勞動市場與行職業分析勞動市場與行職業分析勞動市場與行職業分析勞動市場與行職業分析勞動市場勞動市場勞動市場勞動市場Part1壹、勞動市場基本概念壹、勞動市場基本概念期望期望滿足勞動需求降低勞動成本期望期望增加工作機會提高勞動報酬需求面需求面雇主雇主家庭家庭勞動市場機制勞動市場機制供需達到平衡供需達到平衡 需求：提供工作，付出勞動成本需求：提供工作，付出勞動成本供給面供給面一、勞動供需之形成一、勞動供需之形成供給：提供勞動，獲得勞動報酬供給：提供勞動，獲得勞動報酬3供給面供給面人口數量及結構人口數量及結構國民健康國民健康工資率工資率教育發展教育發展婚姻狀況婚姻狀況國民所得國民所得區域發展及交通區域發展及交通就業服務就業服務法規法規(如勞動法規如勞動法規)國際人力的移動國際人力的移動需求面需求面經濟成長經濟成長產品市場的供需狀況產品市場的供需狀況工資率工資率生產技術生產技術產業結構產業結構國際競爭國際競爭區域發展及交通區域發展及交通就業服務就業服務法規法規(如勞動法規如勞動法規)國際人力的移動國際人力的移動二、勞動供給與需求的影響因素二、勞動供給與需求的影響因素4政府政府財經政策財經政策產業政策產業政策科技研發科技研發區域發展區域發展工資補貼工資補貼勞動法規勞動法規雇主雇主家庭家庭勞動市場機制勞動市場機制公平、彈性、安全公平、彈性、安全提供工作提供工作人口政策人口政策教育政策教育政策職業訓練職業訓練就業服務就業服務原住民原住民婦女婦女中高齡中高齡外勞外勞勞動法規勞動法規 三、政府介入勞動市場實施相關政策三、政府介入勞動市場實施相關政策提供勞動提供勞動干預干預供給面政策供給面政策需求面政策需求面政策5四、勞動供需與市場均衡四、勞動供需與市場均衡勞勞動動供供給給：在在既既定定工工資資率率之之下下，勞勞動動供供給給者者於於所所得得與與休休閒閒之之間間作作選選擇擇以以追追求求最最大大效效用用。在在個個人人時時間間因因素素有有限限下下，勞勞動動供供給給為為一條後彎的曲線。一條後彎的曲線。勞勞動動需需求求：在在既既定定的的工工資資率率與與利利率率之之下下，廠廠商商在在勞勞動動力力與與資資本本之之間間作作選選擇擇以以尋尋求求最最小成本或最大利潤小成本或最大利潤。勞勞動動供供給給與與勞勞動動需需求求決決定定市市場場均均衡衡工工資資率率與與均衡勞動量均衡勞動量。6五、勞動市場機制五、勞動市場機制(1/2)原始均衡點就業減少就業減少勞動供需量勞動供需量勞勞動動報報酬酬（工工資資）基點 原始就業量勞動需求量與工資勞動需求量與工資成反方向變動成反方向變動勞動需求曲線勞動需求曲線勞動供給量與工資勞動供給量與工資成同方向變動成同方向變動勞動供給曲線勞動供給曲線原始報酬新均衡就業量新均衡就業量新均衡報酬新均衡報酬新均衡點新均衡點如傳統產業外移，如傳統產業外移，造成勞動需求減少造成勞動需求減少QQ1ww1w2Q2工資下降工資下降勞動力過剩勞動力過剩就業需求就業需求失業率失業率缺工率缺工率工資工資7五、勞動市場機制五、勞動市場機制(2/2)就業減少就業減少勞動供需量勞動供需量勞勞動動報報酬酬（工工資資）基點 勞動需求曲線勞動需求曲線勞動供給曲線勞動供給曲線w2QQ2Q1w1工資上升工資上升勞動供給勞動供給勞動力不足勞動力不足失業率失業率缺工率缺工率工資工資升學機會增加或國人不願從事升學機會增加或國人不願從事基層工作，造成勞動供給減少基層工作，造成勞動供給減少8勞動供需量勞動供需量勞勞動動報報酬酬（工工資資）基點 勞動需求曲線勞動需求曲線勞動供給曲線勞動供給曲線w2QQ2升學機會增加或國人不願從事升學機會增加或國人不願從事基層工作，造成勞動供給減少基層工作，造成勞動供給減少Q1w1勞動供給將更勞動供給將更缺工缺工(Q3D- Q3S)若雇主不願提升工資若雇主不願提升工資(w3)Q3Sw3缺工缺工解決方法解決方法：協助雇主改善勞協助雇主改善勞動條件、待遇動條件、待遇Q3D六、政府推動政策干預勞動市場六、政府推動政策干預勞動市場(1/2)9六、政府推動政策干預勞動市場六、政府推動政策干預勞動市場(2/2)就業增加就業增加勞動供需量勞動供需量勞勞動動報報酬酬（工工資資）基點 勞動需求曲線勞動需求曲線勞動供給曲線勞動供給曲線新均衡點新均衡點w2w3QQ2Q3工資下降工資下降政府政策干預政府政策干預：引進外勞引進外勞Q1w1引進外勞引進外勞=勞動供給勞動供給缺工缺工升學機會增加或國人不願從事升學機會增加或國人不願從事基層工作，造成勞動供給減少基層工作，造成勞動供給減少10追求目標：追求目標：勞動市場的公勞動市場的公平性、彈性、安全性平性、彈性、安全性高高彈彈性性的的勞勞動動市市場場，有有利利於於經經濟濟結結構構與與勞勞動動人人口口結結構構的調整與創新的發揮的調整與創新的發揮高高保保護護的的勞勞動動市市場場，雖雖保保障障勞勞工工權權益益，但但不不利利企企業業投投資，且優渥的社會福利使人民缺乏工作意願資，且優渥的社會福利使人民缺乏工作意願七、政府推動政策之影響七、政府推動政策之影響工作工作+ +社會安全社會安全德、法高保護主義德、法高保護主義丹麥、荷蘭丹麥、荷蘭兼顧彈性與安全兼顧彈性與安全台灣民間中小企業英、美自由主義英、美自由主義台灣民間大企業西班牙、義大利西班牙、義大利台灣的公營企業勞工法令彈性勞工法令彈性低彈性低彈性、低保障低保障低彈性低彈性、高保障高保障高彈性高彈性、高保障高保障高彈性高彈性、低保障低保障資料來源：勞動市場彈性與安全之研究，行政院經建會委託研究，96年。11丹丹麥麥首首先先提提出出彈彈性性兼兼安安全全(Flexicurity )勞勞動動市市場場政政策策，以以下下列列三三個個支支柱柱為為基基礎礎，成成功功地地使使丹丹麥麥經經濟濟成成長長提提高高，失失業業下下降，世界各國稱之為丹麥模式，荷蘭也仿效之。降，世界各國稱之為丹麥模式，荷蘭也仿效之。 -大量職訓大量職訓 (積極性勞動市場政策積極性勞動市場政策) -彈彈性性勞勞動動市市場場(勞勞動動法法規規鬆鬆綁綁、非非典典型型工工作作部部分分工工時時、勞勞動動派派遣遣) -適當的社會福利適當的社會福利(失業給付失業給付)要要兼兼顧顧就就業業與與所所得得安安全全，必必須須建建基基在在人人力力投投資資上上，維維護護人人民民永永續續的的就就業業能能力力，是是知知識識經經濟濟時時代代保保障障人人民民就就業業安安全全最最好的辦法。好的辦法。人人力力資資本本提提升升、大大量量職職業業訓訓練練，強強化化就就業業輔輔導導，才才是是保保障障勞工就業與所得安全最佳辦法。勞工就業與所得安全最佳辦法。