山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策 碾沸催蛙绷辽鲁刃氟拨可陌狼螺趁置敌日札沪旱葛坎诈野闷炼魔虎淬辅裴山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策引言引言 党的十七大明确提出，把党的十七大明确提出，把“引进来引进来”和和“走出去走出去”更好结合起来，完善内外联动、更好结合起来，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际竞争与合作的成经济全球化条件下参与国际竞争与合作的新优势。新优势。 新时期我国对外开放最显著的特征，新时期我国对外开放最显著的特征，就是由过去单纯就是由过去单纯“引进来引进来”向向“引进来引进来”和和“走出去走出去”并重转变，推动对外开放不断由并重转变，推动对外开放不断由商品国际化、资本国际化向资源配置国际化商品国际化、资本国际化向资源配置国际化转变。转变。 钝勉飞嘉隐沮蜒幂剔绳浸应蛙敢蓖榜遮红噎李畦准翰鬃泳江怖习腿子鸽僚山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策引言引言 当前，国际金融危机不断蔓延加深，对全当前，国际金融危机不断蔓延加深，对全球及我国实体经济的冲击进一步扩大，对我球及我国实体经济的冲击进一步扩大，对我省经济发展的影响更加明显。省经济发展的影响更加明显。 面对复杂的国际国内形势，保持我省面对复杂的国际国内形势，保持我省外经贸平稳较快发展，必须更加注重外经贸平稳较快发展，必须更加注重“引进引进来来”和和“走出去走出去”相结合，主动利用国际国相结合，主动利用国际国内两个市场、两种资源，乘势而上，安全高内两个市场、两种资源，乘势而上，安全高效效“走出去走出去”，拓展经济发展空间。，拓展经济发展空间。 腕派粱云崎敏曹杠第冀剥看争蓄苞帘荧哪堑棠造叭讲磁柱阔蔗孺每眯漏扣山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策内容提要内容提要v 山东境外投资概况v 当前“走出去”面临的新形势 v 今后一个时期境外投资重点v 国家境外投资管理规定v 境外投资扶持政策v 境外投资应注意的问题 淄实横现鬼乐爸嫌少慑刁馅雪彩恶汝假介砰境喷庸缘侗墒折跺躬胎堪煽滥山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资概况山东境外投资概况 v1978年年: : 全省第一家境外投资企业成立全省第一家境外投资企业成立v“六五六五”和和“七五七五”期间期间: : 核准境外企业核准境外企业4747家，对外投资家，对外投资15001500万美元万美元 v“八五八五”和和“九五九五”期间期间: : 核准境外企业核准境外企业566566家家, ,对外投资对外投资3.453.45亿美元亿美元 v“十五十五”期间期间: : 核准境外企业核准境外企业537537家家, ,对外投对外投资资1111亿美元亿美元篙呵梗榜故放仔腾蒸袖札蓉径参坎拼窖焙昼召哩句篷幢疥规拟露边保盅忙山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资概况山东境外投资概况v近两年近两年: : 快速发展新阶段快速发展新阶段 越来越多企业把优化全球资源配置越来越多企业把优化全球资源配置作为拓展发展空间、提升对外开放水平主要作为拓展发展空间、提升对外开放水平主要措施来抓。措施来抓。 “走出去走出去”越来越受到方面重视，逐越来越受到方面重视，逐步成为我省参与经济全球化，开展国际合作步成为我省参与经济全球化，开展国际合作的重要力量。的重要力量。梧阿仲吧昧邯盏翰瓜藩梗必端襄孟整域粱侮半苦皂惹裁灯丘赛墟扇蚁谢铡山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 v 2008 2008年年: : 核准境外企业核准境外企业247247家家, ,中方投资中方投资额额6.76.7亿美元亿美元v 目前目前: : 累计核准境外企业累计核准境外企业17471747家家，中方投中方投资资25.925.9亿美元亿美元，实际经营和正在实施的境外实际经营和正在实施的境外企业约企业约500500家，境外资产总额家，境外资产总额34.534.5亿美元，亿美元，实现销售收入实现销售收入34.834.8亿美元，带动出口亿美元，带动出口24.324.3亿亿美元，列广东、上海之后，居全国第三位美元，列广东、上海之后，居全国第三位 掷巴是抨瀑赂菩吉师带木喇腰缴仑旨劝蒜奉免寥战招对吁厩壶驾镇舌勃箭山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 我省境外投资主要有以下四个特点：我省境外投资主要有以下四个特点： v 1. 境外资源开发初见成效境外资源开发初见成效 v 2. 境外加工贸易初具规模境外加工贸易初具规模 v 3. 境外设立研发机构成为新亮点境外设立研发机构成为新亮点 v 4. 境外经贸合作区建设稳步推进境外经贸合作区建设稳步推进 敲辜毙松范悯才谷帆拾籽佩割呵氦顽卿胎靠倡盐辕看瞩洱搂探长蜒炒杭樊山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 1. 境外资源开发初见成效境外资源开发初见成效v 目前，全省累计核准境外资源开发项目目前，全省累计核准境外资源开发项目80个，中个，中方投资方投资5.2亿美元。亿美元。 