第一部分第一部分第一部分第一部分 大纲分析大纲分析大纲分析大纲分析第二部分第二部分第二部分第二部分 题型分析题型分析题型分析题型分析第三部分第三部分第三部分第三部分 重点知识重点知识重点知识重点知识第四部分第四部分第四部分第四部分 例题解析例题解析例题解析例题解析更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com1 1一、以往一、以往一、以往一、以往案例案例案例案例考试大纲回顾考试大纲回顾考试大纲回顾考试大纲回顾2008200820082008年年年年案例案例案例案例考试大纲要求：考试大纲要求：考试大纲要求：考试大纲要求：危险有害因素辨识和控制措施危险有害因素辨识和控制措施危险有害因素辨识和控制措施危险有害因素辨识和控制措施案例分析案例分析应急预案应急预案应急预案应急预案案例分析案例分析安全生产事故安全生产事故安全生产事故安全生产事故案例分析案例分析在在在在2005200520052005年、年、年、年、2006200620062006年和年和年和年和2008200820082008年分别对注安考试大纲进行过修订，年分别对注安考试大纲进行过修订，年分别对注安考试大纲进行过修订，年分别对注安考试大纲进行过修订，当时只是进行了小范围的增加和完善。当时只是进行了小范围的增加和完善。当时只是进行了小范围的增加和完善。当时只是进行了小范围的增加和完善。所以，以往将所以，以往将所以，以往将所以，以往将案例案例案例案例考试的范围定义为考试的范围定义为考试的范围定义为考试的范围定义为三三三三方面：方面：方面：方面：危险辨识、应急预案、事故查处。危险辨识、应急预案、事故查处。危险辨识、应急预案、事故查处。危险辨识、应急预案、事故查处。第一部分第一部分第一部分第一部分 大纲分析大纲分析大纲分析大纲分析更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com2 2二、二、二、二、2011201120112011年年年年案例案例案例案例考试大纲的变化考试大纲的变化考试大纲的变化考试大纲的变化2011201120112011年在年在年在年在2008200820082008年的基础之上上，依据国家出台的一些新的安全生产法律年的基础之上上，依据国家出台的一些新的安全生产法律年的基础之上上，依据国家出台的一些新的安全生产法律年的基础之上上，依据国家出台的一些新的安全生产法律法规和标准，综合考虑广大考生及专家意见，国家安全生产监督管理总法规和标准，综合考虑广大考生及专家意见，国家安全生产监督管理总法规和标准，综合考虑广大考生及专家意见，国家安全生产监督管理总法规和标准，综合考虑广大考生及专家意见，国家安全生产监督管理总局组织有关专家对大纲进行了第局组织有关专家对大纲进行了第局组织有关专家对大纲进行了第局组织有关专家对大纲进行了第4 4 4 4次修订。次修订。次修订。次修订。2011201120112011年年年年案例案例案例案例考试大纲不仅扩充了原来三个方面的相关内容，而且还考试大纲不仅扩充了原来三个方面的相关内容，而且还考试大纲不仅扩充了原来三个方面的相关内容，而且还考试大纲不仅扩充了原来三个方面的相关内容，而且还新增加了二个方面，最终考试内容扩展为新增加了二个方面，最终考试内容扩展为新增加了二个方面，最终考试内容扩展为新增加了二个方面，最终考试内容扩展为5 5 5 5个个个个方面。方面。方面。方面。对于对于对于对于案例案例案例案例来讲，来讲，来讲，来讲，考试内容考试内容考试内容考试内容不仅有所调整和增加，而且还有对考生的不仅有所调整和增加，而且还有对考生的不仅有所调整和增加，而且还有对考生的不仅有所调整和增加，而且还有对考生的要求深度要求深度要求深度要求深度上也有深度上的变化，很值得注意。上也有深度上的变化，很值得注意。上也有深度上的变化，很值得注意。上也有深度上的变化，很值得注意。20082008版的考试大纲是考查考生版的考试大纲是考查考生版的考试大纲是考查考生版的考试大纲是考查考生了解了解了解了解、熟悉熟悉熟悉熟悉、掌握掌握掌握掌握相关知识，而相关知识，而相关知识，而相关知识，而20112011版的版的版的版的考试大纲是考查考生考试大纲是考查考生考试大纲是考查考生考试大纲是考查考生掌握掌握掌握掌握、运用运用运用运用相关政策和规定，相关政策和规定，相关政策和规定，相关政策和规定，分析分析分析分析、判断判断判断判断、解决解决解决解决安安安安全生产实际问题的能力。全生产实际问题的能力。全生产实际问题的能力。全生产实际问题的能力。