转运货物、通运货物的比较v相同点：启运地和目的地都在境外v不同点：如下图所示第98页，共110页。运输形式 是否在我国境内换装运输工具过境货物通过我国境内陆路运输不论是否换装运输工具转运货物不通过我国境内陆路运输换装运输工具通运货物不通过我国境内陆路运输不换装运输工具第99页，共110页。三、进出境快件三、进出境快件（一）、分类（一）、分类1.文件类：法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、文件类：法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、单据及资料。单据及资料。2.个人物品类：海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分个人物品类：海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。3.货物类：指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。货物类：指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。 （二）、进出境快件的申报（二）、进出境快件的申报1、申报时间：自运输工具申报进境之日起、申报时间：自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件在运输天内，出境快件在运输工具离境工具离境3小时之前，向海关申报。（与一般进出口货物对照）小时之前，向海关申报。（与一般进出口货物对照）第100页，共110页。2 2、报关：、报关：（1 1）文件类：）文件类：提交提交中华人民共和国进出境快件中华人民共和国进出境快件KJ1报关单报关单（2 2）个人物品类：）个人物品类：提交提交中华人民共和国进出境快件个人物品报关中华人民共和国进出境快件个人物品报关单单（3 3）货物类：）货物类： 关税税额在人民币关税税额在人民币50元以下的货物和海关规定准予免税的元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，提交货样、广告品，提交中华人民共和国进出境快件中华人民共和国进出境快件KJ2报关单报关单。 对应予征税的货样、广告品，提交对应予征税的货样、广告品，提交中华人民共和国进出境中华人民共和国进出境快件快件KJ3报关单报关单 其他货物类进出境快件，一律按进口货物的报关程序报关。其他货物类进出境快件，一律按进口货物的报关程序报关。第101页，共110页。四、租赁货物四、租赁货物1.经营租赁（经营租赁（Operating Lease） 这种形式的租赁期限较短，租赁货物在合同期限内复运出境。这种形式的租赁期限较短，租赁货物在合同期限内复运出境。 在设备使用的有效期内，不仅仅租给一个用户，每个用户所缴付的租在设备使用的有效期内，不仅仅租给一个用户，每个用户所缴付的租金只相当于设备投资的一部分。租金总额一般小于货价。金只相当于设备投资的一部分。租金总额一般小于货价。2.金融租赁（金融租赁（Financial Lease） 租赁公司出资购买用户选定的设备，出租给用户。租赁期较租赁公司出资购买用户选定的设备，出租给用户。租赁期较长，接近设备的使用期。租赁货物一般不复运出境。长，接近设备的使用期。租赁货物一般不复运出境。 在整个设备使用期内只租给一个用户，租金的总额一般大于货价。在整个设备使用期内只租给一个用户，租金的总额一般大于货价。第102页，共110页。五、无代价抵偿货物五、无代价抵偿货物1、定义、定义 指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有短少、残损或指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有短少、残损或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。的同类货物。 补偿和更换的货物，税则号与原税则号不一致的，不属于无代价补偿和更换的货物，税则号与原税则号不一致的，不属于无代价低偿货物，属一般进出口货物范围。低偿货物，属一般进出口货物范围。 2、特点、特点 1.进出口无代价低偿货物免交许可证件进出口无代价低偿货物免交许可证件 2.不征收进口关税和代征税不征收进口关税和代征税 3.海关放行后不进行监管海关放行后不进行监管第103页，共110页。六、进出境修理物品六、进出境修理物品（一）、范围（一）、范围 包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。 进出境期限：进出境期限： 6个月，延长最长不超过个月，延长最长不超过6个月。个月。（二）、进出境申报（二）、进出境申报 1、进境修理货物、进境修理货物 进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保 修理后复出境：提供原修理货物进口报关单、其他单证修理后复出境：提供原修理货物进口报关单、其他单证 申请销案：退还保证金，未复出境的办进口手续申请销案：退还保证金，未复出境的办进口手续 2、出境修理货物、出境修理货物 出境出境复进境（以修理费和材料费审查确定完税价格征收进口税）复进境（以修理费和材料费审查确定完税价格征收进口税）第104页，共110页。七、出料加工货物七、出料加工货物（一）、含义（一）、含义 指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。 