第二章第二章 收入分配、贫困与发展收入分配、贫困与发展第一节第一节第一节第一节 收入分配与经济增长收入分配与经济增长收入分配与经济增长收入分配与经济增长 uu收入分配的类型收入分配的类型收入分配的类型收入分配的类型uu收入分配与经济增长的关系收入分配与经济增长的关系收入分配与经济增长的关系收入分配与经济增长的关系uu收入分配不平等的度量收入分配不平等的度量收入分配不平等的度量收入分配不平等的度量第二节第二节第二节第二节 贫困与经济发展贫困与经济发展贫困与经济发展贫困与经济发展uu贫困问题贫困问题贫困问题贫困问题uu消除贫困与经济发展消除贫困与经济发展消除贫困与经济发展消除贫困与经济发展一、收入分配的类型一、收入分配的类型短期分配与长期分配短期分配与长期分配短期分配与长期分配短期分配与长期分配功能分配与规模分配功能分配与规模分配功能分配与规模分配功能分配与规模分配二、收入分配与经济增长的关系二、收入分配与经济增长的关系二、收入分配与经济增长的关系二、收入分配与经济增长的关系库兹涅茨倒库兹涅茨倒库兹涅茨倒库兹涅茨倒U U型曲线型曲线型曲线型曲线库兹涅茨假说的检验库兹涅茨假说的检验库兹涅茨假说的检验库兹涅茨假说的检验收入分配与经济增长的关系收入分配与经济增长的关系收入分配与经济增长的关系收入分配与经济增长的关系三、收入分配不平等的度量三、收入分配不平等的度量三、收入分配不平等的度量三、收入分配不平等的度量收入范围系数收入范围系数收入范围系数收入范围系数库兹涅茨比率库兹涅茨比率库兹涅茨比率库兹涅茨比率平均绝对差平均绝对差平均绝对差平均绝对差变异系数变异系数变异系数变异系数洛伦兹曲线洛伦兹曲线洛伦兹曲线洛伦兹曲线基尼系数基尼系数基尼系数基尼系数第一节第一节 收入分配与经济增长收入分配与经济增长 1 1、短期分配短期分配短期分配短期分配与与与与长期分配长期分配长期分配长期分配： 考考考考察察察察收收收收入入入入分分分分配配配配状状状状况况况况，应应应应该该该该区区区区分分分分不不不不同同同同的的的的时时时时间间间间跨跨跨跨度度度度。从从从从现现现现期期期期消消消消费费费费或或或或收收收收入入入入流流流流，到到到到财财财财富富富富或或或或资资资资产产产产存存存存量量量量，到到到到生生生生命命命命周周周周期期期期中中中中的总收入，其时间跨度依次延长。的总收入，其时间跨度依次延长。的总收入，其时间跨度依次延长。的总收入，其时间跨度依次延长。 仅仅仅仅靠靠靠靠短短短短期期期期收收收收入入入入差差差差距距距距难难难难以以以以对对对对收收收收入入入入分分分分配配配配的的的的不不不不平平平平等等等等程程程程度度度度作作作作出出出出准准准准确确确确判判判判断断断断。如如如如果果果果一一一一个个个个经经经经济济济济具具具具有有有有高高高高度度度度的的的的灵灵灵灵活活活活性性性性，低低低低收收收收入入入入者者者者有有有有很很很很多多多多机机机机会会会会改改改改变变变变自自自自己己己己的的的的处处处处境境境境，那那那那么么么么即即即即使使使使在在在在短短短短期期期期中中中中表表表表现现现现出出出出较较较较大大大大的的的的收收收收入入入入差差差差距距距距，其其其其长长长长期期期期收收收收入入入入分分分分配配配配也也也也有有有有可可可可能能能能是是是是比比比比较较较较平平平平等等等等的的的的。如如如如果果果果一一一一个个个个经经经经济济济济灵灵灵灵活活活活性性性性很很很很低低低低，那那那那么么么么长长长长期期期期收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平等程度就比短期内看上去要大。平等程度就比短期内看上去要大。平等程度就比短期内看上去要大。平等程度就比短期内看上去要大。 由由由由于于于于个个个个人人人人一一一一生生生生中中中中的的的的收收收收入入入入水水水水平平平平与与与与年年年年龄龄龄龄有有有有很很很很强强强强的的的的相相相相关关关关关关关关系系系系，发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家的的的的收收收收入入入入分分分分配配配配状状状状况况况况又又又又常常常常常常常常因因因因自自自自然然然然、市市市市场场场场、政政政政府府府府等等等等难难难难以以以以预预预预料料料料的的的的变变变变化化化化而而而而发发发发生生生生剧剧剧剧烈烈烈烈波波波波动动动动，所所所所以以以以考考考考察察察察发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家的的的的收收收收入入入入分分分分配配配配，较较较较为为为为理理理理想想想想的的的的方方方方式式式式是是是是采采采采用用用用较较较较长长长长时时时时期期期期内内内内的平均收入，最好是累积的终生收入。的平均收入，最好是累积的终生收入。的平均收入，最好是累积的终生收入。的平均收入，最好是累积的终生收入。 但但但但由由由由于于于于数数数数据据据据收收收收集集集集存存存存在在在在极极极极大大大大困困困困难难难难，一一一一般般般般的的的的作作作作法法法法往往往往往往往往以以以以近期特定时间中（通常是一年）的收入估计值为依据。近期特定时间中（通常是一年）的收入估计值为依据。近期特定时间中（通常是一年）的收入估计值为依据。近期特定时间中（通常是一年）的收入估计值为依据。 返回目录返回目录2 2、功能分配功能分配功能分配功能分配与与与与规模分配规模分配规模分配规模分配： 功功功功能能能能分分分分配配配配，又又又又称称称称要要要要素素素素收收收收入入入入分分分分配配配配，是是是是指指指指国国国国民民民民收收收收入入入入在在在在生生生生产产产产要要要要素素素素间间间间的的的的分分分分配配配配，即即即即不不不不同同同同生生生生产产产产要要要要素素素素（如如如如劳劳劳劳动动动动、土土土土地地地地、资资资资本本本本）在在在在总总总总国国国国民民民民收收收收入入入入中中中中所所所所获获获获得得得得的的的的收收收收入入入入份份份份额额额额。功功功功能能能能分分分分配配配配注注注注重重重重每每每每种种种种要要要要素素素素获获获获得得得得收收收收入入入入在在在在总总总总国国国国民民民民收收收收入入入入中中中中所所所所占占占占的的的的百百百百分分分分比比比比，对对对对每每每每个个个个个个个个人人人人从从从从哪哪哪哪种种种种要要要要素素素素收收收收入入入入（个个个个人人人人既既既既可可可可获获获获得得得得工工工工资资资资收收收收入入入入，也也也也可可可可获获获获得得得得租租租租金金金金、利息、股息等收入）中获得多少收入并不关心。利息、股息等收入）中获得多少收入并不关心。利息、股息等收入）中获得多少收入并不关心。利息、股息等收入）中获得多少收入并不关心。 规规规规模模模模分分分分配配配配，又又又又称称称称个个个个人人人人收收收收入入入入分分分分配配配配，是是是是指指指指单单单单个个个个个个个个人人人人或或或或家家家家庭庭庭庭得得得得到到到到的的的的总总总总收收收收入入入入。规规规规模模模模分分分分配配配配注注注注重重重重的的的的是是是是人人人人们们们们获获获获得得得得多多多多少少少少收收收收入入入入，而而而而不不不不是是是是把把把把分分分分析析析析的的的的重重重重点点点点放放放放在在在在这这这这些些些些收收收收入入入入是是是是通通通通过过过过工工工工作作作作得得得得来来来来的的的的，还还还还是是是是从从从从利利利利润润润润、利利利利息息息息、租租租租金金金金或或或或继继继继承承承承等等等等其其其其他他他他途途途途径径径径得得得得来来来来的的的的，对对对对获获获获得得得得收收收收入入入入的的的的地地地地点点点点（在在在在农农农农村村村村还还还还是是是是在在在在城城城城市市市市）、职职职职业业业业（在在在在农农农农业业业业部部部部门门门门、工工工工业部门还是商业部门）也不予考虑。业部门还是商业部门）也不予考虑。业部门还是商业部门）也不予考虑。业部门还是商业部门）也不予考虑。 对对对对收入分配的研究主要是针对规模分配收入分配的研究主要是针对规模分配收入分配的研究主要是针对规模分配收入分配的研究主要是针对规模分配。返回目录返回目录 功功功功能能能能分分分分配配配配和和和和规规规规模模模模分分分分配配配配是是是是相相相相互互互互联联联联系系系系、相相相相互互互互影影影影响响响响的的的的。在在在在短短短短期期期期内内内内，由由由由于于于于个个个个人人人人和和和和家家家家庭庭庭庭的的的的收收收收入入入入来来来来源源源源于于于于生生生生产产产产要要要要素素素素的的的的报报报报酬酬酬酬，规规规规模模模模分分分分配配配配由由由由功功功功能能能能分分分分配配配配和和和和生生生生产产产产要要要要素素素素的的的的分分分分布布布布情情情情况况况况所所所所决决决决定定定定。在在在在长长长长期期期期内内内内，规规规规模模模模分分分分配配配配会会会会影影影影响响响响对对对对产产产产品品品品的的的的需需需需求求求求，进进进进而而而而影影影影响响响响对对对对生生生生产产产产要要要要素素素素的需求，引起生产要素相对价格变化，改变功能分配。的需求，引起生产要素相对价格变化，改变功能分配。的需求，引起生产要素相对价格变化，改变功能分配。的需求，引起生产要素相对价格变化，改变功能分配。1 1、库兹涅茨倒库兹涅茨倒库兹涅茨倒库兹涅茨倒U U型曲线型曲线型曲线型曲线： 19551955年年年年，库库库库兹兹兹兹涅涅涅涅茨茨茨茨（S. S. KuznetzKuznetz）提提提提出出出出：在在在在经经经经济济济济增增增增长长长长的的的的初初初初期期期期，收收收收入入入入分分分分配配配配可可可可能能能能有有有有恶恶恶恶化化化化的的的的趋趋趋趋势势势势，以以以以后后后后随随随随着着着着经经经经济济济济增增增增长长长长，收收收收入入入入分分分分配配配配形形形形势势势势将将将将逐逐逐逐渐渐渐渐得得得得到到到到改改改改善善善善。库库库库兹兹兹兹涅涅涅涅茨茨茨茨以以以以基基基基尼尼尼尼系系系系数数数数衡衡衡衡量量量量收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等的的的的程程程程度度度度，发发发发现现现现随随随随着着着着人人人人均均均均收收收收入入入入的的的的增增增增加加加加，基基基基尼尼尼尼系系系系数数数数的的的的变变变变化化化化表表表表现现现现为为为为一一一一条条条条倒倒倒倒U U型型型型的的的的曲曲曲曲线线线线。因因因因此此此此，库库库库兹兹兹兹涅涅涅涅茨茨茨茨的的的的这一理论也被称为库兹涅茨倒这一理论也被称为库兹涅茨倒这一理论也被称为库兹涅茨倒这一理论也被称为库兹涅茨倒U U型曲线。型曲线。型曲线。型曲线。 库库库库兹兹兹兹涅涅涅涅茨茨茨茨用用用用普普普普鲁鲁鲁鲁士士士士的的的的资资资资料料料料证证证证明明明明经经经经济济济济发发发发展展展展早早早早期期期期阶阶阶阶段段段段收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等迅迅迅迅速速速速加加加加剧剧剧剧的的的的趋趋趋趋势势势势：1854185418751875年年年年，最最最最富富富富裕裕裕裕的的的的5 5人人人人口口口口的的的的收收收收入入入入份份份份额额额额从从从从2121上升到上升到上升到上升到2525，而较贫穷的，而较贫穷的，而较贫穷的，而较贫穷的9090人口的收人份额从人口的收人份额从人口的收人份额从人口的收人份额从7575下降到下降到下降到下降到6565。 