生产经营单位的安全生产管理主讲内容：主讲内容：安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论生产经营单位的一般安全管理生产经营单位的一般安全管理国内外安全生产管理经验国内外安全生产管理经验第一节第一节安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念（共（共9个基本概念）个基本概念）1、安全生产：、安全生产：P111 使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行；使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行； 防止发生人身伤亡和财产损失生产事故；防止发生人身伤亡和财产损失生产事故； 消除或控制危险、有害因素；消除或控制危险、有害因素； 保障人身安全与健康；保障人身安全与健康； 设备设施免受损坏；设备设施免受损坏； 环境免遭破坏。环境免遭破坏。 安全生产是实现上述目标的总称。安全生产是实现上述目标的总称。 2、安全生产管理、安全生产管理针对人们生产过程中的安全问题，运用有效资源，进行针对人们生产过程中的安全问题，运用有效资源，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现人与机器设备、物有关决策、计划、组织和控制活动，实现人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。料、环境的和谐，达到安全生产的目的。目标：目标：减少和控制危害；减少和控制危害； P111 减少和控制事故；减少和控制事故； 尽量避免由于尽量避免由于事故事故造成的人身伤害、财产损失、环境污造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。染及其他损失。3、事故：、事故：可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件称为事故。或其他损失的意外事件称为事故。P112（我国按发生原因将事故分为20类）4、事故隐患：、事故隐患：P112事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为人的不安全行为、物的不安全状态物的不安全状态和和管理上的缺管理上的缺陷。陷。（我国按事故起因将事故隐患分为20类）5、危险：、危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度过了人们的承受程度。P112一般用危险度来表示危险程度。一般用危险度来表示危险程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出：可能性与严重性给出： R=f(F,C)P112其中：其中：F事故发生的可能性； C事故发生的严重性。6、危险源：、危险源：P112从安全生产来看，危险源是可能造成人员伤害、疾病、从安全生产来看，危险源是可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。7、重大危险源：、重大危险源：P113可能导致重大事故发生的危险源。可能导致重大事故发生的危险源。安全生产法安全生产法定义：指长期或临时生产搬运使用储存定义：指长期或临时生产搬运使用储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量。危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量。在在重大危险源辨识重大危险源辨识（GB182182000）中，给出了中，给出了易燃易爆物质、活性化学物质和有毒物质等易燃易爆物质、活性化学物质和有毒物质等共共142种物质种物质生生产场所和贮存区的临界量。产场所和贮存区的临界量。（S）8、安全：、安全：泛指没有危险，不出事故的状态。泛指没有危险，不出事故的状态。9、本质安全：、本质安全：P114指设备、设施、工艺含有内在的，能够从根本上防指设备、设施、工艺含有内在的，能够从根本上防止发生事故的功能。止发生事故的功能。1）失误失误-安全功能安全功能操作者即使操作失误，也不会操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。自动防止人的不安全行为的功能。2）故障故障-安全功能安全功能出故障还能暂时维持正常状态出故障还能暂时维持正常状态或自动转变为安全状态。或自动转变为安全状态。本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。安全生产管理的最高境界。第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论一、安全生产管理原理：一、安全生产管理原理：1 1、系统原理：、系统原理：基于现代生产管理理论提出，将安全生产纳入生产管基于现代生产管理理论提出，将安全生产纳入生产管理的整个系统中，为其子系统。理的整个系统中，为其子系统。1）系统）系统指若干相互联系，相互作用的部分组成，在一指若干相互联系，相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能的有机整体。定环境中具有特定功能的有机整体。2）运用系统理论、观点、方法，对系统进行分析，以达到）运用系统理论、观点、方法，对系统进行分析，以达到管理的优化目标。管理的优化目标。2 2、人本原理：、人本原理：1 1）人本原理）人本原理在管理中必须把人的因素放在首位，体现以在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。人为本的指导思想。 P116P1162 2）人本原理含义：）人本原理含义： P116P116一切管理活动都是以人为本展开的；一切管理活动都是以人为本展开的；人既是管理的主体，又是管理的客体；人既是管理的主体，又是管理的客体；每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要人掌管、运作、推行和实施。要人掌管、运作、推行和实施。3 3）运用人本原理的原则：）运用人本原理的原则： P116P116动力原则动力原则激发人的能动性（物质动力、精神动激发人的能动性（物质动力、精神动力、信息动力）力、信息动力）能级原则能级原则按照人的能量（能力、热情、精神等）按照人的能量（能力、热情、精神等）安排角色，以期稳定高效。安排角色，以期稳定高效。激励原则激励原则利用外部诱因刺激，调动积极性和创利用外部诱因刺激，调动积极性和创造力。造力。3 3、预防原理：、预防原理：1 1）预防原理的含义：）预防原理的含义： P117P117 安全生产管理工作应该做到预防为主安全生产管理工作应该做到预防为主 ，通过有效的管理和技术手段，通过有效的管理和技术手段，减少和防减少和防止止人的不安全行为和物的不安全状态，从人的不安全行为和物的不安全状态，从而防止事故的发生。而防止事故的发生。2 2）运用预防原理的原则：）运用预防原理的原则：偶然损失原则偶然损失原则事故后果随机，损失具有事故后果随机，损失具有偶然性。无论事故大小，都要做好预防工偶然性。无论事故大小，都要做好预防工作。作。因果关系原则因果关系原则事故由诱因引起，只要诱事故由诱因引起，只要诱因存在，事故迟早会发生。