八、積極性的勞動市場政策人力投資八、積極性的勞動市場政策人力投資12九、人力資本提升與勞動供需關係圖九、人力資本提升與勞動供需關係圖工作經驗工作經驗與與訓練訓練工作經驗工作經驗與與訓練訓練中級人力中級人力基層人力基層人力高級專業及管理人力高級專業及管理人力需需 求求 面面主管與經理人員主管與經理人員專業人員專業人員技術員及助理專業人員技術員及助理專業人員事務工作人員事務工作人員服務工作人員及售貨員服務工作人員及售貨員農林漁牧工作人員農林漁牧工作人員生產作業人員生產作業人員進修進修進修進修進修進修供供 給給 面面 博博 士士碩碩 士士大學及專科大學及專科高中職及以下高中職及以下13十、人力投資之特性十、人力投資之特性投資過程甚長投資過程甚長須勞動者本人參與須勞動者本人參與隨勞動異動而流失隨勞動異動而流失折舊與物質投資不同折舊與物質投資不同報酬率不是唯一目標報酬率不是唯一目標具外部效益具外部效益14貳、就業市場情勢分析貳、就業市場情勢分析1515歲以上人口歲以上人口一、勞動力之分類一、勞動力之分類民間人口民間人口監管人口監管人口就業者就業者失業者失業者未滿未滿15歲人口歲人口註：1.我國人力資源調查及其定義，係參採國際勞工組織（ILO）之規定，與世界 各主要國家(如美國)勞動力調查之定義相同。 2.人力資源調查之資料標準週人力資源調查之資料標準週，為每個月含為每個月含15日之一週。日之一週。總人口總人口非勞動力非勞動力勞動力勞動力武裝勞動力武裝勞動力(現役軍人現役軍人)16民間人口民間人口：15歲以上本國人口歲以上本國人口扣除武裝勞動力扣除武裝勞動力（現役軍人）、監管人口與失蹤人口（現役軍人）、監管人口與失蹤人口後即為民間後即為民間人口，包含勞動力與非勞動力。外籍人士、外勞人口，包含勞動力與非勞動力。外籍人士、外勞及尚未取得中華民國國籍之外籍配偶，非本國人及尚未取得中華民國國籍之外籍配偶，非本國人口。口。勞動力勞動力：年滿：年滿15歲可以工作之民間人口，包括就歲可以工作之民間人口，包括就業者及失業者。業者及失業者。非勞動力非勞動力：年滿：年滿15歲不屬於勞動力之民間人口，歲不屬於勞動力之民間人口，包括因就學、料理家務、高齡、身心障礙、想工包括因就學、料理家務、高齡、身心障礙、想工作而未找工作及其他原因等而未工作亦未找工作作而未找工作及其他原因等而未工作亦未找工作者。者。二、名詞定義二、名詞定義(1/3)17就業者就業者：年滿：年滿15歲且符合下列情形之一者歲且符合下列情形之一者 (1)從事有酬工作從事有酬工作(不論時數多寡不論時數多寡)，或每週工作，或每週工作15 小時以上之無酬家屬工作小時以上之無酬家屬工作 (2)有工作而未做之有酬工作者有工作而未做之有酬工作者 (3)已受雇用領有報酬但因故未開始工作者已受雇用領有報酬但因故未開始工作者 失業者失業者：年滿：年滿15歲且同時符合下列情形者歲且同時符合下列情形者 (1)無工作無工作 (2)隨時可以工作隨時可以工作 (3)正在找工作或已找工作正在等待結果正在找工作或已找工作正在等待結果二、名詞定義二、名詞定義(2/3)18勞動力參與率勞動力參與率(勞參率勞參率) ：指勞動力占：指勞動力占15歲以上民間人歲以上民間人口的比率，也就是在口的比率，也就是在15歲以上民間人口中有參與勞動歲以上民間人口中有參與勞動的比率。計算方法如下：的比率。計算方法如下： 勞參率勞參率(%)=勞動力勞動力/15歲以上民間人口歲以上民間人口*100% 失業率失業率：指失業者在勞動力中所占之比率指失業者在勞動力中所占之比率 失業率失業率(%) = 失業者失業者/勞動力勞動力*100% = 失業者失業者/(失業者失業者+就業者就業者)*100%廣義失業率廣義失業率：除失業者外，多納入了非勞動力之中的：除失業者外，多納入了非勞動力之中的想工作而未找工作者想工作而未找工作者(怯志工作者怯志工作者)二、名詞定義二、名詞定義(3/3)(失業者失業者 +想工作而未找工作者想工作而未找工作者) (勞動力勞動力+想工作而未找工作者想工作而未找工作者) 廣義失業率廣義失業率 =*100%19三、人力資源相關重要調查及統計三、人力資源相關重要調查及統計(1/7)就就業業市市場場資資訊訊係係指指有有關關就就業業市市場場動動態態及及影影響響因因素素、勞勞動動力力特特質質、就就業業失失業業情情勢勢、人人力力供供需需媒媒合合過過程程紀紀錄錄等等各各種種資資訊訊。這這類類資資料料的的蒐蒐集集，有有助助應應用用者者判判斷斷整整個個就就業業市市場場實際運用狀況。實際運用狀況。就業市場資訊種類繁多就業市場資訊種類繁多，一般使用的分類可分為：一般使用的分類可分為：依依資訊獲得之方式資訊獲得之方式，可分為，可分為 1.調調查查統統計計（如如人人力力資資源源調調查查統統計計中中之之民民間間人人口口、勞勞動力、就業、失業人數等抽樣調查統計資訊）動力、就業、失業人數等抽樣調查統計資訊） 2.實實際際數數統統計計（如如勞勞動動統統計計中中之之求求職職、求求才才登登記記人人數數、外勞統計人數等資訊）外勞統計人數等資訊） 3.推估統計推估統計（如人力供需推估數據等資訊）（如人力供需推估數據等資訊）依依資資訊訊功功能能性性或或用用途途別別，可可分分為為人人口口、教教育育研研發發、人人力力資資源源運運用用、職職業業訓訓練練、受受雇雇員員工工薪薪資資生生產產力力等等不不同同層層面之資訊。面之資訊。20類別類別調查或統計名稱調查或統計名稱主辦機關主辦機關資料週期資料週期人口人口內內政政統統計計：人口、婚姻、出生、死亡等內政部內政部每月、年每月、年人口推估人口推估經建會經建會每每2-3年年教育教育研發研發教育統計：教育統計：經費、人數、校數等教育部教育部每年每年科科學學技技術術統統計計要要覽覽：研發經費、研發人數、科學技術成果國科會國科會每年每年職業職業訓練訓練職職業業訓訓練練概概況況調調查查：受訓人數及訓練單位數、訓練性質及職類別等勞勞委委會會職職訓訓局局每年每年技能檢定統計技能檢定統計勞委會勞委會每年每年三、人力資源相關重要調查及統計三、人力資源相關重要調查及統計(2/7)就業市場資訊相關重要調查或統計例舉如下就業市場資訊相關重要調查或統計例舉如下 21類別類別調查或統計名稱調查或統計名稱主辦機關主辦機關資料週期資料週期人力人力資源資源運用運用人人力力資資源源調調查查統統計計：勞動力、就業、失業狀況主計處主計處每月每月人人力力運運用用調調查查：勞動力運用狀況、工作異動狀況等主計處主計處每年每年5月月婦婦女女婚婚育育與與就就業業調調查查：理想及現有子女數、料理家務情形、婚姻前後至生第一胎及目前工作與收入狀況等主計處主計處每每2-3年年勞勞動動統統計計：求職、求才、推介就業人數、求供倍數等就業服務及外勞相關統計職職類類別別薪薪資資調調查查：職類別受雇員工人數、薪資、工時、企業辦理職訓情形、派遣勞工概況勞委會職勞委會職訓局訓局每月每月勞委會勞委會每年每年7月月人人力力供供需需推推估估：總勞動力、總就業、總人力供需、科技人力供需經建會經建會每每4年年三、人力資源相關重要調查及統計三、人力資源相關重要調查及統計(3/7)22類別類別調查或統計名稱調查或統計名稱主辦機關主辦機關資料週期資料週期受雇受雇員工員工薪薪資資與與生生產產力力統統計計：行業別受雇員工人數、進退率、薪資、工時、勞動生產力、單位產出勞動成本、缺工人數主計處主計處每月每月事事業業人人力力僱僱用用狀狀況況調調查查：短缺員工狀況、僱用條件、外籍員工僱用狀況、人員過剩情況等主計處主計處每年每年5月月受受雇雇員員工工動動向向調調查查：受雇員工異動概況、進/退/在職員工特徵等主計處主計處每年每年三、人力資源相關重要調查及統計三、人力資源相關重要調查及統計(4/7)23三、人力資源相關重要調查及統計三、人力資源相關重要調查及統計(5/7)人力資源調查統計人力資源調查統計 係係以以家家庭庭(家家戶戶)為為調調查查對對象象，透透過過抽抽樣樣調調查查戶戶內內年年滿滿15歲歲、自自由由從從事事經經濟濟活活動動之之本本國國籍籍民民間間人人口口相相關關基基本本資料，以供下列之用途：資料，以供下列之用途：瞭瞭解解民民間間人人力力供供應應情情形形：蒐蒐集集民民間間15歲歲以以上上人人口口之之數數量量、品品質質、地地區區分分布布等等情情形形，以以便便規規劃劃供供應應經經濟濟及及社社會發展所需之人力。