他他他他还还还还引引引引证证证证美美美美、英英英英、德德德德等等等等国国国国几几几几个个个个收收收收入入入入阶阶阶阶层层层层的的的的有有有有关关关关数数数数据据据据来来来来说说说说明明明明经经经经济济济济发发发发展展展展后后后后期期期期阶阶阶阶段段段段收收收收入入入入分分分分配配配配状状状状况况况况改改改改善善善善的的的的趋趋趋趋势势势势：在在在在考考考考察察察察期期期期间间间间，美美美美国国国国、英英英英国国国国和和和和德德德德国国国国萨萨萨萨克克克克森森森森地地地地区区区区的的的的富富富富裕裕裕裕阶阶阶阶层层层层的的的的收收收收入入入入份份份份额额额额都都都都不不不不同同同同程程程程度度度度地地地地有有有有所所所所下下下下降降降降，而而而而贫贫贫贫困困困困阶层的收入份额不同程度地有所上升。阶层的收入份额不同程度地有所上升。阶层的收入份额不同程度地有所上升。阶层的收入份额不同程度地有所上升。 为为为为了了了了说说说说明明明明处处处处于于于于发发发发展展展展早早早早期期期期阶阶阶阶段段段段的的的的发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家的的的的收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等程程程程度度度度高高高高于于于于处处处处于于于于发发发发展展展展后后后后期期期期阶阶阶阶段段段段的的的的发发发发达达达达国国国国家家家家，库库库库兹兹兹兹涅涅涅涅茨茨茨茨用用用用经经经经济济济济中中中中最最最最富富富富有有有有的的的的2020与与与与最最最最贫贫贫贫困困困困的的的的6060的的的的人人人人口口口口的的的的收收收收入入入入比比比比率率率率来来来来表表表表示示示示收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等程程程程度度度度，对对对对一一一一些些些些国国国国家家家家进进进进行行行行了了了了横横横横向向向向比比比比较较较较：印印印印度度度度1.961.96，斯斯斯斯里里里里兰兰兰兰卡卡卡卡1.671.67，波波波波多多多多黎黎黎黎各各各各2.332.33，美美美美国国国国1.291.29，英国，英国，英国，英国1.251.25。结论是发展中国家的不平等程度高于发达国。结论是发展中国家的不平等程度高于发达国。结论是发展中国家的不平等程度高于发达国。结论是发展中国家的不平等程度高于发达国家。家。家。家。 库兹涅茨倒库兹涅茨倒库兹涅茨倒库兹涅茨倒U U型曲线的最大支持不是来自发展中国家，而是来自于型曲线的最大支持不是来自发展中国家，而是来自于型曲线的最大支持不是来自发展中国家，而是来自于型曲线的最大支持不是来自发展中国家，而是来自于发达国家的历史发展资料。似乎发达国家历史上曾经经历了收入不平发达国家的历史发展资料。似乎发达国家历史上曾经经历了收入不平发达国家的历史发展资料。似乎发达国家历史上曾经经历了收入不平发达国家的历史发展资料。似乎发达国家历史上曾经经历了收入不平等的这种变化，发展中国家由于资料的缺乏，或者因为还处在发展的等的这种变化，发展中国家由于资料的缺乏，或者因为还处在发展的等的这种变化，发展中国家由于资料的缺乏，或者因为还处在发展的等的这种变化，发展中国家由于资料的缺乏，或者因为还处在发展的初期阶段，因而对此似乎还难以证明。初期阶段，因而对此似乎还难以证明。初期阶段，因而对此似乎还难以证明。初期阶段，因而对此似乎还难以证明。 库库库库兹兹兹兹涅涅涅涅茨茨茨茨认认认认为为为为有有有有两两两两个个个个原原原原因因因因使使使使收收收收入入入入分分分分配配配配恶恶恶恶化化化化：第第第第一一一一，增增增增长长长长的的的的源源源源泉泉泉泉在在在在于于于于储储储储蓄蓄蓄蓄，而而而而储储储储蓄蓄蓄蓄集集集集中中中中在在在在少少少少数数数数富富富富有有有有者者者者手手手手中中中中；第第第第二二二二，增增增增长长长长与与与与工工工工业业业业化化化化和和和和城城城城市市市市化化化化密密密密不不不不可可可可分分分分，通通通通常常常常城城城城市市市市内内内内部部部部收收收收入入入入差差差差距距距距大大大大于于于于农村，因而城市化水平提高会导致整体收入分配状况恶化。农村，因而城市化水平提高会导致整体收入分配状况恶化。农村，因而城市化水平提高会导致整体收入分配状况恶化。农村，因而城市化水平提高会导致整体收入分配状况恶化。 但但但但又又又又有有有有三三三三个个个个因因因因素素素素会会会会抑抑抑抑制制制制收收收收入入入入分分分分配配配配恶恶恶恶化化化化：其其其其一一一一，法法法法律律律律、政政政政策策策策等等等等非非非非经经经经济济济济力力力力量量量量，如如如如累累累累进进进进税税税税制制制制、遗遗遗遗产产产产税税税税、对对对对贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口的的的的转转转转移移移移支支支支付付付付等等等等；其其其其二二二二，人人人人口口口口结结结结构构构构变变变变动动动动，富富富富裕裕裕裕家家家家庭庭庭庭通通通通常常常常子子子子女女女女较较较较少少少少，使使使使富富富富有有有有者者者者的的的的人人人人口口口口比比比比例例例例降降降降低低低低；其其其其三三三三，产产产产业业业业结结结结构构构构变变变变动动动动，在在在在现现现现代代代代化化化化的的的的动动动动态态态态经经经经济济济济中中中中，旧旧旧旧的的的的行行行行业业业业逐逐逐逐渐渐渐渐衰衰衰衰落落落落，新新新新兴兴兴兴行行行行业业业业不不不不断断断断涌涌涌涌现现现现，使使使使收收收收入分配呈现动态变化。入分配呈现动态变化。入分配呈现动态变化。入分配呈现动态变化。 在在在在经经经经济济济济发发发发展展展展早早早早期期期期，主主主主要要要要是是是是前前前前两两两两个个个个因因因因素素素素起起起起作作作作用用用用，收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等程程程程度度度度提提提提高高高高。到到到到经经经经济济济济发发发发展展展展后后后后期期期期，后后后后三三三三个个个个因因因因素素素素的的的的作作作作用用用用逐逐逐逐渐渐渐渐占占占占主主主主导导导导，收收收收入入入入分分分分配配配配状状状状况况况况好好好好转转转转。因因因因此此此此，在在在在长长长长期期期期中中中中，收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平等程度的变动趋势呈倒平等程度的变动趋势呈倒平等程度的变动趋势呈倒平等程度的变动趋势呈倒U U形。形。形。形。返回目录返回目录2 2、库兹涅茨假说的检验：库兹涅茨假说的检验：库兹涅茨假说的检验：库兹涅茨假说的检验：横横横横向向向向国国国国别别别别分分分分析析析析：该该该该方方方方法法法法假假假假设设设设所所所所有有有有国国国国家家家家都都都都要要要要经经经经历历历历相相相相同同同同的的的的发发发发展展展展历历历历程程程程，只只只只是是是是不不不不同同同同国国国国家家家家处处处处于于于于不不不不同同同同发发发发展展展展阶阶阶阶段段段段，因因因因此此此此可可可可用用用用不不不不同同同同国国国国家家家家同同同同一一一一时时时时期期期期的的的的统统统统计计计计资资资资料料料料代代代代替替替替一一一一个个个个国国国国家家家家的的的的长长长长期期期期统统统统计计计计资资资资料料料料，测测测测算算算算回回回回归归归归方方方方程程程程，得得得得出出出出收收收收入入入入差差差差距距距距与与与与收收收收入入入入水水水水平平平平间间间间的的的的函函函函数数数数关关关关系系系系。因横截面数据较易获得，该分析方法使用较多。因横截面数据较易获得，该分析方法使用较多。因横截面数据较易获得，该分析方法使用较多。因横截面数据较易获得，该分析方法使用较多。 6060年年年年 代代代代 末末末末 7070年年年年 代代代代 初初初初 ， 阿阿阿阿 德德德德 尔尔尔尔 曼曼曼曼 （ AdelmanAdelman， I. I.） 和和和和 莫莫莫莫 里里里里 斯斯斯斯（MorrisMorris，C. C. T.T.）使使使使用用用用4343个个个个国国国国家家家家的的的的统统统统计计计计资资资资料料料料得得得得出出出出的的的的回回回回归归归归方方方方程程程程支支支支持持持持了了了了倒倒倒倒U U假假假假说说说说。19731973年年年年，泡泡泡泡克克克克特特特特（PaukertPaukert，F F）将将将将样样样样本本本本规规规规模模模模扩扩扩扩充充充充到到到到5353个个个个国国国国家家家家；19761976年年年年，阿阿阿阿鲁鲁鲁鲁瓦瓦瓦瓦利利利利亚亚亚亚（AhluwaliaAhluwalia，M.M.）分分分分析析析析了了了了6060个个个个国国国国家家家家的的的的数数数数据据据据，都都都都得得得得出出出出了了了了与与与与倒倒倒倒U U假假假假说说说说一一一一致致致致的的的的结结结结论论论论与与与与发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家相相相相比比比比，发发发发达达达达国国国国家家家家的的的的收收收收入入入入分分分分配配配配较较较较为为为为平平平平等等等等；在在在在发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家内内内内部部部部，最最最最贫贫贫贫穷穷穷穷的的的的国国国国家家家家收收收收入入入入分分分分配配配配较较较较为为为为平等；收入分配最不平等的是较富裕的发展中国家。平等；收入分配最不平等的是较富裕的发展中国家。平等；收入分配最不平等的是较富裕的发展中国家。平等；收入分配最不平等的是较富裕的发展中国家。 上述研究结果也受到一些质疑：上述研究结果也受到一些质疑：上述研究结果也受到一些质疑：上述研究结果也受到一些质疑： 第一，数据的来源、选择和估算方法是否可靠？第一，数据的来源、选择和估算方法是否可靠？第一，数据的来源、选择和估算方法是否可靠？第一，数据的来源、选择和估算方法是否可靠？ 第二，不同国家的统计数据是否有足够的可比性？第二，不同国家的统计数据是否有足够的可比性？第二，不同国家的统计数据是否有足够的可比性？第二，不同国家的统计数据是否有足够的可比性？ 第第第第三三三三，各各各各国国国国国国国国情情情情不不不不同同同同，每每每每个个个个国国国国家家家家都都都都有有有有自自自自己己己己独独独独特特特特的的的的发发发发展展展展道道道道路路路路，能能能能否否否否用用用用同同同同一一一一个个个个方方方方程程程程来来来来表表表表述述述述所所所所有有有有国国国国家家家家收收收收入入入入差差差差距距距距与与与与收收收收入入入入水水水水平平平平之之之之间间间间的的的的函函函函数数数数关关关关系系系系？如如如如果果果果不不不不能能能能，用用用用横横横横截截截截面面面面数数数数据据据据得得得得出出出出的的的的回回回回归方程就没有经济意义。归方程就没有经济意义。归方程就没有经济意义。归方程就没有经济意义。 第第第第四四四四，仔仔仔仔细细细细考考考考察察察察各各各各国国国国数数数数据据据据不不不不难难难难发发发发现现现现，绝绝绝绝大大大大部部部部分分分分中中中中等等等等收收收收入入入入水水水水平平平平、收收收收入入入入分分分分配配配配高高高高度度度度不不不不平平平平等等等等的的的的国国国国家家家家都都都都是是是是拉拉拉拉美美美美国国国国家家家家。这这这这是是是是否否否否意意意意味味味味着着着着，收收收收入入入入差差差差距距距距与与与与收收收收入入入入水水水水平平平平之之之之间间间间的的的的这这这这种种种种关关关关系系系系有有有有可可可可能能能能仅仅仅仅仅仅仅仅是是是是拉拉拉拉美美美美国国国国家家家家特特特特有有有有的的的的结结结结构构构构特特特特征征征征，倒倒倒倒U U曲曲曲曲线线线线的的的的出出出出现现现现有有有有可可可可能能能能仅仅仅仅仅是因为包含了拉美国家的数据。仅是因为包含了拉美国家的数据。仅是因为包含了拉美国家的数据。仅是因为包含了拉美国家的数据。