广东省妇社基本及重大广东省妇社基本及重大公共卫生服务项目进展情况公共卫生服务项目进展情况省卫生厅妇幼保健与社区卫生处省卫生厅妇幼保健与社区卫生处 李建中李建中（20102010年年1212月月7 7日）日）1 主主 要要 内内 容容医改基本和重大公共卫生服务项目医改基本和重大公共卫生服务项目医改妇社基本和重大项目进展情况医改妇社基本和重大项目进展情况下一步医改妇社工作意见下一步医改妇社工作意见2一、医改基本和重大公共卫生服务项目一、医改基本和重大公共卫生服务项目3新医改工作重心新医改工作重心今年今年5 5月月2121日，李克强副总理在全国深化医改工作日，李克强副总理在全国深化医改工作会议上强强调：会议上强强调： 保基本保基本 新医改工作的重心是新医改工作的重心是 强基层强基层 建机制建机制什么叫什么叫“保基本保基本” 保基本：就是就是满足人民群众基本医疗和公共保基本：就是就是满足人民群众基本医疗和公共卫生服务需求，保证居民免费获得国家和地方规定卫生服务需求，保证居民免费获得国家和地方规定的基本公共卫生项目服务，低成本获得基本医疗服的基本公共卫生项目服务，低成本获得基本医疗服务，缩小城乡、区域基本公共医疗卫生服务的差距。务，缩小城乡、区域基本公共医疗卫生服务的差距。 4一、医改基本和重大公共卫生服务项目一、医改基本和重大公共卫生服务项目5一一、医改基本和重大公共卫生服务项目、医改基本和重大公共卫生服务项目（二）重大公共卫生服务项目（二）重大公共卫生服务项目（6 6项）项）1农村孕产妇住院分娩补助农村孕产妇住院分娩补助2农村妇女叶酸补服农村妇女叶酸补服3农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查4乙肝疫苗补种乙肝疫苗补种5农村改水改厕农村改水改厕6白内障手术白内障手术6（三）医改妇社重点项目任务（三）医改妇社重点项目任务1 1、建立居民健康档案项目、建立居民健康档案项目建档目的：建档目的：了解居民健康状况，开展 行为干预，提高健康水平建档重点：建档重点：妇女、儿童、老年人、 残疾人、慢性病人等人群建档对象：建档对象：辖区常住人口建档内容：建档内容：基本信息、主要健康问题 及卫生服务记录等建档要求：建档要求：居民自愿 统一规范，及时更新 逐步信息化管理7（三）医改妇社重点项目任务（三）医改妇社重点项目任务建档目标建档目标: :到到20202020年，城乡居民健康档案建档率达年，城乡居民健康档案建档率达100%100%分步实施分步实施城市城市建档率建档率农村农村建档率建档率档案档案使用率使用率档案档案合格率合格率第一阶段（2009年底）30%5%50%80%第二阶段（第二阶段（20102010年底）年底）50%50%30%60%80%第三阶段（2011年底）70%50%70%90%第四阶段（2020年底）100%100%80%100%8（三）医改妇社重点项目任务（三）医改妇社重点项目任务2 2、农村孕产妇住院分娩补助项目、农村孕产妇住院分娩补助项目补助目的：降低孕产妇和婴儿死亡率补助目的：降低孕产妇和婴儿死亡率补助对象：农村户籍孕产妇补助对象：农村户籍孕产妇 有条件地区可扩大到流动人口有条件地区可扩大到流动人口补助标准：不低于补助标准：不低于500500元元/ /人，其中：人，其中： 中央：中央： 50 50元元/ /人人 省级：省级： 50 50元元/ /人人 市县：市县：400400元元/ /人以上（含新农合统筹资金）人以上（含新农合统筹资金）补助任务：补助任务：20102010年全省年全省9292万人万人9（三）医改妇社重点项目任务（三）医改妇社重点项目任务3 3、农村妇女补服叶酸项目、农村妇女补服叶酸项目补服目的：预防补服目的：预防神经管缺陷神经管缺陷 减少出生缺陷与残疾减少出生缺陷与残疾 提高出生人口素质提高出生人口素质 