會發展所需之人力。瞭瞭解解勞勞動動力力就就業業狀狀況況：探探討討勞勞動動力力、就就業業及及失失業業之之人人數數，以以及及行行業業、職職業業、從從業業身身分分、教教育育等等情情形形，以以供供人力規劃、職業訓練及就業輔導決策之參據。人力規劃、職業訓練及就業輔導決策之參據。明瞭人力發展趨勢，並供國際間人力資料之比較。明瞭人力發展趨勢，並供國際間人力資料之比較。24三、人力資源相關重要調查及統計三、人力資源相關重要調查及統計(6/7)人力運用調查人力運用調查 屬屬人人力力資資源源調調查查之之附附帶帶調調查查，為為蒐蒐集集更更多多有有關關勞勞動動力力運運用、移轉及就業、失業狀況等短期變動情勢，項目如：用、移轉及就業、失業狀況等短期變動情勢，項目如：就就業業者者：主主要要工工作作之之每每月月收收入入、每每週週經經常常性性工工時時、現現職職工工作作期期間間、去去年年換換工工作作次次數數、獲獲得得現現職職之之方方法法、是是否否想想換換或或增增加加額額外外工工作作，以以瞭瞭解解就就業業者者之之人人力力運運用用及及工工作作變換情形。變換情形。失失業業者者：希希望望找找尋尋之之職職業業與與希希望望待待遇遇、找找尋尋工工作作過過程程中中有有無無工工作作機機會會及及未未去去就就業業原原因因、尋尋找找工工作作期期間間之之生生活活費費來源來源等。等。有有工工作作能能力力之之非非勞勞動動力力：去去年年找找工工作作情情形形與與停停找找工工作作原原因因、就就業業意意願願與與希希望望待待遇遇，以以瞭瞭解解潛潛在在勞勞動動力力供供應應情情形。形。25三、人力資源相關重要調查及統計三、人力資源相關重要調查及統計(7/7)薪資與生產力統計薪資與生產力統計 係係以以廠廠商商(工工廠廠)為為調調查查對對象象，就就工工業業及及服服務務業業場場所所人人力力需需求求面面，按按月月蒐蒐集集各各行行業業事事業業單單位位受受雇雇員員工工人人數數、薪薪資資、工工時時及及進進退退狀狀況況等等資資料料，以以明明瞭瞭整整體體勞勞動動市市場人力需求以及工時與薪資變動趨勢。場人力需求以及工時與薪資變動趨勢。按按年年附附帶帶辦辦理理受受雇雇員員工工動動向向調調查查及及事事業業人人力力僱僱用用狀狀況況等等專專案案調調查查，深深入入瞭瞭解解各各行行業業廠廠商商人人力力需求及受雇人員異動狀況，以補按月調查之不足。需求及受雇人員異動狀況，以補按月調查之不足。26四、人口統計與推估四、人口統計與推估 人口老化、少子化人口老化、少子化27資料來源：教育統計，教育部。學年度學年度 (學生人數學生人數)總計總計專科生專科生大學本科大學本科碩士班碩士班博士班博士班84751,347394,751314,49933,2008,897951,313,993153,978966,591163,58529,839平均年成長率平均年成長率%5.2-8.210.715.611.6五、教育統計五、教育統計-大專院校校數及學生人數大專院校校數及學生人數大專校院擴增，高等教育學生人數大幅增加。大專校院擴增，高等教育學生人數大幅增加。28總總人人口口 ，千人民民間間15歲歲以以上上人人口口 ，千人勞勞動動力力參參與與率率 勞勞動動力力 ，千人所所占占比比率率非非勞勞動動力力，千人軍人及監管人口料理家務料理家務2,386千人(31.1%)求學求學、準備升學準備升學 2,187千人(28.5%) 高齡高齡、身心障礙身心障礙2,146千人(27.9%)想工作而未找工作想工作而未找工作 191千人( 2.5%)其他其他 769千人( 10.0%)經濟因素經濟因素 167千人 (39.8%)定義：指關廠歇業、業務緊 縮、季節性工作結束非經濟因素非經濟因素165千人 (39.4%)初次尋職初次尋職 87千人(20.8%)非初次尋職非初次尋職332千人(79.2%)就業就業 10,294千人占勞動力占勞動力 96.09%定義：指在資料標準週內從事有酬工作或從事15小時以上無酬家屬工作者失業失業 419千人失業率失業率 3.91%定義：指年滿15歲目前無工作，但隨時可工作且正在尋找工作者行業結構：行業結構：農農業業 5.3%、工工業業 36.8% 、服服務務業業 57.9%職業結構：職業結構：白領白領43.5%、藍領、藍領32.2%、其他、其他 24.3%(一一) 96年人力資源概況年人力資源概況資料來源：人力資源調查統計月報，行政院主計處。 六、人力資源調查統計六、人力資源調查統計29就就業業人人數數失失業業率率勞勞參參率率( (二二) ) 勞參率、就業人數與失業率趨勢勞參率、就業人數與失業率趨勢勞參率勞參率 失業率失業率 就業就業1,030萬人萬人 失業失業41萬人萬人30( (三三) ) 勞參率勞參率(1/5) 按性別、年齡別分按性別、年齡別分年別年別總計總計男性男性女性女性89年年57.6869.4246.0296年年58.2567.2449.44增減百分點增減百分點0.33-2.183.42單位：；百分點年別年別15-19歲歲20-24歲歲25-44歲歲45-64歲歲65歲以上歲以上89年年15.1459.4179.6059.807.7196年年9.8052.8883.4160.558.13增減百分點增減百分點-5.34-6.533.810.750.42男性勞參率男性勞參率 女性勞參率女性勞參率 青少年勞參率青少年勞參率單位：；百分點31( (三三) ) 勞參率勞參率(2/5) 男性年齡別男性年齡別勞參率變化勞參率變化32( (三三) ) 勞參率勞參率(3/5) 女性年齡別女性年齡別勞參率變化勞參率變化33( (三三) ) 勞參率勞參率(4/5) 按教育程度別分按教育程度別分年別年別總計總計國中以下國中以下高中高中(職職)專科專科大專以上大專以上89年年57.6849.4261.4073.2961.4496年年58.2543.8863.9577.2661.46增減百分點增減百分點0.33-5.542.553.970.02單位：；百分點以國中以下程度者勞參率最低以國中以下程度者勞參率最低 專科程度者最高專科程度者最高34( (三三) ) 勞參率勞參率(5/5) 國際比較國際比較資料來源：各國政府統計網站。