纵纵纵纵向向向向时时时时序序序序分分分分析析析析：该该该该方方方方法法法法追追追追踪踪踪踪某某某某个个个个国国国国家家家家的的的的经经经经济济济济发发发发展展展展历历历历程程程程，考考考考察察察察其其其其收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等程程程程度度度度随随随随收收收收入入入入水水水水平平平平的的的的变变变变动动动动情情情情况况况况。因因因因一一一一个国家足够长时期的收入数据很难收集，这种研究较少。个国家足够长时期的收入数据很难收集，这种研究较少。个国家足够长时期的收入数据很难收集，这种研究较少。个国家足够长时期的收入数据很难收集，这种研究较少。 5050年年年年代代代代，有有有有学学学学者者者者对对对对一一一一些些些些发发发发达达达达国国国国家家家家二二二二战战战战后后后后的的的的收收收收入入入入差差差差距距距距变变变变动动动动进进进进行行行行了了了了研研研研究究究究，证证证证明明明明这这这这些些些些国国国国家家家家的的的的收收收收入入入入分分分分配配配配状状状状况况况况确确确确实实实实有有有有所所所所改改改改进进进进。但但但但有有有有学学学学者者者者或或或或认认认认为为为为计计计计算有问题，或认为改进只是战后的短期现象，而非长期趋势。算有问题，或认为改进只是战后的短期现象，而非长期趋势。算有问题，或认为改进只是战后的短期现象，而非长期趋势。算有问题，或认为改进只是战后的短期现象，而非长期趋势。 7070年年年年代代代代以以以以后后后后，一一一一些些些些学学学学者者者者利利利利用用用用一一一一些些些些发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家的的的的时时时时序序序序资资资资料料料料表表表表明明明明，在在在在经经经经济济济济发发发发展展展展的的的的低低低低水水水水平平平平上上上上或或或或发发发发展展展展的的的的早早早早期期期期阶阶阶阶段段段段，收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等程程程程度度度度随随随随着着着着经经经经济济济济增增增增长长长长而而而而提提提提高高高高。但但但但亚亚亚亚洲洲洲洲“四四四四小小小小龙龙龙龙”（尤尤尤尤其其其其是是是是台台台台湾湾湾湾）在在在在经经经经济济济济发发发发展展展展过过过过程程程程中中中中收入分配状况的改善，又使该研究结论受到怀疑。收入分配状况的改善，又使该研究结论受到怀疑。收入分配状况的改善，又使该研究结论受到怀疑。收入分配状况的改善，又使该研究结论受到怀疑。 19851985年年年年，林林林林德德德德特特特特（LindeaLindea，P.H.P.H.）和和和和威威威威廉廉廉廉姆姆姆姆森森森森（WilliamsonWilliamson，J.C.J.C.）对对对对一一一一些些些些欧欧欧欧洲洲洲洲国国国国家家家家和和和和美美美美国国国国一一一一百百百百多多多多年年年年来来来来的的的的收收收收入入入入状状状状况况况况进进进进行行行行了了了了研研研研究究究究。英英英英国国国国在在在在工工工工业业业业革革革革命命命命期期期期间间间间，收收收收入入入入分分分分配配配配的的的的不不不不平平平平等等等等程程程程度度度度显显显显著著著著提提提提高高高高。其其其其他他他他国国国国家家家家由由由由于于于于统统统统计计计计资资资资料料料料的的的的限限限限制制制制只只只只能能能能考考考考察察察察此此此此后后后后的的的的发发发发展展展展阶阶阶阶段段段段，结结结结论论论论是是是是收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等程程程程度度度度一一一一直直直直在在在在稳步降低。然而，这项研究所依据的数据是相当稀疏的。稳步降低。然而，这项研究所依据的数据是相当稀疏的。稳步降低。然而，这项研究所依据的数据是相当稀疏的。稳步降低。然而，这项研究所依据的数据是相当稀疏的。返回目录返回目录3 3、收入分配与经济增长的关系收入分配与经济增长的关系收入分配与经济增长的关系收入分配与经济增长的关系：收收收收入入入入分分分分配配配配、储储储储蓄蓄蓄蓄与与与与经经经经济济济济增增增增长长长长：有有有有人人人人认认认认为为为为，收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等使使使使财财财财富富富富集集集集中中中中在在在在乐乐乐乐于于于于储储储储蓄蓄蓄蓄和和和和投投投投资资资资者者者者手手手手中中中中，有有有有助助助助于于于于促促促促进进进进经经经经济济济济增增增增长长长长，政政政政府府府府不不不不应应应应干干干干预预预预收收收收入入入入分分分分配配配配。有有有有人人人人则则则则认认认认为为为为，适适适适当当当当的的的的再再再再分分分分配政策有利于提高储蓄率并促进增长。配政策有利于提高储蓄率并促进增长。配政策有利于提高储蓄率并促进增长。配政策有利于提高储蓄率并促进增长。 对对对对于于于于较较较较低低低低的的的的收收收收入入入入水水水水平平平平而而而而言言言言，边边边边际际际际储储储储蓄蓄蓄蓄率率率率显显显显现现现现出出出出递递递递增增增增趋趋趋趋势势势势。发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家许许许许多多多多穷穷穷穷困困困困者者者者的的的的收收收收入入入入刚刚刚刚够够够够维维维维持持持持生生生生存存存存，现现现现时时时时的的的的生生生生存存存存需需需需要要要要使使使使其其其其不不不不可可可可能能能能为为为为未未未未来来来来进进进进行行行行储储储储蓄蓄蓄蓄，他他他他们们们们的的的的储储储储蓄蓄蓄蓄率率率率非非非非常常常常低。在此基础上如收入有所增加，储蓄率就会显著提高。低。在此基础上如收入有所增加，储蓄率就会显著提高。低。在此基础上如收入有所增加，储蓄率就会显著提高。低。在此基础上如收入有所增加，储蓄率就会显著提高。 对对对对于于于于较较较较高高高高的的的的收收收收入入入入水水水水平平平平而而而而言言言言，边边边边际际际际储储储储蓄蓄蓄蓄率率率率显显显显现现现现出出出出递递递递减减减减趋趋趋趋势势势势。发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家富富富富有有有有者者者者的的的的储储储储蓄蓄蓄蓄率率率率低低低低于于于于较较较较不不不不富富富富有有有有者者者者, , , ,主主主主要要要要原原原原因因因因在于富有者的炫耀性消费降低了他们的储蓄率。在于富有者的炫耀性消费降低了他们的储蓄率。在于富有者的炫耀性消费降低了他们的储蓄率。在于富有者的炫耀性消费降低了他们的储蓄率。 储储储储蓄蓄蓄蓄率率率率最最最最高高高高的的的的是是是是中中中中等等等等收收收收入入入入者者者者，他他他他们们们们已已已已经经经经脱脱脱脱离离离离贫贫贫贫穷穷穷穷，有有有有能能能能力力力力进进进进行行行行储储储储蓄蓄蓄蓄；但但但但距距距距离离离离富富富富有有有有还还还还很很很很遥遥遥遥远远远远，有有有有动动动动力力力力进进进进行行行行储储储储蓄蓄蓄蓄。因此，储蓄率与收入之间也存在着倒因此，储蓄率与收入之间也存在着倒因此，储蓄率与收入之间也存在着倒因此，储蓄率与收入之间也存在着倒U U关系。关系。关系。关系。 不不不不同同同同经经经经济济济济发发发发展展展展水水水水平平平平的的的的国国国国家家家家应应应应采采采采取取取取不不不不同同同同的的的的收收收收入入入入分分分分配配配配政政政政策策策策来来来来鼓鼓鼓鼓励励励励储储储储蓄蓄蓄蓄。在在在在极极极极度度度度贫贫贫贫穷穷穷穷的的的的国国国国家家家家，在在在在收收收收入入入入差差差差距距距距较较较较大大大大的的的的情情情情况况况况下下下下，还还还还会会会会有有有有一一一一部部部部分分分分人人人人有有有有愿愿愿愿望望望望有有有有能能能能力力力力积积积积累累累累财财财财富富富富；一一一一旦旦旦旦为为为为缩缩缩缩小小小小收收收收入入入入差差差差距距距距而而而而进进进进行行行行再再再再分分分分配配配配，反反反反而而而而没没没没有有有有人人人人能能能能进进进进行行行行储储储储蓄蓄蓄蓄。在在在在中中中中等等等等收收收收入入入入国国国国家家家家，再再再再分分分分配配配配会会会会提提提提高高高高储储储储蓄蓄蓄蓄率率率率，因因因因为为为为穷穷穷穷困困困困者者者者和和和和富富富富有有有有者者者者的的的的低储蓄率会通过再分配转化成中等收入者的高储蓄率。低储蓄率会通过再分配转化成中等收入者的高储蓄率。低储蓄率会通过再分配转化成中等收入者的高储蓄率。低储蓄率会通过再分配转化成中等收入者的高储蓄率。收收收收入入入入分分分分配配配配、产产产产业业业业结结结结构构构构与与与与经经经经济济济济增增增增长长长长：有有有有经经经经济济济济学学学学家家家家认认认认为为为为，经经经经济济济济增增增增长长长长过过过过程程程程有有有有可可可可能能能能是是是是不不不不均均均均匀匀匀匀的的的的。在在在在低低低低收收收收入入入入水水水水平平平平上上上上，一一一一些些些些部部部部门门门门率率率率先先先先增增增增长长长长，拉拉拉拉大大大大了了了了收收收收入入入入差差差差距距距距，但但但但最最最最终终终终会会会会发发发发生生生生补补补补偿偿偿偿性性性性增增增增长长长长，增增增增长长长长会会会会扩扩扩扩散散散散到到到到各各各各个个个个部部部部门门门门，使使使使收收收收入入入入分分分分配配配配状状状状况况况况得得得得到到到到改改改改善善善善。 这这这这就就就就是是是是“ “扩散效应扩散效应扩散效应扩散效应” ”（Spillover EffectSpillover Effect）。）。）。）。 在在在在经经经经济济济济发发发发展展展展过过过过程程程程中中中中，工工工工业业业业部部部部门门门门首首首首先先先先从从从从技技技技术术术术进进进进步步步步中中中中受受受受益益益益，农农农农业业业业部部部部门门门门相相相相对对对对落落落落后后后后，人人人人们们们们从从从从低低低低收收收收入入入入的的的的农农农农业业业业部部部部门门门门转转转转移移移移到到到到高高高高收收收收入入入入的的的的工工工工业业业业部部部部门门门门。工工工工业业业业化化化化初初初初期期期期，掌掌掌掌握握握握着着着着金金金金融融融融资资资资源源源源和和和和企企企企业业业业家家家家才才才才能能能能的的的的少少少少数数数数人人人人在在在在收收收收入入入入分分分分配配配配中中中中居居居居于于于于有有有有利利利利地地地地位位位位，大大大大量量量量的的的的不不不不熟熟熟熟练练练练劳劳劳劳动者居于不利地位。动者居于不利地位。动者居于不利地位。动者居于不利地位。 随随随随着着着着工工工工业业业业化化化化的的的的推推推推进进进进，新新新新的的的的主主主主导导导导部部部部门门门门涌涌涌涌现现现现，各各各各生生生生产产产产要要要要素素素素稀缺程度发生变化，经济增长的利益逐渐扩散到整个经济。稀缺程度发生变化，经济增长的利益逐渐扩散到整个经济。稀缺程度发生变化，经济增长的利益逐渐扩散到整个经济。稀缺程度发生变化，经济增长的利益逐渐扩散到整个经济。收收收收入入入入分分分分配配配配、需需需需求求求求结结结结构构构构与与与与经经经经济济济济增增增增长长长长：在在在在经经经经济济济济发发发发展展展展过过过过程程程程中中中中，需需需需求求求求结结结结构构构构会会会会发发发发生生生生变变变变化化化化，如如如如随随随随着着着着收收收收入入入入的的的的增增增增加加加加食食食食品品品品需需需需求求求求占占占占总总总总需需需需求求求求的的的的比比比比重重重重会会会会降降降降低低低低（恩恩恩恩格格格格尔尔尔尔定定定定律律律律）。需需需需求求求求结结结结构构构构反反反反过过过过来来来来又又又又会会会会影影影影响响响响生生生生产产产产要要要要素素素素的的的的需需需需求求求求和和和和收收收收入入入入的的的的功功功功能能能能分分分分配配配配，进进进进而而而而通通通通过过过过生生生生产产产产要要要要素素素素在个人手中的分配影响规模分配。