7/27/2024第2课 实现民主的政治构建1第第2 2课课 实现民主的政治构建实现民主的政治构建英国议会大厦英国议会大厦英国白金汉宫英国白金汉宫议会制议会制内阁制内阁制政党制政党制共和制共和制专题二专题二走向民主的历史步伐走向民主的历史步伐7/27/2024第2课 实现民主的政治构建2一、一、英国君主立宪制的的形成和完善英国君主立宪制的的形成和完善（一）（一）让王权不再神圣让王权不再神圣英国议会制形成英国议会制形成（二）（二）只对议会负责只对议会负责 英国责任制内阁的形成英国责任制内阁的形成（三）（三）政党政治的鼻祖政党政治的鼻祖英国政党制度的形成英国政党制度的形成二、二、法兰西的共和政体的确立法兰西的共和政体的确立知识结构：知识结构：代议制代议制 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。它是一种间接民主的形式，通常以议会作为代表民意的机关。代议制的基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。 英国是世界上最早建立代议制机构的国家，是议会制议会制的发源地。7/27/2024第2课 实现民主的政治构建3（一）让王权不再神圣（一）让王权不再神圣 英国议会制形成英国议会制形成7/27/2024第2课 实现民主的政治构建4（一）让王权不再神圣（一）让王权不再神圣 英国议会制形成英国议会制形成1、君主立宪制的含义：、君主立宪制的含义： 以君主为世袭元首，但君主权力以君主为世袭元首，但君主权力受到宪法受到宪法和和议会议会不同程度的不同程度的限制限制的一种资本主义国家的政体形式。的一种资本主义国家的政体形式。白金汉宫白金汉宫英国君主在伦敦正式的住所2、君主立宪制建立过程：、君主立宪制建立过程：13世纪，英世纪，英国已经有议国已经有议会了会了 上院上院主要由主要由贵族和高族和高级教教士士组成，又称成，又称贵族院。族院。 下院下院主要由地方各主要由地方各县及各市及各市镇的的骑士、市民和士、市民和资产阶级化的化的贵族族组成，又称平民院。成，又称平民院。7/27/2024第2课 实现民主的政治构建5（一）让王权不再神圣一）让王权不再神圣 英国议会制形成英国议会制形成1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；2)通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动 “光荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制的确立奠定了政治基础；3)1689年议会通过权利法案，标志着君主立宪制初步确立；4)此后随着议会的不断立法，议会权力日益超过国王权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，君主立宪制最终确立。2、君主立宪制建立过程：、君主立宪制建立过程：7/27/2024第2课 实现民主的政治构建6（一）让王权不再神圣（一）让王权不再神圣 英国议会制形成英国议会制形成7/27/2024第2课 实现民主的政治构建7君主君主上院上院下院下院内内 阁（首相）阁（首相）选选 民民任任命命选选举举组组 成成 议议 会会多多数数组组阁阁形式任命形式任命负负责责（权力中心力中心立法立法权）（行政权）（行政权）（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）(贵族世袭贵族世袭)英国政体结构示意图英国政体结构示意图7/27/2024第2课 实现民主的政治构建8限限制制王王权权议议会会至至上上完完全全退退出出政政治治事事务务成成 为为 虚虚 君君 ( (地地 位位 ？ ) )国王国王 议会议会责责 任任 内内 阁阁Queen Elizabeth Queen Elizabeth 3、君主立宪制的原则（一）让王权不再神圣（一）让王权不再神圣 英国议会制形成英国议会制形成7/27/2024第2课 实现民主的政治构建9 1 1）君主权力要受到）君主权力要受到_限制；限制； 2 2）_是国家元首，但处于是国家元首，但处于_的地位，而作为的地位，而作为_地位比较突出；地位比较突出； 3 3）国家权力中心在）国家权力中心在_;_; 4 4）_要对议会负责；两者存在要对议会负责；两者存在_的关系；的关系；法律法律国王国王统而不治统而不治国家象征国家象征议会议会内阁内阁相互制衡相互制衡 4、君主立宪制的特点（一）让王权不再神圣（一）让王权不再神圣 英国议会制形成英国议会制形成7/27/2024第2课 实现民主的政治构建10 1 1）政治上：政治上：结束了英国封建专制制度，走上了结束了英国封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化的道路；资产阶级政治民主化的道路； 2 2）经济上：经济上：促进了英国资本主义的发展，使英促进了英国资本主义的发展，使英国迅速成为世界强国；国迅速成为世界强国； 3 3）世界上：世界上：它是历史的一大进步，对其他国家它是历史的一大进步，对其他国家的资产阶级建立新的制度，有着巨大影响。