第第1010章章 工程项目竣工验收工程项目竣工验收 v10.110.1 概概 述述 v10.2 10.2 工程项目竣工工程项目竣工质量验收质量验收 v10.3 10.3 工程项目工程项目竣工验收程序竣工验收程序 v10.4 10.4 工程项目工程项目交付使用与档案移交交付使用与档案移交 v10.5 10.5 工程项目工程项目总结与综合评价总结与综合评价10.1.1 10.1.1 工程项目竣工与竣工验收的概念工程项目竣工与竣工验收的概念 工工程程项项目目竣竣工工是是指指承承建建单单位位按按照照设设计计施施工工图图纸纸和和承承包包合合同同的的规规定定，已已经经完完成成了了工工程程项项目目建建设的全部施工活动，达到建设单位的使用要求。设的全部施工活动，达到建设单位的使用要求。 工程项目竣工验收是指施工单位将竣工的工工程项目竣工验收是指施工单位将竣工的工程项目及与该项目有关的资料移交给建设单位，程项目及与该项目有关的资料移交给建设单位，并接受由建设单位组织的对工程建设质量和技并接受由建设单位组织的对工程建设质量和技术资料的一系列检验并接收工作的总称。术资料的一系列检验并接收工作的总称。10.110.1 概概 述述 从从宏宏观观上上看看，工工程程项项目目竣竣工工验验收收是是国国家家全全面面考考核核项项目目建建设设成成果果、检检验验项项目目决决策策、设设计计、施施工工、设设备备制制造造、管管理理水水平平、总总结结工工程程项项目目建设经验的重要环节。建设经验的重要环节。 从从投投资资者者角角度度看看，工工程程项项目目竣竣工工验验收收是是投投资资者者全全面面检检验验项项目目目目标标实实现现程程度度、投投资资效效果果，并并就就工工程程投投资资、工工程程进进度度和和工工程程质质量量进进行行审审查和认可的关键环节。查和认可的关键环节。 从从承承包包商商角角度度看看，工工程程项项目目通通过过竣竣工工验验收收之之后后，就就标标志志着着承承包包商商已已全全面面履履行行了了合合同同义义务。务。10.1.2 10.1.2 工程项目竣工验收的意义工程项目竣工验收的意义(1)(1)建建筑筑工工程程施施工工质质量量验验收收统统一一标标准准和和相相关关专业工程施工质量验收规范的规定。专业工程施工质量验收规范的规定。(2) (2) 工工程程勘勘察察、设设计计文文件件（含含设设计计图图纸纸、图图集集和设计变更单等）的要求。和设计变更单等）的要求。(3) (3) 建建设设单单位位与与施施工工单单位位签签订订的的工工程程施施工工承承包包合同；合同；(4) (4) 国国家家和和地地方方的的强强制制性性标标准准和和国国家家法法律律、法法规、规章及规范性文件规定。规、规章及规范性文件规定。 10.1.3 10.1.3 工程项目竣工验收的依据工程项目竣工验收的依据 工程竣工验收规定根据建设部建建2000142号文件房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定一、凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收，应当遵守本规定。二、国务院建设行政主管部门（建设部）负责全国工程竣工验收的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理工作。三、工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。四、抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本规定。五、军事建设工程的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。工程竣工验收的条件工程符合下列要求后方可进行竣工验收：（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字，实行监理的要有项目总监的签署意见。（三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字、盖章。（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出勘勘察察、设设计计文文件件质质量量检检查查报报告告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字并签章。（五）有完整的技术档案和施工管理资料。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。（七）建设单位已按合同约定支付工程款。（八）有施工单位签署的工程质量保修书。工程质量保修书。（九）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。(十)有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。（十一）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。