在个人手中的分配影响规模分配。在个人手中的分配影响规模分配。在个人手中的分配影响规模分配。 有有有有经经经经济济济济学学学学家家家家认认认认为为为为，当当当当经经经经济济济济增增增增长长长长到到到到一一一一定定定定程程程程度度度度后后后后，对对对对穷穷穷穷困困困困者者者者所所所所能能能能提提提提供供供供生生生生产产产产要要要要素素素素的的的的需需需需求求求求会会会会增增增增加加加加，导导导导致致致致其其其其价价价价格格格格提提提提高高高高，经经经经济济济济发发发发展展展展成成成成果果果果最最最最终终终终会会会会滴滴滴滴落落落落到到到到穷穷穷穷人人人人身身身身上上上上，从从从从而而而而自自自自动动动动改改改改善善善善收收收收入入入入分分分分配状况。这被是配状况。这被是配状况。这被是配状况。这被是“滴流效应滴流效应滴流效应滴流效应”（Trickle-down EffectTrickle-down Effect）。）。）。）。收收收收入入入入分分分分配配配配、资资资资本本本本市市市市场场场场与与与与经经经经济济济济增增增增长长长长：如如如如果果果果低低低低收收收收入入入入者者者者能能能能很很很很容容容容易易易易地地地地从从从从资资资资本本本本市市市市场场场场获获获获取取取取所所所所需需需需资资资资金金金金，那那那那么么么么穷穷穷穷人人人人就就就就不不不不难难难难受受受受教教教教育育育育、办企业、买房产等，进而改善自身处境。办企业、买房产等，进而改善自身处境。办企业、买房产等，进而改善自身处境。办企业、买房产等，进而改善自身处境。 现现现现实实实实的的的的资资资资本本本本市市市市场场场场并并并并非非非非如如如如此此此此，由由由由于于于于缺缺缺缺乏乏乏乏贷贷贷贷款款款款者者者者的的的的个个个个人人人人品品品品质质质质和和和和经经经经营营营营状状状状况况况况的的的的信信信信息息息息，一一一一个个个个人人人人能能能能否否否否从从从从资资资资本本本本市市市市场场场场获获获获得得得得信信信信贷贷贷贷仅仅仅仅取取取取决决决决于于于于其其其其拥拥拥拥有有有有的的的的抵抵抵抵押押押押品品品品。因因因因此此此此，低低低低收收收收入入入入者者者者很很很很难难难难进进进进入入入入资资资资本本本本市市市市场场场场，为为为为低低低低收收收收入入入入者者者者服服服服务务务务的的的的资资资资本本本本市市市市场场场场不不不不存存存存在在在在或或或或不不不不健健健健全全全全。较较较较大大大大的的的的收收收收入入入入差差差差距距距距限限限限制制制制了了了了低低低低收收收收入入入入者者者者平平平平等等等等参参参参与与与与经经经经济济济济活活活活动动动动的的的的机机机机会会会会，并并并并间间间间接接接接阻阻阻阻碍碍碍碍了了了了经经经经济济济济增增增增长长长长。对对对对收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等等等等，尤尤尤尤其其其其当当当当资资资资本本本本市市市市场场场场受抵押品约束时，市场缺乏自我修正机制。受抵押品约束时，市场缺乏自我修正机制。受抵押品约束时，市场缺乏自我修正机制。受抵押品约束时，市场缺乏自我修正机制。 在在在在低低低低收收收收入入入入者者者者中中中中，必必必必定定定定有有有有人人人人具具具具有有有有企企企企业业业业家家家家才才才才能能能能，或或或或科科科科学学学学研研研研究究究究、技技技技术术术术发发发发明明明明等等等等方方方方面面面面的的的的天天天天赋赋赋赋，但但但但因因因因缺缺缺缺乏乏乏乏教教教教育育育育和和和和创创创创业业业业的的的的机机机机会会会会而而而而没没没没能能能能发发发发挥挥挥挥出出出出来来来来。假假假假如如如如他他他他们们们们的的的的收收收收入入入入提提提提高高高高，他他他他们们们们的的的的潜潜潜潜能能能能就就就就会会会会得到发挥，对他们自已和整个社会的经济都有好处。得到发挥，对他们自已和整个社会的经济都有好处。得到发挥，对他们自已和整个社会的经济都有好处。得到发挥，对他们自已和整个社会的经济都有好处。 返回目录返回目录1 1、收入范围系数收入范围系数收入范围系数收入范围系数： 其其其其中中中中， 代代代代表表表表全全全全社社社社会会会会平平平平均均均均收收收收入入入入，y ym m代代代代表表表表全全全全社社社社会会会会最最最最高高高高收收收收入，入，入，入，y y1 1代表全社会最低收入。代表全社会最低收入。代表全社会最低收入。代表全社会最低收入。 这这这这个个个个指指指指标标标标反反反反映映映映出出出出最最最最高高高高收收收收入入入入和和和和最最最最低低低低收收收收入入入入之之之之间间间间的的的的相相相相对对对对差差差差距距距距。但但但但比比比比较较较较粗粗粗粗略略略略，只只只只反反反反映映映映了了了了全全全全社社社社会会会会中中中中最最最最穷穷穷穷的的的的人人人人和和和和最最最最富富富富的的的的人的情况。人的情况。人的情况。人的情况。返回目录返回目录2 2、库兹涅茨比率库兹涅茨比率库兹涅茨比率库兹涅茨比率： 库库库库兹兹兹兹涅涅涅涅茨茨茨茨比比比比率率率率是是是是指指指指收收收收入入入入最最最最低低低低的的的的2020或或或或4040人人人人口口口口所所所所占占占占有有有有的的的的收收收收入入入入占占占占全全全全社社社社会会会会总总总总收收收收入入入入的的的的份份份份额额额额，或或或或收收收收入入入入最最最最高高高高的的的的1010人人人人口口口口所所所所占有的收入份额。占有的收入份额。占有的收入份额。占有的收入份额。 或或或或者者者者更更更更一一一一般般般般地地地地，指指指指全全全全社社社社会会会会最最最最富富富富有有有有的的的的x x人人人人口口口口的的的的收收收收入入入入份份份份额额额额与与与与最最最最穷穷穷穷困困困困的的的的y y人人人人口口口口的的的的收收收收入入入入份份份份额额额额之之之之间间间间的的的的比比比比率率率率。x x，y y可可可可以以以以是是是是1010，2020，4040。 这这这这是是是是库库库库兹兹兹兹涅涅涅涅茨茨茨茨在在在在研研研研究究究究发发发发达达达达国国国国家家家家和和和和发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家收收收收入入入入分分分分配配配配状状状状况况况况时时时时最最最最先先先先引引引引入入入入的的的的一一一一种种种种度度度度量量量量方方方方法法法法，在在在在欠欠欠欠缺缺缺缺足足足足够够够够数数数数据据据据的的的的情情情情况况况况下，是反映收入分配不平等程度的一个有用的工具。下，是反映收入分配不平等程度的一个有用的工具。下，是反映收入分配不平等程度的一个有用的工具。下，是反映收入分配不平等程度的一个有用的工具。返回目录返回目录3 3、平均绝对差平均绝对差平均绝对差平均绝对差 ： 其中，其中，其中，其中，n n代表总人口，代表总人口，代表总人口，代表总人口， 代表全社会平均收入，全社会代表全社会平均收入，全社会代表全社会平均收入，全社会代表全社会平均收入，全社会共分共分共分共分m m个收入组，个收入组，个收入组，个收入组，y y j j代表第代表第代表第代表第j j个收入组的平均收入，个收入组的平均收入，个收入组的平均收入，个收入组的平均收入，n n j j代表代表代表代表第第第第j j个收入组的个收入组的个收入组的个收入组的人数。人数。人数。人数。 这个指标表示全社会每个人的收入与平均收入的差距这个指标表示全社会每个人的收入与平均收入的差距这个指标表示全社会每个人的收入与平均收入的差距这个指标表示全社会每个人的收入与平均收入的差距的总水平。但是当收入分配发生累退变化时，在这个指标的总水平。但是当收入分配发生累退变化时，在这个指标的总水平。但是当收入分配发生累退变化时，在这个指标的总水平。但是当收入分配发生累退变化时，在这个指标里反映不出来。里反映不出来。里反映不出来。里反映不出来。返回目录返回目录4 4、变异系数变异系数变异系数变异系数： 这这这这个个个个指指指指标标标标的的的的含含含含义义义义与与与与平平平平均均均均绝绝绝绝对对对对差差差差相相相相似似似似，但但但但克克克克服服服服了了了了平平平平均均均均绝绝绝绝对对对对差差差差的的的的缺缺缺缺点点点点。当当当当收收收收入入入入分分分分配配配配发发发发生生生生累累累累退退退退变变变变化化化化，也也也也就就就就是是是是不不不不平平平平等等等等程程程程度提高时，变异系数会增大。度提高时，变异系数会增大。度提高时，变异系数会增大。度提高时，变异系数会增大。 返回目录返回目录5 5、洛伦兹曲线洛伦兹曲线洛伦兹曲线洛伦兹曲线： 横轴表示从最贫困者到最富有者依次排列的人口累计横轴表示从最贫困者到最富有者依次排列的人口累计横轴表示从最贫困者到最富有者依次排列的人口累计横轴表示从最贫困者到最富有者依次排列的人口累计百分比，纵轴表示收入的累计百分比。百分比，纵轴表示收入的累计百分比。百分比，纵轴表示收入的累计百分比。百分比，纵轴表示收入的累计百分比。 洛伦兹曲线（洛伦兹曲线（洛伦兹曲线（洛伦兹曲线（Lorenz CurveLorenz Curve）上的每一个点说明一定比）上的每一个点说明一定比）上的每一个点说明一定比）上的每一个点说明一定比例的收入最低的人口所获得的收入占总收入的份额，通过例的收入最低的人口所获得的收入占总收入的份额，通过例的收入最低的人口所获得的收入占总收入的份额，通过例的收入最低的人口所获得的收入占总收入的份额，通过该曲线可以直观地看到一个国家收入分配的状况。该曲线可以直观地看到一个国家收入分配的状况。该曲线可以直观地看到一个国家收入分配的状况。该曲线可以直观地看到一个国家收入分配的状况。返回目录返回目录 洛洛洛洛伦伦伦伦兹兹兹兹曲曲曲曲线线线线的的的的两两两两端端端端一一一一定定定定位位位位于于于于4545线线线线上上上上，因因因因为为为为收收收收人人人人最最最最低低低低的的的的0 0的的的的人人人人口口口口必必必必定定定定获获获获得得得得0 0的的的的收收收收入入入入，100100的的的的人人人人口口口口必必必必定定定定获获获获得得得得100100的的的的收收收收入入入入；曲曲曲曲线线线线上上上上的的的的其其其其他他他他点点点点一一一一定定定定不不不不可可可可能能能能位位位位于于于于4545线线线线上上上上方方方方，因因因因为为为为一一一一定定定定比比比比例例例例的的的的收收收收入入入入最最最最低低低低的的的的人人人人口口口口所所所所获获获获得得得得的的的的收收收收入入入入份份份份额额额额一一一一定定定定低低低低于于于于其人口比例。其人口比例。其人口比例。其人口比例。 如如如如果果果果一一一一个个个个社社社社会会会会的的的的收收收收入入入入分分分分配配配配完完完完全全全全平平平平等等等等，即即即即每每每每个个个个人人人人都都都都获获获获得得得得完完完完全全全全相相相相同同同同的的的的收收收收入入入入，则则则则洛洛洛洛伦伦伦伦兹兹兹兹曲曲曲曲线线线线就就就就会会会会和和和和4545线线线线重重重重合合合合；否否否否则则则则，洛洛洛洛伦伦伦伦兹兹兹兹曲曲曲曲线线线线就就就就会会会会位位位位于于于于4545线线线线下下下下方方方方。偏偏偏偏离离离离得得得得越越越越远远远远，说说说说明明明明收收收收入入入入分分分分配配配配的的的的不不不不平平平平等等等等程程程程度度度度越越越越高高高高。如如如如果果果果分分分分配配配配完完完完全全全全不不不不平平平平等等等等，即即即即全全全全部部部部财财财财富富富富都都都都集集集集中中中中在在在在一一一一个个个个人人人人手手手手里里里里，洛洛洛洛伦伦伦伦兹兹兹兹曲曲曲曲线线线线将将将将呈呈呈呈折折折折线线线线形形形形，与与与与横横横横轴轴轴轴和和和和100100人口所对应的竖线重合。人口所对应的竖线重合。