18社会主义市场经济社会主义市场经济一、社会主义市场经济的基本特征和优势一、社会主义市场经济的基本特征和优势 1社会主社会主义义市市场经济场经济的基本特征的基本特征基本标志基本标志坚坚持持_的主体地位的主体地位根本目标根本目标以以_为为根本目根本目标标，是中国特色，是中国特色社会主社会主义义的根本原的根本原则则科学的宏观科学的宏观调控调控社会主社会主义义市市场经济场经济能能够发挥够发挥国家集中人力、物国家集中人力、物力、力、财财力力办办大事的大事的优势优势，使国家，使国家对经济对经济的宏的宏观观调调控做得更好、更有成效控做得更好、更有成效2.社会主社会主义义市市场经济场经济的的优势优势社会主社会主义义市市场经济场经济是同是同_结结合在一合在一起的，市起的，市场场在国家宏在国家宏观调观调控下控下对资对资源配置起源配置起_作作用。社会主用。社会主义义市市场经济场经济能能够够把社会主把社会主义义基本基本经济经济制度的制度的优势优势同同市市场经济场经济的的长处结长处结合起来；把人民的当前利益和合起来；把人民的当前利益和长远长远利益、局利益、局部利益和整体利益部利益和整体利益结结合起来；能合起来；能够处够处理好政府和市理好政府和市场场的关系，的关系，既充分既充分发挥发挥市市场场作用又更好作用又更好发挥发挥政府作用。政府作用。宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，资本主宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，宏观调控义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，宏观调控是市场经济的共性。但与资本主义宏观调控相区别的不是市场经济的共性。但与资本主义宏观调控相区别的不是有无问题，而是调控的效果差别问题。是有无问题，而是调控的效果差别问题。1原因：社会主原因：社会主义义市市场经济场经济的正常运行与的正常运行与发发展，既需要展，既需要充分充分发挥发挥市市场调节场调节的作用，又需要科学的宏的作用，又需要科学的宏观调观调控。宏控。宏观调观调控控是政府的主要是政府的主要_之一。之一。2目目标标：促：促进进_，增加，增加_，稳稳定定_，保持国，保持国际际收支平衡。收支平衡。二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控3宏宏观调观调控的手段控的手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别内容内容国家通国家通过过制定和制定和实实施施财财政政策、政政策、货币货币政策、政策、经济发经济发展展战战略和略和规规划、划、收入分配政策、收入分配政策、产业产业政策等政策等对经济对经济活活动动参参与者与者进进行引行引导导，以，以实实现现国民国民经济经济持持续续健康健康发发展展国家通国家通过过制制定和运用定和运用经经济济法法规规等法等法律手段，促律手段，促进进国民国民经济经济持持续续健康健康发发展展国家通国家通过过采采取具有取具有强强制制性的行政命性的行政命令、指示等，令、指示等，影响和影响和调节调节宏宏观经济观经济，促促进进国民国民经经济济持持续续健康健康发发展展特点特点宏宏观观性、性、战战略性、指略性、指导导性、性、间间接性接性具有普遍的具有普遍的约约束力和束力和强强制性制性具有直接、具有直接、迅速和迅速和强强制制性的特点性的特点区区别别地位地位是国家宏是国家宏观调观调控的主控的主要手段要手段是国家宏是国家宏观观调调控的主要控的主要手段手段辅辅助地位，助地位，但是必要的但是必要的联系联系三种手段各有特色，相互三种手段各有特色，相互联联系，相互系，相互补补充，共同充，共同构成了国家的宏构成了国家的宏观调观调控体系。在运用三种手段控体系。在运用三种手段时时，应应以以_手段、法律手段手段、法律手段为为主，主，辅辅之以必之以必要的要的_手段，充分手段，充分发挥发挥宏宏观调观调控手段的控手段的总总体功能体功能区分区分经济经济手段和行政手段。手段和行政手段。a经济经济手段一般是手段一般是间间接接调节调节，具有温和性、引，具有温和性、引导导性、性、间间接性的特点，接性的特点，侧侧重于解决重于解决经济资经济资源的合理配置源的合理配置问题问题。b行政手段一般是直接行政手段一般是直接调节调节，具有，具有强强制性、直接性、效制性、直接性、效果迅速的特点，主要果迅速的特点，主要侧侧重于解决市重于解决市场场秩序秩序问题问题。