解决事故诱因因存在，事故迟早会发生。解决事故诱因是必须的。是必须的。3E3E原则原则（三对策原则）（三对策原则）P117P117 造成人的不安全行为和物的不安全状态有造成人的不安全行为和物的不安全状态有4 4个方个方面的原因（技术、教育、身体和态度、管理），可以面的原因（技术、教育、身体和态度、管理），可以采取采取3 3种对策：种对策： 技术对策（技术对策（EngineeringEngineering） （物）（物） 教育对策（教育对策（EducationEducation） （人）（人） 法制对策（法制对策（EnforcementEnforcement） （人）（人）本质安全化原则本质安全化原则从根本上消除事故发生的可能性。从根本上消除事故发生的可能性。4 4、强制原理：、强制原理：1)1)强制原理强制原理强制管理人的安全行为。强制管理人的安全行为。2 2）运用强制原理的原则：）运用强制原理的原则： P117P117安全第一原则安全第一原则安全始终摆在首位。安全始终摆在首位。监督原则监督原则设立安监、安管部门和专门人员。设立安监、安管部门和专门人员。安安全全管管理理原原理理系统原理系统原理人本原理人本原理预防原理预防原理强制原理强制原理动态相关性原则动态相关性原则整分合原则整分合原则反馈原则反馈原则封闭原则封闭原则动力原则动力原则能级原则能级原则激励原则激励原则偶然损失原则偶然损失原则因果关系原则因果关系原则三对策（三对策（3E）原则）原则本质安全化原则本质安全化原则安全第一原则安全第一原则监督原则监督原则二、事故致因理论：二、事故致因理论：1、事故频发倾向理论：、事故频发倾向理论：少数有事故频发倾向的工人是事故频发的倾向者，其存在少数有事故频发倾向的工人是事故频发的倾向者，其存在是事故频发的主要原因。减少之，可减少事故。是事故频发的主要原因。减少之，可减少事故。2、海因里希因果连锁理论：、海因里希因果连锁理论：遗传及社会环境遗传及社会环境人的缺点人的缺点人的不安全行为或物的人的不安全行为或物的不安全状态不安全状态事故事故伤害。（连锁因果关系）伤害。（连锁因果关系）3、能量意外释放理论：、能量意外释放理论：P118各种形式的能量（动、静、压、弹、热）不正常释放是构成各种形式的能量（动、静、压、弹、热）不正常释放是构成伤害的直接原因；伤害的直接原因；伤害后果与能量大小、接触时间有关；伤害后果与能量大小、接触时间有关；屏蔽或防止能量意外释放可防止事故发生。屏蔽或防止能量意外释放可防止事故发生。4、系统安全理论、系统安全理论：P119考虑通过改善物的系统可靠性提高安全性，避免事故发生；考虑通过改善物的系统可靠性提高安全性，避免事故发生；安全是相对的，不安全是绝对的；安全是相对的，不安全是绝对的；危险源不可能根除，只能采取措施减少；危险源不可能根除，只能采取措施减少；安全工作的目标应放在危险源控制上。安全工作的目标应放在危险源控制上。三、事故防控基本原则：（三对策原则）三、事故防控基本原则：（三对策原则）P119对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育和安全管理等方面入手，采取相应对策；育和安全管理等方面入手，采取相应对策；安全技术对策着重解决物的不安全状态问题；安全技术对策着重解决物的不安全状态问题；安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题不安全行为问题 。1、安全生产管理的目标是减少、控制危害和事故，尽量避免生、安全生产管理的目标是减少、控制危害和事故，尽量避免生产过程中由于（产过程中由于（A）所造成的人身伤害、财产损失及其他损）所造成的人身伤害、财产损失及其他损失。失。P111A、事故、事故B、危险、危险C、管理不善、管理不善D、隐患、隐患2、危险是指系统发生不期望后果的可能性超过了（、危险是指系统发生不期望后果的可能性超过了（D）。）。P112A、安全性要求、安全性要求B、可预防的范围、可预防的范围C、制定的规章制度、制定的规章制度 D、人们的承受程度、人们的承受程度3、从安全生产来看，危险源是可能造成人员伤害、疾病、财产、从安全生产来看，危险源是可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的（损失、作业环境破坏或其他损失的（C）。）。P112A、本质、本质B、重点、重点C、根源或状态、根源或状态D、关键、关键4、工程技术对策、教育对策和法制对策即属于（、工程技术对策、教育对策和法制对策即属于（C）。）。P117A、本质安全化原则、本质安全化原则B、因果关系原则、因果关系原则C、3E原则原则D、偶然损失原则、偶然损失原则5、在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为、在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理，不属于以人为本本的指导思想，这就是人本原理，不属于以人为本的含义是（的含义是（C）。）。P116A、一切管理活动都是以人为本展开的、一切管理活动都是以人为本展开的B、管理活动中，作为管理对象的要素和管理系、管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要人掌管、运作、推行和实施统各环节，都需要人掌管、运作、推行和实施C、人是管理的主体，并不是管理的客体、人是管理的主体，并不是管理的客体D、每个人都处在一定的管理层面上，离开人就、每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理无所谓管理6、人本原理体现了以人为本的指导思想，包括、人本原理体现了以人为本的指导思想，包括3个原则，下个原则，下列不包括在人本原理中的原则是（列不包括在人本原理中的原则是（A）。）。P116A、安全第一原则、安全第一原则B、动力原则、动力原则C、能级原则、能级原则D、激励原则、激励原则7、预防原理的含义是安全生产管理工作应该做到（、预防原理的含义是安全生产管理工作应该做到（C），），通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而防止事故的发生。和物的不安全状态，从而防止事故的发生。P117A、以人为本、以人为本B、安全第一、安全第一C、预防为主、预防为主D、安全优先、安全优先8、对于事故的预防与控制，（、对于事故的预防与控制，（D）对策着重解决）对策着重解决物的不安全状态问题，安全教育对策和（物的不安全状态问题，安全教育对策和（）对策）对策则主要着眼于人的不安全行为问题。则主要着眼于人的不安全行为问题。P119A、安全规则、安全规则/安全技术安全技术B、安全管理、安全管理/安全技术安全技术C、安全管理、安全管理/安全规则安全规则D、安全技术、安全技术/安全管理安全管理9、（、（A）指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，）指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能，这种功能是本质安全中的（全行为的功能，这种功能是本质安全中的（）。）。P114A、失误、失误-安全功能安全功能B、故障、故障-安全功能安全功能C、安全、安全-故障功能故障功能D、事后补偿、事后补偿10、事故致因理论不包括（、事故致因理论不包括（A）。）