人口所对应的竖线重合。人口所对应的竖线重合。6 6、基尼系数基尼系数基尼系数基尼系数： 基基基基尼尼尼尼系系系系数数数数（Gini Gini CoefficientCoefficient），是是是是洛洛洛洛伦伦伦伦兹兹兹兹曲曲曲曲线线线线与与与与4545线线线线所所所所夹夹夹夹的的的的面面面面积积积积（A A）除除除除以以以以4545线线线线、横横横横轴轴轴轴、100100人人人人口口口口所所所所对对对对应应应应的的的的竖竖竖竖线线线线所所所所构构构构成成成成的的的的直直直直角角角角三三三三角角角角形形形形面面面面积积积积（A A+ +C C）所所所所得得得得的的的的比比比比值值值值，它它它它是是是是最常用的度量收入分配不平等程度的指标。最常用的度量收入分配不平等程度的指标。最常用的度量收入分配不平等程度的指标。最常用的度量收入分配不平等程度的指标。返回目录返回目录 在在在在完完完完全全全全平平平平等等等等的的的的收收收收入入入入分分分分配配配配状状状状况况况况下下下下，基基基基尼尼尼尼系系系系数数数数为为为为0 0；完完完完全全全全不不不不平等的收入分配状况下，基尼系数为平等的收入分配状况下，基尼系数为平等的收入分配状况下，基尼系数为平等的收入分配状况下，基尼系数为1 1。 理理理理论论论论上上上上，基基基基尼尼尼尼系系系系数数数数的的的的值值值值应应应应介介介介于于于于0 0与与与与1 1之之之之间间间间，但但但但在在在在现现现现实实实实中中中中，基基基基尼尼尼尼系系系系数数数数的的的的变变变变动动动动范范范范围围围围狭狭狭狭窄窄窄窄得得得得多多多多，一一一一般般般般是是是是0.250.250.60.6。目目目目前前前前国国国国际际际际公公公公认认认认的的的的警警警警戒戒戒戒线线线线是是是是0.40.4，高高高高于于于于这这这这个个个个水水水水平平平平，表表表表明明明明收收收收入入入入分分分分配配配配不不不不平平平平等已超出正常范围，有可能危及社会稳定。等已超出正常范围，有可能危及社会稳定。等已超出正常范围，有可能危及社会稳定。等已超出正常范围，有可能危及社会稳定。一、贫困问题一、贫困问题贫困的定义贫困的定义贫困的定义贫困的定义贫困的衡量贫困的衡量贫困的衡量贫困的衡量贫困的状况贫困的状况贫困的状况贫困的状况贫困的度量贫困的度量贫困的度量贫困的度量二、消除贫困与经济发展二、消除贫困与经济发展二、消除贫困与经济发展二、消除贫困与经济发展贫困产生的原因贫困产生的原因贫困产生的原因贫困产生的原因发展中国家消除贫困的斗争发展中国家消除贫困的斗争发展中国家消除贫困的斗争发展中国家消除贫困的斗争第二节第二节 贫困与经济发展贫困与经济发展1 1 1 1、贫困的定义贫困的定义贫困的定义贫困的定义： 贫贫贫贫困困困困通通通通常常常常是是是是指指指指生生生生存存存存的的的的“基基基基本本本本需需需需要要要要”得得得得不不不不到到到到满满满满足足足足。“基基基基本本本本需需需需要要要要”具具具具有有有有绝绝绝绝对对对对性性性性，不不不不管管管管什什什什么么么么样样样样的的的的社社社社会会会会，人人人人们们们们都都都都需需需需要要要要足足足足够够够够的的的的食食食食品品品品、衣衣衣衣服服服服和和和和住住住住处处处处，但但但但什什什什么么么么是是是是“足足足足够够够够”具具具具有有有有一一一一定定定定相相相相对对对对性。性。性。性。 贫贫贫贫困困困困可可可可以以以以从从从从生生生生活活活活状状状状态态态态的的的的各各各各个个个个方方方方面面面面表表表表现现现现出出出出来来来来，但但但但要要要要对对对对贫贫贫贫困进行客观定义却并不容易：困进行客观定义却并不容易：困进行客观定义却并不容易：困进行客观定义却并不容易： 如如如如果果果果只只只只从从从从维维维维持持持持生生生生存存存存的的的的角角角角度度度度来来来来看看看看，那那那那么么么么仅仅仅仅有有有有很很很很少少少少量量量量的的的的收收收收入入入入就就就就可可可可以以以以维维维维持持持持生生生生存存存存。但但但但是是是是，贫贫贫贫困困困困问问问问题题题题不不不不只只只只是是是是物物物物质质质质方方方方面面面面的的的的一一一一个个个个绝绝绝绝对对对对收收收收入入入入水水水水平平平平高高高高低低低低的的的的问问问问题题题题，它它它它还还还还包包包包括括括括与与与与贫贫贫贫困困困困相相相相联联联联系系系系的的的的心心心心理理理理和和和和社社社社会会会会层层层层面面面面的的的的意意意意义义义义。从从从从社社社社会会会会层层层层面面面面来来来来看看看看，一一一一个个个个人人人人如如如如果果果果在在在在特特特特定定定定时时时时间间间间、特特特特定定定定地地地地区区区区被被被被迫迫迫迫生生生生活活活活在在在在比比比比社社社社会会会会可可可可以以以以接接接接受受受受的的的的最最最最低低低低标标标标准准准准之之之之下下下下，他他他他就就就就是是是是贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口。从从从从心心心心理理理理的的的的角角角角度度度度说说说说，一一一一个个个个人人人人的的的的贫贫贫贫困困困困是是是是他他他他感感感感觉觉觉觉自自自自己己己己被被被被剥剥剥剥夺夺夺夺了了了了自自自自己己己己作作作作为为为为社社社社会会会会的的的的一一一一分分分分子子子子所所所所应应应应享享享享受受受受的的的的东东东东西西西西。所所所所以以以以，绝绝绝绝不不不不是是是是解解解解决决决决了了了了人人人人们们们们的的的的饥饥饥饥饿饿饿饿问问问问题题题题、营营营营养养养养不不不不良良良良问题、文盲问题等就解决了贫困问题。问题、文盲问题等就解决了贫困问题。问题、文盲问题等就解决了贫困问题。问题、文盲问题等就解决了贫困问题。 贫贫贫贫穷穷穷穷也也也也意意意意味味味味着着着着在在在在疾疾疾疾病病病病和和和和健健健健康康康康、克克克克服服服服经经经经济济济济上上上上的的的的逆逆逆逆境境境境、抵御自然灾害等方面的极端脆弱性。抵御自然灾害等方面的极端脆弱性。抵御自然灾害等方面的极端脆弱性。抵御自然灾害等方面的极端脆弱性。 贫贫贫贫穷穷穷穷也也也也表表表表现现现现为为为为经经经经常常常常受受受受到到到到政政政政府府府府和和和和社社社社会会会会某某某某些些些些机机机机构构构构的的的的不不不不公公公公正正正正对对对对待待待待，而而而而他他他他们们们们对对对对影影影影响响响响自自自自己己己己生生生生活活活活的的的的关关关关键键键键性性性性决决决决策策策策却却却却无无无无能能能能为为为为力力力力的一种状态。的一种状态。的一种状态。的一种状态。 所所所所以以以以，贫贫贫贫困困困困往往往往往往往往首首首首先先先先是是是是缺缺缺缺乏乏乏乏足足足足够够够够的的的的赖赖赖赖以以以以为为为为生生生生的的的的食食食食物物物物和和和和栖栖栖栖身身身身之之之之所所所所，同同同同时时时时缺缺缺缺乏乏乏乏适适适适当当当当的的的的教教教教育育育育和和和和健健健健康康康康状状状状况况况况低低低低下下下下，被被被被剥剥剥剥夺夺夺夺了人人珍视的那种生活了人人珍视的那种生活了人人珍视的那种生活了人人珍视的那种生活。返回目录返回目录2 2 2 2、贫困的衡量贫困的衡量贫困的衡量贫困的衡量：货货货货币币币币收收收收入入入入或或或或支支支支出出出出：货货货货币币币币收收收收入入入入或或或或支支支支出出出出是是是是衡衡衡衡量量量量贫贫贫贫困困困困最最最最常常常常用用用用的的的的指标，以其为标准确定的贫困被称为收入贫困。指标，以其为标准确定的贫困被称为收入贫困。指标，以其为标准确定的贫困被称为收入贫困。指标，以其为标准确定的贫困被称为收入贫困。 该该该该方方方方法法法法以以以以家家家家庭庭庭庭收收收收入入入入或或或或支支支支出出出出为为为为基基基基础础础础，是是是是对对对对贫贫贫贫困困困困进进进进行行行行定定定定量量量量分分分分析析析析和和和和政政政政策策策策分分分分析析析析的的的的主主主主要要要要手手手手段段段段。这这这这种种种种家家家家庭庭庭庭调调调调查查查查还还还还收收收收集集集集许许许许多多多多其其其其他他他他信信信信息息息息，所所所所以以以以能能能能显显显显示示示示更更更更多多多多关关关关于于于于福福福福利利利利和和和和贫贫贫贫困困困困状状状状况况况况的的的的其其其其他他他他信信信信息息息息，可可可可为为为为研研研研究究究究贫贫贫贫困困困困的的的的原原原原因因因因、贫贫贫贫困困困困的的的的影影影影响响响响及及及及各各各各种种种种贫贫贫贫困困困困状状状状况况况况之之之之间间间间的的的的关关关关系系系系提提提提供供供供众众众众多多多多有有有有价价价价值值值值的的的的信信信信息息息息。以以以以家家家家庭庭庭庭为为为为基基基基础础础础收收收收集集集集收收收收入入入入或或或或消消消消费费费费数数数数据据据据的的的的基基基基本本本本缺缺缺缺陷陷陷陷是是是是无无无无法法法法显显显显示示示示家家家家庭庭庭庭成成成成员员员员内内内内部部部部的的的的不不不不平平平平等等等等，有有有有可能低估总体的不平等和贫困状况。可能低估总体的不平等和贫困状况。可能低估总体的不平等和贫困状况。可能低估总体的不平等和贫困状况。 如如如如果果果果一一一一个个个个人人人人的的的的收收收收入入入入或或或或支支支支出出出出水水水水平平平平低低低低于于于于满满满满足足足足其其其其基基基基本本本本需需需需求求求求所所所所必必必必需需需需的的的的最最最最低低低低水水水水平平平平，就就就就会会会会被被被被视视视视为为为为处处处处于于于于贫贫贫贫困困困困状状状状态态态态。这这这这个个个个最最最最低低低低水水水水平平平平通通通通常常常常被被被被称称称称为为为为“贫贫贫贫困困困困线线线线”。每每每每个个个个国国国国家家家家根根根根据据据据自自自自身身身身的的的的发发发发展展展展水水水水平平平平、社会惯例和社会观念制定出适合本国情况的贫困线标准。社会惯例和社会观念制定出适合本国情况的贫困线标准。社会惯例和社会观念制定出适合本国情况的贫困线标准。社会惯例和社会观念制定出适合本国情况的贫困线标准。 贫贫贫贫困困困困线线线线可可可可依依依依据据据据不不不不同同同同标标标标准准准准制制制制定定定定：可可可可收收收收集集集集最最最最低低低低营营营营养养养养水水水水平平平平的的的的食食食食谱谱谱谱和和和和构构构构成成成成该该该该食食食食谱谱谱谱的的的的食食食食物物物物价价价价格格格格，以以以以及及及及关关关关于于于于居居居居住住住住和和和和穿穿穿穿着着着着支支支支出出出出的的的的数数数数据据据据，计计计计算算算算出出出出满满满满足足足足这这这这些些些些最最最最低低低低要要要要求求求求的的的的消消消消费费费费支支支支出出出出，从从从从而而而而得得得得到到到到一一一一个个个个特特特特定定定定社社社社会会会会的的的的贫贫贫贫困困困困线线线线；通通通通过过过过一一一一个个个个国国国国家家家家法法法法定定定定的的的的最最最最低低低低工工工工资资资资来来来来估估估估计计计计该该该该国国国国的的的的贫贫贫贫困困困困线线线线；认认认认定定定定一一一一国国国国平平平平均均均均收收收收入入入入的的的的6060是是是是该该该该国国国国的的的的贫贫贫贫困线。实际操作中，以营养为基础的贫困线比较常用。困线。实际操作中，以营养为基础的贫困线比较常用。困线。实际操作中，以营养为基础的贫困线比较常用。困线。实际操作中，以营养为基础的贫困线比较常用。 贫贫贫贫困困困困线线线线一一一一经经经经确确确确定定定定，衡衡衡衡量量量量贫贫贫贫困困困困程程程程度度度度的的的的最最最最直直直直接接接接办办办办法法法法就就就就是是是是计计计计算算算算收收收收入入入入或或或或消消消消费费费费水水水水平平平平低低低低于于于于贫贫贫贫困困困困线线线线的的的的人人人人口口口口占占占占总总总总人人人人口口口口的的的的百百百百分分分分比比比比。