的资产阶级建立新的制度，有着巨大影响。 5、君主立宪制建立的意义（一）让王权不再神圣（一）让王权不再神圣 英国议会制形成英国议会制形成封建君主专制：封建君主专制：君权神圣、君权神授、君权至上君权神圣、君权神授、君权至上资产阶级民主政治：资产阶级民主政治：君权受到限制、议会权力至上君权受到限制、议会权力至上 思考：思考：君主立宪与君主专制的区别7/27/2024第2课 实现民主的政治构建111、责任内阁制责任内阁制含义：含义：资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。2、形成：形成： 起源： 形成惯例： 开始形成： 进一步完善：3、主要职权主要职权（三方面）（三方面）由枢密院发展而来；由枢密院发展而来；沃波尔主持内阁会议沃波尔主持内阁会议沃波尔成为第一任内阁首相沃波尔成为第一任内阁首相18C18C后期后期/19C/19C上半期（上半期（“ “内阁专横内阁专横” ”）（二）只对议会负责（二）只对议会负责 英国责任制内阁的形成英国责任制内阁的形成7/27/2024第2课 实现民主的政治构建121、含义：含义：2、形成：形成：3、主要职权主要职权（三方面）（三方面）4、议会与内阁的关系议会与内阁的关系7/27/2024第2课 实现民主的政治构建13（二）只对议会负责（二）只对议会负责 英国责任制内阁的形成英国责任制内阁的形成唐宁街唐宁街10号号英国首相官邸内阁会议一般在此召开7/27/2024第2课 实现民主的政治构建14首相首相议会下院议会下院内阁（政府）内阁（政府）下下院院大大选选中中获获胜胜的的多多数数党党领领袖袖对对议议会会负负责责提提出出名名单单组组成成责责任任制制内内阁阁对议会集体负责对议会集体负责内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退监督内阁，从而监督内阁，从而控制行政控制行政英国议会与内阁的关系英国议会与内阁的关系英王任命首相（下院中英王任命首相（下院中获胜的的多数党多数党领袖）袖）首相提名（内首相提名（内阁和政府成和政府成员名名单）英王批准英王批准内内阁、政府、政府组成（接受成（接受议会会监督）督）5、内阁组成的法定程序、内阁组成的法定程序内阁特点：内阁特点：1）内阁由议会下院多数党组成，多数党领袖担任首相）内阁由议会下院多数党组成，多数党领袖担任首相2）内阁对议会负责，不对国王负责）内阁对议会负责，不对国王负责3）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职4）内阁是英国政府的核心机构）内阁是英国政府的核心机构7/27/2024第2课 实现民主的政治构建15（二）只对议会负责（二）只对议会负责 英国责任制内阁的形成英国责任制内阁的形成2003年，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会撤兵？为什么？（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。知识应用知识应用7/27/2024第2课 实现民主的政治构建16 既完善了英国君主立宪制，又对其他资本主既完善了英国君主立宪制，又对其他资本主义国家产生了巨大的影响。义国家产生了巨大的影响。7/27/2024第2课 实现民主的政治构建176、内阁制形成的意义、内阁制形成的意义（二）只对议会负责（二）只对议会负责 英国责任制内阁的形成英国责任制内阁的形成7/27/2024第2课 实现民主的政治构建18（三）政党政治的鼻祖（三）政党政治的鼻祖 英国政党制度的形成英国政党制度的形成1、英国两党的由来：、英国两党的由来：2、形成：、形成：保守党（托）保守党（托）自由党（辉）自由党（辉） 轮流执政轮流执政辉格党与托利党辉格党与托利党 保守党与工党：保守党与工党：（ 20世纪初世纪初现在）现在）漫画漫画公平竞公平竞争争（图中人（图中人物为首相格莱物为首相格莱斯顿）用板球斯顿）用板球比赛类比英国比赛类比英国政治的趋向：政治的趋向：统一规则，强统一规则，强调公平竞争。调公平竞争。3、演变：、演变：7/27/2024第2课 实现民主的政治构建1919世纪30年代，保守党和自由党分别是英国资产阶级中不同阶层利益的代表，两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。20世纪20年代，自由党分裂，被工党所代替，从那时至今，英国一直是工党工党和保守党保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。