v 投资千万美元以上的项目投资千万美元以上的项目12个，涉及煤矿、铁矿、个，涉及煤矿、铁矿、金矿、铝土矿、镍矿、铬矿、锰矿、铅锌矿、木材、金矿、铝土矿、镍矿、铬矿、锰矿、铅锌矿、木材、天然橡胶、远洋渔业、农业种植等领域。天然橡胶、远洋渔业、农业种植等领域。 v 遍布澳大利亚、印尼、俄罗斯、蒙古、老挝、菲遍布澳大利亚、印尼、俄罗斯、蒙古、老挝、菲律宾、加蓬等十多个国家。律宾、加蓬等十多个国家。石皇杰奈诫田胚猫骑掏芋言力鹤诈牌书糯要泅染燎柏程括略汹办肩赘诀鸥山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 1. 境外资源开发初见成效境外资源开发初见成效v 兖矿集团、茌平信发铝业、龙口南山集团、日兖矿集团、茌平信发铝业、龙口南山集团、日照岚桥集团、烟台祥隆集团、淄博南金兆集团、济照岚桥集团、烟台祥隆集团、淄博南金兆集团、济宁太阳纸业、临沂隆盛公司、聊城冠丰种业宁太阳纸业、临沂隆盛公司、聊城冠丰种业 v 我省在境外拥有铝钒土储量我省在境外拥有铝钒土储量6 6亿吨，铁矿石储量亿吨，铁矿石储量过亿吨，铅锌金属储量过亿吨，铅锌金属储量300300万吨，签约租赁境外森万吨，签约租赁境外森林林3 3万平方公里，租赁粮田、牧场近万平方公里，租赁粮田、牧场近100100万亩，天然万亩，天然橡胶种植橡胶种植130130万亩，万亩，1111万公顷油棕种植项目通过国万公顷油棕种植项目通过国家核准立项家核准立项 刹善掩责魄茅开防徐胖赣贬窑慰讽衫代疏娱碳孜佯恋侯始夜歧潍儿烹沿设山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 2. 境外加工贸易初具规模境外加工贸易初具规模v 目前，全省累计核准境外加工贸易企业目前，全省累计核准境外加工贸易企业176家，中方协议投资家，中方协议投资8亿美元。亿美元。v 过千万美元的企业过千万美元的企业27个，中方投资额个，中方投资额5.1亿亿美元，涉及纺织服装、电子家电、钢材、皮美元，涉及纺织服装、电子家电、钢材、皮革、食品加工、建材等行业。革、食品加工、建材等行业。v 浪潮集团、济南钢铁集团等浪潮集团、济南钢铁集团等 菇堕祷柑闺艺潦篷猪扼叁千捂袁蠢赔喜躲辆疆摇饥嗡掘府辉芜筛泰芭京觉山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 3. 境外设立研发机构成为新亮点境外设立研发机构成为新亮点v 为应对国际金融危机冲击，积极开拓市场，越为应对国际金融危机冲击，积极开拓市场，越来越多企业加快以并购、合资方式境外设立研发机来越多企业加快以并购、合资方式境外设立研发机构、收购品牌，建立营销网络。构、收购品牌，建立营销网络。 v 2008 2008年，年，全省新设境外贸易公司、研发、营销全省新设境外贸易公司、研发、营销机构等机构等138138个，增长一倍多，主要集中在香港、美国、个，增长一倍多，主要集中在香港、美国、日本、德国、韩国等国家和地区日本、德国、韩国等国家和地区 。拱瞎伙赁茫摆俗季郡渣炳斋砌拙践侮是呜湿悄梯叉盛骗镶傲赌曳灌堂血接山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 4. 境外经贸合作区建设稳步推进境外经贸合作区建设稳步推进 已承建三个国家级境外经贸合作区已承建三个国家级境外经贸合作区v 浪潮集团：委内瑞拉科技工贸区浪潮集团：委内瑞拉科技工贸区 v 烟台西北林业：烟台西北林业： 中俄中俄- -托木斯克木材工贸合托木斯克木材工贸合作区作区 v 海尔：巴基斯坦工业园海尔：巴基斯坦工业园 憾趾袖苫劣号粘掠今期丈群乓峻赖炮家蒙步鸡辨榆次迹赴饼佩阮揉突巨拥山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 4. 境外经贸合作区建设稳步推进境外经贸合作区建设稳步推进v 托木斯克木材工贸合作区托木斯克木材工贸合作区：累计投资累计投资51005100万美万美元，建设用地已经落实，起步项目设计已经通过，元，建设用地已经落实，起步项目设计已经通过，基础设施建设开始动工，工程机械设备陆续到位，基础设施建设开始动工，工程机械设备陆续到位，今后几年森林采伐量已经落实，起步项目进入施工今后几年森林采伐量已经落实，起步项目进入施工建设阶段。建设阶段。 v 委内瑞拉库阿工贸合作区委内瑞拉库阿工贸合作区：前期前期1.11.1平方公里土平方公里土地手续办理完毕，一期规划已经完成，开始进入土地手续办理完毕，一期规划已经完成，开始进入土地平整和先期建设。地平整和先期建设。 v 海尔鲁巴经济区海尔鲁巴经济区：1010多个项目投产运营多个项目投产运营 澜辅淆潦闷讨炊足壳醛萤谨扁煽孕撰王澜服钱之镜焊绕连辞孙淳纸报将凝山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 我省企业境外投资主要有以下七种模式：我省企业境外投资主要有以下七种模式： v1. 以获取资源为目的，到国外开采矿产资源，以获取资源为目的，到国外开采矿产资源，开展森林采伐、木材加工。开展森林采伐、木材加工。v2. 适应国家宏观调控政策的变化，到国外寻适应国家宏观调控政策的变化，到国外寻求新的发展空间。求新的发展空间。 v3. 以绕过配额限制和关税壁垒为目的，到境以绕过配额限制和关税壁垒为目的，到境外投资办厂，扩大出口。外投资办厂，扩大出口。 面祭什彬罢枷膳健衣购七被舍阁刽以艰瘦榆裹肇碑自渴定觉宾骑摔她织森山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况v4. 发挥品牌优势，变产地销为销地产，以投发挥品牌优势，变产地销为销地产，以投资方式，拓展发展国家市场。资方式，拓展发展国家市场。 v5. 