。P117A、偶然损失理论、偶然损失理论B、事故频发倾向理论、事故频发倾向理论C、海因里希因果连锁理论、海因里希因果连锁理论D、能量意外释放理论、能量意外释放理论1、可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其、可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件称为事故。（他损失的意外事件称为事故。（）P1122、事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的、事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（）P1123、职业安全卫生职业安全卫生是指为了使生产过程在符合物质条是指为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。（免遭破坏的总称。（）P111安全生产安全生产4、从只注重操作人员的不安全行为到开始考虑如何、从只注重操作人员的不安全行为到开始考虑如何通过改善物的可靠性来提高复杂系统的安全性，通过改善物的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。这一观点包括在系统安全理论中从而避免事故。这一观点包括在系统安全理论中的。（的。（）P1195、在标准、在标准重大危险源辨识重大危险源辨识中，给出了易燃易爆中，给出了易燃易爆物质、活性化学物质和有毒物质等共物质、活性化学物质和有毒物质等共145种种物质生物质生产场所和贮存区的临界量。（产场所和贮存区的临界量。（）P113142种种6、在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发、在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出；即生的可能性与严重性给出；即R=f(F,C)。（）P1127、本质安全是安全生产管理预防为主的根本、本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。体现，也是安全生产管理的最高境界。（）P1148、运用强制原理的原则包括安全第一原则、运用强制原理的原则包括安全第一原则（）。）。P1179、造成人的不安全行为和物的不安全状态的、造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为管理原因。（原因可归结为管理原因。（）P11710、根据能量意外释放理论的概念，事故的、根据能量意外释放理论的概念，事故的本质是能量的意外释放（本质是能量的意外释放（）P118第三节第三节生产经营单位的一般安全管理生产经营单位的一般安全管理讲授内容：讲授内容： 安全生产责任制；安全生产责任制； 安全生产管理组织保障；安全生产管理组织保障； 安全生产投入与安全生产技术措施计划；安全生产投入与安全生产技术措施计划； 安全生产教育培训；安全生产教育培训； 建设项目三同时；建设项目三同时； 安全生产检查；安全生产检查； 劳动防护用品管理。劳动防护用品管理。 一、安全生产责任制一、安全生产责任制（一）建立责任制的必要性：（一）建立责任制的必要性：1 1、贯彻、贯彻“安全生产法安全生产法”的重要体现：的重要体现：第四条规定：第四条规定： 生产经营单位必须建立、生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制度，完善健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全生产条件，确保安全生产。2 2、责任制的核心位置：、责任制的核心位置：安全生产责任制是生产经营单位安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，是生各项安全生产规章制度的核心，是生产经营单位行政岗位责任制和经济责产经营单位行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分。任制度的重要组成部分。（管生产的同时必须管安全）（管生产的同时必须管安全）3 3、将、将“安全生产，人人有责安全生产，人人有责”从制度上固定下来：从制度上固定下来： 河北省关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂河北省关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定行规定第十一条指出，第十一条指出， 安全生产责任制至少包含以下安全生产责任制至少包含以下六个层面：六个层面：主要负责人的安全生产责任；主要负责人的安全生产责任； 领导班子其他负责人的安全生产责任；领导班子其他负责人的安全生产责任； 中层部门负责人的安全生产责任；中层部门负责人的安全生产责任； 班组长的安全生产责任；班组长的安全生产责任； 岗位从业人员的安全生产责任；岗位从业人员的安全生产责任； 各类专项工作部门人员的专项安全生产责任。各类专项工作部门人员的专项安全生产责任。 建立一个建立一个“横向到边、纵向到底、责任明确、横向到边、纵向到底、责任明确、协调配合协调配合”的安全管理体系。的安全管理体系。4 4、安全生产、安全生产“五同时五同时”：生产经营单位安全生产责任制的核心是实现生产经营单位安全生产责任制的核心是实现安全生产的安全生产的“五同时五同时”：生产工作生产工作计划计划布置布置检查检查总结总结评比评比安全工作安全工作计划计划布置布置检查检查总结总结评比评比同同时时进进行行（二）建立安全生产责任制的要求：（二）建立安全生产责任制的要求：1、必须符合国家安全生产法律、法规、政策、必须符合国家安全生产法律、法规、政策、方针，并适时修订；方针，并适时修订；2、与生产经营管理体制协调一致；、与生产经营管理体制协调一致；3、责任明确、具体，具有可操作性；、责任明确、具体，具有可操作性；4、有专门人员与机构保障落实；、有专门人员与机构保障落实；5、同时建立监督、检查制度，发挥群众监督作、同时建立监督、检查制度，发挥群众监督作用。用。（三）安全生产责任制主要内容：（三）安全生产责任制主要内容：1 1、主要负责人：、主要负责人： 生产经营单位主要负责生产经营单位主要负责人人是本单位安全生产第一责任人，是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。对本单位安全生产工作负全面责任。1）建立、健全本单位安全生产责任制；2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3）保证本单位安全生产投入的有效实施；4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6）及时、如实报告生产安全事故；7）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。（主体责任）2、分管安全生产负责人：、分管安全生产负责人： 协助主要负责人抓好安全生产工作，协助主要负责人抓好安全生产工作，是安全生产直接人，对责任安全生产工作是安全生产直接人，对责任安全生产工作负直接领导责任；负直接领导责任；其他负责人：其他负责人： 协助主要负责人抓好安全生产工作，协助主要负责人抓好安全生产工作，在在其分管工作中涉及安全生产内容的，承担其分管工作中涉及安全生产内容的，承担相应的领导责任。