原则上不能原则上不能改变原出口货物的物理形态，对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，改变原出口货物的物理形态，对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。属于一般出口。 （二）、期限：（二）、期限：6个月，可延长，但不超过个月，可延长，但不超过3个月。个月。（三）、报关程序（三）、报关程序1.备案登记：核发出料加工登记手册备案登记：核发出料加工登记手册2.进出境申报进出境申报 出境申报：提交出境申报：提交登记手册登记手册等，属许可证件管理的商品，免交许等，属许可证件管理的商品，免交许可证件；属应征出口税的，应提供担保。可证件；属应征出口税的，应提供担保。 进境申报：以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和进境申报：以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价格征收进口税。保险费审查确定完税价格征收进口税。3.核销结关核销结关第105页，共110页。八、溢卸、误卸、放弃、超期未报关货物八、溢卸、误卸、放弃、超期未报关货物（一）进口溢卸、误卸进口溢卸、误卸1、含义、含义 溢卸进境货物溢卸进境货物指未列入进口载货清单、运单的货物，或者指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。 误卸进境货物误卸进境货物指将运境外港口、车站或境内其他港口、指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港卸下的货物。车站而在本港卸下的货物。2、报关程序、报关程序： 1.由原收货人接受、由原收货人接受、 2.以溢卸货物抵补短卸货物、以溢卸货物抵补短卸货物、 3.退运或运往其他口岸退运或运往其他口岸 4.在国内销售在国内销售第106页，共110页。（二）放弃进口货物（二）放弃进口货物1、定义、定义 指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废物、关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。对环境造成污染的货物不得声明放弃。2、变卖价款的处理、变卖价款的处理 变卖价款优先拨付变卖实际支出费用，再扣运输、变卖价款优先拨付变卖实际支出费用，再扣运输、装卸、储存等费用。价款不足支付的，按比例支付。装卸、储存等费用。价款不足支付的，按比例支付。余额上缴国库。余额上缴国库。第107页，共110页。（三）超期未报关货物的通关（三）超期未报关货物的通关1、含义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监管、含义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监管货物。货物。2、处理：、处理：（1）.属于检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检疫，属于检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检疫，费用及其他变卖费用从变卖款中支付。费用及其他变卖费用从变卖款中支付。（2）.处理实际支出费用后，按处理实际支出费用后，按运输、装卸、储存等费用运输、装卸、储存等费用进口关税进口关税进口环节海关代征税进口环节海关代征税滞报金的顺序扣除相关费滞报金的顺序扣除相关费用和税款。不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支用和税款。不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。付。（3）.余款，变卖起余款，变卖起1年内，予以发还。属国家限制进口年内，予以发还。属国家限制进口的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发还。的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发还。第108页，共110页。九、退运货物和退关货物九、退运货物和退关货物(一一)、退运货物、退运货物1、一般退运货物、一般退运货物指已办理进出口申报手续且海关已经放行的退运货物。指已办理进出口申报手续且海关已经放行的退运货物。（1）退运进口）退运进口（2）退运出口）退运出口2、加工贸易退运货物、加工贸易退运货物3、直接退运货物（、直接退运货物（3个月个月内）指进口货物进境后向海关申报向海关申报，但由于特殊原因无法继无法继续办理进口手续续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外全部退运境外的货物。第109页，共110页。（二）、退关货物（二）、退关货物1.含义：含义：指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未因故未能装上运输工具，能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。2、期限：、期限：在得知出口货物未装上运输工具并决定不再出口之日起3天内天内，向海关申请退关。向海关申请退关。第110页，共110页。