我國勞參率與其他國家相比仍我國勞參率與其他國家相比仍偏低偏低35( (四四) ) 就業就業(1/6)男、女就業趨勢男、女就業趨勢年別年別總計總計與上年比較與上年比較男性男性與上年比較與上年比較女性女性與上年比較與上年比較89年年 9,491(100)1065,670(60)463,821(40)6090年年 9,383-1085,553-1173,830991年年 9,454715,547-63,9077792年年 9,5731195,579323,9948793年年 9,7862135,6801014,10611294年年 9,9421565,753734,1908495年年10,1111695,810574,30111196年年10,294(100)1835,868(57)584,426(43)125單位：千人 909(100.0) 244 (26.8) 665 (73.2)總計總計36( (四四) ) 就業就業(2/6)按年齡、教育程度別分按年齡、教育程度別分年別年別總計總計國中以下國中以下高中高中(職職)專科專科大學以上大學以上89年年 9,4913,5203,3751,4731,12396年年10,2942,6893,6801,7642,161平均增減平均增減1.2-3.81.22.69.8年別年別總計總計15-24歲歲25-44歲歲45-64歲歲65歲以上歲以上89年年 9,4911,1895,6792,48014596年年10,2948705,9723,263187平均增減平均增減1.2-4.40.74.03.7中高齡就業者中高齡就業者大學以上就業者大學以上就業者單位：千人；單位：千人；37( (四四) ) 就業就業(3/6) 96年行業人數之變動年行業人數之變動註：96年係與95年比較。農林漁牧工作及售貨員3591-510183就就業業總總計計增增加加技術員及助理專業人員民意代表主管經理專業人員事務工作人員服務工作人員生產操作工人藍領藍領白領白領(+131)38-1026職業別職業別 行業別行業別 教育服務資訊通訊傳播批發零售183651716-3 -33710-2256-10-10(-11)23就就業業總總計計增增加加農農業業礦業不動產製造電力燃氣營造住宿餐飲金融保險專業科技支援服務公共行政國防醫療保健社工其他工業工業(+88)服務業服務業(+105)供水及污染整治5運輸倉儲藝術娛樂休閒-18-2單位：千人38( (四四) ) 就業就業(4/6)行業結構行業結構年別年別總計總計農業農業工業工業製造業製造業營造業營造業服務業服務業89年年 9,4917383,5342,6558325,22096年年10,2945433,7882,8428465,962平均增減平均增減1.2-4.31.01.00.21.9單位：千人；年別年別批發批發零售零售運輸運輸倉儲倉儲住宿住宿餐飲餐飲金融金融保險保險專業專業科技科技公共公共行政行政教育教育行政行政醫療醫療保健保健藝術藝術娛樂娛樂89年年1,70148150036725031547925216596年年1,782415681404301332588340101平均增減平均增減0.7-2.14.51.42.70.83.04.4-6.83大大部門、部門、19項項行業大分類行業大分類 服務業服務業創造就業人數最多創造就業人數最多(占占58)39( (四四) ) 就業就業(5/6)職業結構職業結構單位：千人；年別年別總計總計民意民意代表代表企業企業主管主管經理經理人員人員專業專業人員人員技術技術員及員及助理助理專業專業人員人員事務事務工作工作人員人員服務服務工作工作人員人員及售及售貨員貨員農林農林漁牧漁牧工作工作人員人員生產生產*機械機械設備設備操作操作工體工體力工力工89年年9,4914126101,591 1,027 1,7127263,41396年年10,2944628662,020 1,133 1,9645313,319平均平均增減增減1.21.65.13.51.42.0-4.4-0.4白領工作人員白領工作人員藍領藍領以專技人員就業成長速度最快以專技人員就業成長速度最快*包含技術工、機械設備操作工及組裝工、非技術工及體力工等3類。-1：係因現役軍人不計算在就業者內。 9大類大類(10大類大類-1)40( (四四) ) 就業就業(6/6)按從業身分別分按從業身分別分年別年別受雇者小計受雇者小計受私人雇用者受私人雇用者受政府雇用者受政府雇用者89年年6,7465,79095596年年7,7356,803932平均增減平均增減2.02.3-0.3年別年別總計總計雇主雇主自營作業者自營作業者無酬家屬工作者無酬家屬工作者89年年 9,4915131,52371096年年10,2945231,396641平均增減平均增減1.20.3-1.2-1.4以受私人雇用者人數最多以受私人雇用者人數最多單位：千人；41( (五五) ) 失業失業(1/2)失業者失業原因失業者失業原因年別年別失業者失業者總計總計(1)初次初次尋職者尋職者對原有工對原有工作不滿意作不滿意工作場所工作場所歇業或業歇業或業務緊縮務緊縮(2)季節性或季節性或臨時性工臨時性工作結束作結束(3)89年年2935895902996年年419 87138126 41 平均平均增減增減5.26.05.54.95.1非自願性失業比例 = 【 (2) + (3) 】(1)單位：千人；自願性失業者自願性失業者非自願性失業者非自願性失業者非自願性失業者比例約占四成非自願性失業者比例約占四成42失業者失業型態失業者失業型態 1.摩擦性失業摩擦性失業：初入職場或轉換工作 2.循環性失業循環性失業：經濟景氣欠佳，就業機會減少 3.結構性失業結構性失業：產業升級，行職業結構進行調整，勞動供 需間因有落差無法媒合，失業與缺工並存。 4.季節性失業季節性失業：應屆畢業生及暑期工讀生投入 5.自願性失業自願性失業：自願離職失業原因主要分為：失業原因主要分為： 1.初次尋職者摩擦性、循環性 2.工作場所歇業或業務緊縮結構性、循環性 3.季節性或臨時性工作結束季節性、循環性 4.對原有工作不滿意自願性自然失業率自然失業率：充分就業下的失業率，不包括循環性失業失業型復甦失業型復甦：經濟景氣好轉，失業卻未見改善。43( (五五) ) 失業失業(2/2)失業者失業週數失業者失業週數年別年別總計總計國中以下國中以下高中高中(職職)大專以上大專以上89年年23.724.023.523.696年年24.226.023.624.0年別年別總計總計15-24歲歲25-44歲歲45-64歲歲 65歲以上歲以上89年年23.718.324.931.19.996年年24.217.725.828.223.0單位：週以中高齡者失業週數最長以中高齡者失業週數最長以低教育程度者失業週數最長以低教育程度者失業週數最長長長期期失失業業者者通通常常指指失失業業週週數數超超過過52週週(1年年)以以上上者者(亦亦有有認認為為6個個月月以以上上者者即即屬屬之之)，近近年年來來因因結結構構性性失失業業問問題題嚴嚴重重，失業者失業週數有延長現象。