相应的领导责任。3 3、安管职能部门：、安管职能部门： 组织落实安全生产责任制，对本机构范围内的安全工作负责。组织落实安全生产责任制，对本机构范围内的安全工作负责。 遇有危及人身安全的紧急情况，应采取应急措施，有权先停止生遇有危及人身安全的紧急情况，应采取应急措施，有权先停止生产，后报告领导研究处理。产，后报告领导研究处理。4 4、班组长：、班组长： 全面负责本班组的安全生产工作。贯彻执行本单位规定和要求，全面负责本班组的安全生产工作。贯彻执行本单位规定和要求，督促工人遵守安全生产的规章制度和操作规程。督促工人遵守安全生产的规章制度和操作规程。5 5、岗位工人：、岗位工人： 对本岗位安全生产负直接责任。有听从指挥、接受培训、遵章守对本岗位安全生产负直接责任。有听从指挥、接受培训、遵章守纪、遵守操作规程的义务。纪、遵守操作规程的义务。 对工作环境不安全因素有知情权；对工作环境不安全因素有知情权； 对本单位安全生产存在问题有批评、检举、控告权；对本单位安全生产存在问题有批评、检举、控告权； 对违章指挥、强令冒险作业有拒绝权。对违章指挥、强令冒险作业有拒绝权。二、安全生产管理组织二、安全生产管理组织河北省关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定河北省关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定第八条规定：第八条规定：生产经营单位必须生产经营单位必须建立安全生产管理机构建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员：，配备安全生产管理人员：煤矿、煤矿、三十人以上三十人以上的非煤矿山、建筑、危化单位，以及的非煤矿山、建筑、危化单位，以及三百人以上三百人以上的其他的其他单位，必须设置专门从事安全生产管理的机构，配备安全生产管理人员，单位，必须设置专门从事安全生产管理的机构，配备安全生产管理人员，煤矿专职人员不得少于五人，其他单位专职人员不得少于三人。煤矿专职人员不得少于五人，其他单位专职人员不得少于三人。从业人员从业人员不足三十人不足三十人的非煤矿山、建筑、危化单位，要配备两名以上的专的非煤矿山、建筑、危化单位，要配备两名以上的专职安全生产管理人员。职安全生产管理人员。从业人员在从业人员在三百人以下三百人以下的其他单位，要配备专职或者兼职的安全生产管理的其他单位，要配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。全生产管理服务。生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、分厂等二级单位，按照本条生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、分厂等二级单位，按照本条第一、二、三项的规定执行。第一、二、三项的规定执行。30人以上高危单位人以上高危单位安全管理机构（安全管理机构（3人）；人）；300人以上其他单位人以上其他单位30人以下高危单位人以下高危单位专职安全员（专职安全员（2人）；人）；300人以下其他单位人以下其他单位专职、兼职安全员；专职、兼职安全员；（外聘、外委）（外聘、外委）注意：注意： 当生产经营单位依据法律规定和本单当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，委托工程技术人员提供安全位实际情况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产的责任仍生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责。由本单位负责。三、安全生产投入与安全技术措施计划三、安全生产投入与安全技术措施计划（一）安全生产投入：（一）安全生产投入：1 1、有关规定：、有关规定： 生产经营单位必须确保本单位安全资金投入满足安全生生产经营单位必须确保本单位安全资金投入满足安全生产条件需要。产条件需要。资金投入保证人：资金投入保证人： 国有企业国有企业厂长、经理；厂长、经理； 股份、合资企业股份、合资企业董事会；董事会； 个体工商户个体工商户投资人。投资人。上述人员，上述人员，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。后果承担责任。2 2、安全生产资金专项用于下列安全生产事项：、安全生产资金专项用于下列安全生产事项：安全技术措施工程建设；安全技术措施工程建设；安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验、安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验、改造和维护；改造和维护；安全生产宣传、教育和培训；安全生产宣传、教育和培训；劳动防护用品配备；劳动防护用品配备；整改安全事故隐患；整改安全事故隐患；安全课题研究、应急救援等其他保障安全生产的安全课题研究、应急救援等其他保障安全生产的事项。事项。（二）安全技术措施计划：（二）安全技术措施计划： （安技措）（安技措）安全技术措施安全技术措施防止发生工伤事故所采取的技术性措施。防止发生工伤事故所采取的技术性措施。如如防护、保险、信号、防爆、限制危险能量等。防护、保险、信号、防爆、限制危险能量等。1、防止事故发生的安全技术：、防止事故发生的安全技术：1）消除危险源：）消除危险源：可从根本上防止事故发生。但目前不可能彻底做到。可从根本上防止事故发生。但目前不可能彻底做到。目前可消除的危险源要作为优先考虑对象。（无毒替代目前可消除的危险源要作为优先考虑对象。（无毒替代有毒，迟钝替代敏感等）有毒，迟钝替代敏感等）2）限制能量或危险物质的量：）限制能量或危险物质的量：能量意外释放理论。（动、势、压、弹、热）能量意外释放理论。（动、势、压、弹、热）防止能量集聚，安全释放能量。防止能量集聚，安全释放能量。3）隔离：）隔离：防止事故发生和扩大。（安全距离、隔离罩等）防止事故发生和扩大。（安全距离、隔离罩等）4）故障）故障安全设计：安全设计：故障故障安全设计：在系统、设备、设施一部分发生故障或安全设计：在系统、设备、设施一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施。破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施。故障故障安全设计应保证故障不影响系统，或使系统不会造安全设计应保证故障不影响系统，或使系统不会造成损害。在大多数实践中，这种设计使系统发生故障时停成损害。在大多数实践中，这种设计使系统发生故障时停止工作。止工作。在任何情况下，故障在任何情况下，故障安全设计的基本原则是：安全设计的基本原则是：保护人员安全；保护人员安全；保护环境，避免引发爆炸、火灾等灾害；保护环境，避免引发爆炸、火灾等灾害；防止设备损坏；防止设备损坏；防止降低或丧失使用性能。防止降低或丧失使用性能。实质：基于本质安全角度设计生产系统、设备、设施。实质：基于本质安全角度设计生产系统、设备、设施。5）减少故障和失误：）减少故障和失误：增加安全系数及可靠性；增加安全系数及可靠性；增加安全监测系统。增加安全监测系统。