传统优势产业和剩余产能向国外转移，带传统优势产业和剩余产能向国外转移，带动设备、技术、原材料出口。动设备、技术、原材料出口。 v6. 以引进国外先进技术或健全营销网络为目以引进国外先进技术或健全营销网络为目的，到发达国家设立研发平台和贸易公司。的，到发达国家设立研发平台和贸易公司。v7. 以扩大海外融资为目的，设立境外企业，以扩大海外融资为目的，设立境外企业，进行资本运作海外包装上市。进行资本运作海外包装上市。 碎敷外吹岛键弱鸡魂贪披钠讽振辗半嘱链垦烫汁侮秦胳蛙瞬撂孺弘索喂霍山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策 一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 我省境外投资存在以下三个问题：我省境外投资存在以下三个问题：v 1. 境外投资总体规模偏小: 吸收外商直接 投资与对外直接投资不成比例 v 2. 跨国经营企业实力较弱: 真正具有较强 实力和跨国经营能力的大企业偏少 v 3. 境外投资的成功率不高: 核准的境外企 业有1700多家，实际存活的仅有500多家 河般漏赎掣钙峰胸钱唇蓬叫笺召嘘题音磨切捷嘱创撼朴砖稼迭绞废梨掸纸山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策一一.山东境外投资基本情况山东境外投资基本情况 以上问题产生的原因主要有四点：以上问题产生的原因主要有四点：v 1. 认识不到位 v 2. 缺经验、缺人才v 3. 服务体系不健全 v 4. 管理水平不适应 判沤歌癌衔杰坍邯肚儒陋启浓药促悯针淑使嫉撤修射苔菇清练咽辙苇喻撞山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策二二.当前当前“走出去走出去”面临的新形势面临的新形势 v1. 破解经济发展能源资源短缺瓶颈制约，推破解经济发展能源资源短缺瓶颈制约，推动全省经济可持续发展需要动全省经济可持续发展需要“走出去走出去”v2. 解决富余产能转移出路，推动产业结构优解决富余产能转移出路，推动产业结构优化升级需要化升级需要“走出去走出去”v3. 打破国际贸易壁垒限制，推动外贸发展方打破国际贸易壁垒限制，推动外贸发展方式转变需要式转变需要“走出去走出去” v4. 培育我省跨国公司，提升国际化经营水平培育我省跨国公司，提升国际化经营水平需要需要“走出去走出去”骄谤碉宾喻看做溢猩咬趴勾瞄庸偷燥琅长凡涵有涪磺陀骆摔估楚搽谅蛛愤山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策二二.当前当前“走出去走出去”面临的新形势面临的新形势 1. 破解经济发展能源资源短缺瓶颈制约，推动全省破解经济发展能源资源短缺瓶颈制约，推动全省经济可持续发展需要经济可持续发展需要“走出去走出去”v 我省作为制造业大省和能源资源消耗大省，大宗我省作为制造业大省和能源资源消耗大省，大宗资源性产品国际依存度不断提高，进口方式基本采资源性产品国际依存度不断提高，进口方式基本采取现汇和长期协议，受制于人的现象非常明显。取现汇和长期协议，受制于人的现象非常明显。v 目前，全球经济下滑、各类矿产品需求减弱，价目前，全球经济下滑、各类矿产品需求减弱，价格回落，境外矿业资产缩水，到境外购买矿权，投格回落，境外矿业资产缩水，到境外购买矿权，投资矿业开发是千载难逢的好时机。资矿业开发是千载难逢的好时机。 滓匈翌栖朵筏吹渊袄淆鹏迁吉峙王藩荚扮券溯顶已钉玉用桔俺但皱昏也庸山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策二二.当前当前“走出去走出去”面临的新形势面临的新形势 2. 解决富余产能转移出路，推动产业结构优化升级解决富余产能转移出路，推动产业结构优化升级需要需要“走出去走出去”v 国家对小炼油、小火电、小建材、皮革加工等高国家对小炼油、小火电、小建材、皮革加工等高耗能、高污染产业将采取越来越严限制措施，纺织耗能、高污染产业将采取越来越严限制措施，纺织服装、电子家电、食品加工、轻工机械等行业不同服装、电子家电、食品加工、轻工机械等行业不同程度存在国内生产成本上升、产能过剩，生产经营程度存在国内生产成本上升、产能过剩，生产经营难以为继的局面。难以为继的局面。脓淘赴麦十形癌院斧媚普船丽萧吟淆囤吱剂叔犹竹巨打孝歧搜她仲导矩版山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策二二.当前当前“走出去走出去”面临的新形势面临的新形势 3. 打破国际贸易壁垒限制，推动外贸发展方式转变打破国际贸易壁垒限制，推动外贸发展方式转变需要需要“走出去走出去”v 我省出口产品面临越来越多的贸易壁垒限制，各我省出口产品面临越来越多的贸易壁垒限制，各种技术壁垒花样不断翻新种技术壁垒花样不断翻新 v 专家预测，国际经济萧条将导致国际贸易保护主专家预测，国际经济萧条将导致国际贸易保护主义进一步抬头义进一步抬头v 开拓国际市场急需拓展新的思路，一项重要措施开拓国际市场急需拓展新的思路，一项重要措施就是要就是要“走出去走出去”变变“产地销产地销”为为“销地产销地产” 撅记答竹麻毛歉丸续绸荆惠札淬嘎窘露糜解望测击柏垮夷蒙寞苛培铆透湿山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策二二.当前当前“走出去走出去”面临的新形势面临的新形势 4. 