两党制形成两党制形成辉格党辉格党托利党托利党保守党保守党自由党自由党工党工党（三）政党政治的鼻祖（三）政党政治的鼻祖 英国政党制度的形成英国政党制度的形成7/27/2024第2课 实现民主的政治构建20英国保守党英国保守党Conservative Party，Great Britain 保守党的两位重要领袖：保守党的两位重要领袖：丘吉尔和撒切尔夫人丘吉尔和撒切尔夫人7/27/2024第2课 实现民主的政治构建212010年年05月月11日日保守党保守党领袖领袖戴维卡梅伦就任英国首就任英国首相相7/27/2024第2课 实现民主的政治构建22工党第一任首相麦克唐纳工党第一任首相麦克唐纳工党首相布莱尔工党首相布莱尔（19972006在任）在任）英国工党英国工党LabourPartyLabourParty，GreatBritainGreatBritain7/27/2024第2课 实现民主的政治构建23工党工党首相戈登首相戈登布朗（布朗（2007年年2010年在任）年在任）7/27/2024第2课 实现民主的政治构建244、如何理解政党制度的积极意义？、如何理解政党制度的积极意义？ 首先，它使政府权力和平有序地交接成为可首先，它使政府权力和平有序地交接成为可能，避免了暴力和社会动荡；其次，它维持能，避免了暴力和社会动荡；其次，它维持了英国政局的长期稳定；最后，它所遵循的了英国政局的长期稳定；最后，它所遵循的方式和原则，为后来大多数资本主义国家所方式和原则，为后来大多数资本主义国家所效法。效法。（三）政党政治的鼻祖（三）政党政治的鼻祖 英国政党制度的形成英国政党制度的形成1、历史悠久,具有连续性2、具有渐进性3、具有创新性4、是一种间接民主5、具有包容性和较大的自由度（英国代议制的建立体现了英国的妥协的传统，国王、议会、政党、民众之间有较强的互相包容性,很少出现像法国那样过激的行为）特点：特点：7/27/2024第2课 实现民主的政治构建25思考：思考：英国代议制民主政治的特点和影响？英国代议制民主政治的特点和影响？(1)(1)结束了结束了英国的封建专制制度英国的封建专制制度，使得英国走上，使得英国走上资产阶资产阶级政治民主化级政治民主化的道路。的道路。(2)(2)英国代议制民主在英国代议制民主在各种政治体制各种政治体制的创新，为欧洲和的创新，为欧洲和世界作出了世界作出了重大贡献重大贡献。(3)(3)有利于有利于缓和社会矛盾缓和社会矛盾，促使英国，促使英国政治稳定政治稳定和和经济快经济快速发展速发展。(4)(4)顺应了资产阶级顺应了资产阶级民主与法制社会民主与法制社会的历史潮流，促进的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。了资产阶级政治文明的发展。(5)(5)对于对于欧洲欧洲和和北美地区北美地区、英国海外殖民地英国海外殖民地等产生了不等产生了不同程度的影响。同程度的影响。(6)(6)是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主化进程产生了深远影响。化进程产生了深远影响。影响：影响：7/27/2024第2课 实现民主的政治构建26明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称的最高长官称“首辅首辅”。1721年，罗伯特年，罗伯特.沃波尔成为英国历史上沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。第一任内阁首相，英国的内阁制形成。请回答：请回答： 同样是同样是“内阁内阁”，两者有何根本区别，两者有何根本区别？7/27/2024第2课 实现民主的政治构建27 解析解析：明朝是封建王朝，其明朝是封建王朝，其“内阁内阁”是专制是专制王权的辅政机构，是封建性的；王权的辅政机构，是封建性的；而英国内阁则是资产阶级民主政治的而英国内阁则是资产阶级民主政治的产物。产物。两者在阶级本质上是不同的。两者在阶级本质上是不同的。7/27/2024第2课 实现民主的政治构建28明朝的内阁是封明朝的内阁是封建专制王权的辅政机建专制王权的辅政机构，没有独立的行政构，没有独立的行政权力；权力；英国的内阁是资英国的内阁是资产阶级革命的产物，产阶级革命的产物，有独立的行政权力。有独立的行政权力。思考：明朝的内阁与英国的责任内阁思考：明朝的内阁与英国的责任内阁的职权主要区别是什么？的职权主要区别是什么？殿殿阁阁大大学学士士7/27/2024第2课 实现民主的政治构建29思考：思考：1、法国人民追求共和政体的根源是什么、法国人民追求共和政体的根源是什么？2、法国共和制何时确立的？、法国共和制何时确立的？3、经历了怎样的艰难历程？、经历了怎样的艰难历程？4、试分析共和之路艰难的原因。、试分析共和之路艰难的原因。