2、减少事故损失的安全技术：、减少事故损失的安全技术：1）隔离）隔离2）个体防护）个体防护3）设置薄弱环节）设置薄弱环节按照人的意图实现能量释放（保险丝、易熔塞、保险片）。按照人的意图实现能量释放（保险丝、易熔塞、保险片）。4）避难与救援）避难与救援（三）安全技术措施计划的编制：（三）安全技术措施计划的编制：1、法律依据：、法律依据：安全生产法安全生产法（人大）（人大）生产事故报告、调查处理条例生产事故报告、调查处理条例（国务院）（国务院）关于进一步加强安全生产工作的规定关于进一步加强安全生产工作的规定（国务院）（国务院）安全技术措施计划项目总名称表安全技术措施计划项目总名称表（劳动部、总工会）（劳动部、总工会）关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知（计财劳）（计财劳）关于安排落实劳动保护措施经费的通知关于安排落实劳动保护措施经费的通知（计经建）（计经建）关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告（劳卫）（劳卫）矿山安全法实施条例矿山安全法实施条例（国务院）（国务院）2、安技措计划项目：、安技措计划项目：1）工业卫生技术措施工业卫生技术措施改善劳动环境，防止职业中毒和职改善劳动环境，防止职业中毒和职业病措施（通风、采光、照明、净化、消毒、减振、保温）；业病措施（通风、采光、照明、净化、消毒、减振、保温）；2）安全技术措施安全技术措施减轻劳动强度，防止人身伤害措施（防减轻劳动强度，防止人身伤害措施（防护、保险、信号、辅助机械化、自动化、低压照明、保护护、保险、信号、辅助机械化、自动化、低压照明、保护接地）；接地）；3）辅助措施辅助措施卫生保障设施（厕所、更衣、洗浴、消毒、卫生保障设施（厕所、更衣、洗浴、消毒、妇女卫生室及设备）；妇女卫生室及设备）；4）宣传教育措施宣传教育措施提高从业人员安全意识和综合素质（培提高从业人员安全意识和综合素质（培训、资料、设备、展室）训、资料、设备、展室）3、编制原则：、编制原则：1）必要性与可行性原则；）必要性与可行性原则；2）自理更生与勤俭节约原则；）自理更生与勤俭节约原则；3）轻重缓急与统筹安排原则；）轻重缓急与统筹安排原则；4）领导与群众相结合原则。）领导与群众相结合原则。4、编制方法：（略）、编制方法：（略）5、计划的实施与验收：、计划的实施与验收：定期检查，按期完成，竣工验收。定期检查，按期完成，竣工验收。材料、成品要经检验部门检验。验收合格后办理财务结算。材料、成品要经检验部门检验。验收合格后办理财务结算。四、安全生产教育培训四、安全生产教育培训（一）基本要求：（一）基本要求：1 1、主要负责人、安全生产管理人员必须具备与所从事生产经、主要负责人、安全生产管理人员必须具备与所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格后营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格后方可任职。方可任职。2 2、对从业人员应进行安全生产教育和培训，未经培训合格，、对从业人员应进行安全生产教育和培训，未经培训合格，不得上岗作业。不得上岗作业。3 3、特种作业人员必须经专门安全作业培训，取得特种作业操、特种作业人员必须经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。作资格证书，方可上岗作业。4 4、企业未对从业人员进行培训、无证上岗、企业负责人与安、企业未对从业人员进行培训、无证上岗、企业负责人与安全员未取得培训合格证，罚款全员未取得培训合格证，罚款2 2万。编造培训档案，吊销安万。编造培训档案，吊销安全许可证，罚款全许可证，罚款3 3万。万。（二）培训对象及内容：（二）培训对象及内容：1 1、主要负责人（安全员）：、主要负责人（安全员）：1 1）培训时间：）培训时间： 矿山、危化、建筑主要负责人初培矿山、危化、建筑主要负责人初培4848学时，每年复训学时，每年复训1616学时。其他学时。其他单位初培单位初培3232学时，复训学时，复训1212学时。学时。2 2）培训内容：）培训内容：国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章及标准；国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章及标准； 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； 重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； 职业危害及其预防措施；职业危害及其预防措施； 国内外先进的安全生产管理经验；国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故案例分析。典型事故案例分析。 2 2、其他从业人员：、其他从业人员：煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹等单位必须对新上岗的煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹等单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训；新上岗的从业人员安全培训时间不得少于安全培训；新上岗的从业人员安全培训时间不得少于7272学学时，每年再培训的时间不得少于时，每年再培训的时间不得少于2020学时。学时。加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于训教育。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学学时。时。 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。全培训。生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗从业人员进行经常性的安全生产教育。（培训：新知识、新技术、安全法规、事故案（培训：新知识、新技术、安全法规、事故案例、岗位危险因素、防范措施、应急措施等）例、岗位危险因素、防范措施、应急措施等）3 3、特种作业人员：、特种作业人员： （A A）石油、天然气开采操作钻机起升钻具作业（司钻）；石油、天然气开采操作钻机起升钻具作业（司钻）；特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。书后，方可上岗作业。离开特种作业岗位达离开特种作业岗位达6 6个月以上的特种作业人员，应当重个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。每两年复审一次。每两年复审一次。五、建设项目五、建设项目“三同时三同时”（一）（一）“三同时三同时”概念：概念：生产性基本建设项目中劳动安全卫生设施与主体工程生产性基本建设项目中劳动安全卫生设施与主体工程,同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在在劳动法劳动法矿山安全法矿山安全法安全生产法安全生产法职业职业病防治法病防治法等法规中都加以强调。等法规中都加以强调。