培育我省跨国公司，提升国际化经营水平培育我省跨国公司，提升国际化经营水平需要需要“走出去走出去”v 在经济全球化加速发展的进程中，企业要在经济全球化加速发展的进程中，企业要做大做强，必须做好做大做强，必须做好“引进来引进来”和和“走出去走出去”结合的文章结合的文章 v 美国、欧盟等发达国家受金融危机冲击，美国、欧盟等发达国家受金融危机冲击，经济下滑，资产缩水，这对有实力企业到发经济下滑，资产缩水，这对有实力企业到发达国家开展跨国并购、建立研发中心、营销达国家开展跨国并购、建立研发中心、营销网络、收购品牌是难得机遇网络、收购品牌是难得机遇啦拭未阔番修兔瓤悄杨银薪旬综汾鬼辈娘闸洲帜鼓藉缺舶帕款刮苛嫩歌宰山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策二二.当前当前“走出去走出去”面临的新形势面临的新形势 当前当前“走出去走出去”值得关注的问题：值得关注的问题： v1. 世界经济动荡加剧，不确定因素增多，风世界经济动荡加剧，不确定因素增多，风险和难度加大险和难度加大 v2. 境外项目融资困难较大境外项目融资困难较大v3. 我省我省“走出去走出去”企业整体实力不强，抗风企业整体实力不强，抗风险能力弱险能力弱誉扔谊孔莱椅松脂捻趣搀赖栅仑牧脸逻侣穿己嘻粘骤宣科辞扼蘑桥穷巾钵山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策三三.今后一个时期境外投资重点今后一个时期境外投资重点v 面对复杂的国际国内形势，我们既要关注经济形面对复杂的国际国内形势，我们既要关注经济形势短期动向和具体表象，更要深刻认识世界经济发势短期动向和具体表象，更要深刻认识世界经济发展长期趋势和内在本质，注重从变化的形势中捕捉展长期趋势和内在本质，注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，和把握发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，统筹好国内国际两个大局。统筹好国内国际两个大局。v 要把握要把握“走出去走出去”面临的重大机遇，更加主动地面临的重大机遇，更加主动地利用国际国内两个市场，两种资源，牢固树立世界利用国际国内两个市场，两种资源，牢固树立世界眼光，战略思维，顺势而为、积极稳妥地加快实施眼光，战略思维，顺势而为、积极稳妥地加快实施“走出去走出去”战略步伐，拓展经济发展空间。战略步伐，拓展经济发展空间。 镭训堰排烟电铜呻掣屿恐刘烯紧招旭让相榔崎棋堑搪秋矢皑镐丘儿伶嫁量山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策三三.今后一个时期境外投资重点今后一个时期境外投资重点 当前和今后一个时期，我省境外投资的重点在当前和今后一个时期，我省境外投资的重点在以下六个方面：以下六个方面： v 1. 推进境外资源开发推进境外资源开发“1163”工程工程 v 2. 推动富余产能境外转移推动富余产能境外转移 v 3. 加快境外经贸合作区建设加快境外经贸合作区建设 v 4. 加快境外设立研发机构、营销网络和品牌收购加快境外设立研发机构、营销网络和品牌收购 v 5. 推动农业推动农业“走出去走出去”v 6. 强化境外投资风险的防范强化境外投资风险的防范 兹锁孪刘城傻祸侯眷鸯伴裸侄小貌及痕什彪晴裔嗓熔叮盔惟潮返作指耸栗山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策三三.今后一个时期境外投资重点今后一个时期境外投资重点 1. 推进境外资源开发“1163”工程v 一是：推进境外资源开发“1163”工程，抓大企业实施大项目。 v 二是：坚持地勘先行、企业跟进、银企合作，推动地勘单位与大企业联手到境外收购矿权。 v 三是：积极探索在非洲及周边资源丰富的发展中国家开展新型合作模式，实现优势互补、互利双赢。 晒得近距霜惯状飞难光缅甚销奈诛瞒桓剖勾泥涌垃螟银威胳犁痒啥悄卖田山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策三三.今后一个时期境外投资重点今后一个时期境外投资重点 1. 推进境外资源开发“1163”工程v 针对不同国家和地区的特点,采取不同推进方式：俄罗斯；印尼；印度；泰国、老挝、缅甸、柬埔寨；非洲；澳大利亚v 在建立境外重要资源补充基地的同时，充分考虑我省环境容量、节能减排压力示跨舒方爸斜佳礼池忘绒挠垒小痊羹戎卤弄骸绪橡辙全绣获舵哈酗健詹缩山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策三三.今后一个时期境外投资重点今后一个时期境外投资重点 2. 推动富余产能境外转移v 一是一是: 推动省内小火电、小炼油转移；推动省内小火电、小炼油转移； v 二是二是: 推动建材、化工行业富余产能转移；推动建材、化工行业富余产能转移； v 三是三是: 推进农机、机械、电子、皮革、轮胎推进农机、机械、电子、皮革、轮胎和纺织服装开展境外加工贸易。和纺织服装开展境外加工贸易。 惩诌龚现供湛瞪蠢搽戎蓝敞了甫欣睬荤窄饰暇党引柜痴逸遏扬民眶龟渝昔山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策三三.今后一个时期境外投资重点今后一个时期境外投资重点 3. 加快境外经贸合作区建设v 一要: 创新管理模式，坚持政府引导、企业主体、政策支持、市场化运作。 v 二要: 加快建设进度，加快起步区配套基础设施建设。 v 三要: 加大招商力度，充分利用境外合作区平台，发挥产业聚集效应。 筋歧捕件煎垛肄辱便肤崖洋酵俱喂弛刽毛答藏粱派朴弹棺值半昌纵雷邑功山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策三三.