更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com3 32011201120112011年年年年案例案例案例案例考试大纲变化如下：考试大纲变化如下：考试大纲变化如下：考试大纲变化如下：危险有害因素辨识、危险化学品重大危险源辨识、安全生产危险有害因素辨识、危险化学品重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价、安全技术措施计划案例分析；价、安全技术措施计划案例分析；安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全培训、特种设备安全管理和相关方管理案例分析；和修订、安全培训、特种设备安全管理和相关方管理案例分析；危险性分析危险性分析危险性分析危险性分析= = = =危险辨识危险辨识危险辨识危险辨识+ + + +重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源+ + + +安全检查安全检查安全检查安全检查+ + + +隐患排查隐患排查隐患排查隐患排查+ + + +安全评价安全评价安全评价安全评价+ + + +技术措施技术措施技术措施技术措施安全保障安全保障安全保障安全保障= = = =机构配置机构配置机构配置机构配置+ + + +人员配备人员配备人员配备人员配备+ + + +制度建设制度建设制度建设制度建设+ + + +安全培训安全培训安全培训安全培训+ + + +特设管理特设管理特设管理特设管理+ + + +相关方管理相关方管理相关方管理相关方管理安全生产许可、建设项目安全设施安全生产许可、建设项目安全设施“三同时三同时”监督管理、安监督管理、安全生产标准化建设和达标、安全文化建设和评价案例分析；全生产标准化建设和达标、安全文化建设和评价案例分析；安全监察安全监察= =安全许可安全许可安全许可安全许可+ + + +“三同时三同时三同时三同时”监管监管监管监管+ + + +安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化+ + + +安全文化安全文化安全文化安全文化应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复案例分析；应急处置和事后恢复案例分析；应急管理应急管理应急管理应急管理= = = =体系建设体系建设体系建设体系建设+ + + +预案编写预案编写预案编写预案编写+ + + +预案演练预案演练预案演练预案演练+ + + +应急过程应急过程应急过程应急过程生产安全事故的报告、调查、分析和处理、生产安全事故统生产安全事故的报告、调查、分析和处理、生产安全事故统计分析案例分析。计分析案例分析。事故查处事故查处事故查处事故查处= = = =事故报告事故报告事故报告事故报告+ + + +调查分析调查分析调查分析调查分析+ + + +事故处理事故处理事故处理事故处理+ + + +统计分析统计分析统计分析统计分析20112011版版案例案例考试大纲内容分为五个部分：考试大纲内容分为五个部分：第一部分第一部分 危险性分析危险性分析第二部分第二部分 安全保障安全保障第三部分第三部分 安全监察安全监察第四部分第四部分 应急管理应急管理第五部分第五部分 事故查处事故查处4 4一、案例中的客观题一、案例中的客观题一、案例中的客观题一、案例中的客观题通常来讲，案例题是主观试题，但是，目前的案例试题形式，已将第一、通常来讲，案例题是主观试题，但是，目前的案例试题形式，已将第一、二题，采取了主观试题，客观答题。二题，采取了主观试题，客观答题。给出一个小案例，给出了给出一个小案例，给出了4-54-5答案，供考生选择。考生阅读后，面对所提答案，供考生选择。考生阅读后，面对所提出问题，根据小案例的内容，好像做选择题一样进行选择。题型既有单出问题，根据小案例的内容，好像做选择题一样进行选择。题型既有单项题、又有多项选择题。项题、又有多项选择题。例如：例如：根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共1414分，每小题分，每小题2 2分，分，l l3 3题为单选题，题为单选题，4 4 7 7题为多选题题为多选题) )：例如：例如：根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共1616分，每题分，每题2 2分，分，l l3 3题为单选题，题为单选题，4 48 8题为多选题题为多选题) )：第二部分第二部分第二部分第二部分 题型分析题型分析题型分析题型分析更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com5 5二、简答题的类型二、简答题的类型二、简答题的类型二、简答题的类型uu简答题简答题简答题简答题也属于主观题型。也属于主观题型。也属于主观题型。也属于主观题型。u在在安全生产事故案例分析安全生产事故案例分析科目是最常见的试题。科目是最常见的试题。u由于简答题比较灵活，所以颇受命题人员的青睐。由于简答题比较灵活，所以颇受命题人员的青睐。u简答题简答题的答题要点是的答题要点是简而全简而全简而全简而全，其内容一般在法律条文或指其内容一般在法律条文或指其内容一般在法律条文或指其内容一般在法律条文或指定教材中有现成答案，应考人员只需作简单的归纳和总结定教材中有现成答案，应考人员只需作简单的归纳和总结定教材中有现成答案，应考人员只需作简单的归纳和总结定教材中有现成答案，应考人员只需作简单的归纳和总结即可。即可。即可。即可。uu简答题简答题简答题简答题只需应考人员把问题讲清楚即可，只需应考人员把问题讲清楚即可，无需展开论述，无需展开论述，无需展开论述，无需展开论述，更无需答上自己的观点。