职业病防治法职业病防治法第十六条规定：第十六条规定：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时施工、同时投入生产和使用。注意：注意：建设项目中引进国外技术和设备应符合我国建设项目中引进国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准，全部设计应符规定或认可的劳动安全卫生标准，全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。合我国有关规范和规定的要求。要求：要求： 矿山建设单位：对矿山建设单位：对“三同时三同时”负全面责任；负全面责任； 设计单位：对安全设施的设计负责；设计单位：对安全设施的设计负责； 施工单位：对安全设施的施工质量负责；施工单位：对安全设施的施工质量负责； 审查验收部门与个人：对审查验收结果负责；审查验收部门与个人：对审查验收结果负责； 安监部门：对安监部门：对“三同时三同时”实施国家监察。实施国家监察。六、安全生产检查六、安全生产检查（一）检查类型与内容：（一）检查类型与内容：1 1、类型：、类型：1 1）定期检查）定期检查有计划、有组织、有目的组织；有计划、有组织、有目的组织；2 2）经常性检查）经常性检查个别的，日常巡视方式；个别的，日常巡视方式；3 3）季节性检查）季节性检查有规律、突出重点；有规律、突出重点；4 4）专业（项）检查）专业（项）检查专项、针对性、专业性；专项、针对性、专业性； 对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测属于专业性安全检查。管理性或监督性定量检测属于专业性安全检查。5 5）综合性检查）综合性检查上级对下级，全面检查评价。上级对下级，全面检查评价。2 2、安全检查内容：、安全检查内容：查思想、查制度、查管理、查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理查隐患、查整改、查事故处理事故处理事故处理“四不放过原则四不放过原则”：事故原因未查清楚不放过；事故原因未查清楚不放过；事故责任者和周围的群众未受到教育不放过；事故责任者和周围的群众未受到教育不放过；未制定防止事故重复发生的措施不放过；未制定防止事故重复发生的措施不放过；事故责任者未受处理不放过。事故责任者未受处理不放过。（二）检查方法及工作程序：（二）检查方法及工作程序：1、检查方法：、检查方法：1 1）常规检查）常规检查安全员进行日常检查；安全员进行日常检查； 优点：简单、及时、工作量小；优点：简单、及时、工作量小； 缺点：个人能力、素质影响结果。缺点：个人能力、素质影响结果。2 2）检查表法）检查表法 为使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的为使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。影响减少到最小，常采用安全检查表法。安全检查表：最简单、最明了、最易操作。安全检查表：最简单、最明了、最易操作。安全检查表具有安全检查表具有全面性、直观性、广泛性、灵活性全面性、直观性、广泛性、灵活性特性，是系统安全工程中最基础、最初步的分析方法。特性，是系统安全工程中最基础、最初步的分析方法。安全检查表一般格式：安全检查表一般格式：序号序号项目名称项目名称检查内容检查内容检查标准检查标准检查结果检查结果备注备注安全检查表示例3 3）仪器检查法）仪器检查法定量检测；定量检测；机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。而为后续整改提供信息。如：运转设备温度、压力、传动力矩、漏电性；如：运转设备温度、压力、传动力矩、漏电性；工作地点有毒有害物质浓度、强度等的检测。工作地点有毒有害物质浓度、强度等的检测。2 2、检查工作程序：、检查工作程序：准备准备检查检查分析分析处理处理整改整改 充分准备、详尽检查、科学分析、及时充分准备、详尽检查、科学分析、及时处理、认真整改，是安全检查有效性的具处理、认真整改，是安全检查有效性的具体体现。体体现。 以此形成安全检查工作的闭路循环。以此形成安全检查工作的闭路循环。七、劳动防护用品管理七、劳动防护用品管理（一）劳动防护用品分类：（按劳动卫生学分类）（一）劳动防护用品分类：（按劳动卫生学分类） 1 1、头部防护用品；、头部防护用品； 2 2、呼吸防护用品；、呼吸防护用品； 3 3、颜面部防护用品；、颜面部防护用品； 4 4、听觉防护用品；、听觉防护用品； 5 5、手部防护用品；、手部防护用品； 6 6、足部防护用品；、足部防护用品； 7 7、躯干防护用品；、躯干防护用品； 8 8、护肤用品；、护肤用品； 9 9、防坠落用品。、防坠落用品。（二）一般规定：（二）一般规定：1 1、用人单位应、用人单位应根据工作场所职业危害因素及其危害程根据工作场所职业危害因素及其危害程度，度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的防护用品；提供符合国家规定的防护用品；2 2、不得以货币或其他物品替代应当配备的防护用品；、不得以货币或其他物品替代应当配备的防护用品；3 3、应到定点经营、生产企业购买，防护用品必须具有应到定点经营、生产企业购买，防护用品必须具有“三证三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）。（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）。特种防护用品必须有特种防护用品安全标志。特种防护用品必须有特种防护用品安全标志。4 4、用人单位应教育从业人员正确使用防护用品，实现、用人单位应教育从业人员正确使用防护用品，实现“三会三会”（会检查、会使用、会保养）。（会检查、会使用、会保养）。5 5、用人单位应按产品说明书的要求，及时更换、报废、用人单位应按产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品。过期和失效的防护用品。6 6、严格按照使用说明书规定性能范围使用，不得超极、严格按照使用说明书规定性能范围使用，不得超极限使用。限使用。7 7、不得使用未经国家指定、经检测部门认可（国家标、不得使用未经国家指定、经检测部门认可（国家标准）和检测达不到标准的产品；不得随便代替，更准）和检测达不到标准的产品；不得随便代替，更不得以次充好。不得以次充好。第四节第四节 国内外先进安全管理经验国内外先进安全管理经验一、国内先进安全生产管理体系：一、国内先进安全生产管理体系：OHSAS18001OHSAS18001运行模式运行模式建立职业健康安全管理体系。建立职业健康安全管理体系。（The Occupational Health and Safety Assessment SeriesThe Occupational Health and Safety Assessment Series）1 1、职业健康安全管理体系：、职业健康安全管理体系： 为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。 不同的职业健康安全管理体系标准提出了基本相不同的职业健康安全管理体系标准提出了基本相似的职业健康安全管理体系运行模式（动态循环）。似的职业健康安全管理体系运行模式（动态循环）。