这种计算这种计算这种计算这种计算“人头人头人头人头”的方法是测算贫困程度最常用的办法。的方法是测算贫困程度最常用的办法。的方法是测算贫困程度最常用的办法。的方法是测算贫困程度最常用的办法。 当当当当对对对对世世世世界界界界范范范范围围围围的的的的贫贫贫贫困困困困进进进进行行行行估估估估计计计计时时时时，人人人人们们们们必必必必须须须须用用用用相相相相同同同同的的的的参参参参考考考考贫贫贫贫困困困困线线线线，在在在在各各各各个个个个国国国国家家家家之之之之间间间间以以以以共共共共同同同同的的的的单单单单位位位位进进进进行行行行比比比比较较较较。为为为为了了了了在在在在全全全全球球球球范范范范围围围围内内内内进进进进行行行行加加加加总总总总和和和和比比比比较较较较，世世世世界界界界银银银银行行行行划划划划定定定定了了了了以以以以19851985年年年年的的的的购购购购买买买买力力力力平平平平价价价价衡衡衡衡量量量量的的的的每每每每天天天天收收收收入入入入1 1美美美美元和元和元和元和2 2美元的参考贫困线。美元的参考贫困线。美元的参考贫困线。美元的参考贫困线。 虽然中国在改革开放之后用虽然中国在改革开放之后用虽然中国在改革开放之后用虽然中国在改革开放之后用2020年解决了年解决了年解决了年解决了1212亿人的吃饭问题，但中亿人的吃饭问题，但中亿人的吃饭问题，但中亿人的吃饭问题，但中国的贫困线标准仅为年人均国的贫困线标准仅为年人均国的贫困线标准仅为年人均国的贫困线标准仅为年人均625625元人民币。如按国际标准，中国的贫元人民币。如按国际标准，中国的贫元人民币。如按国际标准，中国的贫元人民币。如按国际标准，中国的贫困人口远远不止目前的困人口远远不止目前的困人口远远不止目前的困人口远远不止目前的30003000万。万。万。万。健健健健康康康康和和和和教教教教育育育育：从从从从健健健健康康康康和和和和教教教教育育育育方方方方面面面面衡衡衡衡量量量量贫贫贫贫困困困困是是是是一一一一项项项项传传传传统统统统，人们很早以前就这样做了。人们很早以前就这样做了。人们很早以前就这样做了。人们很早以前就这样做了。 例例例例如如如如，一一一一份份份份1919世世世世纪纪纪纪末末末末英英英英国国国国历历历历史史史史上上上上关关关关于于于于贫贫贫贫困困困困状状状状况况况况的的的的经经经经典典典典调调调调查查查查报报报报告告告告中中中中，曾曾曾曾经经经经用用用用大大大大量量量量篇篇篇篇幅幅幅幅探探探探讨讨讨讨贫贫贫贫困困困困和和和和健健健健康康康康之之之之间间间间的的的的关关关关系系系系，并并并并得得得得出出出出结结结结论论论论，死死死死亡亡亡亡率率率率是是是是衡衡衡衡量量量量人人人人们们们们物物物物质质质质福福福福利利利利差差差差距距距距的的的的最最最最好好好好手手手手段段段段。在在在在不不不不同同同同收收收收入入入入组组组组中中中中，死死死死亡亡亡亡率率率率，特特特特别别别别是是是是婴婴婴婴儿儿儿儿死死死死亡亡亡亡率率率率，差差差差别别别别很很很很大大大大。因因因因此此此此他他他他们们们们认认认认为为为为，死死死死亡亡亡亡率率率率既既既既可可可可以以以以作作作作为为为为反反反反映映映映消消消消灭灭灭灭贫贫贫贫困困困困的的的的指指指指标标标标，也可以作为反映广义贫困的指标。也可以作为反映广义贫困的指标。也可以作为反映广义贫困的指标。也可以作为反映广义贫困的指标。 接接接接受受受受教教教教育育育育的的的的程程程程度度度度与与与与贫贫贫贫困困困困之之之之间间间间的的的的联联联联系系系系更更更更是是是是十十十十分分分分紧紧紧紧密密密密。受受受受教教教教育育育育程程程程度度度度低低低低既既既既是是是是贫贫贫贫困困困困的的的的一一一一个个个个原原原原因因因因又又又又是是是是贫贫贫贫困困困困的的的的结结结结果果果果，因因因因而而而而对对对对教教教教育育育育和和和和贫贫贫贫困困困困之之之之间间间间关关关关系系系系的的的的探探探探索索索索更更更更有有有有助助助助于于于于我我我我们们们们理理理理解解解解贫贫贫贫困困困困和和和和找找找找出出出出脱贫的途径和方法。脱贫的途径和方法。脱贫的途径和方法。脱贫的途径和方法。 脆脆脆脆弱弱弱弱性性性性：脆脆脆脆弱弱弱弱性性性性是是是是指指指指一一一一个个个个家家家家庭庭庭庭或或或或个个个个人人人人在在在在一一一一段段段段时时时时间间间间内内内内将将将将要要要要经经经经受受受受的的的的收收收收入入入入和和和和健健健健康康康康贫贫贫贫困困困困的的的的风风风风险险险险，即即即即人人人人们们们们对对对对各各各各种种种种风风风风险险险险的的的的承承承承受受受受能能能能力力力力，它它它它是是是是衡衡衡衡量量量量贫贫贫贫困困困困程程程程度度度度的的的的又又又又一一一一重重重重要要要要指指指指标标标标。贫贫贫贫困困困困的的的的家家家家庭庭庭庭和和和和个个个个人人人人往往往往往往往往经经经经受受受受不不不不住住住住各各各各种种种种风风风风险险险险和和和和灾灾灾灾害害害害的的的的侵侵侵侵袭袭袭袭，一一一一旦旦旦旦发发发发生生生生各各各各种种种种风险和变故，会迅速陷入困境，被排斥到社会的最底层。风险和变故，会迅速陷入困境，被排斥到社会的最底层。风险和变故，会迅速陷入困境，被排斥到社会的最底层。风险和变故，会迅速陷入困境，被排斥到社会的最底层。 脆脆脆脆弱弱弱弱性性性性可可可可从从从从多多多多方方方方面面面面衡衡衡衡量量量量：家家家家庭庭庭庭物物物物质质质质资资资资产产产产。它它它它是是是是指指指指那那那那些些些些在在在在家家家家庭庭庭庭收收收收入入入入临临临临时时时时下下下下降降降降时时时时能能能能够够够够出出出出售售售售的的的的资资资资产产产产，是是是是测测测测算算算算家家家家庭庭庭庭自自自自我我我我保保保保障障障障能能能能力力力力的的的的一一一一项项项项指指指指标标标标。家家家家庭庭庭庭人人人人力力力力资资资资本本本本状状状状况况况况。受受受受教教教教育育育育低低低低的的的的家家家家庭庭庭庭往往往往往往往往更更更更易易易易于于于于受受受受到到到到收收收收入入入入波波波波动动动动的的的的影影影影响响响响，也也也也很很很很难难难难通通通通过过过过获获获获得得得得信信信信贷贷贷贷或或或或其其其其他他他他收收收收入入入入来来来来源源源源应应应应对对对对风风风风险险险险。收收收收入入入入的的的的多多多多样样样样化化化化。如如如如果果果果农农农农民民民民既既既既种种种种植植植植受受受受气气气气候候候候影影影影响响响响较较较较大大大大的的的的农农农农作作作作物物物物也也也也从从从从事事事事其其其其他他他他副副副副业业业业，他他他他们们们们对气候变化产生的收入波动风险就具有更强的抵抗能力。对气候变化产生的收入波动风险就具有更强的抵抗能力。对气候变化产生的收入波动风险就具有更强的抵抗能力。对气候变化产生的收入波动风险就具有更强的抵抗能力。 社社社社会会会会联联联联系系系系的的的的广广广广泛泛泛泛程程程程度度度度、参参参参与与与与正正正正规规规规可可可可靠靠靠靠社社社社会会会会保保保保障障障障体体体体系系系系的的的的程度、利用信贷市场的能力等都是衡量脆弱性的指标。程度、利用信贷市场的能力等都是衡量脆弱性的指标。程度、利用信贷市场的能力等都是衡量脆弱性的指标。程度、利用信贷市场的能力等都是衡量脆弱性的指标。返回目录返回目录3 3 3 3、贫困的状况贫困的状况贫困的状况贫困的状况： 世世世世界界界界银银银银行行行行在在在在19851985年年年年制制制制定定定定了了了了两两两两条条条条全全全全球球球球的的的的贫贫贫贫困困困困线线线线：任任任任何何何何收收收收入入入入低低低低于于于于以以以以19851985年年年年购购购购买买买买力力力力平平平平价价价价计计计计算算算算的的的的275275美美美美元元元元的的的的家家家家庭庭庭庭被被被被列列列列为为为为“极端贫困极端贫困极端贫困极端贫困”，低于，低于，低于，低于370370美元的家庭被列为美元的家庭被列为美元的家庭被列为美元的家庭被列为“贫困贫困贫困贫困”。 根根根根据据据据该该该该标标标标准准准准，19851985年年年年全全全全世世世世界界界界大大大大约约约约有有有有10.5110.51亿亿亿亿人人人人生生生生活活活活在在在在贫贫贫贫困困困困线线线线以以以以下下下下；总总总总贫贫贫贫困困困困率率率率为为为为30.530.5；极极极极端端端端贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口6.336.33亿亿亿亿，相相相相当当当当于于于于发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家总总总总人人人人口口口口的的的的1818。实实实实际际际际上上上上，区区区区分分分分极极极极端端端端贫贫贫贫困困困困和和和和贫贫贫贫困并无意义，所有这些人可完全列为极端贫困。困并无意义，所有这些人可完全列为极端贫困。困并无意义，所有这些人可完全列为极端贫困。困并无意义，所有这些人可完全列为极端贫困。 到到到到2020世世世世纪纪纪纪末末末末，从从从从贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口的的的的数数数数量量量量来来来来看看看看，世世世世界界界界贫贫贫贫困困困困状状状状况况况况并并并并没没没没有有有有得得得得到到到到很很很很大大大大改改改改善善善善。据据据据世世世世界界界界银银银银行行行行2000200020012001年年年年世世世世界界界界发发发发展展展展报报报报告告告告，世世世世界界界界人人人人口口口口为为为为6060亿亿亿亿左左左左右右右右，有有有有2828亿亿亿亿人人人人依依依依靠靠靠靠每每每每天天天天不不不不足足足足2 2美美美美元元元元的的的的收收收收入入入入过过过过活活活活。其其其其中中中中，更更更更有有有有1212亿亿亿亿人人人人口口口口，也也也也就就就就是是是是说说说说占占占占世世世世界界界界人人人人口口口口五五五五分分分分之之之之一一一一的的的的人人人人依依依依靠靠靠靠每每每每天天天天不不不不足足足足1 1美美美美元元元元的的的的收收收收入入入入生生生生活活活活。世世世世界界界界贫贫贫贫困人口的数量不但没有减少，相反还增加了。困人口的数量不但没有减少，相反还增加了。困人口的数量不但没有减少，相反还增加了。困人口的数量不但没有减少，相反还增加了。 贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口的的的的地地地地理理理理分分分分布布布布：在在在在东东东东亚亚亚亚，1987198719981998年年年年，贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口从从从从4.24.2亿亿亿亿减减减减少少少少到到到到2.82.8亿亿亿亿；在在在在拉拉拉拉丁丁丁丁美美美美洲洲洲洲、南南南南亚亚亚亚和和和和南南南南撒撒撒撒哈哈哈哈拉拉拉拉非非非非洲洲洲洲，贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口的的的的数数数数目目目目却却却却一一一一直直直直在在在在上上上上升升升升；在在在在东东东东欧欧欧欧和和和和中中中中亚亚亚亚，贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口增增增增加加加加了了了了2020倍倍倍倍以以以以上上上上。在在在在许许许许多多多多人人人人口口口口稠稠稠稠密密密密的的的的发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家，绝绝绝绝对对对对贫贫贫贫困困困困的的的的比比比比例例例例非非非非常常常常高高高高，如如如如孟孟孟孟加加加加拉拉拉拉国国国国和和和和印印印印度度度度分分分分别别别别为为为为7878和和和和4040。