c经济经济手段中的手段中的财财政政策常政政策常见见的关的关键词键词有税收、税率、有税收、税率、财财政支出、国政支出、国债债等；等；货币货币政策常政策常见见的关的关键词键词有中央有中央银银行、行、货币货币供供应应量、信量、信贷贷量、利率、存款准量、利率、存款准备备金率等；行政手段常金率等；行政手段常见见的关的关键词键词有有带带强强制性的行政命令、指示、政策、制性的行政命令、指示、政策、规规定等。定等。比比较较市市场调节场调节与宏与宏观调观调控。控。比较比较市场调节市场调节(无形的手无形的手)宏观调控宏观调控(有形的手有形的手)区区别别调节手段调节手段主要通主要通过过价格、供求、价格、供求、竞竞争的争的变变化和相互作用来化和相互作用来进进行行调节调节以以经济经济、法律手段、法律手段为为主，主，辅辅之以必要之以必要的行政手段的行政手段优势优势价格及价格及时时反映供求反映供求变变化，化，市市场场信息灵敏，生信息灵敏，生产产要素要素自由流自由流动动，生，生产产效率高效率高具有自具有自觉觉性、主性、主动动性和性和预见预见性，可以性，可以弥弥补补市市场场机制的不机制的不足足局限性局限性市市场调节场调节不是万能的，存不是万能的，存在自在自发发性、盲目性、滞后性、盲目性、滞后性等固有弊端性等固有弊端当决策失当决策失误误或或过过度度干干预时预时，会妨碍市，会妨碍市场经济场经济的正常运行的正常运行区区别别地位地位在市在市场经济场经济条件下，市条件下，市场场在在资资源配置中起决定性作源配置中起决定性作用用国家宏国家宏观调观调控要在控要在尊重市尊重市场场决定作用决定作用的前提下的前提下进进行行联系联系二者都是社会主二者都是社会主义义市市场经济场经济体制的有机体制的有机组组成成部分，是部分，是实现资实现资源源优优化配置的方式；化配置的方式；单单一的一的市市场调节场调节存在自存在自发发性、盲目性、滞后性等固有性、盲目性、滞后性等固有弊端，需要加弊端，需要加强强国家的宏国家的宏观调观调控；国家的宏控；国家的宏观观调调控要在尊重市控要在尊重市场场、遵循市、遵循市场规场规律的前提下律的前提下进进行行宏观调控在国民经济中的作用宏观调控在国民经济中的作用角度角度宏观调控的具体作用表现宏观调控的具体作用表现生产生产国家一般采取国家一般采取财财政、政、产业产业、分配等、分配等经济经济政策，通政策，通过对过对商品价格的干商品价格的干预预，引，引导导企企业业生生产产。通。通过过行政行政手段和法律手段，鼓励手段和法律手段，鼓励创创新，淘汰落后新，淘汰落后产产能，能，优优化化产业结产业结构，构，优优化化资资源配置，保源配置，保护创护创新新发发明者的明者的合法合法权权益益分配分配通通过过行政手段和法律手段，取行政手段和法律手段，取缔缔非法收入，非法收入，调节调节过过高收入。高收入。强强化税收化税收调节调节，防止两极分化，并，防止两极分化，并发发挥财挥财政促政促进进社会公平、改善人民生活的作用，健社会公平、改善人民生活的作用，健全生全生产产要素按要素按贡贡献参与分配，献参与分配，调动劳动调动劳动者的者的积积极极性性交换交换货币货币是商品交是商品交换换的重要媒介，国家通的重要媒介，国家通过调过调整整货货币币政策，控制市政策，控制市场场流通中的流通中的货币货币量，量，调节调节社会社会供求的关系供求的关系消费消费通通过调过调整消整消费费税以及行政命令的形式，引税以及行政命令的形式，引导导促促进进居民科学、文明、居民科学、文明、绿绿色消色消费费，节约资节约资源，保源，保护环护环境。如提高白酒的消境。如提高白酒的消费费税、提高奢侈品的税、提高奢侈品的消消费费税税转方式转方式调结构调结构促促进进科技科技进进步和步和创创新，提高自主新，提高自主创创新能力，新能力，统统筹城筹城乡发乡发展，区域展，区域协调发协调发展，建展，建设资设资源源节约节约型型社会等社会等对外开放对外开放通通过过提高或降低关税、出口退税等政策，提高或降低关税、出口退税等政策，调节调节进进出口，保持国出口，保持国际际收支平衡，提高企收支平衡，提高企业业国国际竞际竞争力，争力，维护维护国家国家经济经济安全安全例例1 (2016课标课标，14，4分分)2012年，某国司法部起年，某国司法部起诉诉甲公司和甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合五家出版社，指控其涉嫌合谋谋操操纵电纵电子子书书价格，价格，违违反了反反了反垄垄断法，令消断法，令消费费者遭受了数千万美元的者遭受了数千万美元的损损失。失。2015年，法院裁年，法院裁定罪名成立，开出了定罪名成立，开出了4.5亿亿美元的美元的罚单罚单。