2 2、OHSASOHSAS基本要素：基本要素：1 1）职业健康安全方针：）职业健康安全方针： 生产经营单位所制定的职业健康安全方针必须包括以生产经营单位所制定的职业健康安全方针必须包括以下内容：下内容：承诺遵守自身所适用且现行有效的职业健康安全法承诺遵守自身所适用且现行有效的职业健康安全法律、法规，包括生产经营单位所属管理机构的职业健康安律、法规，包括生产经营单位所属管理机构的职业健康安全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的集体协全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的集体协议或其他要求；议或其他要求；承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保护承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保护员工安全健康。员工安全健康。 2 2）组织：）组织：为有效运行职业健康安全管理体系及其要素而确立的为有效运行职业健康安全管理体系及其要素而确立的组织保障。组织保障。 机构与职责：机构与职责： 最高管理者对保护企业员工安全与健康负全面责任；最高管理者对保护企业员工安全与健康负全面责任； 在企业内设各级职业健康管理领导岗位；在企业内设各级职业健康管理领导岗位； 对职业健康管理人员规定职责和权限；对职业健康管理人员规定职责和权限； 在最高管理层任命管理者代表，完成建立、实施、保在最高管理层任命管理者代表，完成建立、实施、保持和评审职业健康安全管理体系；定期向最高管理层报告持和评审职业健康安全管理体系；定期向最高管理层报告职业健康安全管理体系的绩效；推动企业全体员工参加职职业健康安全管理体系的绩效；推动企业全体员工参加职业健康安全管理活动。业健康安全管理活动。 培训、意识与能力：培训、意识与能力：建立并保持培训程序，规范持续进行培训。建立并保持培训程序，规范持续进行培训。协商与交流：协商与交流：生产经营单位应建立并保持程序，并作出文件化的安生产经营单位应建立并保持程序，并作出文件化的安排，促进其就有关职业健康安全信息与员工和其他相关方排，促进其就有关职业健康安全信息与员工和其他相关方（如分承包方人员，供货方、访问者）进行协商和交流。（如分承包方人员，供货方、访问者）进行协商和交流。建立有效的协商机制与协商计划，选聘员工加入职业建立有效的协商机制与协商计划，选聘员工加入职业健康安全实施队伍，安排员工参加管理过程。健康安全实施队伍，安排员工参加管理过程。文件化：文件化： 职业健康安全管理体系文件应以适合于自身管理的形职业健康安全管理体系文件应以适合于自身管理的形式式( (如书面或电子形式如书面或电子形式) )予以建立与保持，并应包括下列内予以建立与保持，并应包括下列内容：容： 职业健康安全方针和目标；职业健康安全方针和目标； 职业健康安全管理的关键岗位与职责；职业健康安全管理的关键岗位与职责； 主要的职业健康安全风险及其预防和控制措施；主要的职业健康安全风险及其预防和控制措施； 职业健康安全管理体系框架内的管理方案、程序、作职业健康安全管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件。业指导书和其他内部文件。 文件与资料控制：文件与资料控制： 明确体系运行中哪些是重要岗位以及这些岗位所需的文件，确保明确体系运行中哪些是重要岗位以及这些岗位所需的文件，确保这些岗位得到现行有效版本的文件；这些岗位得到现行有效版本的文件； 无论在正常还是异常情况无论在正常还是异常情况( (包括紧急情况包括紧急情况) )下，文件和资料都应便下，文件和资料都应便于使用和获取；于使用和获取； 职业健康安全管理体系文件应书写工整，便于使用者理解，并应职业健康安全管理体系文件应书写工整，便于使用者理解，并应定期评审，必要时予以修改；定期评审，必要时予以修改； 传达到企业内所有相关人员或受其影响的人员；传达到企业内所有相关人员或受其影响的人员； 建立先行有效并需控制的文件与资料发放清单，并采取有效措施建立先行有效并需控制的文件与资料发放清单，并采取有效措施及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回以防止误用；及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回以防止误用； 根据法律、法规的要求和根据法律、法规的要求和( (或或) )保存知识的目的，对留存的档案性保存知识的目的，对留存的档案性文件和资料应予以适当标识。文件和资料应予以适当标识。 记录与记录管理。记录与记录管理。PDCAPDCA模式模式PDCAPDCA模式也叫戴明模式：模式也叫戴明模式： 规划（规划（PLANPLAN） 实施（实施（DODO） 检查（检查（CHECKCHECK） 改进（改进（ACTIONACTION）即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则；实现目标即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则；实现目标并在实施过程中体现以上原则；检查和发现问题，及时采取纠并在实施过程中体现以上原则；检查和发现问题，及时采取纠正措施，保证实施与实现过程不会偏离原有目标和原则；实现正措施，保证实施与实现过程不会偏离原有目标和原则；实现过程与结果的改进提高。过程与结果的改进提高。3 3、OHSASOHSAS运行运行模式模式实施和运行检查和纠正措施管理评审职业健康安全方针策划持续改进4、职业健康安全管理体系要素及其相互关系、职业健康安全管理体系要素及其相互关系管理评审方针危害辨识、风险评价和风险控制的策划法律、法规及其他要求目标职业安全健康管理方案审核机构和职责培训、意识与能力协商和沟通运行控制应急预案与响应文件文件和资料控制记录和记录管理效绩测量与监视事故、事件、不符合、纠正与预防措施二、日本二、日本5S5S活动：活动： “整理、整顿、清扫、清洁、养成整理、整顿、清扫、清洁、养成”，提倡文明生产，改善环境，养成良好的工作提倡文明生产，改善环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，提高工作效率，确保安全习惯和生活习惯，提高工作效率，确保安全生产。生产。5S含义：含义：整理整理分开有用与无用物品，及时处理无用物品；分开有用与无用物品，及时处理无用物品；整顿整顿有用物品分门别类，拿取简单、使用方便，有用物品分门别类，拿取简单、使用方便，安全保险；安全保险；清扫清扫随时打扫和清理垃圾、灰尘和污物；随时打扫和清理垃圾、灰尘和污物；清洁清洁经常保持服装清洁，工作场所干净；经常保持服装清洁，工作场所干净；养成养成人员遵章守纪，领导率先垂范，养成习惯。人员遵章守纪，领导率先垂范，养成习惯。5S/6S/7S/8S5S/6S/7S/8S管理思想：管理思想：安全管理工作需要不断创新。要学习他人好的经验，紧密结合自身实际，探索一套行之有效的方法，认真去做。一、判断题：一、判断题：1 1、安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心章制度的核心，是生产经营单位行政岗位责任制是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分和经济责任制度的重要组成部分。