在在在在博博博博茨茨茨茨瓦瓦瓦瓦纳纳纳纳、津津津津巴巴巴巴布布布布韦韦韦韦等等等等南南南南部部部部非非非非洲洲洲洲艾艾艾艾滋滋滋滋病病病病多多多多发发发发地地地地区区区区，每每每每4 4个个个个成年人中就有成年人中就有成年人中就有成年人中就有1 1人感染了艾滋病。人感染了艾滋病。人感染了艾滋病。人感染了艾滋病。贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口的的的的人人人人群群群群分分分分布布布布：贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口大大大大多多多多生生生生活活活活在在在在农农农农村村村村，主主主主要要要要从从从从事事事事农农农农业业业业和和和和其其其其他他他他辅辅辅辅助助助助活活活活动动动动。有有有有报报报报告告告告显显显显示示示示，发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家大大大大约约约约有有有有三三三三分分分分之之之之二二二二的的的的贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口是是是是小小小小农农农农，扶扶扶扶贫贫贫贫攻攻攻攻坚坚坚坚重重重重点点点点应应应应在在在在农农农农村村村村。而而而而许许许许多多多多发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家政政政政府府府府支支支支出出出出大大大大多多多多却却却却投投投投向向向向了了了了城城城城市市市市。贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口大大大大多多多多是是是是弱弱弱弱势势势势人人人人口口口口，如如如如老老老老人人人人、妇妇妇妇女女女女、少少少少数数数数民民民民族族族族和和和和残残残残疾疾疾疾人人人人。世世世世界界界界最最最最贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口中中中中超超超超过过过过7070是是是是妇妇妇妇女女女女。妇妇妇妇女女女女和和和和儿儿儿儿童童童童更更更更易易易易遭遭遭遭受受受受贫困和营养不良，也很难获得医治、洁净用水、卫生设施。贫困和营养不良，也很难获得医治、洁净用水、卫生设施。贫困和营养不良，也很难获得医治、洁净用水、卫生设施。贫困和营养不良，也很难获得医治、洁净用水、卫生设施。 返回目录返回目录4 4 4 4、贫困的度量贫困的度量贫困的度量贫困的度量：贫困人口数贫困人口数贫困人口数贫困人口数（Head CountHead Count，简写为，简写为，简写为，简写为HCHC）：即收入低于贫）：即收入低于贫）：即收入低于贫）：即收入低于贫困线的人口的数量。困线的人口的数量。困线的人口的数量。困线的人口的数量。贫困人口比率贫困人口比率贫困人口比率贫困人口比率（Head Count RatioHead Count Ratio，简写为，简写为，简写为，简写为HCRHCR）：即贫）：即贫）：即贫）：即贫困人口数除以总人口数。该指标的缺陷是只能说明贫困的困人口数除以总人口数。该指标的缺陷是只能说明贫困的困人口数除以总人口数。该指标的缺陷是只能说明贫困的困人口数除以总人口数。该指标的缺陷是只能说明贫困的范围，显示不出贫困的程度。范围，显示不出贫困的程度。范围，显示不出贫困的程度。范围，显示不出贫困的程度。贫困缺口比率贫困缺口比率贫困缺口比率贫困缺口比率（Poverty Gap RatioPoverty Gap Ratio，简写为，简写为，简写为，简写为PGRPGR）。）。）。）。 其中，其中，其中，其中，y yi i代表每个人的收入，代表每个人的收入，代表每个人的收入，代表每个人的收入，p p代表贫困线，代表贫困线，代表贫困线，代表贫困线，n n代表总人代表总人代表总人代表总人口，口，口，口，m m代表平均收入。该指标表示贫困者的收入距贫困线代表平均收入。该指标表示贫困者的收入距贫困线代表平均收入。该指标表示贫困者的收入距贫困线代表平均收入。该指标表示贫困者的收入距贫困线之间的总体差距与全社会总收入之间的比率，能在一定程之间的总体差距与全社会总收入之间的比率，能在一定程之间的总体差距与全社会总收入之间的比率，能在一定程之间的总体差距与全社会总收入之间的比率，能在一定程度上说明贫困程度，但在收入分配高度不平等时易偏小。度上说明贫困程度，但在收入分配高度不平等时易偏小。度上说明贫困程度，但在收入分配高度不平等时易偏小。度上说明贫困程度，但在收入分配高度不平等时易偏小。返回目录返回目录收入缺口比率收入缺口比率收入缺口比率收入缺口比率（Income Gap RatioIncome Gap Ratio，简写为，简写为，简写为，简写为IGRIGR）。）。）。）。 该该该该指标对指标对指标对指标对PGRPGR作了改进，缺陷是不能反映贫困的范围。作了改进，缺陷是不能反映贫困的范围。作了改进，缺陷是不能反映贫困的范围。作了改进，缺陷是不能反映贫困的范围。森提出的一种精确度量贫困程度的指标森提出的一种精确度量贫困程度的指标森提出的一种精确度量贫困程度的指标森提出的一种精确度量贫困程度的指标： 其中，其中，其中，其中，H H为贫困人数，为贫困人数，为贫困人数，为贫困人数，I I为收入缺口比率，为收入缺口比率，为收入缺口比率，为收入缺口比率，G G为贫困者为贫困者为贫困者为贫困者之间收入分配的基尼系数。该指标克服了以上各指标的缺之间收入分配的基尼系数。该指标克服了以上各指标的缺之间收入分配的基尼系数。该指标克服了以上各指标的缺之间收入分配的基尼系数。该指标克服了以上各指标的缺点，能够比较全面地反映贫困状况。点，能够比较全面地反映贫困状况。点，能够比较全面地反映贫困状况。点，能够比较全面地反映贫困状况。1 1、贫困产生的原因贫困产生的原因贫困产生的原因贫困产生的原因： 联联联联合合合合国国国国农农农农业业业业发发发发展展展展国国国国际际际际基基基基金金金金（The The International International Fund Fund for for Agricultural DevelopmentAgricultural Development）提出贫困产生的提出贫困产生的提出贫困产生的提出贫困产生的1010个因素个因素个因素个因素。政政政政策策策策因因因因素素素素：贫贫贫贫困困困困很很很很大大大大程程程程度度度度上上上上是是是是二二二二元元元元经经经经济济济济的的的的产产产产物物物物，错错错错误误误误的的的的政政政政策策策策进进进进一一一一步步步步拉拉拉拉大大大大了了了了发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家农农农农村村村村与与与与城城城城市市市市的的的的差差差差距距距距。许许许许多多多多发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家实实实实行行行行了了了了偏偏偏偏重重重重城城城城市市市市的的的的发发发发展展展展政政政政策策策策，阻阻阻阻碍碍碍碍了了了了农农农农业业业业部部部部门门门门生生生生产产产产率率率率的的的的提提提提高高高高和和和和收收收收入入入入水水水水平平平平的的的的上上上上升升升升。不不不不恰恰恰恰当当当当地地地地鼓鼓鼓鼓励励励励资资资资本本本本密密密密集集集集型型型型工工工工业业业业发发发发展展展展，导导导导致致致致对对对对劳劳劳劳动动动动的的的的需需需需求求求求减减减减少少少少，失失失失业业业业问问问问题题题题严严严严重重重重。压压压压低低低低农农农农产产产产品品品品价价价价格格格格和和和和高高高高估估估估本本本本币币币币的的的的汇汇汇汇率率率率政政政政策策策策，导导导导致致致致价价价价格格格格体体体体系系系系朝朝朝朝着着着着不不不不利于农业发展的方向扭曲，使农村贫困人口增加。利于农业发展的方向扭曲，使农村贫困人口增加。利于农业发展的方向扭曲，使农村贫困人口增加。利于农业发展的方向扭曲，使农村贫困人口增加。环环环环境境境境/ / / /自自自自然然然然因因因因素素素素：有有有有些些些些国国国国家家家家的的的的自自自自然然然然地地地地理理理理条条条条件件件件十十十十分分分分恶恶恶恶劣劣劣劣，加加加加重重重重了了了了贫贫贫贫困困困困。例例例例如如如如孟孟孟孟加加加加拉拉拉拉国国国国常常常常遭遭遭遭受受受受热热热热带带带带风风风风暴暴暴暴的的的的袭袭袭袭击击击击，对对对对农农农农业业业业生生生生产产产产十十十十分分分分不不不不利利利利。对对对对大大大大多多多多数数数数发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家而而而而言言言言，人人人人口口口口的的的的迅迅迅迅速速速速增增增增长长长长也也也也是是是是贫贫贫贫困困困困问问问问题题题题长长长长期期期期得得得得不不不不到到到到解解解解决决决决的的的的重重重重要要要要原原原原因因因因。在在在在一一一一个个个个农农农农业业业业人口占多数的国家，人口增长意味着对土地的压力增加。人口占多数的国家，人口增长意味着对土地的压力增加。人口占多数的国家，人口增长意味着对土地的压力增加。人口占多数的国家，人口增长意味着对土地的压力增加。穷穷穷穷困困困困家家家家庭庭庭庭倾倾倾倾向向向向生生生生育育育育更更更更多多多多孩孩孩孩子子子子，作作作作为为为为社社社社会会会会保保保保险险险险的的的的替替替替代代代代，但但但但又又又又无无无无法法法法为为为为孩孩孩孩子子子子提提提提供供供供足足足足够够够够人人人人力力力力资资资资本本本本投投投投资资资资，结结结结果果果果是是是是更更更更加加加加贫贫贫贫困困困困。人人人人口口口口膨膨膨膨胀胀胀胀还还还还导导导导致致致致自自自自然然然然资资资资源源源源过过过过度度度度消消消消耗耗耗耗，给给给给生生生生态态态态环环环环境境境境造造造造成成成成巨巨巨巨大大大大压压压压力力力力，降降降降低低低低了了了了可可可可持持持持续续续续增增增增长长长长所所所所需需需需的的的的承承承承载载载载能能能能力力力力，而而而而环环环环境境境境恶恶恶恶化化化化的的的的最最最最大受害者又是那些挣扎在生存线上的贫困人群。大受害者又是那些挣扎在生存线上的贫困人群。大受害者又是那些挣扎在生存线上的贫困人群。大受害者又是那些挣扎在生存线上的贫困人群。文文文文化化化化/ / / /制制制制度度度度因因因因素素素素：第第第第一一一一，种种种种族族族族问问问问题题题题。许许许许多多多多发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家的的的的贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口具具具具有有有有鲜鲜鲜鲜明明明明的的的的种种种种族族族族特特特特征征征征，如如如如拉拉拉拉丁丁丁丁美美美美洲洲洲洲国国国国家家家家的的的的贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口大大大大多多多多是是是是土土土土著著著著印印印印第第第第安安安安人人人人，南南南南非非非非的的的的贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口大大大大多多多多是是是是黑黑黑黑人人人人。第第第第二二二二，性性性性别别别别问问问问题题题题。在在在在贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口中中中中，妇妇妇妇女女女女处处处处于于于于最最最最底底底底层层层层。