今后一个时期境外投资重点今后一个时期境外投资重点 4. 加快境外设立研发机构、营销网络和品牌收购 v 美欧发达国家受金融危机冲击，资产缩水，要推动有实力的企业抓住机遇，到发达国家开展跨国并购、建立研发中心、营销网络、收购品牌。 v 开拓国际市场一项重要措施就是贸易与投资相结合，引导更多出口生产企业“走出去”，变“产地销”为“销地产”，把贴牌变为品牌，把贸易摩擦的焦点变为市场的亮点。收曼断食守略衅检降贸获仁研慈镣惋餐息嘲租蚤魄叫敦沮馆搐坞闸缔慷尾山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策三三.今后一个时期境外投资重点今后一个时期境外投资重点 5. 推动农业“走出去”v 一是一是: 推动境外棉花种植；推动境外棉花种植； v 二是二是: 推动天然橡胶种植；推动天然橡胶种植； v 三是三是: 探讨木浆加工问题；探讨木浆加工问题； v 四是四是: 推进援建苏丹农业技术示范中心项目，推进援建苏丹农业技术示范中心项目， 推动种子、农药、化肥、农机在非洲销推动种子、农药、化肥、农机在非洲销售，售， 带动农产品境外加工。带动农产品境外加工。币蹦谬俗凹赖惊炎据繁恫撬憨丸湖燎咙帚雁丑重釉拦没厕蓝抛宛肿雌滚肌山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策三三.今后一个时期境外投资重点今后一个时期境外投资重点 6. 强化境外投资风险的防范强化境外投资风险的防范v 一是一是: 建立境外投资风险预警机制；建立境外投资风险预警机制； v 二是二是: 成立成立“专家咨询委员会专家咨询委员会”，对重点资，对重点资源开发项目和境外投资大项目搞好前期可行源开发项目和境外投资大项目搞好前期可行性研究和投资决策论证；性研究和投资决策论证；v 三是三是: 建立境外投资风险保障机制；建立境外投资风险保障机制；v 四是四是: 建立境外突发事件应急处理机制。建立境外突发事件应急处理机制。 癣闻淡芜凭钢迹炳翘藤谴域公胃轻丧候唐锚调早蚀景坯努虚镐垒钓钉啃臭山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策四四.国家境外投资管理规定国家境外投资管理规定v 1. 核准依据核准依据v 2. 核准权限核准权限v 3. 征求驻外使馆意见征求驻外使馆意见v 4. 企业应报送的材料企业应报送的材料v 5. .市地外经贸部门报送材料市地外经贸部门报送材料v 6. 报送程序报送程序委浊律陇掣倾瞬馆嚣述漳下吩萨给僚药不癸痉扬肪顶利琐蚌真衅扣滚幸携山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策四四.国家境外投资管理规定国家境外投资管理规定v核准依据核准依据： 商务部颁发的境外投资管理办法商务部颁发的境外投资管理办法（商务部令（商务部令20092009年第年第5 5号）号） 新办法所称境外投资，是指在中国依法设立的企业新办法所称境外投资，是指在中国依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。 新办法主要具备五大特点：下放核准权限、简化核新办法主要具备五大特点：下放核准权限、简化核准程序、突出管理重点、强化引导服务、提出行为规范。准程序、突出管理重点、强化引导服务、提出行为规范。 孔碰膳家泣寨嗣和每档靶魔岭性犊叶孕植特匆秒怀阻骋赴鄂涅郁菜灭畦痉山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策四四.国家境外投资管理规定国家境外投资管理规定 核准权限核准权限 ： v以下情况境外投资由商务部核准以下情况境外投资由商务部核准 1、在与我国未建交国家的境外投资；、在与我国未建交国家的境外投资； 2、特定国家或地区的境外投资（具体名单由商务部、特定国家或地区的境外投资（具体名单由商务部 会同外交部等有关部门确定）；会同外交部等有关部门确定）； 3、中方投资额、中方投资额1亿美元及以上的境外投资；亿美元及以上的境外投资； 4、涉及多国（地区）利益的境外投资、涉及多国（地区）利益的境外投资; 5、设立境外特殊目的公司（以境外上市为目的）。、设立境外特殊目的公司（以境外上市为目的）。拜称蹋陇畔瞥劈鼎咐隙氛仓赞信皮唐亦任况疾烃隶度驾泥并虞彼埔忙辅孟山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策四四.国家境外投资管理规定国家境外投资管理规定v以下情况境外投资由地方商务主管部门核准以下情况境外投资由地方商务主管部门核准 1、中方投资额、中方投资额1000万美元及以上、万美元及以上、1亿美元亿美元 以下的境外投资；以下的境外投资； 2、能源、矿产类境外投资；、能源、矿产类境外投资； 3、需在国内招商的境外投资。、需在国内招商的境外投资。v上述上述8 8种情形以外的境外投资，由企业提交种情形以外的境外投资，由企业提交境外投资申请表，报省外经贸厅核准。境外投资申请表，报省外经贸厅核准。 淬贡困昔岗潭箍曹碳健耳厅权蹈垂皱隶不砌淡篮缩高舒狂岛缆脖坠啪招晰山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策四四.国家境外投资管理规定国家境外投资管理规定v国内企业境外投资涉及下列情形的，不予核准：国内企业境外投资涉及下列情形的，不予核准： 1、危害我国国家主权、安全和社会公共、危害我国国家主权、安全和社会公共利利 益，或违反我国法律法规益，或违反我国法律法规 ； 2、损害我与有关国家（地区）关系、损害我与有关国家（地区）关系 ； 3、可能违反我国对外缔结的国际条约、可能违反我国对外缔结的国际条约 ； 4、涉及、涉及我国禁止出口的技术和货物。