失業者失業週數有延長現象。44( (六六) ) 尋職者找尋工作之方法尋職者找尋工作之方法96年年尋職者尋職者總計總計應徵廣應徵廣告、招告、招貼貼託親友託親友師長介師長介紹紹向私立向私立就服機就服機構求職構求職向公立向公立就服機就服機構求職構求職人數人數39573327323110592排序排序1234單位：千人尋尋職職者者中中，最最常常使使用用之之方方法法為為應應徵徵廣廣告告、招招貼貼，其其次次為為託託親親友友師師長長介介紹紹。平平均均每每位位尋尋職職者者使使用用項項方法方法。45( (七七) ) 就業者獲得現職方法就業者獲得現職方法96年年總計總計應應徵徵廣廣告告、招貼招貼託託親親友友師師 長介紹長介紹同同一一企企業業不不同同場場所所間間的的職位調動職位調動參參加加政政府府考試分發考試分發人數人數10,2603,2963,0772,786550比重比重100.032.030.027.25.4排序排序123單位：千人；另根據另根據人力運用調查報告人力運用調查報告，就業者獲得現職之，就業者獲得現職之方法亦以應徵廣告、招貼所占比率最高，託親友師方法亦以應徵廣告、招貼所占比率最高，託親友師長介紹居次，同一企業不同場所間的職位調動所占長介紹居次，同一企業不同場所間的職位調動所占比率居第比率居第3。46( (八八) ) 失業率失業率(1/3)按年齡、教育程度別分按年齡、教育程度別分年別年別總計總計國中以下國中以下高中高中(職職)專科專科大專以上大專以上89年年2.992.803.342.902.6796年年3.913.224.313.364.51增減百分點增減百分點0.920.420.970.461.84年別年別總計總計15-24歲歲25-44歲歲45-64歲歲65歲以上歲以上89年年2.997.362.641.750.2496年年3.9110.653.862.240.16增減百分點增減百分點0.92 3.291.220.49-0.08青年失業率高青年失業率高高學歷高失業率高學歷高失業率單位：；百分點47( (八八) ) 失業率失業率(2/3)按地區按地區、縣市別分、縣市別分單位：；百分點北部失業率較低北部失業率較低48( (八八) ) 失業率失業率(3/3)國際比較國際比較資料來源：各國政府統計網站。我國失業率較歐、美為低我國失業率較歐、美為低但較但較南韓南韓、新加坡新加坡為高為高49( (九九) ) 非勞動力未參與勞動之原因非勞動力未參與勞動之原因年別年別總計總計想工作而想工作而未找工作未找工作求學及準求學及準備升學備升學料理料理家務家務高齡高齡、身心障礙身心障礙其他其他89年年7,1781472,1292,6731,76646396年年7,6791912,1872,3862,146769平均平均增減增減1.03.80.4-1.62.87.5單位：千人；怯志工作者怯志工作者廣義失業率廣義失業率 =96年廣義失業率為年廣義失業率為，較原失業率為高，較原失業率為高(失業者失業者 +想工作而未找工作者想工作而未找工作者) (勞動力勞動力+想工作而未找工作者想工作而未找工作者) *10050( (十十) )部分工時狀況部分工時狀況96年年我我國國部部分分工工時時者者所所占占比比率率約約僅僅34%(由由受受訪訪者者自自行行認認定定者者為為2.5%；以以週週工工時時未未滿滿35小小時時者者為為3.6%)，低低於於韓韓國國8.8%、日日本本24.5%、美美國國12.6%、法法國國13.3%、英英國國23.4%、荷荷蘭蘭35.5%，因因此此仍仍有有相當發展之空間。相當發展之空間。部部分分工工時時勞勞工工有有近近半半數數為為學學生生，有有近近2成成屬屬於於家家庭庭主婦。主婦。薪資計算方式以時薪制占薪資計算方式以時薪制占7成最多。成最多。 部部分分工工時時勞勞工工以以收收銀銀員員所所占占比比率率(20%)最最高高，其其次次是餐飲服務生是餐飲服務生(13%)及及事務工作人員事務工作人員(12%)。平平均均每每週週工工作作時時數數為為28小小時時，約約為為全全時時勞勞工工(平平均均小時小時)的的6成成。51(一一) 薪資、生產力、勞動成本與物價之關聯薪資、生產力、勞動成本與物價之關聯七、薪資與生產力統計七、薪資與生產力統計在在自自由由競競爭爭市市場場中中，勞勞動動報報酬酬的的高高低低是是反反映映勞勞動供需的結果。動供需的結果。提提高高勞勞動動報報酬酬是是勞勞工工所所期期盼盼，要要增增加加勞勞動動報報酬酬應應設設法法提提高高其其生生產產力力，而而不不是是由由人人為為不不當當去去干干預預，否否則則會會陷陷入入惡惡性性循循環環，長長期期對對勞勞工工反反而而不不利：利： 產品價格產品價格 物價物價 僱用勞工僱用勞工 失業失業不當干預不當干預勞動報酬勞動報酬52生產生產力配力配 合上合上 升升就就 業業 增增 加加，所所 得得 提提 昇昇，生活水準提高生活水準提高產產品品價價格格上上升升，競競爭爭力力提提昇昇，物物價價穩穩定定或或不不變變單單位位產產出出勞勞動動成成本本不不變變或或下下降降惡性惡性循環循環良性良性循環循環上上升升實實質質薪薪資資生產生產力未力未配合配合上上 升升失失 業業 增增 加，加，所所得得相相對對下下降降，生活水準下降生活水準下降單單位位產產出出勞勞動動成成本本上升上升產產品品價價格格上上升升，競競爭爭力力下下降降，物價上升物價上升下下降降實實質質薪薪資資名目薪資名目薪資上升上升(二二) 薪資調升關係圖薪資調升關係圖53(三三) 基本工資調升之衝擊基本工資調升之衝擊96年年我我國國基基本本工工資資由由原原來來的的15,840元元調調升升至至17,280元。元。基本工資調整影響：外勞薪資、勞健保費用基本工資調整影響：外勞薪資、勞健保費用此此次次基基本本工工資資調調整整，亦亦一一併併調調整整部部分分工工時時者者之之最低最低時薪為時薪為95元元 。多多數數國國家家均均訂訂有有基基本本工工資資規規定定，以以保保障障弱弱勢勢邊邊際際勞勞工工之之薪薪資資所所得得。沒沒有有實實行行基基本本工工資資之之國國家家或地區如新加坡、香港。或地區如新加坡、香港。 54(四四) 受雇員工薪資及生產力統計指標受雇員工薪資及生產力統計指標55八、缺工與外勞統計八、缺工與外勞統計外勞引進多寡應與產業缺工情形有關聯外勞引進多寡應與產業缺工情形有關聯產業外勞產業外勞55：傳統產業缺工：傳統產業缺工，開放開放3K3班製造業外勞班製造業外勞 社福外勞社福外勞45：以外籍看護工為主：以外籍看護工為主56九、公立就業服務機構求職求才概況九、公立就業服務機構求職求才概況求才人數求才人數/ 求職人數求職人數 = 求供倍數求供倍數(代表平均每位求職者有多少個工作機會代表平均每位求職者有多少個工作機會)57十、職業訓練統計十、職業訓練統計(1/2)資料來源：職業訓練概況調查報告，行政院勞工委員會職業訓練局。 