2 2、生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人安全生产职责之一是安全生产职责之一是应应当当组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案。组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案。 并实施并实施3 3、生产经营单位按规定委托工程技术人员提供安全生产经营单位按规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的生产管理服务的, ,保证安全保证安全生产生产的责任就由的责任就由受委托受委托的工程技术人员的工程技术人员负责。负责。 生产经营单位生产经营单位4 4、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人必须保证安全生产条件所必需的资经营的投资人必须保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。足导致的后果承担责任。5 5、生产经营、生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标的目标，对在岗的从业人员应进行经常性的安全对在岗的从业人员应进行经常性的安全生产教育培训。生产教育培训。6 6、建设项目的职业病防护设施所需费用建设项目的职业病防护设施所需费用不必不必纳人建纳人建设项目工程预算设项目工程预算，在，在主体工程主体工程完工后根据需要另完工后根据需要另行建设行建设。7 7、建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准可的劳动安全卫生标准，全部设计应符合我国有关规范和全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。规定的要求。8 8、通过仪器检查法通过仪器检查法对对机器、设备内部的缺陷及作业环境条机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据进行定量化的检验与测量件的真实信息或定量数据进行定量化的检验与测量，发现发现不安全隐患不安全隐患，为后续整改提供信息为后续整改提供信息。 9 9、生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必、生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。须取得特种劳动防护用品安全标志。1010、不同的职业健康安全管理体系标准提出了不同的职业健康安全管理体系标准提出了不同不同的的职业健职业健康安全管理体系运行模式。康安全管理体系运行模式。 基本相似（动态循环）基本相似（动态循环）二、单项选择题二、单项选择题1 1、生产经营单位安全生产责任制的核心是实现安全生产经营单位安全生产责任制的核心是实现安全生产的生产的（ B B ）。）。 A A、三同时、三同时B B、五同时、五同时 C C、四不放过、四不放过D D、三级教育、三级教育2 2、在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的情况下情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施在一定时间内也能保证安全的技术措施是防止事故发生的安全技术中的（是防止事故发生的安全技术中的（ D D ）。 A A、消除危险源、消除危险源 B B、限制能量或危险物质、限制能量或危险物质 C C、隔离、隔离 D D、故障、故障- -安全设计安全设计3 3、（、（ A A ）不属于常用的减少事故损失的安全技术。）不属于常用的减少事故损失的安全技术。 A A、消除危险源、消除危险源 B B、个体防护、个体防护 C C、设置薄弱环节、设置薄弱环节 D D、避难与救援、避难与救援4 4、（、（ C C ）不属于）不属于安全技术措施计划的项目安全技术措施计划的项目。 A A、改善改善生产环境生产环境条件条件 B B、防止防止职业中毒和职业病的技术职业中毒和职业病的技术 C C、事故应急救援预案、事故应急救援预案 D D、提高职工安全素质技术提高职工安全素质技术5 5、离开特种作业岗位达离开特种作业岗位达（ B B ）以上的特种作业人以上的特种作业人员员，应当重新进行实际操作考核应当重新进行实际操作考核，经确认合格后经确认合格后方可上岗作业。方可上岗作业。 A A、3 3个月个月B B、6 6个月个月C C、1 1年年 D D、2 2年年6 6、特种作业人员上岗前特种作业人员上岗前，必须进行专门的安全技术必须进行专门的安全技术和和（ A A ）的教育培训的教育培训，经考核合格，经考核合格，获得获得特种作特种作业操作资格业操作资格证书后方可上岗证书后方可上岗作业作业。 A A、操作技能、操作技能B B、经历、经历 C C、管理能力、管理能力D D、应急能力、应急能力7 7、对危险较大的在用设备、设施对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验属件的管理性或监督性定量检测检验属（ C C ）安全）安全生产检查生产检查。 A A、经常性、经常性 B B、定期、定期 C C、专业性、专业性 D D、季节性、季节性8 8、为使为使安全安全检查工作更加规范检查工作更加规范，将个人的行为对检将个人的行为对检查结果的影响减少到最小查结果的影响减少到最小，常采用常采用（ B B ）。）。 A A、常规检查法、常规检查法 B B、安全检查表法、安全检查表法 C C、仪器检查法、仪器检查法 9 9、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位对新、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位对新上岗的从业人员要进行强制性安全培训，安全培训时间不得少上岗的从业人员要进行强制性安全培训，安全培训时间不得少于于7272学时，每年接受再培训的时间不得少于（学时，每年接受再培训的时间不得少于（ D D ）学时。）学时。 A A、4848 B B、32 C32 C、2424 D D、20201010、下列（、下列（ C C ）做法违反了劳动防护用品配备与使用规定。）做法违反了劳动防护用品配备与使用规定。 A A、劳动防护用品根据国家标准、行业标准或地方标准选用、劳动防护用品根据国家标准、行业标准或地方标准选用 B B、按照产品说明书的要求按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防及时更换、报废过期和失效的防护用品护用品 C C、以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品、以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品 D D、督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品、督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品