7/27/2024第2课 实现民主的政治构建30二、二、法兰西的共和政体的确立法兰西的共和政体的确立近代法国政治的基本特点近代法国政治的基本特点1.1.政权更迭频繁，政局动荡不安政权更迭频繁，政局动荡不安，频繁发频繁发生革命生革命。2.2.共和制与君主制长期斗争，最终建立起共和制与君主制长期斗争，最终建立起民主共和政体。民主共和政体。根本原因： 代表资产阶级不同阶层的利益 7/27/2024第2课 实现民主的政治构建317/27/2024第2课 实现民主的政治构建321789年爆发的法国资产年爆发的法国资产阶级革命，推翻了波旁阶级革命，推翻了波旁王朝的封建统治，建立王朝的封建统治，建立了了法兰西第一共和国。法兰西第一共和国。1799年拿破仑发动年拿破仑发动“雾月政变雾月政变”，1804年年称帝，史称称帝，史称“法兰西法兰西第一帝国第一帝国”1815年封年封建专制波建专制波旁王朝复旁王朝复辟辟1830年巴黎人民年巴黎人民“七月革命七月革命”推翻推翻封建的波旁王朝，封建的波旁王朝，建立君主立宪政权建立君主立宪政权1848年年“二月二月革命革命”取得成取得成功，成立功，成立法兰法兰西第二共和国西第二共和国1852年，路易年，路易.波拿波拿巴宣布为帝国，史巴宣布为帝国，史称法兰西第二帝国称法兰西第二帝国1870巴黎人民起义巴黎人民起义推翻第二帝国，推翻第二帝国，建建立第三共和国，立第三共和国，1875年通过第三共年通过第三共和国宪法和国宪法7/27/2024第2课 实现民主的政治构建3318751875年宪法年宪法 确认法国为议会制共和国确认法国为议会制共和国。此宪法是共和派与。此宪法是共和派与君主派妥协的结果，但它为共和国的存在提供了法律君主派妥协的结果，但它为共和国的存在提供了法律依据，限制了所有君主派的复辟依据，限制了所有君主派的复辟。共和政体最终确立。共和政体最终确立。18791879年年共和派赢得总统选举，由此操控了（议会两院、共和派赢得总统选举，由此操控了（议会两院、内阁和总统）三大机构，共和派一统天下内阁和总统）三大机构，共和派一统天下 标志着法国人民反封建斗争任务的完成，为标志着法国人民反封建斗争任务的完成，为法国资本主义的发展创造有利条件。法国资本主义的发展创造有利条件。法兰西的共和政体法兰西的共和政体7/27/2024第2课 实现民主的政治构建34思考：思考：法国共和制何时确立的？经历了怎样的艰难历程法国共和制何时确立的？经历了怎样的艰难历程？试分析共和之路艰难的原因。？试分析共和之路艰难的原因。艰艰难难的的法法兰兰西西共共和和之之路路3.3.确立：确立：18751875年宪法年宪法1.1.历程：历程：第一共和国第一共和国第一帝国第一帝国封建王朝封建王朝复辟复辟七月王朝七月王朝第二共和国第二共和国第二帝国第二帝国第三共和国第三共和国2.2.艰难曲艰难曲折原因：折原因：(1)(1)资本主义发展相对薄弱，资产阶资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小；级力量弱小；(2)(2)法国是典型的封建专制国家，君法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。主思想作为封建残余长期存在。7/27/2024第2课 实现民主的政治构建35阅读下列材料：阅读下列材料： 直到直到18771877年，君主派依然不甘心，对共和派进行年，君主派依然不甘心，对共和派进行反扑，共和派遭到重大打击。君主派的一家报纸得意反扑，共和派遭到重大打击。君主派的一家报纸得意地叫嚣：地叫嚣：“我们要把共和国和共和派搞成连狗都不吃我们要把共和国和共和派搞成连狗都不吃的烂泥浆。的烂泥浆。” 请回答：请回答：材料反映了什么问题？结果如何？材料反映了什么问题？结果如何？ 答：材料直接体现了帝制与共和制斗争的答：材料直接体现了帝制与共和制斗争的激烈，共和制的确立经历了艰难的历程。结激烈，共和制的确立经历了艰难的历程。结果经过坚持不懈的斗争，共和制得以巩固。果经过坚持不懈的斗争，共和制得以巩固。讨论：讨论：法国帝制与共和制斗争的实质？法国帝制与共和制斗争的实质？7/27/2024第2课 实现民主的政治构建36 帝制与共和制的斗争反映了传统力帝制与共和制的斗争反映了传统力量与民主力量的斗争，但量与民主力量的斗争，但不能认为不能认为是是封建力量与资本主义力量的斗争。封建力量与资本主义力量的斗争。 无论是共和制还是帝制无论是共和制还是帝制都是代表资都是代表资产阶级利益的产阶级利益的，其斗争也是资产阶级，其斗争也是资产阶级内部就何种政体的斗争。内部就何种政体的斗争。法国帝制与共和制斗争的实质：法国帝制与共和制斗争的实质：7/27/2024第2课 实现民主的政治构建37记忆：记忆：现代资本主义的民主制度有哪些？现代资本主义的民主制度有哪些？议会制、内阁制、政党制、民议会制、内阁制、政党制、民主共和制等。主共和制等。