（十二）法规、规章规定必须提供的其他文件。（室内环境污染检测报告、建筑节能检测报告等）工程竣工验收的程序及过程工程竣工验收应当按以下程序进行：（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。（三）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单、验收方案等书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。（四）建设单位组织工程竣工验收。1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；3、实地查验工程质量；4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。工程竣工验收的报告工程竣工验收的报告工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告（15日内）。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收监督负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、工程建设各方责任主体质量行为等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的责令改正，并将工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。（一）工程质量监督机构应对以下工程竣工验收文件进行审查：1、施工单位出具的工程竣工报告，包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件，以及施工过程中发现的质量问题整改情况等；2、勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；3、监理单位出具的工程质量评估报告。（二）工程质量监督机构应对验收组成员资格及组成情况、竣工验收方案进行监督。（三）工程质量监督机构应对工程实体质量进行抽测，对观感质量进行检查。工程竣工验收备案及所需资料建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。备案所需的资料如下：（一）建设单位提出的工程竣工验收报告。（二）施工单位提出的工程竣工报告。（三）监理单位提出的工程质量评估报告。（四）勘察、设计单位提出的勘察及设计文件质量检查报告。（五）建设工程质量监督报告。（六）单位工程施工安全评价报告书。（七）消防验收书和室内环境质量检测报告。（八）规划许可证（正本）。（九）施工许可证。（十）施工图设计文件审查意见。（十一）验收组人员签署的工程竣工验收意见。（十二）施工单位签署的工程质量保修书。（十三）商品房要有住宅质量保证书和住宅使用说明书。（十四）法规、规章规定的其它有关文件。10.2.1 10.2.1 单单位位（子子单单位位）工工程程竣竣工工质质量量验验收收 单单位位（子子单单位位）工工程程竣竣工工质质量量验验收收是是工工程程项项目目投投入入使使用用前前的的最最后后一一次次验验收收，也也是是最最重重要要的的一一次次验验收收，在在施施工工单单位位自自行行质质量量检检查查与与评评定定的的基基础础上上，参参与与建建设设活活动动的的有有关关单单位位共共同同对对检检验验批批、分分项项、分分部部、单单位位工工程程的的质质量量进进行行抽抽样样复复查查，根根据据相相关关标标准准以以书书面面形形式式对对工工程程质质量量达达到到合合格格与与否否做做出确认。出确认。 10.2 10.2 工程项目竣工质量验收工程项目竣工质量验收单单位位（子子单单位位）工工程程竣竣工工质质量量验验收收合合格格应符合下列规定：应符合下列规定： (1) (1) 单单位位（子子单单位位）工工程程所所含含分分部部（子子分分部部）工工程的质量均应验收合格程的质量均应验收合格 (2) (2) 质量控制资料应完整质量控制资料应完整 (3) (3) 单单位位（子子单单位位）工工程程所所含含分分部部工工程程有有关关安安全全和功能的检测资料应完整和功能的检测资料应完整 (4) (4) 主主要要功功能能项项目目的的抽抽查查结结果果应应符符合合相相关关专专业业质质量验收规范的规定量验收规范的规定 (5) (5) 观感质量应符合要求观感质量应符合要求 1 1经经返返工工重重做做或或更更换换器器具具、设设备备的的检检验验批批，应应重重新进行验收新进行验收2 2经经有有资资质质的的检检测测单单位位检检测测鉴鉴定定能能够够达达到到设设计计要要求的检验批，应予以验收求的检验批，应予以验收3 3经经有有资资质质的的检检测测单单位位检检测测鉴鉴定定达达不不到到设设计计要要求求，但但经经原原设设计计单单位位核核算算认认可可，能能够够满满足足结结构构安安全全和和使用功能的检验批，予以验收。使用功能的检验批，予以验收。