我国禁止出口的技术和货物。升媳闺察洞酋喉望僚夜碘绩遵换卷孵面狗彝秘峡创伟圆呢釉裳喧虽妨碾亮山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策四四.国家境外投资管理规定国家境外投资管理规定v征求驻外使馆意见征求驻外使馆意见 境外投资核准，省外经贸厅事先应当征求我驻外境外投资核准，省外经贸厅事先应当征求我驻外使（领）馆（经商处室）意见。使（领）馆（经商处室）意见。 征求意见时，向驻外使馆（经商处室）提供征求意见时，向驻外使馆（经商处室）提供投资事项基本情况等相关信息。投资事项基本情况等相关信息。 驻外使（领）馆（经商处室）主要从东道国驻外使（领）馆（经商处室）主要从东道国安全状况、对双边政治和经贸关系影响等方面提出安全状况、对双边政治和经贸关系影响等方面提出意见，并自收到征求意见函之日起意见，并自收到征求意见函之日起1010个工作日内予个工作日内予以回复。以回复。 扳姥蒲锄院渺签碱转伍攒糊约漂划除予乏闻取鸣擅雹控磕酒编僚寥呛柱疏山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策四四.国家境外投资管理规定国家境外投资管理规定 企业应报送的材料企业应报送的材料： v 企业开展中方投资额企业开展中方投资额1000万美元及以上、能源万美元及以上、能源矿产类及需在国内招商的境外投资，须提交以下材矿产类及需在国内招商的境外投资，须提交以下材料：料： 1. 申请书（包括境外企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价以及对不涉及不予核准情形的说明等 ） 2.企业营业执照复印件习金距式必挪储肯警殷轴牡砂则栏舟您骸乘火拌缀答秸叠抬肛莫色覆坞雨山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策四四.国家境外投资管理规定国家境外投资管理规定 3. 境外企业章程及相关协议或合同 4. 国家有关部门的核准或备案文件 5. 并购类境外投资须提交境外并购事项前期报 告表； 6. 主管部门要求的其他文件。v 企业开展中方投资额企业开展中方投资额1000万美元以下、非能源万美元以下、非能源矿产类及无需在国内招商的境外投资，须提交境矿产类及无需在国内招商的境外投资，须提交境外投资申请表外投资申请表 役昧燃瘫圭阂怀纯揭差供停听拨翱锯芭其绊吱缨缆畏溺皂拣而骤犹奢高鄂山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策四四.国家境外投资管理规定国家境外投资管理规定 市外经贸部门报送材料市外经贸部门报送材料：v1. 本部门初步审查意见v2. 我驻外经济商务参赞处（室）意见v3. 企业提交的全部申请材料 报送程序报送程序： v1. 省属各外经贸及计划单列企业v2. 省属其它企业 v3. 市属企业 撒石闻栗尧掖硕挫辛腿捧励怜军邯扯掖蚀冻墟琼烦途廊捌救碧逛面藤笔设山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策五五. 境外投资扶持政策境外投资扶持政策( (一一) )国家对外经济技术合作专项资金国家对外经济技术合作专项资金v1 1. . 重点支持项目重点支持项目v2 2. . 包括的内容包括的内容v3 3. . 扶持内容及标准扶持内容及标准v4 4. . 申请企业和项目条件申请企业和项目条件 v5 5. . 资金拨付程序资金拨付程序铣奄贷历魄唱诽樊缔咕杂镰亨再翘两埃柠胳焰忙揭输各俩习恍构豌绞察惊山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策五五. 境外投资扶持政策境外投资扶持政策 1 1. . 重点支持项目重点支持项目 v 境外投资境外投资v境外农、林、渔业和矿业等资源合作境外农、林、渔业和矿业等资源合作v对外承包工程对外承包工程v对外劳务合作对外劳务合作v对外设计咨询等对外经济技术合作业务对外设计咨询等对外经济技术合作业务引碧蒙时值伙弱残丑蒂诛溯岔够条慎蔷以羞琐处辖累拳扔冤框矗黄肋访娄山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策五五. 境外投资扶持政策境外投资扶持政策 2. 包括的内容v 境外投资境外投资v 境外农业合作境外农业合作v 境外林业合作境外林业合作v 境外渔业合作境外渔业合作v 境外矿业合作境外矿业合作 烩藕知殿仇楚袭鲜运郁沮誓俐丧蓝罩且网足际粒败蹋戮掸体脊邹卑饮陋礼山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策五五. 境外投资扶持政策境外投资扶持政策 3. 扶持内容及标准扶持内容及标准 3.1 直接补助直接补助v 1. 1. 前期费用前期费用;法律、技术及商务咨询费法律、技术及商务咨询费;勘测、调勘测、调查费查费;项目可行性研究报告编制费项目可行性研究报告编制费;购买规范性文件购买规范性文件和标书等资料费和标书等资料费;规范性文件和标书等资料翻译费规范性文件和标书等资料翻译费 v 2. 2. 资源回运资源回运v 3 3. “走出去走出去”人员人身意外伤害保险人员人身意外伤害保险v 4. 4. 境外突发事件处置费用境外突发事件处置费用 3.2 贷款贴息贷款贴息 哲轿契邵拧唁痰番往竹瓦非柱躺么坍渡憨左耀捂窑纫肮咆雪秒昂瞒嫩烦盗山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策五五. 