妇妇妇妇女女女女的的的的就就就就业业业业机机机机会会会会少少少少于于于于男男男男子子子子，平平平平均均均均工工工工资资资资较较较较低低低低，在在在在家家家家庭庭庭庭中中中中的的的的地地地地位位位位也也也也比比比比较较较较低低低低。妇女的贫困对下一代的负面影响是不可忽视的。妇女的贫困对下一代的负面影响是不可忽视的。妇女的贫困对下一代的负面影响是不可忽视的。妇女的贫困对下一代的负面影响是不可忽视的。政政政政治治治治因因因因素素素素：贫贫贫贫困困困困者者者者是是是是社社社社会会会会中中中中的的的的弱弱弱弱势势势势群群群群体体体体，对对对对政政政政府府府府机机机机构构构构制制制制定定定定政政政政策策策策的的的的影影影影响响响响力力力力较较较较弱弱弱弱，政政政政治治治治权权权权利利利利得得得得不不不不到到到到充充充充分分分分保保保保障障障障。当当当当一一一一国国国国发发发发生生生生政政政政治治治治动动动动荡荡荡荡甚甚甚甚至至至至内内内内战战战战时时时时，生生生生产产产产活活活活动动动动会会会会受受受受到到到到严严严严重重重重破破破破坏坏坏坏，加加加加剧贫困。国内和国际组织的救援活动也会受阻。剧贫困。国内和国际组织的救援活动也会受阻。剧贫困。国内和国际组织的救援活动也会受阻。剧贫困。国内和国际组织的救援活动也会受阻。国国国国际际际际因因因因素素素素：对对对对于于于于初初初初级级级级产产产产品品品品出出出出口口口口国国国国，当当当当国国国国际际际际市市市市场场场场发发发发生生生生不不不不利利利利的的的的价价价价格格格格波波波波动动动动时时时时，许许许许多多多多人人人人的的的的收收收收入入入入水水水水平平平平会会会会显显显显著著著著下下下下降降降降，贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口增增增增加加加加。主主主主要要要要贸贸贸贸易易易易伙伙伙伙伴伴伴伴国国国国如如如如果果果果对对对对某某某某些些些些商商商商品品品品实实实实行行行行贸贸贸贸易易易易保保保保护护护护，出出出出口口口口国国国国的的的的生生生生产产产产者者者者收收收收入入入入水水水水平平平平将将将将会会会会下下下下降降降降。世世世世界界界界金金金金融融融融市市市市场场场场上上上上利利利利率率率率的的的的变化对那些负有大量债务的国家也有影响。变化对那些负有大量债务的国家也有影响。变化对那些负有大量债务的国家也有影响。变化对那些负有大量债务的国家也有影响。返回目录返回目录2 2、发展中国家消除贫困的斗争发展中国家消除贫困的斗争发展中国家消除贫困的斗争发展中国家消除贫困的斗争：消消消消除除除除贫贫贫贫困困困困与与与与经经经经济济济济发发发发展展展展：消消消消灭灭灭灭贫贫贫贫困困困困，特特特特别别别别是是是是消消消消灭灭灭灭绝绝绝绝对对对对贫贫贫贫困困困困，在发展中国家的经济发展中应当占据中心位置。在发展中国家的经济发展中应当占据中心位置。在发展中国家的经济发展中应当占据中心位置。在发展中国家的经济发展中应当占据中心位置。 世世世世界界界界贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口从从从从经经经经济济济济迅迅迅迅速速速速增增增增长长长长的的的的亚亚亚亚洲洲洲洲向向向向非非非非洲洲洲洲转转转转移移移移说说说说明明明明，经经经经济济济济增增增增长长长长可可可可以以以以减减减减轻轻轻轻贫贫贫贫困困困困，而而而而经经经经济济济济增增增增长长长长停停停停滞滞滞滞，同同同同时时时时人人人人口口口口迅迅迅迅速速速速增加，就会增加贫困人口。增加，就会增加贫困人口。增加，就会增加贫困人口。增加，就会增加贫困人口。 除除除除保保保保持持持持较较较较高高高高的的的的经经经经济济济济增增增增长长长长速速速速度度度度之之之之外外外外，对对对对许许许许多多多多发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家来来来来说说说说，更更更更为为为为重重重重要要要要的的的的是是是是在在在在经经经经济济济济发发发发展展展展过过过过程程程程中中中中，经经经经济济济济发发发发展展展展的的的的重重重重点点点点必必必必须须须须重重重重新新新新取取取取向向向向，把把把把消消消消除除除除贫贫贫贫困困困困摆摆摆摆到到到到发发发发展展展展的的的的重重重重要要要要位位位位置置置置上上上上来来来来。不不不不能能能能一一一一味味味味迷迷迷迷恋恋恋恋国国国国民民民民生生生生产产产产总总总总值值值值的的的的增增增增长长长长最最最最大大大大化化化化，还还还还应应应应树树树树立立立立比比比比较较较较广广广广泛的社会目标，如减少收入的过分不平等、消除贫困等。泛的社会目标，如减少收入的过分不平等、消除贫困等。泛的社会目标，如减少收入的过分不平等、消除贫困等。泛的社会目标，如减少收入的过分不平等、消除贫困等。 经经经经济济济济增增增增长长长长不不不不能能能能自自自自动动动动解解解解决决决决贫贫贫贫困困困困问问问问题题题题，经经经经济济济济快快快快速速速速增增增增长长长长和和和和收收收收入入入入平平平平等等等等分分分分配配配配并并并并不不不不必必必必然然然然排排排排斥斥斥斥。发发发发展展展展战战战战略略略略不不不不仅仅仅仅要要要要注注注注意意意意加加加加速速速速经经经经济济济济增长，还要直接关注大部分人口的物质生活水平改善。增长，还要直接关注大部分人口的物质生活水平改善。增长，还要直接关注大部分人口的物质生活水平改善。增长，还要直接关注大部分人口的物质生活水平改善。 发展中国家解决贫困问题的战略演变：发展中国家解决贫困问题的战略演变：发展中国家解决贫困问题的战略演变：发展中国家解决贫困问题的战略演变： 2020世世世世纪纪纪纪50506060年年年年代代代代，许许许许多多多多发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家把把把把物物物物质质质质资资资资本本本本和和和和基础设施建设的投资作为经济发展的基本手段。基础设施建设的投资作为经济发展的基本手段。基础设施建设的投资作为经济发展的基本手段。基础设施建设的投资作为经济发展的基本手段。 2020世世世世纪纪纪纪7070年年年年代代代代，人人人人们们们们认认认认识识识识到到到到，只只只只有有有有物物物物质质质质资资资资本本本本投投投投资资资资还还还还不不不不够够够够，在在在在健健健健康康康康和和和和教教教教育育育育上上上上的的的的投投投投资资资资与与与与物物物物质质质质资资资资本本本本投投投投资资资资同同同同等等等等重重重重要要要要，更重要的是对它们的投资要能带来贫困人口收入的增长。更重要的是对它们的投资要能带来贫困人口收入的增长。更重要的是对它们的投资要能带来贫困人口收入的增长。更重要的是对它们的投资要能带来贫困人口收入的增长。 2020世世世世纪纪纪纪8080年年年年代代代代，人人人人们们们们从从从从东东东东亚亚亚亚国国国国家家家家、拉拉拉拉丁丁丁丁美美美美洲洲洲洲国国国国家家家家、南南南南亚亚亚亚国国国国家家家家和和和和南南南南撒撒撒撒哈哈哈哈拉拉拉拉非非非非洲洲洲洲国国国国家家家家经经经经济济济济增增增增长长长长的的的的不不不不同同同同经经经经历历历历，以以以以及及及及一一一一些些些些国国国国家家家家出出出出现现现现债债债债务务务务危危危危机机机机的的的的背背背背景景景景出出出出发发发发，认认认认为为为为解解解解决决决决贫贫贫贫困困困困问问问问题题题题的的的的重重重重点点点点应应应应进进进进一一一一步步步步改改改改变变变变。提提提提出出出出应应应应更更更更强强强强调调调调如如如如何何何何对对对对发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家进进进进行行行行经济管理，如何能够使市场机制发挥更大的作用。经济管理，如何能够使市场机制发挥更大的作用。经济管理，如何能够使市场机制发挥更大的作用。经济管理，如何能够使市场机制发挥更大的作用。 2020世世世世纪纪纪纪9090年年年年代代代代，国国国国家家家家的的的的治治治治理理理理和和和和制制制制度度度度建建建建设设设设问问问问题题题题又又又又成成成成为为为为解决贫困问题的中心议题。解决贫困问题的中心议题。解决贫困问题的中心议题。解决贫困问题的中心议题。发展中国家解决贫困问题的政策安排：发展中国家解决贫困问题的政策安排：发展中国家解决贫困问题的政策安排：发展中国家解决贫困问题的政策安排： 制制制制定定定定出出出出一一一一套套套套有有有有益益益益于于于于市市市市场场场场经经经经济济济济运运运运作作作作的的的的制制制制度度度度结结结结构构构构。发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家和和和和贫贫贫贫困困困困地地地地区区区区往往往往往往往往缺缺缺缺乏乏乏乏的的的的就就就就是是是是市市市市场场场场经经经经济济济济的的的的制制制制度度度度，一一一一些些些些不利于生产力发展的制度和结构阻碍着经济发展。不利于生产力发展的制度和结构阻碍着经济发展。不利于生产力发展的制度和结构阻碍着经济发展。不利于生产力发展的制度和结构阻碍着经济发展。 制制制制定定定定一一一一套套套套能能能能够够够够使使使使发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家的的的的资资资资产产产产、教教教教育育育育机机机机会会会会和和和和就就就就业业业业机机机机会会会会分分分分配配配配发发发发生生生生良良良良性性性性转转转转变变变变的的的的机机机机制制制制和和和和长长长长远远远远政政政政策策策策。发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家的贫困是与发展中国家产权高度集中密切联系在一起的。的贫困是与发展中国家产权高度集中密切联系在一起的。的贫困是与发展中国家产权高度集中密切联系在一起的。的贫困是与发展中国家产权高度集中密切联系在一起的。 建建建建立立立立各各各各种种种种政政政政治治治治的的的的、社社社社会会会会的的的的和和和和制制制制度度度度上上上上的的的的机机机机制制制制，帮帮帮帮助助助助贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口得得得得到到到到各各各各种种种种服服服服务务务务和和和和机机机机会会会会。能能能能否否否否使使使使贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口获获获获得得得得各各各各种种种种公公公公共共共共服服服服务务务务、取取取取得得得得各各各各种种种种机机机机会会会会，取取取取决决决决于于于于各各各各种种种种政政政政治治治治的的的的、社社社社会会会会的的的的和和和和各各各各种制度上的机制之间相互作用、相互促进。种制度上的机制之间相互作用、相互促进。种制度上的机制之间相互作用、相互促进。种制度上的机制之间相互作用、相互促进。 改改改改善善善善和和和和提提提提高高高高贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口的的的的保保保保障障障障体体体体制制制制，减减减减弱弱弱弱贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口对对对对风风风风险险险险的的的的脆脆脆脆弱弱弱弱性性性性。通通通通过过过过国国国国家家家家财财财财政政政政和和和和其其其其他他他他方方方方式式式式，建建建建立立立立一一一一套套套套再再再再分分分分配制度以给穷人设立一张安全网，保证最低收入水平。配制度以给穷人设立一张安全网，保证最低收入水平。配制度以给穷人设立一张安全网，保证最低收入水平。配制度以给穷人设立一张安全网，保证最低收入水平。 返回目录返回目录