歷年職業訓練受訓人數及單位數歷年職業訓練受訓人數及單位數95年職業訓練人數按訓練機構別分年職業訓練人數按訓練機構別分所占比例很低58十、職業訓練統計十、職業訓練統計(2/2)職職業業訓訓練練114萬萬人人次次中中，各各訓訓練練性性質質別別受受訓訓人人次次，依依序序為為佐佐理理人人員員訓訓練練占占受受訓訓總總人人次次之之50；中中、高高級級專專技技人人員員訓訓練練占占28；技技術術工工訓訓練練占占10；服服務務人人員員訓訓練練占占9；中中、高高級級管管理理人人員員訓訓練練占占2。 在在訓訓練練單單位位方方面面，1,220個個有有辦辦理理職職業業訓訓練練之之單單位位中中，除除11所所公公立立職職訓訓機機構構為為專專責責職職訓訓機機構構外外，餘餘以以民民營營事事業業附附設設831個個單單位位最最多多，占占68；其其次次為為公公營營事事業業附附設設126個個單單位位，占占10；而而各各級級學學校校附附設、民間團體附設及政府機關附設均不及一成。設、民間團體附設及政府機關附設均不及一成。 59參、就業市場展望參、就業市場展望 60一一、人力發展計畫人力發展計畫行行政政院院經經濟濟建建設設委委員員會會每每4年年配配合合經經濟濟建建設設計計畫畫，研研擬擬人人力力發發展展計計畫畫，除除進進行行人人力力供供需需推推估估外外，並並訂訂定定具具體體工工作作項項目目推推動動實實施施，以以促促進進人人力資源之發展與有效運用。力資源之發展與有效運用。失業率目標值失業率目標值：(過去過去) (目前目前) (101年年)人力發展面臨問題人力發展面臨問題 1.少子化及人口老化影響勞動力供給 2.高等教育擴增，大學畢業生人數大幅增加 3.發展職業能力的投資不足 4.勞動力參與率偏低 5.高級與基層人力不足 6.服務業創造就業不足 7.弱勢勞工就業困難6115-24歲歲青少年青少年1.6%18.9%8.8%97年年70.7%8.0%24.0%104年年65.4%2.7%94年年10.2%16.9%71.4%1.5%89年年13.1%13.9%71.5%1.5%25-49歲歲青壯年青壯年50-64歲歲中老年中老年65歲以歲以上老年上老年二、人力供需推估結果二、人力供需推估結果(一一) 勞動力年齡結構變化勞動力年齡結構變化 勞動力老化勞動力老化62服務業服務業工業工業農業農業89年年9,491千人千人55.0%37.2%7.8%94年年9,942千人千人58.3%35.8%5.9%97年年10,338千人千人34.2%5.7%104年年11,113千人千人62.3%32.7%5.0%60.0%(二二) 就業者行業結構變動就業者行業結構變動 服務業就業服務業就業6318.5%4.5%33.1%5.8%18.8%11.4%8.0%94年年4.3%36.0%7.7%18.0%10.8%16.8%6.4%89年年4.7%31.2%5.6%19.3%11.6%19.2%8.4%97年年白領工作人員白領工作人員藍領工作人員藍領工作人員104年年5.0%28.3%4.9%19.7%11.9%20.8%9.4%專業專業人員人員生產工作生產工作技術員技術員及助理及助理農林農林漁牧漁牧事務事務工作工作主管及主管及經理經理服務服務工作工作(三三) 就業者職業結構變動就業者職業結構變動 專技人員專技人員64(四四) 總體人力供需比較總體人力供需比較高級與基層人力不足，中級人力過剩高級與基層人力不足，中級人力過剩65三、國內外就業市場展望三、國內外就業市場展望服務業服務業將成為創造就業之主力將成為創造就業之主力部部分分工工時時等等非非典典型型工工作作機機會會將將增增加加，有有利利派派遣遣服務業發展服務業發展產業創新加值產業創新加值，才能真正創造新的工作機會，才能真正創造新的工作機會各國各國競逐高級專業人才競逐高級專業人才(國際間人才移動國際間人才移動)人力資本投資人力資本投資日益重要日益重要(教育、職業訓練教育、職業訓練)大學畢業生失業問題嚴重大學畢業生失業問題嚴重隨隨著著中中國國、印印度度等等國國家家興興起起，大大量量勞勞動動力力投投入入就業市場，低階工作薪資難以提升。就業市場，低階工作薪資難以提升。66肆、勞動政策肆、勞動政策67少子化及人口老化少子化及人口老化之衝擊之衝擊勞動力參與率提升不易勞動力參與率提升不易結構性失業結構性失業中高齡中高齡、低技術弱勢勞工就業困難低技術弱勢勞工就業困難人才外移人才外移、高級專業人力不足高級專業人力不足高學歷高失業高學歷高失業人人力力低低度度運運用用失失業業、工工作作時時數數不不足足、所所得得偏偏低低、個人所從事的職業與其教育程度不相稱個人所從事的職業與其教育程度不相稱 基層人力不足基層人力不足企業人力資本投資低企業人力資本投資低勞動法規僵固勞動法規僵固一、勞動市場面臨問題一、勞動市場面臨問題68少子化及人口老化之衝擊延後退休年齡少子化及人口老化之衝擊延後退休年齡結構性失業職業訓練結構性失業職業訓練、促進特定對象就業、促進特定對象就業勞勞動動力力參參與與率率提提升升不不易易勞勞動動派派遣遣、部部分分工工時時、婦婦女女就業就業人才外移、高級專業人力不足培育、延攬人才人才外移、高級專業人力不足培育、延攬人才高學歷高失業率產學合作、青年職場體驗高學歷高失業率產學合作、青年職場體驗人力低度運用教育政策人力低度運用教育政策基層人力不足外勞政策基層人力不足外勞政策企業人力資本投資低獎勵、補助企業人力資本投資低獎勵、補助勞動法規僵固修法勞動法規僵固修法二、勞動市場政策二、勞動市場政策(1/2)針對勞動市場問題，研擬因應對策：針對勞動市場問題，研擬因應對策：69失業率居高不下失業率居高不下(如91年上升至) 之原因之原因：經濟景氣欠佳，工作機會減少、裁員 (循環性失業) 產業外移，業務緊縮(結構性失業)產業結構調整，勞工技能不足(結構性失業)弱勢勞工就業困難(綜合型失業)暑期畢業潮(摩擦性、季節性失業)外籍勞工過多(結構性失業與缺工並存現象)研擬降低失業率之因應對策研擬降低失業率之因應對策：振興經濟、促進產業發展振興經濟、促進產業發展：解決循環性失業問題 加強職業訓練加強職業訓練：解決結構性失業問題加強就業服務及就業資訊流通加強就業服務及就業資訊流通：解決摩擦性失業問題提提供供公公共共就就業業機機會會：針對不易就業之弱勢失業勞工(綜合型失業) ，政府提供短期工作機會其他措施：如提高就業安定費，減少外勞提高就業安定費，減少外勞二、勞動市場政策二、勞動市場政策(2/2)70排除勞動市場障礙，活絡市場機制排除勞動市場障礙，活絡市場機制提供彈性與保障兼顧的勞動條件環境提供彈性與保障兼顧的勞動條件環境促進人力資源的發展與有效運用促進人力資源的發展與有效運用提升人力素質，強化國際競爭力提升人力素質，強化國際競爭力協助協助弱弱勢失業者就業與訓練勢失業者就業與訓練三、勞動政策追求之目標三、勞動政策追求之目標71促進促進經濟成長經濟成長建構建構公義化社會公義化社會提升提升生產力生產力彈性彈性保障保障效率效率公平公平四、人力資源與經社發展共享共榮四、人力資源與經社發展共享共榮72行職業分析行職業分析行職業分析行職業分析Part2一一、業標準分業標準分(1/3)我我國國業業標標準準分分係係供供統統計計分分之之用用，分分層層級級為為大大、中中、小小、細細4個個層層級級(4位位編編碼碼)。