更无需答上自己的观点。更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com6 6三、论述题的题型三、论述题的题型三、论述题的题型三、论述题的题型论述论述“A”A”的基本的基本 原理原理原理原理 原则原则原则原则 意义意义意义意义 目的目的目的目的 步骤步骤步骤步骤 方法方法方法方法 过程过程过程过程 特点特点特点特点 内容内容内容内容 适应性适应性适应性适应性答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近答案相近正确答题方式：正确答题方式：正确答题方式：正确答题方式：首先回答首先回答“A”A”的基本概念，然后再回答或论述的基本概念，然后再回答或论述“ “ ？”论述题的题型类型之一：论述题的题型类型之一：论述题的题型类型之一：论述题的题型类型之一：更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com7 7回答：回答：“A”A”的定义；的定义；回答：回答：“B”B”的定义的定义回答：回答：“A”A”与与“B”B”的关系的关系回答：回答： 总结总结论述论述“A”A”与与“B”B”的关系？的关系？答题要点：答题要点：论述题的题型类型之二：论述题的题型类型之二：论述题的题型类型之二：论述题的题型类型之二：更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com8 8回答：回答：“A”A”的定义；的定义；回答：回答：“B”B”的定义的定义回答：回答：“A”A”对对“B”B”的作用的作用回答：回答： 总结总结论述论述“A”A”对对“B”B”的作用（或指导意义）？的作用（或指导意义）？论述题的题型类型之三：论述题的题型类型之三：论述题的题型类型之三：论述题的题型类型之三：答题要点：答题要点：更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com9 9四、分析题的类型四、分析题的类型四、分析题的类型四、分析题的类型给出一个企业或一项工程，在建设、生产或维修期间，发生了伤亡事故，给出一个企业或一项工程，在建设、生产或维修期间，发生了伤亡事故，讲述中涉及到企业的产品、设备、工艺、管理机构和人员等基本信息；讲述中涉及到企业的产品、设备、工艺、管理机构和人员等基本信息；还可能是应急预案编写或一次演练过程的描述；还可能是应急预案编写或一次演练过程的描述；常见的问题：常见的问题：1.1.1.1.危险辨识型危险辨识型危险辨识型危险辨识型(1)(1)危险、有害因素有那些？危险、有害因素有那些？存在的设备、设施、场所？存在的设备、设施、场所？存在的设备、设施、场所？存在的设备、设施、场所？(2)(2)(2)(2)危险、有害因素产生的原因？危险、有害因素产生的原因？危险、有害因素产生的原因？危险、有害因素产生的原因？转化成事故的条件、模式？转化成事故的条件、模式？(3)(3)(3)(3)避免危险发生的安全对策措施？避免危险发生的安全对策措施？2.2.2.2.应急演练型应急演练型应急演练型应急演练型(1)(1)预案编写的意义和步骤？预案编写的意义和步骤？(2)(2)预案编写人员的组成？预案编写人员的组成？(3)(3)演练的类型、现场措施？演练的类型、现场措施？(4)(4)演练的不足之处？演练的不足之处？3.3.3.3.事故调查型事故调查型事故调查型事故调查型(1)(1)事故的调查组的组成部门？调查组人员的组成？事故的调查组的组成部门？调查组人员的组成？(2)(2)调查组的责任？调查人员应尊守的原则？调查组的责任？调查人员应尊守的原则？(3)(3)事故调查的程序、原则、过程？事故调查的程序、原则、过程？(4)(4)事故调查中涉及的人证、物证？取证的方法和程序？事故调查中涉及的人证、物证？取证的方法和程序？4.4.4.4.事故处理型事故处理型事故处理型事故处理型(1)(1)事故的性质、类型、级别是什么？说明其原因？事故的性质、类型、级别是什么？说明其原因？(2)(2)事故责任人是谁？法律依据是什么？事故责任人是谁？法律依据是什么？(3)(3)应负什么样的责任？错误事实是什么？应负什么样的责任？错误事实是什么？5.5.5.5.事故教训型事故教训型事故教训型事故教训型(1)(1)事故发生的原因？包括直接原因、间接原因？事故发生的原因？包括直接原因、间接原因？(2)(2)事故应吸取的教训？如何改进？事故应吸取的教训？如何改进？(3)(3)防止事故发生的对策措施？包括技术措施、管理措施？防止事故发生的对策措施？包括技术措施、管理措施？