4 4经经返返修修或或加加固固处处理理的的分分项项、分分部部工工程程，虽虽改改变变外外形形尺尺寸寸但但仍仍能能满满足足安安全全使使用用要要求求，可可按按技技术术处处理方案和协商文件进行验收。理方案和协商文件进行验收。5 5通通过过返返修修或或加加固固仍仍不不能能满满足足安安全全使使用用要要求求的的分分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。10.2.2 10.2.2 对质量不符合要求时的处理规定对质量不符合要求时的处理规定10.3 10.3 工程项目竣工验收程序工程项目竣工验收程序10.3.1 10.3.1 工程项目竣工验收应具备的条件工程项目竣工验收应具备的条件 1 1对施工单位的要求对施工单位的要求（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；进场试验报告；（4）有勘察、设计、工程监理等单位分别签署的质量合）有勘察、设计、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；格文件；（5）有与建设单位签署的工程质量保修书；）有与建设单位签署的工程质量保修书；（6）建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机）建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构等有关部门要求整改的质量问题全部整改完毕。构等有关部门要求整改的质量问题全部整改完毕。 （1 1）有完整的工程项目建设全过程竣工档案资料；）有完整的工程项目建设全过程竣工档案资料； （2 2）规规划划行行政政主主管管部部门门对对工工程程是是否否符符合合规规划划要要求求进行了检查，并出具认可文件；进行了检查，并出具认可文件； （3 3）有有公公安安消消防防、环环保保等等部部门门出出具具的的认认可可文文件件或或准许使用文件；准许使用文件； （4 4）建建设设单单位位已已按按合合同同约约定定支支付付了了工工程程款款，有有工工程款支付证明。程款支付证明。2. 2. 建设项目竣工验收应具备的条件建设项目竣工验收应具备的条件 1. 1. 工程项目竣工初验工程项目竣工初验 （1 1）当当施施工工单单位位施施工工的的工工程程项项目目完完工工并并达达到到竣竣工工验收条件后，先进行自查自评；验收条件后，先进行自查自评； （2 2）自自查查自自评评合合格格后后向向监监理理单单位位提提交交验验收收申申请请报报告告。总总监监理理工工程程师师组组织织各各专专业业监监理理工工程程师师对对竣竣工工资资料料及及各各专专业业工工程程的的质质量量情情况况进进行行初初验验，并并签签署署质量评估报告，提交建设单位。质量评估报告，提交建设单位。 （3 3）施施工工单单位位填填写写工工程程竣竣工工质质量量验验收收报报告告，上报建设单位。上报建设单位。 10.3.2 10.3.2 工程项目竣工验收程序工程项目竣工验收程序 （1 1）竣工验收组织）竣工验收组织 建建设设单单位位负负责责工工程程项项目目竣竣工工验验收收，质质量量监监督督机机构构对工程项目竣工验收实施监督。对工程项目竣工验收实施监督。 当当工工程程具具备备竣竣工工验验收收条条件件后后，建建设设单单位位组组织织成成立立竣竣工工验验收收小小组组，制制定定验验收收方方案案，向向质质量量监监督督机机构构提提交交建建设设单单位位竣竣工工验验收收通通知知单单，质质量量监监督督机机构构审审查查后后，确定竣工验收时间。确定竣工验收时间。 2. 2. 工程项目竣工正式验收工程项目竣工正式验收（2 2）竣工验收人员）竣工验收人员 竣竣工工验验收收组组组组长长由由建建设设单单位位法法人人代代表表或或其其委委托的负责人担任。托的负责人担任。 成成员员由由建建设设单单位位该该项项目目负负责责人人、现现场场管管理理人人员员及及勘勘察察、设设计计、施施工工、监监理理单单位位成成员员组组成成，也也可可邀邀请请有有关关专专家家参参加加验验收收小小组组，土土建建及及水水电电安安装装专业人员应配备齐全。专业人员应配备齐全。 （3 3）竣工验收的实施）竣工验收的实施 由竣工验收组组长主持竣工验收。由竣工验收组组长主持竣工验收。 各各参参与与单单位位汇汇报报工工程程质质量量状状况况、合合同同履履约约及及执执行法律、法规和强制性标准情况。行法律、法规和强制性标准情况。 验收内容分为三部分，分别验收验收内容分为三部分，分别验收 1 1）实地查验工程实体质量情况。）实地查验工程实体质量情况。 2 2）检查施工单位提供的竣工验收档案资料。）检查施工单位提供的竣工验收档案资料。 3 3）对对建建筑筑的的使使用用功功能能进进行行抽抽查查、试试验验。如如水水池池盛盛水水试试验验，通通水水、通通电电试试验验，接接地地电电阻阻、漏漏电电、跳闸测试等。跳闸测试等。 对对竣竣工工验验收收情情况况进进行行汇汇总总讨讨论论，并并听听取取质质量量监监督机构对该工程质量监督情况。督机构对该工程质量监督情况。 形形成成竣竣工工验验收收意意见见，填填写写单单位位（子子单单位位）工工程程质质量量竣竣工验收记录工验收记录中的综合验收结论。