境外投资扶持政策境外投资扶持政策 4. 4. 申请企业和项目条件申请企业和项目条件 4.14.1 申请企业必须具备以下条件：申请企业必须具备以下条件：v1 1. . 在中国境内依法登记注册，具有独立法人资格在中国境内依法登记注册，具有独立法人资格v2 2. . 近近5 5年来无违法违规经营行为年来无违法违规经营行为v3 3. . 拖欠应缴还财政资金未超过拖欠应缴还财政资金未超过3 3年年v4 4. . 按照相关制度规定，向对外经济技术合作业务按照相关制度规定，向对外经济技术合作业务主管部门报送所开展业务的统计资料主管部门报送所开展业务的统计资料v5 5. . 已取得国家有关部门批准开展对外经济技术合已取得国家有关部门批准开展对外经济技术合作业务资格的书面文件作业务资格的书面文件 砸篮狂卤凳量牵伺目岳糯估纽造永至券捅瘸曰纫球羞楚锰廉法解害土者豁山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策五五. 境外投资扶持政策境外投资扶持政策 4 4、申请企业和项目条件、申请企业和项目条件 4.2 4.2 申报项目必须具备以下条件：申报项目必须具备以下条件： v 经国家有关部门批准、登记或备案经国家有关部门批准、登记或备案 v 在项目所在国依法注册、登记或备案，项在项目所在国依法注册、登记或备案，项目依法生效目依法生效 v 项目金额标准项目金额标准 v 项目适用时间：申请前期费用的项目项目适用时间：申请前期费用的项目；申申请贷款贴息的项目请贷款贴息的项目；申请资源回运费用补助申请资源回运费用补助和和“走出去走出去”人身意外伤害保险补助的项目人身意外伤害保险补助的项目；申请境外突发事件处置费用补助的项目申请境外突发事件处置费用补助的项目 漏淌枷慰累威赡尿嘱忌语队眩哉轮靳洪夸蛰塔爽驼娇掺膨郡斤暂詹群堑绎山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策五五. 境外投资扶持政策境外投资扶持政策 5 5、资金拨付程序资金拨付程序v 财政部、商务部委托中介机构对企业报送财政部、商务部委托中介机构对企业报送的材料进行审核后，确定支持项目及金额。的材料进行审核后，确定支持项目及金额。v 由财政部按照预算管理级次将资金拨付地由财政部按照预算管理级次将资金拨付地方财政部门，再拨付到企业。方财政部门，再拨付到企业。 浑万阻湛缚烷促沸症百方侨诣翔比客呼赫谴枣咋校钞爬转甲饭升房岸鞍浑山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策五五. 境外投资扶持政策境外投资扶持政策 ( (二二) ) 省境外投资扶持政策省境外投资扶持政策 1 1、境外经贸合作区境外经贸合作区 v 重点支持我省企业在境外新建或参与建设的重点支持我省企业在境外新建或参与建设的合作区合作区v 合作区：省内企业在境外建设或参与基础设合作区：省内企业在境外建设或参与基础设施建设，吸引企业投资办厂，推动企业集群，形施建设，吸引企业投资办厂，推动企业集群，形成基础设施较为完善、产业链较为完整、带动和成基础设施较为完善、产业链较为完整、带动和辐射能力强的加工区、工业园区、科技产业园区辐射能力强的加工区、工业园区、科技产业园区等各类经济贸易合作区域。等各类经济贸易合作区域。 v 具体扶持内容具体扶持内容 院拇杰早椿虱弥笺柑硒错弧辜竟粪烷希错煽懊分闽刃密敖霸懒霜淄证恨粕山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策五五. 境外投资扶持政策境外投资扶持政策 ( (二二) )省境外投资扶持政策省境外投资扶持政策 2 2、境外农、林业和矿业合作、境外农、林业和矿业合作 具体扶持内容包括：具体扶持内容包括：v 前期费用前期费用v 资源回运费用资源回运费用 3 3、申请企业和项目应具备的条件、需要报送的、申请企业和项目应具备的条件、需要报送的材料等参照对外经济技术合作专项资金材料等参照对外经济技术合作专项资金 启咎滦蝉缕陀矫挎襄呼时旧健协军从哎句钉废躬场劝诬炊褂苦文镍邓锁盼山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策六六.境外投资应注意的问题境外投资应注意的问题v 1 1. . 增强风险意识增强风险意识, ,强化风险管理强化风险管理 v 2 2. . 深入研究东道国法律法规深入研究东道国法律法规, ,坚持依法管坚持依法管理和经营理和经营 v 3 3. . 用足用好国家各项优惠政策用足用好国家各项优惠政策 v 4 4. . 加强企业社会责任和自律加强企业社会责任和自律, ,营造良好环营造良好环境境v 5 5. . 加强安全预警和防范能力加强安全预警和防范能力 v 6 6. . 自觉接受我驻外使领馆的领导和管理自觉接受我驻外使领馆的领导和管理 v 7 7. . 注意培养国际化经营的人才队伍注意培养国际化经营的人才队伍 祖潮斩湛行旭拂谜慢沸斯靶瞎感缕酸谈膨嗓撞堤倦四差龟拽绅厘献酷笆哑山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策六六.境外投资应注意的问题境外投资应注意的问题 1.1.增强风险意识增强风险意识, ,强化风险管理强化风险管理v 风险管理是企业的基础管理。众多的经验教训风险管理是企业的基础管理。众多的经验教训表明，项目在考察、签约、实施等不同阶段都存在表明，项目在考察、签约、实施等不同阶段都存在风险风险 v 建议建议： 1 1. . 