更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com1010第一篇第一篇第一篇第一篇 危险性分析危险性分析危险性分析危险性分析第一单元第一单元第一单元第一单元 危险有害因素辨识危险有害因素辨识危险有害因素辨识危险有害因素辨识管理管理管理管理第四章第四章第四章第四章 第三节第三节第三节第三节第二单元第二单元第二单元第二单元 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第三节，附录一第三节，附录一第三节，附录一第三节，附录一第三单元第三单元第三单元第三单元 安全生产检查安全生产检查安全生产检查安全生产检查管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第十一节第十一节第十一节第十一节第四单元第四单元第四单元第四单元 安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第十一节第十一节第十一节第十一节法规法规法规法规第六章第六章第六章第六章 第八节第八节第八节第八节第五单元第五单元第五单元第五单元 安全评价安全评价安全评价安全评价管理管理管理管理第四章第四章第四章第四章法规法规法规法规第六章第六章第六章第六章 第十一节第十一节第十一节第十一节第六单元第六单元第六单元第六单元 职业病危害评价职业病危害评价职业病危害评价职业病危害评价管理管理管理管理第五章第五章第五章第五章 第三节、第三节、第三节、第三节、法规法规法规法规第三章第三章第三章第三章 第五节，第六章第五节，第六章第五节，第六章第五节，第六章 第六节第六节第六节第六节第七单元第七单元第七单元第七单元 安全技术措施计划安全技术措施计划安全技术措施计划安全技术措施计划管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第七节第七节第七节第七节第三部分第三部分第三部分第三部分 背景知识背景知识背景知识背景知识更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com1111一、危险、有害因素的定义一、危险、有害因素的定义一、危险、有害因素的定义一、危险、有害因素的定义危险因素危险因素危险因素危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素有害因素有害因素有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。危险、有害因素。危险危险危险危险、有害因素有害因素有害因素有害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。过一定限值的设备、设施和场所等。第一单元第一单元第一单元第一单元 危险有害因素辨识危险有害因素辨识危险有害因素辨识危险有害因素辨识更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com1212二、危险、有害因素分类二、危险、有害因素分类二、危险、有害因素分类二、危险、有害因素分类（一）依据（一）依据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码分类分类（二）参照（二）参照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类进行分类进行分类（三）按职业健康分类（三）按职业健康分类更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com1313前前 言言本标准本标准GB/T13861-2009GB/T13861-2009与与GB/T 13861-1992GB/T 13861-1992相比，主要变化如下：相比，主要变化如下：增加了增加了“规范性引用文件规范性引用文件”；增加了增加了“术语和定义术语和定义”；代码结构由代码结构由“三层三层”改为改为“四层四层”；大类设置由六类改为四类，分别是：大类设置由六类改为四类，分别是：“人的因素人的因素”、“物的因素物的因素”、“环境因素环境因素”和和“管理因素管理因素”。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：本标准所代替标准的历次版本发布情况为：GB/T 13861-1992GB/T 13861-1992（一）依据（一）依据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码分类分类更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com14141 1 范围范围 本标准规定了本标准规定了生产过程中生产过程中各种主要危险和有害因素的分类和代码。各种主要危险和有害因素的分类和代码。 本标准适用于本标准适用于各行业各行业在规划、设计和组织生产时，对危险和有害因素在规划、设计和组织生产时，对危险和有害因素的预测、预防，对伤亡事故原因的的预测、预防，对伤亡事故原因的辨识辨识和和分析分析，也适用于职业安全卫生信，也适用于职业安全卫生信息的处理与交换。息的处理与交换。2 2 规范性引用文件规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 13690 GB 13690常用危险化学品的分类及标志常用危险化学品的分类及标志更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com15153 3术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。