该该案例案例说说明明()市市场调节场调节存在滞后性存在滞后性企企业业和社会和社会组织组织均以盈利均以盈利为经营为经营目目标标法律是解决市法律是解决市场场失灵失灵问题问题的有效手段的有效手段维护维护公平公正公平公正的市的市场场秩序需要秩序需要发挥发挥政府的作用政府的作用A B C D思路分析思路分析操纵电子书价格牟取利益属于市场调节的自发性，操纵电子书价格牟取利益属于市场调节的自发性，不选；社会组织不一定是以盈利为经营目标的，不选；社会组织不一定是以盈利为经营目标的，不选；通不选；通过法律手段弥补市场调节的弊端，过法律手段弥补市场调节的弊端，正确；政府进行科学的宏正确；政府进行科学的宏观调控有利于规范市场经济秩序，观调控有利于规范市场经济秩序，正确。正确。 答案：答案：D归纳总结归纳总结在解答在解答类类似的似的题题目目时时，应应正确区分市正确区分市场调节场调节的三大的三大缺陷：自缺陷：自发发性、盲目性和滞后性；宏性、盲目性和滞后性；宏观调观调控的三大手段：控的三大手段：经济经济手段、法律手段和行政手段；社会手段、法律手段和行政手段；社会组织组织的的经营经营目的不都是目的不都是获获得得利利润润。例例2 2017天津文综天津文综，12(2)，8分分阅读阅读材料，回答材料，回答问题问题。 习近平指出，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，要习近平指出，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，要积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，完善积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，完善相关规划和扶持政策。相关规划和扶持政策。材料材料步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年，国务院相关年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支持、部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。运用运用经济经济生活知生活知识识，结结合材料，合材料，阐阐明政府和市明政府和市场场在养老服在养老服务业发务业发展中展中发挥发挥的作用。的作用。(8分分)思路分析思路分析答案答案市市场对资场对资源配置起决定性作用。供求关系源配置起决定性作用。供求关系变变化可以引化可以引导导企企业调业调整生整生产产，从而，从而实现资实现资源源优优化配置。巨大的老年服化配置。巨大的老年服务务市市场场空空间间吸引企吸引企业积业积极参与养老服极参与养老服务业务业的的发发展。展。资资源的源的优优化配化配置离不开政府的宏置离不开政府的宏观调观调控。政府运用控。政府运用财财政政策等手段政政策等手段为为养老服养老服务务提供支持，提供支持，对对养老服养老服务业务业的的发发展起推展起推动动作用。作用。归纳总结归纳总结解答本解答本题题的关的关键键是：一要弄清市是：一要弄清市场调节场调节的手段的手段(价格、价格、供求、供求、竞竞争争)和作用和作用(对资对资源配置的决定性作用源配置的决定性作用)；二要弄清宏；二要弄清宏观观调调控的手段控的手段(经济经济、法律、行政、法律、行政)和作用和作用(与与调调控目控目标标相关相关)；三要；三要注意注意对对接相关材料，具体接相关材料，具体阐阐述。述。1(2015课标课标，13，4分分)2014年年8月，某市政府清理出全部月，某市政府清理出全部涉企涉企权权力力5 175项项，废废止了其中止了其中3 301项项，对对保留的涉企保留的涉企权权力力向社会全部公开，并表示将向社会全部公开，并表示将严肃查处严肃查处涉企涉企审审批、收批、收费费中的中的违违法法违纪问题违纪问题。这这一做法的一做法的预预期成效是期成效是 ( )政府政府对对企企业业的的监监督与管理更有效率督与管理更有效率“看得看得见见的手的手”受受到有力的到有力的约约束束市市场场机制能更好地机制能更好地发挥资发挥资源配置作用源配置作用企企业业的市的市场竞场竞争力得到增争力得到增强强A B C DC【解析解析】题中涉及政府简政放权，加强对政府权力的监督，】题中涉及政府简政放权，加强对政府权力的监督，促进政府依法行政，因此这一做法的预期成效不一定使政府对促进政府依法行政，因此这一做法的预期成效不一定使政府对企业的监督与管理更有效率，企业的监督与管理更有效率，不选；不选；正确，正确，“看得见的手看得见的手”指的是政府的宏观调控，材料中政府的措施使宏观调控更加指的是政府的宏观调控，材料中政府的措施使宏观调控更加科学；科学；正确，只有简政放权才能使市场机制更好地发挥作用；正确，只有简政放权才能使市场机制更好地发挥作用；不合题意，企业的竞争力受多种因素影响，但关键因素是企不合题意，企业的竞争力受多种因素影响，但关键因素是企业自身而不是外在因素。