其其中中大大依依照照1958合合國國國國際際業業標標準準分分編編訂訂；中中、小小則則根根據據我我國國國國情情與與需需要要，並並照照國國際際業業標標準準分分及及美美、日、加拿大三國人口普查之業分酌予增減。日、加拿大三國人口普查之業分酌予增減。由由於於經經社社環環境境及及產產業業結結構構變變遷遷快快速速，業業標標準準分分亦亦需需配配合合重重新新檢檢討討修修訂訂；我我國國業業標標準準分分始始於於56公公布布試試，經經60、64、72、76、80、85、90及及95年年等等8次次修修訂訂，分分體體系系已已大大致致完完備備，並並可可與與國際接軌。國際接軌。最最近近一一次次修修正正為為95年年，修修訂訂結結果果計計分分為為19大大、89中中、253小、小、557細。細。74一一、業標準分業標準分(2/3)我國業標準分編訂之主要目的：我國業標準分編訂之主要目的： 1.將將從從事事相相同同或或似似經經濟濟活活動動之之場場所所單單位位有有系系統統的的歸歸，作為統計資陳示之基準。作為統計資陳示之基準。 2.使使國國內內統統計計之之業業分分能能在在一一致致的的比比較較基基礎礎下下，相相互互結應用。結應用。 3.國際間統計資之相容比較。國際間統計資之相容比較。 業分基礎業分基礎： 國國際際上上一一般般以以場場所所單單位位(establishment)作作為為業業分分基基礎礎；其其與與企企業業之之區區別別，在在於於企企業業單單位位範範圍圍較較大大，包包括括之之場場所所單單位位往往往往止止一一個個，各各場場所所單單位位所從事之主要生產活動可能相同，亦可能同。所從事之主要生產活動可能相同，亦可能同。75一一、業標準分業標準分(3/3)業業分分分分為為大大、中中、小小、細細等等4個個層層級級，其其編編碼碼方方法法依依合合國國1990頒頒訂標準。訂標準。自自民民國國81業業標標準準分分第第5次次修修訂訂起起，大大改改採採英英文文字字母母編編碼碼，中中、小小、細細分分別別採採用用2、3、4位編碼。位編碼。大 中 A農、漁、牧業 01-03B礦業及土石採取業 05-07C製造業 08-34D電及燃氣供應業 35 E用水供應及污染整治業 36-39F營造業 41-43G批發及售業 45-48 H運輸及倉儲業 49-54 I住宿及餐飲業 55-56 J資訊及通訊傳播業 58-63K融及保險業 64-66 L動產業 67-68M專業、科學及技術服務業 69-76 N支援服務業 77-82 O公共政及國防；強制性社會安全83-84 P教育服務業 85 Q醫保健及社會工作服務業 86-88 R藝術、娛及休閒服務業 90-93S其他服務業 94-96 76二二、職業標準分職業標準分(1/4)我我國國職職業業標標準準分分，於於民民國國56首首次次研研訂訂中中華華民民國國職職業業標標準準分分與與定定義義，均均採採用用合合國國國國際際職職業業標標準準分分為為基基本本架架構構，酌酌美美 日日國國職職業業分分， 並並兼兼顧顧我我國國國國情情研研訂訂。配配合合社社會會型型態態及及經經濟濟結結構構之之變變遷遷，經經60、64、72、76及及81年等年等5次修訂次修訂。最最新新一一次次修修訂訂為為81年年，修修訂訂結結果果計計分分為為10大大，37中，中，114小，小，394細。細。 81第五次修正分 76第四次修正版 大（ 1位碼 ） 10 大（ 1位碼 ） 9 中（ 2位碼 ） 37 小（ 3位碼 ） 114 中（ 2位碼 ） 85 細（ 4位碼 ） 394 小（ 3位碼 ） 324 77二二、職業標準分職業標準分(2/4)職職業業係係指指個個人人所所擔擔任任之之工工作作或或職職務務，但但須須具具備備下下條件條件：1.須有報酬須有報酬係指因工作而獲得現或實物之報酬。係指因工作而獲得現或實物之報酬。 2.有有繼繼續續性性係係指指非非機機會會性性；但但從從事事季季節節性性或或週週期期性性之工作亦認為有繼續性。之工作亦認為有繼續性。 3.為為善善風風俗俗所所認認可可如如從從事事之之工工作作雖雖可可獲獲得得報報酬酬，但為善風俗所認可，則認定為其職業。但為善風俗所認可，則認定為其職業。78二二、職業標準分職業標準分(3/4)職職業業之之分分原原則則，係係按按個個人人從從事事之之有有酬酬工工作作，將將其其性性質質相相似似或或相相近近者者分分別別歸歸並並做做有有系系統統之之排排。惟惟職職業業種種繁繁多多，通通常常無無一一定定之之原原則則可可循循，一一般般多多按按下下條條件件，選選擇擇其其適適用用者作為者作為分之準則分之準則： 1.在職務上所負之責任在職務上所負之責任 2.專業知、技術及資專業知、技術及資 3.生產之物品或提供務之種生產之物品或提供務之種 4.工作環境、工作程序或使用之原工作環境、工作程序或使用之原 凡凡從從事事種種工工作作以以上上之之工工作作者者，以以從從事事時時間間較較長長之之工工作作判判定定為為其其職職業業。能能確確定定時時，則則以以收收入入較較多多之之工工作作判判定定為為其其職職業業。如如仍仍無無法法確確定定，則則以以距距調調查查時時最最近近之之工工作作判判定定為為其其職職業業。在在同同一一處處所所從從事事種種以以上上工工作作之之工工作作者者，則則按按技技術性較高工作，判定其職業。術性較高工作，判定其職業。 79二二、職業標準分職業標準分(4/4)大架構分上之基本觀有二：工作技術大架構分上之基本觀有二：工作技術 前前者者係係指指其其所所從從事事之之工工作作或或職職務務(職職業業即即是是由由一一些些相相似似程程高高之之工工作作或或職職務務所所組組成成)；後後者者係係指指從從事事工工作作或或職職務之能，又分為技術層次與技術專業程。務之能，又分為技術層次與技術專業程。 職業分類大業別之技術層次分為職業分類大業別之技術層次分為4個等級個等級 分大別 技術層次 1民意代表、政主管、企業主管及經人員 2 專業人員 4（最高） 3技術員及助專業人員 3 4事務工作人員 2 5服務工作人員及售貨員 2 6農、漁、牧工作人員 2 7技術工及有關工作人員 2 8機械設備操作工及組裝工 2 9非技術工及體工 1（最低） 0 現役軍人 80三三、行、職業標準分之區別行、職業標準分之區別業業一一詞詞係係指指經經濟濟活活動動部部門門之之種種，包包括括從從事事生生產產各各種種有有形形商商品品與與提提供供各各種種服服務務之之經經濟濟活活動動在在內內。