下列术语和定义适用于本标准。3.1 3.1 生产过程生产过程 processprocess 劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。3.2 3.2 危险和有害因素危险和有害因素 hazardous and harmful factorshazardous and harmful factors 可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。3.3 3.3 人的因素人的因素 personal factorspersonal factors 在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。3.4 3.4 物的因素物的因素 material factorsmaterial factors 机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。3.5 3.5 环境因素环境因素 environment factorsenvironment factors 生产作业环境中的危险和有害因素。生产作业环境中的危险和有害因素。3.6 3.6 管理因素管理因素 management factorsmanagement factors 管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com16164 4 分类原则和代码结构分类原则和代码结构 本标准按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类。生本标准按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类。生产过程危险和有害因素共分为产过程危险和有害因素共分为四大类四大类，分别是，分别是“人的因素人的因素”、“物的因素物的因素”、“环境因素环境因素”和和“管理因素管理因素”。 本标准的代码为层次码，用本标准的代码为层次码，用6 6位数字表示，共分四层。位数字表示，共分四层。第一、二层分别用一位数字表示大类、中类；第一、二层分别用一位数字表示大类、中类；第三、四层分别用二位数字表示小类、细类。第三、四层分别用二位数字表示小类、细类。代码结构见图代码结构见图1 1。第一层第一层 大类大类第二层第二层 中类中类类类第三层第三层 小类小类类类第四层第四层 细类细类类类代码代码图图 1 1 代码结构代码结构更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com17175 5 分类与代码分类与代码 生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码分类表分类表代代 码码名名 称称说说 明明1 1 人的因素人的因素 11 11 心理、生理性危险和有害因素心理、生理性危险和有害因素 1101 1101 负荷超限负荷超限 110101 110101 体力负荷超限体力负荷超限 指易引起疲劳、劳损、伤害等的负荷超限指易引起疲劳、劳损、伤害等的负荷超限 110102 110102 听力负荷超限听力负荷超限 11010 3 11010 3 视力负荷超限视力负荷超限 11019 9 11019 9 其他负荷超限其他负荷超限 1102 1102 健康状况异常健康状况异常 指伤、病期等指伤、病期等 1103 1103 从事禁忌作业从事禁忌作业 1104 1104 心理异常心理异常 110401 110401 情绪异常情绪异常 110402 110402 冒险心理冒险心理 110403 110403 过度紧张过度紧张 110499 110499 其他心理异常其他心理异常 1105 1105 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 110501 110501 感知延迟感知延迟 110512 110512 辨识错误辨识错误 110599 110599 其他辨识功能缺陷其他辨识功能缺陷 1199 1199 其他心理、生理性危险和有害因其他心理、生理性危险和有害因素素 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com181812 12 行为性危险和有害因素行为性危险和有害因素 1201 1201 指挥错误指挥错误 120101 120101 指挥失误指挥失误 包括生产过程中的各级管理人员的指挥包括生产过程中的各级管理人员的指挥 12010 2 12010 2 违章指挥违章指挥 120199 120199 其他指挥错误其他指挥错误 1202 1202 操作错误操作错误 120201 120201 误操作误操作 120202 120202 违章作业违章作业 120299 120299 其他操作错误其他操作错误 1203 1203 监护失误监护失误 12991299 其他行为性危险和有害因素其他行为性危险和有害因素包括脱岗等违反劳动纪律行为包括脱岗等违反劳动纪律行为更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com1919代代 码码 名名 称称 说说 明明 2 2 物的因素物的因素 21 21 物理性危险和有害因素物理性危险和有害因素 2101 2101 设备、设施、工具、附件缺陷设备、设施、工具、附件缺陷 210101 210101 强度不够强度不够 210102 210102 刚度不够刚度不够 210103 210103 稳定性差稳定性差 抗倾覆、抗位移能力不够。