补服对象：准备怀孕的农村妇女补服对象：准备怀孕的农村妇女 （含流动人口）（含流动人口）补服任务：补服任务：20102010年全省年全省9292万人万人10（三）医改妇社重点项目任务（三）医改妇社重点项目任务广东省医改妇社重大公共卫生服务项目任务表广东省医改妇社重大公共卫生服务项目任务表项项 目目补助对象补助对象20102010任务任务1 1、农村孕产妇、农村孕产妇 住院分娩补助住院分娩补助农村户籍孕产妇农村户籍孕产妇9292万人万人2 2、农村适龄妇女、农村适龄妇女 叶酸补服叶酸补服准备怀孕的农村妇女（含流准备怀孕的农村妇女（含流动人口）动人口）9292万万3 3、农村妇女、农村妇女 宫颈癌检查宫颈癌检查从化、台山、博罗、梅县等从化、台山、博罗、梅县等4 4县农村妇女县农村妇女2222万万8.98.9万万4 4、农村妇女、农村妇女 乳腺癌检查乳腺癌检查从化、台山、博罗、梅县、从化、台山、博罗、梅县、新兴、德庆等新兴、德庆等6 6县农村妇女县农村妇女3.63.6万万1.21.2万万11二、二、 2010 2010年广东省医改年广东省医改 妇社重点项目进展情况妇社重点项目进展情况12（一）城镇居民健康档案项目进展情况（一）城镇居民健康档案项目进展情况 截至截至20102010年年9 9月月3030日，全省城市居民建立居民日，全省城市居民建立居民健康档案：健康档案： 累计建档：累计建档：13481348万份万份 建档率建档率 ：26.92% 26.92% （按（按20092009年全省城年全省城 镇常住人口镇常住人口 5009 5009 万人计算）万人计算）。 其中建档案达到其中建档案达到20102010年国家要求（年国家要求（50%50%）的市：）的市：深圳市深圳市 完成率：全国倒数第完成率：全国倒数第9 9位位13广东省城镇居民健康档案广东省城镇居民健康档案建档进展情况统计表（至建档进展情况统计表（至9 9月月3030日）日）累计建档率累计建档率15%15%累计建档率累计建档率5%50%50%累计完成率累计完成率15%15%市别市别 20102010需需补助数补助数累计补累计补助人数助人数完成完成率率% %市别市别20102010需需补助数补助数累计补累计补助人数助人数完成完成率率% %广州广州 3624536245260042600471.771.7汕尾汕尾47630476300 00.00.0韶关韶关 1844618446126561265668.668.6中山中山18814188140 00.00.0云浮云浮 2745127451170981709862.262.2汕头汕头8547785477201820182.32.3茂名茂名 8920889208545385453861.161.1湛江湛江137139137139344434442.52.5阳江阳江 3243432434194721947260.060.0珠海珠海618661865655659.19.1清远清远 3374333743191301913056.556.5潮州潮州32062320623811381111.811.816（三）农村妇女叶酸补服项目进展情况（三）农村妇女叶酸补服项目进展情况 至至1010月月3131日，全省农村妇女补服叶酸项目：日，全省农村妇女补服叶酸项目： 累计补服：累计补服： 11.23 11.23万人万人 累计完成率：累计完成率：12.1%12.1% 累计完成率：全国倒数第一累计完成率：全国倒数第一17广东省农村妇女叶酸补服项目广东省农村妇女叶酸补服项目进展情况统计表（至进展情况统计表（至1010月月3131日）日）18( (四四) )存在主要问题存在主要问题有些地方领导不重视。有些地方领导不重视。个别领导对项目工作个别领导对项目工作 不了解、不检查、不过问，项目进展缓慢地方配套资金不到位。地方配套资金不到位。