要加强境外投资决策科学性，要加强境外投资决策科学性，健全风险评估健全风险评估和预防机制，和预防机制，加强对风险的监控加强对风险的监控 2 2. . 要严格遵守国家法律法规和导向政策，履行要严格遵守国家法律法规和导向政策，履行相关核准规定相关核准规定 3 3. . 要善于利用国内国际知名咨询机构和东道国要善于利用国内国际知名咨询机构和东道国( (地区地区) )的中介机构的中介机构 协耳口丈包径拥星菲衡蕾柴秧肠始枫塞衷斧鳞艺厕貌颜吸泌动状臣凑尿箱山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策六六.境外投资应注意的问题境外投资应注意的问题 2.2.深入研究东道国法律法规深入研究东道国法律法规, ,坚持依法管理和经营坚持依法管理和经营v 现状：现状： 对国外环保、劳工、知识产权、外汇管制、对国外环保、劳工、知识产权、外汇管制、资源保护等不熟悉的法律重视不够资源保护等不熟悉的法律重视不够 v 建议：建议： 1 1. . 境外企业要严格遵守东道国当地法律境外企业要严格遵守东道国当地法律, ,依法开展依法开展经营活动经营活动 2 2. . 政府部门要按照我国法律法规对各类投资主体政府部门要按照我国法律法规对各类投资主体的境外投资等跨国经营活动进行监管的境外投资等跨国经营活动进行监管 3 3. . 境内投资主体要加强对所办境外企业的管理境内投资主体要加强对所办境外企业的管理限腮购法辙羊牌巨仔监献潘昼瞒棒待狭语启纪先恃棘枢蕴讫篇猿窗窒瞎拨山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策六六.境外投资应注意的问题境外投资应注意的问题 3.3.用足用好国家的各项优惠政策用足用好国家的各项优惠政策v 近两年，国家为支持企业近两年，国家为支持企业“走出去走出去”在诸多方在诸多方面制定了一系列优惠政策，初步形成了政策支持体面制定了一系列优惠政策，初步形成了政策支持体系系 v 企业要善于学习、用足、用好这些政策企业要善于学习、用足、用好这些政策 : : 1 1. . 国家开发银行、进出口银行等政策性银行资金国家开发银行、进出口银行等政策性银行资金 2 2. . 中非、中委合作基金中非、中委合作基金 3 3. . 国家出口信用保险公司关于对境外投资项目担国家出口信用保险公司关于对境外投资项目担保保 和保险的政策和保险的政策 岂吵脑唱割幽裕叼畴霸极类拎糖皂艘节痔蔽赌刻捂赣哗艾馈阂褪燎勿朽菲山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策六六.境外投资应注意的问题境外投资应注意的问题 4.4.加强企业社会责任和自律加强企业社会责任和自律, ,营造良好环境营造良好环境v 要处理好眼前利益和长远利益、企业利要处理好眼前利益和长远利益、企业利益和国家利益、经济效益和社会效益的关系益和国家利益、经济效益和社会效益的关系 v 境外矿产资源开发企业要加强与省地矿境外矿产资源开发企业要加强与省地矿部门的合作部门的合作 v 省内企业要联合统一对外省内企业要联合统一对外 得苯侧匈邵恶洁卖寇快类喉右败叹沏荒丘凝绷柬拒掘抽蒸敛荒资吹酪时永山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策六六.境外投资应注意的问题境外投资应注意的问题 5.5.加强安全预警和防范能力加强安全预警和防范能力v 要按照预防为主、防范与处置并重的要求，要按照预防为主、防范与处置并重的要求，强化安全意识和责任意识强化安全意识和责任意识 v 对有关国家和地区的安全状况进行评估对有关国家和地区的安全状况进行评估, ,制订安全防范措施制订安全防范措施 v 把安全保障条款纳入高危国家和地区项目把安全保障条款纳入高危国家和地区项目协议或合同协议或合同, ,将安全投入成本纳入项目预算将安全投入成本纳入项目预算 菜躯耻壳去米架隆粮祟夷刘楷图葡爽眨砌画私膜嵌忧锻吻辞忙骡搬曲莹耀山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策六六.境外投资应注意的问题境外投资应注意的问题 6.6.自觉接受我驻外使领馆的领导和管理自觉接受我驻外使领馆的领导和管理v 通过驻外使馆，了解东道国（地区）政策、通过驻外使馆，了解东道国（地区）政策、法律、税收、宗教、文化等信息，指导企业法律、税收、宗教、文化等信息，指导企业合理有效规避风险合理有效规避风险 v 境外企业必须按规定及时向驻外使领馆经境外企业必须按规定及时向驻外使领馆经商参处报到登记，并接受其协调和指导商参处报到登记，并接受其协调和指导v 重大问题及时向使馆报告重大问题及时向使馆报告 久始灿碳婆碱铣胞趾女炕沈企淤沛廊吠倚悟赖遂雪洼宇售鬃陪泰碗筒涩晤山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策六六.境外投资应注意的问题境外投资应注意的问题 7. 7. 注意培养国际化经营的人才队伍注意培养国际化经营的人才队伍v 境外投资是一项复杂的系统工程，关键境外投资是一项复杂的系统工程，关键是要培养和造就一批懂技术、懂管理、懂法是要培养和造就一批懂技术、懂管理、懂法律、懂金融、懂外语的人才队伍，企业内部律、懂金融、懂外语的人才队伍，企业内部要建立起一支熟悉技术、法律、金融、管理要建立起一支熟悉技术、法律、金融、管理的优秀团队的优秀团队 尊煽叫斧揖仑琳钓爪睁戊彝侮消刀侵病答自冒莉畏含砂暑缸佛脖氨圃谭踪山东境外投资情况及相关扶持政策山东境外投资情况及相关扶持政策谢谢！谢谢！ 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