一一般般人人常常將將工工作作場場所所屬屬的的業業與與個個人人所所擔擔任任的的職職業業混混為一談，為避免誤解，對二者之區別首須加以明。為一談，為避免誤解，對二者之區別首須加以明。業業指指工工作作者者工工作作場場所所屬屬之之經經濟濟活活動動部部門門，職職業業則則指指工工作作者者個個人人本本身身所所擔擔任任之之職職務務或或工工作作；以以酒酒廠廠所所僱僱司司機機為為，在在職職業業分分中中司司機機屬屬運運輸輸工工具具操操作作工工，在在業業分分中中，因因酒酒廠廠之之經經濟濟活活動動為為釀釀酒酒，屬屬製造業之飲製造業。製造業之飲製造業。業業係係指指經經濟濟活活動動部部門門之之種種，而而非非個個人人所所從從事事之之工工作作，每每一一業業有有一一定定主主要要經經濟濟活活動動，但但因因分分工工關關係係，往往往往需需要要各各種種同同職職業業工工作作人人員員，而而同同一一種種職職業之工作人員，亦常分布於各種同之業業之工作人員，亦常分布於各種同之業。81四四、職業分析職業分析(1/5)（一一）職業分析）職業分析涵義涵義 職職業業分分析析或或稱稱為為工工作作分分析析，是是對對一一個個職職業業所所涵涵蓋蓋的的職職務務或或工工作作所所做做分分析析。這這種種分分析析，主主要是要要是要獲得與職業有關的資訊，其用途包括獲得與職業有關的資訊，其用途包括：協助求職者尋找適合的工作協助求職者尋找適合的工作推介參加職業訓練者選擇不同之受訓職類推介參加職業訓練者選擇不同之受訓職類協協助助雇雇主主認認定定應應徵徵者者的的資資格格要要求求及及條條件件(進進行行求求職職者者或或職職訓訓學學員員與與案案主主配配對對檢檢核核，以以提提高高媒媒合合成功率成功率)進行工作配置或實施業務績效考核之依據進行工作配置或實施業務績效考核之依據82四四、職業分析職業分析(2/5)（二）職業分析內容（二）職業分析內容 職職業業分分析析的的內內容容，主主要要包包括括工工作作或或職職業業內內容容分分析析與與從從業業人人員員條條件件分分析析，以以及及職職業業相相關關資資訊訊內內容容的的分析。分析。職業識別資料：工作名稱、分類、編號。職業識別資料：工作名稱、分類、編號。職職業業內內容容：執執行行工工作作之之職職責責、所所需需技技能能、所所需需之之機機具具、設設備備、原原料料、產產出出之之貨貨品品或或服服務務、工工作作環環境狀況。境狀況。從從業業條條件件：必必備備之之學學歷歷、工工作作經經驗驗、訓訓練練種種類類與與時間、證照、體能及人格特質。時間、證照、體能及人格特質。其其他他相相關關資資料料：待待遇遇、升升遷遷、生生涯涯發發展展性性、相相關關行業等行業等。83四四、職業分析職業分析(3/5)（三）（三）職業輔導評量職業輔導評量(職評職評)協協助助個個案案了了解解自自己己潛潛在在的的就就業業能能力力和和特特質質的的一一種種全人之評估。全人之評估。方方法法：職職評評人人員員可可以以使使用用職職訓訓局局所所編編撰撰的的中中華華民民國國職職業業分分類類典典和和職職業業資資料料專專輯輯來來查查閱閱各各類類職職業業分分析析資資料料，或或是是使使用用職職業業分分析析手手冊冊所所提提供供的的職職業業分分析析表表格格，如如整整合合性性工工作作分分析析表表職職業業分分析析表表、職職訓訓職職類類分分析析表表等等，就就職職業業工工作作內內容容分分析析及及評評定定，再再將將個個案案的的職職評評結結果果與與職職業的各項需求作比對，看是否能夠媒合。業的各項需求作比對，看是否能夠媒合。84四四、職業分析職業分析(4/5)（四四）職評職評項目項目技能訓練：擔任此職業者所需接受的各種訓練。技能訓練：擔任此職業者所需接受的各種訓練。學業能力：正式或非正式的教育學習。學業能力：正式或非正式的教育學習。工作性向工作性向：學習某種職業的潛在能力。學習某種職業的潛在能力。職業興趣：喜歡從事某種活動的傾向。職業興趣：喜歡從事某種活動的傾向。工工作作氣氣質質：適適合合某某種種職職業業特特性性的的特特殊殊氣氣質質。(職職訓訓局局編編製製職職業業分分析析手手冊冊與與工工作作氣氣質質測測驗驗列列出出12種種工工作作氣氣質質項項度度，如如管管理理能能力力、情情感感表表達達 、服服務務人人群群、嚴謹精確嚴謹精確 ) 工工作作職職責責：在在資資料料、人人事事、和和器器物物處處理理方方面面應應有有的的表表現。現。環環境境狀狀況況：包包括括場場所所、照照明明、空空氣氣、聲聲響響、溫溫溼溼度度、危險性、工作速度、和工作時間等因素。危險性、工作速度、和工作時間等因素。 85四四、職業分析職業分析(5/5)（五五）職業分析流程職業分析流程 根據整合性工作分析表職業分析表，職業根據整合性工作分析表職業分析表，職業分析流程包括：分析流程包括：基本資料與職業概述基本資料與職業概述從業人員分析從業人員分析工作執行分析工作執行分析體能需求體能需求環境狀況環境狀況職業資料總表職業資料總表86五五、行職業趨勢發展行職業趨勢發展(1/2)傳統產業傳統產業 新興產業新興產業 前者勞動力密集、不具市場競爭力、衰退，但是所有產前者勞動力密集、不具市場競爭力、衰退，但是所有產業的基礎產業；後者技術密集度高、附加價值高、市場業的基礎產業；後者技術密集度高、附加價值高、市場潛力大。潛力大。 10大新興產業大新興產業包括奈米技術應用工業、數位內容產業、半包括奈米技術應用工業、數位內容產業、半導體精密設備工業、彩色影像產業、車輛競技產業、保健導體精密設備工業、彩色影像產業、車輛競技產業、保健食品與化妝品工業、技術交易服務業、廢棄物資源化產業、食品與化妝品工業、技術交易服務業、廢棄物資源化產業、研發服務業、設計產業等。研發服務業、設計產業等。工業工業服務業服務業(12項重點服務業項重點服務業為金融服務業、流通服務業、為金融服務業、流通服務業、通訊服務業、醫療保健及照顧服務業、人才培訓人力派遣通訊服務業、醫療保健及照顧服務業、人才培訓人力派遣及物業管理服務業、觀光及運動休閒服務業、文化創意服及物業管理服務業、觀光及運動休閒服務業、文化創意服務業、設計服務業、資訊服務業、研發服務業、環保服務務業、設計服務業、資訊服務業、研發服務業、環保服務業及工程顧問服務業業及工程顧問服務業 ) 2007年服務業產值占年服務業產值占GDP比重達比重達71%，就業人口比重為，就業人口比重為58%，均超過工業，均超過工業(分別為分別為27% 及及37%)。87五五、行職業趨勢發展行職業趨勢發展(2/2) 熱門行職業分析熱門行職業分析 IC設計等電子零件、光電通信、半導體設計等電子零件、光電通信、半導體等。等。 業務員、研發工程師、技術員業務員、研發工程師、技術員、作業員、作業員等。等。行政院勞委會行職業就業指南行政院勞委會行職業就業指南e網網http:/行政院勞委會全國就業行政院勞委會全國就業e網網 http:/88提問與討論提問與討論