如：如： 农村妇女住院分娩项目补助不500元元/人）人）： 14个市县配套个市县配套 400 元元/人，人， 7个市县配套个市县配套 450元元/人（含新农合统筹资金）人（含新农合统筹资金）协调公安、民政、计生等部门协调公安、民政、计生等部门 如居民建档、农村妇女叶酸补服、农村孕产妇如居民建档、农村妇女叶酸补服、农村孕产妇住院分娩补助等，都需有关部门支持住院分娩补助等，都需有关部门支持23（三）想方设法（三）想方设法 加快进度加快进度1 1、居民健康档案建档工作、居民健康档案建档工作 韶关仁化县经验，值得各地借鉴。目前，该县城乡居民已建档88%。其主要经验有5个：加强宣传，营造良好社会氛围加强宣传，营造良好社会氛围建立政府主导、部门配合、社会参与的工作机制。建立政府主导、部门配合、社会参与的工作机制。 各镇政府主要领导负责组织，协调社会各界参与各镇医疗机构免费体检和建档各镇医疗机构免费体检和建档市、县两级大医院对口支援各镇医疗机构市、县两级大医院对口支援各镇医疗机构建立以健康档案为核心的公共卫生信息平台建立以健康档案为核心的公共卫生信息平台 阳江市力度大，市政府发文建档。24（三）想方设法（三）想方设法 加快进度加快进度2 2、农村妇女住院分娩补助工作、农村妇女住院分娩补助工作扩大补助时间：扩大补助时间：如对2010年1月1日起住院分 娩的农村孕产妇，均给予回补扩大补助范围：扩大补助范围：对计划外生产的住院分娩的 农村孕产妇，给予回补多种形式加补：多种形式加补：如通过邮寄等方式，把回补 的钱尽快发到群众手中25（三）想方设法（三）想方设法 加快进度加快进度3 3、农村妇女叶酸补服工作、农村妇女叶酸补服工作增设叶酸发放点。除通过镇村卫生机构渠道发放叶酸外，扩宽渠道发放叶酸。如： 在核发婚姻登记证的民政部门和准生证的计生部门增设叶酸发放点。 在流动妇女密集地，如工厂增设叶酸发放点把各级医疗保健机构通过门诊处方发放农村育龄妇女的叶酸片（包括含叶酸的保健品）人数和计生部门发放叶酸人数一并统计，逐级上报。26（四）加强信息报告管理（四）加强信息报告管理高度重视。高度重视。各市报报的信息是反映各地项目进展情况， 也是各级政府考核项目工作的重要依据专人报告。专人报告。各级卫生行政部门要指定专人上报信息，对上 报信息要认真审核，严格把关，确保信息质量及时、准确报告。及时、准确报告。 月报:各市每月5日前上报上一个月报表。 季报:各市分别于4月、7月、10月、1月20日前， 上报上季度报表回补回查数据报告。回补回查数据报告。今年回补、回查到的人数等，要加到 今年11月或12月相应的报表中，一并上报。纸质和电子报表数据要一致。纸质和电子报表数据要一致。各市填报的纸质报表要和 同级妇幼保健机构网络直报的数据要一致。27（五）加强宣传教育和培训、督导（五）加强宣传教育和培训、督导加强宣传教育，营造良好的社会氛围加强宣传教育，营造良好的社会氛围加强培训，提高项目管理和执行能力加强培训，提高项目管理和执行能力加强督导，加强督导，发现问题及时整改，促进项目发现问题及时整改，促进项目工作的开展工作的开展28结结 尾尾20102010年是全面落实医改任务，攻坚克难的一年，年是全面落实医改任务，攻坚克难的一年，完成今年项目任务，对实现三年医改目标至关重完成今年项目任务，对实现三年医改目标至关重要。我们深感任务艰巨，责任重大。要。我们深感任务艰巨，责任重大。现在离明年现在离明年3 3月底，还有月底，还有3 3个多月，个多月，100100多天，时间多天，时间紧，任务重，压力大。紧，任务重，压力大。我相信，在省委、省政府坚强领导，经过全省上我相信，在省委、省政府坚强领导，经过全省上下共同努力，苦战下共同努力，苦战2020多天，我们一定能够如期完多天，我们一定能够如期完成医改妇社任务，为全省人民交出一份满意的答成医改妇社任务，为全省人民交出一份满意的答卷。卷。2930