中的综合验收结论。 当当竣竣工工验验收收过过程程中中发发现现严严重重问问题题，达达不不到到竣竣工工验验收收标标准准时，验收小组应责成责任单位立即整改。时，验收小组应责成责任单位立即整改。 当当竣竣工工验验收收过过程程中中发发现现一一般般需需整整改改的的质质量量问问题题，验验收收小小组组可可形形成成初初步步意意见见，填填写写有有关关表表格格，有有关关人人员员签签字字，但但需需整改完毕并经建设单位复查合格后，加盖建设单位公章。整改完毕并经建设单位复查合格后，加盖建设单位公章。 在在竣竣工工验验收收时时，对对某某些些剩剩余余工工程程和和缺缺欠欠工工程程，在在不不影影响响交交付付使使用用的的前前提提下下，经经建建设设单单位位、设设计计单单位位、施施工工单单位位和和监监理理单单位位协协商商，施施工工单单位位应应在在竣竣工工验验收收后后的的限限定定时时间间内内完完成。成。 建建设设单单位位竣竣工工验验收收结结论论必必须须明明确确是是否否符符合合国国家家质质量量标标准准，能否同意使用。能否同意使用。 参参加加验验收收各各方方对对工工程程质质量量验验收收意意见见不不一一致致时时，可可请请当当地地建设行政主管部门或工程质量监督机构协商处理。建设行政主管部门或工程质量监督机构协商处理。 为了保证工程项目竣工验收工作的顺利为了保证工程项目竣工验收工作的顺利进行，通常按图进行，通常按图10-110-1所示的程序来进行竣工所示的程序来进行竣工验收。验收。10.3.3 10.3.3 竣工验收流程竣工验收流程10.4.1 10.4.1 工程档案资料的验收与移交工程档案资料的验收与移交 工工程程档档案案资资料料是是在在项项目目建建设设中中，逐逐步步积积累累起起来来的的大大量量的的文文字字、图图纸纸资资料料，经经过过整整理理、编编目目形形成成的的反反映项目建设过程的全套资料。映项目建设过程的全套资料。 工工程程竣竣工工后后，这这些些资资料料经经过过整整理理，移移交交给给技技术术档档案管理部门汇集、复印，立案存档。案管理部门汇集、复印，立案存档。10.4 10.4 工程项目交付使用与档案移交工程项目交付使用与档案移交 工工程程技技术术档档案案的的内内容容包包括括建建设设项项目目报报建建及及前前期期资资料料、施施工工指指导导性性文文件件、施施工工过过程程中中形形成成的的资资料料、竣竣工工文文件件、工工程程保保修修回回访访资资料料等等五五个个方方面。面。10.4.2 10.4.2 工程档案资料的主要内容工程档案资料的主要内容 竣竣工工图图是是真真实实记记录录各各种种地地下下、地地上上建建筑筑物物等等详详细细情情况况的的技技术术文文件件，也也是是使使用用单单位位长长期期保保存存的的技技术术资资料料，是是工工程程项项目目竣竣工工验验收收、投投产产交交付付使使用用的的维维修修、改改建建、扩扩建建的的依依据据。按按照照现现行行规规定定绘绘制制好好竣竣工工图图是是竣竣工工验验收收的的条条件件之之一一，在在竣竣工工验验收收前前不不能能完完成成的的，应应在在验验收收时时明明确确商商定定补补交竣工图的期限。交竣工图的期限。 10.4.3 10.4.3 竣工图的绘制竣工图的绘制 工工程程项项目目竣竣工工验验收收后后，为为使使工工程程项项目目在在竣竣工工验验收收后后达达到到最最佳佳使使用用条条件件和和最最长长使使用用寿寿命命，施施工工单单位位在在工工程程移移交交时时必必须须向向建建设设单单位位提提出出建建筑筑物物使使用用要要求求，并并在在用用户户使使用用后后，实实行行回回访访和和保保修制度。修制度。10.4.4 10.4.4 工程保修与回访工程保修与回访10.5.1 10.5.1 工程项目总结工程项目总结 工程项目经验总结的主要内容包括：工程项目经验总结的主要内容包括： 1.1.工程技术经验总结工程技术经验总结 2.2.工程经济经验总结工程经济经验总结 3.3.管理经验总结管理经验总结10.5 10.5 工程项目总结与综合评价工程项目总结与综合评价一般工程项目可用十个指标对其进行综合评价。一般工程项目可用十个指标对其进行综合评价。 1.工期（工期提前率）工期（工期提前率） 2.质量质量 3.利润水平利润水平 4.施工均衡度施工均衡度 5.机械效率机械效率 6.劳动生产率劳动生产率 7.实物消耗节约率实物消耗节约率 8.能源消耗能源消耗 9.管理现代化水平管理现代化水平 10.伤亡强度伤亡强度 10.5.2 10.5.2 工程项目综合评价工程项目综合评价复习思考题复习思考题1.1. 简述单位工程竣工质量验收合格应符合哪些简述单位工程竣工质量验收合格应符合哪些规定。规定。2. 2. 简述当工程质量不符合要求时应怎样处理。简述当工程质量不符合要求时应怎样处理。3. 3. 简述工程项目竣工验收应具备哪些条件。简述工程项目竣工验收应具备哪些条件。4. 4. 简述单位工程质量验收依据。简述单位工程质量验收依据。5. 5. 简述国家对工程项目保修期的规定。简述国家对工程项目保修期的规定。6. 6. 简述工程项目竣工验收程序。简述工程项目竣工验收程序。7. 7. 简述工程项目综合评价指标及其含义和评价简述工程项目综合评价指标及其含义和评价方法。方法。