业自身而不是外在因素。22014四川文综四川文综，13(1)(2)，16分分科学的宏科学的宏观调观调控，有效的控，有效的政府治理，是政府治理，是发挥发挥社会主社会主义义市市场经济场经济体制体制优势优势的内在要求。的内在要求。阅读阅读材料，回答材料，回答问题问题。材料一材料一20072013年我国年我国GDP增长速度、消费贡献率与第三产业增长速度、消费贡献率与第三产业贡献率变动情况贡献率变动情况【注注】消费贡献率指最终消费需求增量与】消费贡献率指最终消费需求增量与GDP增量之比；第增量之比；第三产业贡献率指第三产业增加值增量与三产业贡献率指第三产业增加值增量与GDP增量之比。增量之比。材料二材料二2013年以来，我国改变过去经济减速时立即刺激经济年以来，我国改变过去经济减速时立即刺激经济回归高增长的思路，守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限，回归高增长的思路，守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限，将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。主要的政策将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。主要的政策措施有：简政放权，取消和减少行政审批，放宽户籍管理、土措施有：简政放权，取消和减少行政审批，放宽户籍管理、土地产权流转、金融创新等方面的制度限制；实施指向更为明确地产权流转、金融创新等方面的制度限制；实施指向更为明确的差别化结构性财政金融政策，财政信贷向的差别化结构性财政金融政策，财政信贷向“促改革调结构惠促改革调结构惠民生民生”的重点领域和关键环节倾斜；对有利于就业创业的部门的重点领域和关键环节倾斜；对有利于就业创业的部门实行减税和融资优惠。实行减税和融资优惠。(1)解解读读材料一的材料一的经济经济信息。信息。(6分分)(2)联联系材料一和材料二，运用系材料一和材料二，运用经济经济生活知生活知识识，说说明当前我明当前我国宏国宏观调观调控方式控方式创创新的意新的意义义。(10分分)【解析解析】第】第(1)问，解读经济信息，不但要描述经济现象，问，解读经济信息，不但要描述经济现象，还要透过现象抓本质。首先要描述我国还要透过现象抓本质。首先要描述我国GDP增长情况、消费贡增长情况、消费贡献率变化情况、第三产业贡献率情况，其次要辩证分析，既要献率变化情况、第三产业贡献率情况，其次要辩证分析，既要看到经济增长方式转变、产业结构趋好，也要看到它们的波动看到经济增长方式转变、产业结构趋好，也要看到它们的波动情况，还不稳定。第情况，还不稳定。第(2)问，要牢牢抓住我国宏观调控方式创问，要牢牢抓住我国宏观调控方式创新的意义，对接材料进行多角度立体思维。主要涉及的角度是新的意义，对接材料进行多角度立体思维。主要涉及的角度是市场的决定性作用的发挥、经济体制改革、经济结构调整、经市场的决定性作用的发挥、经济体制改革、经济结构调整、经济发展的速度、质量和效益关系、经济全面可持续发展、就业济发展的速度、质量和效益关系、经济全面可持续发展、就业和民生问题等，抓住材料中的关键信息才能答出比较全面的答和民生问题等，抓住材料中的关键信息才能答出比较全面的答案。案。【答案答案】(1)我国我国GDP增速增速总总体放体放缓缓，消，消费贡费贡献率和第三献率和第三产业贡产业贡献率献率总总体体趋趋于提高。于提高。我国我国经济经济增增长长方式在改善，方式在改善，产业产业结结构构趋趋好，但好，但还还不不稳稳定。定。(2)深化深化经济经济体制改革，更好体制改革，更好发挥发挥政府作用，使市政府作用，使市场场在在资资源配源配置中起决定性作用，激置中起决定性作用，激发发市市场场活力。活力。促促进经济结进经济结构构调调整，整，处处理好理好经济发经济发展的速度、展的速度、质质量和效益的关系，量和效益的关系，实现经济实现经济全面全面协调协调可持可持续发续发展。展。促促进进就就业创业业创业，保障和改善民生。，保障和改善民生。公有制公有制共同富裕共同富裕社会主社会主义义基本制度基本制度决定性决定性职责职责和作用和作用经济经济增增长长就就业业物价物价经济经济行政行政