包括重心过高、底座抗倾覆、抗位移能力不够。包括重心过高、底座不稳定、支承不正确等不稳定、支承不正确等 210104 210104 密封不良密封不良 指密封件、密封介质、设备辅件、加工精度、装指密封件、密封介质、设备辅件、加工精度、装配工艺等缺陷以及磨损、变形、气蚀等造成的密配工艺等缺陷以及磨损、变形、气蚀等造成的密封不良封不良 210105 210105 耐腐蚀性差耐腐蚀性差 210106 210106 应力集中应力集中 210107 210107 外形缺陷外形缺陷 指设备、设施表面的尖角利棱和不应有的凹凸部指设备、设施表面的尖角利棱和不应有的凹凸部分等分等 210108 210108 外露运动件外露运动件 指人员易触及的运动件指人员易触及的运动件 210109 210109 操纵器缺陷操纵器缺陷 指结构、尺寸、形状、位置、操纵力不合理及操指结构、尺寸、形状、位置、操纵力不合理及操纵器失灵、损坏等纵器失灵、损坏等 210110 210110 制动器缺陷制动器缺陷 210111 210111 控制器缺陷控制器缺陷 210199 210199 设备、设施、工具、附件其他缺设备、设施、工具、附件其他缺陷陷 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com20202102 2102 防护缺陷防护缺陷 210201 210201 无防护无防护 210202 210202 防防护护装装置置、设设施施缺缺陷陷指指防防护护装装置置、设设施施本本身身安安全全性性、可可靠靠性性差差，包包括括防防护护装装置置、设设施施、防护用品损坏、失效、失灵等防护用品损坏、失效、失灵等 210203 210203 防护不当防护不当 指指防防护护装装置置、设设施施和和防防护护用用品品不不符符合合要要求求、使使用用不不当当。不不包包括括防防护距离不够护距离不够 210204 210204 支撑不当支撑不当 包括矿井、建筑施工支护不符合要求包括矿井、建筑施工支护不符合要求 210205210205 防护距离不够防护距离不够 指指设设备备布布置置、机机械械、电电气气、防防火火、防防爆爆等等安安全全距距离离不不够够和和卫卫生生防防护距离不够等护距离不够等 210299 210299 其他防护缺陷其他防护缺陷 2103 2103 电伤害电伤害 210301 210301 带电部位裸露带电部位裸露 指人员易触及的裸露带电部位指人员易触及的裸露带电部位 210302 210302 漏电漏电 210303 210303 静电和杂散电流静电和杂散电流 210304 210304 电火花电火花 210399 210399 其他电伤害其他电伤害 2104 2104 噪声噪声 210401 210401 机械性噪声机械性噪声 210402 210402 电磁性噪声电磁性噪声 210403 210403 流体动力性噪声流体动力性噪声 210499 210499 其他噪声其他噪声 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com21212105 2105 振动危害振动危害 210501 210501 机械性振动机械性振动 210502 210502 电磁性振动电磁性振动 210503 210503 流体动力性振动流体动力性振动 210599 210599 其他振动危害其他振动危害 2106 2106 电离辐射电离辐射 包括包括射线、射线、射线、射线、粒子、粒子、粒子、中子、质子、粒子、中子、质子、高能电子束等高能电子束等 2107 2107 非电离辐射非电离辐射 210701 210701 紫外辐射紫外辐射 210702 210702 激光辐射激光辐射 210703 210703 微波辐射微波辐射 210704 210704 超高频辐射超高频辐射 210705 210705 高频电磁场高频电磁场 210706 210706 工频电场工频电场 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com22222108 2108 运动物伤害运动物伤害 210801 210801 抛射物抛射物 210802 210802 飞溅物飞溅物 210803 210803 坠落物坠落物 210804 210804 反弹物反弹物 210805 210805 土、岩滑动土、岩滑动 210806 210806 料堆（垛）滑动料堆（垛）滑动 210807 210807 气流卷动气流卷动 210899 210899 其他运动物伤害其他运动物伤害 2109 2109 明火明火 