第六课第六课 我国国家机构我国国家机构第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主第第2 2课时课时 国家行政机关国家行政机关你了解下面的一些国家机构吗？新课导入新课导入国家体育总局国家体育总局国家统计局国家统计局国家旅游局国家旅游局上海知识产权局上海知识产权局民政部民政部财政部财政部新课讲解新课讲解运用你的经验图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？图图1 1图图2 2图图3 3公安部门公安部门财政部门财政部门工商部门工商部门一、国家权力机关的执行机关一、国家权力机关的执行机关（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。1.1.行政机关的含义及组成。行政机关的含义及组成。探究与分享 P80P80：20152015年年2 2月以来，某市十六届人大常委会先月以来，某市十六届人大常委会先后通过后通过1111个关于经济社会发展的决议、决定。市政府个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视多次召开会议，对每一份决议、决定贯彻落高度重视多次召开会议，对每一份决议、决定贯彻落实并向人大常委会报告。实并向人大常委会报告。【提示提示】国家行政机关是国家权力机关的执行机关，国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。决定。从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。2.2.行政机关与权力机关的关系是怎样的？行政机关与权力机关的关系是怎样的？探究与分享 P82P82：近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。：近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。20032003年起试点的新型农村合作医疗制度，在年起试点的新型农村合作医疗制度，在20102010年基年基本覆盖全国农村居民；本覆盖全国农村居民；20122012年提出建立城乡居民大病年提出建立城乡居民大病保险制度，到保险制度，到20172017年建立起比较完善的大病保险制度年建立起比较完善的大病保险制度 结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。服务职责的。【提示提示】通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。护人民的合法权益，提高人民的健康水平。通过加强基础实施建设（建立三甲医院），为人民通过加强基础实施建设（建立三甲医院），为人民享有的权利提供物质保障。享有的权利提供物质保障。通过依法行使职权，为人民谋利益。通过依法行使职权，为人民谋利益。将为人民服务真正落实到行动中。等等。将为人民服务真正落实到行动中。等等。 人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化。3.3.行政机关的职责是什么？行政机关的职责是什么？二、行政机关的职权二、行政机关的职权探究与分享P83P83：行政机关负有维护良好公共秩序的职责；：行政机关负有维护良好公共秩序的职责； 行政机关应当为老百姓提供优质服务；行政机关应当为老百姓提供优质服务； 行政机关负有市场监管职责行政机关负有市场监管职责 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。例说明。【提示提示】我国的我国的财政部门财政部门，通过拟订财税发展战略、规划、，通过拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订中央与地宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策；的财税政策；我国的我国的教育部门教育部门，通过研究提出教育改革与发展战，通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。施工作。（1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。（2）国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。1.1.行政机关有哪些职权行政机关有哪些职权? ?探究与分享 P83 P83：20162016年，国务院出台年，国务院出台“十三五十三五”脱贫攻坚脱贫攻坚计划计划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。居。从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？【提示提示】国务院即中央人民政府，是最高国家权力机国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。县政府应当接关的执行机关，是最高国家行政机关。县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。定。探究与分享 实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。此展开热烈的讨论。同学甲同学甲 行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。行政机关不能行使。同学乙同学乙 即使法律对行政机关行使职权的程序作出即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为就不构成违法行为同学丙同学丙【提示提示】以上同学的说法是对的。以上同学的说法是对的。 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。克服懒政、怠政。（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。2.2.行政机关有哪些职权行政机关有哪些职权? ?探究与分享【提示提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。拓展空间 法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。政府建设。点击图片播放点击图片播放我国为什么要积极推进我国为什么要积极推进法治政府建设？法治政府建设？【提示提示】 首先，积极推进法治政府建设是全面建成小康社首先，积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保会的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。其次，积极推进法治政府建设是全幸福、更有尊严。其次，积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。面深化改革的迫切需要。课堂小结课堂小结1.1.关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（）确的是（）A A国务院是人民行使当家作主权力的机关国务院是人民行使当家作主权力的机关B B国务院和全国人民代表大会相互监督国务院和全国人民代表大会相互监督C C全国人民代表大会由国务院产生并对其负责全国人民代表大会由国务院产生并对其负责D D全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行随堂演练随堂演练2.2. 20172017年年5 5月月9 9日，浙江省住房公积金日，浙江省住房公积金“最多跑一次最多跑一次”现场会在蘅州召开。会议指出要运用现场会在蘅州召开。会议指出要运用“互联网互联网+ +”政务政务服务，实现服务，实现“一窗受理、一次办结一窗受理、一次办结”，让居民和企事业，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（）“一窗受理、一次办结一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率提高了政府工作效率“最多跑一次最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨体现了政府为人民服务的宗旨居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事“互联网互联网+ +”政务服务体现了政府服务方式的创新。政务服务体现了政府服务方式的创新。A A B B C C D D