2110 2110 高温物质高温物质 211001 211001 高温气体高温气体 211002 211002 高温液体高温液体 211003 211003 高温固体高温固体 211099 211099 其他高温物质其他高温物质 21112111 低温物质低温物质 211101 211101 低温气体低温气体 211102 211102 低温液体低温液体 211103 211103 低温固体低温固体 211199 211199 其他低温物质其他低温物质 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com23232112 2112 2112 2112 信号缺陷信号缺陷信号缺陷信号缺陷 211201 211201 211201 211201 无信号设施无信号设施无信号设施无信号设施 指应设信号设施处无信号，如无紧急撤离信号指应设信号设施处无信号，如无紧急撤离信号指应设信号设施处无信号，如无紧急撤离信号指应设信号设施处无信号，如无紧急撤离信号等等等等 211202 211202 211202 211202 信号选用不当信号选用不当信号选用不当信号选用不当 211203 211203 211203 211203 信号位置不当信号位置不当信号位置不当信号位置不当 211204 211204 211204 211204 信号不清信号不清信号不清信号不清 指信号量不足。如响度、亮度、对比度、信号指信号量不足。如响度、亮度、对比度、信号指信号量不足。如响度、亮度、对比度、信号指信号量不足。如响度、亮度、对比度、信号维持时间不够等维持时间不够等维持时间不够等维持时间不够等 211205 211205 211205 211205 信号显示不准信号显示不准信号显示不准信号显示不准 包括信号显示错误、显示滞后或超前等包括信号显示错误、显示滞后或超前等包括信号显示错误、显示滞后或超前等包括信号显示错误、显示滞后或超前等 211299 211299 211299 211299 其他信号缺陷其他信号缺陷其他信号缺陷其他信号缺陷 2113 2113 2113 2113 标志缺陷标志缺陷标志缺陷标志缺陷 211301 211301 211301 211301 无标志无标志无标志无标志 211302 211302 211302 211302 标志不清晰标志不清晰标志不清晰标志不清晰 211303 211303 211303 211303 标志不规范标志不规范标志不规范标志不规范 211304 211304 211304 211304 标志选用不当标志选用不当标志选用不当标志选用不当 211399 211399 211399 211399 其他标志缺陷其他标志缺陷其他标志缺陷其他标志缺陷 2114 2114 2114 2114 有害光照有害光照有害光照有害光照 包括直射光、反射光、眩光、频闪效应等包括直射光、反射光、眩光、频闪效应等包括直射光、反射光、眩光、频闪效应等包括直射光、反射光、眩光、频闪效应等 2199 2199 2199 2199 其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com242422 22 化学性危险和有害因素化学性危险和有害因素 依据依据GB 13690GB 13690中的规定中的规定 2201 2201 爆炸品爆炸品 2202 2202 压缩气体和液化气体压缩气体和液化气体 2203 2203 易燃液体易燃液体 2204 2204 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 2205 2205 氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物 2206 2206 有毒品有毒品 2207 2207 放射性物品放射性物品 2208 2208 腐蚀品腐蚀品 2209 2209 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 2299 2299 其他化学性危险和有害因素其他化学性危险和有害因素 23 23 生物性危险和有害因素生物性危险和有害因素 2301 2301 致病微生物致病微生物 230101 230101 细菌细菌 230102 230102 病毒病毒 230103 230103 真菌真菌 230199 230199 其他致病微生物其他致病微生物 2302 2302 传染病媒介物传染病媒介物 2303 2303 致害动物致害动物 2304 2304 致害植物致害植物 2399 2399 其他生物性危险和有害因素其他生物性危险和有害因素 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com2525代代 码码 名名 称称 说说 明明 3 3 环境因素环境因素 包包括括室室内内、室室外外、地地上上、地地下下（如如隧隧道道、矿矿井井）、水水上上、水下等作业（施工）环境水下等作业（施工）环境 31 31 室内作业场所环境不良室内作业场所环境不良 3101 3101 室内地面滑室内地面滑 指室内地面、通道、楼梯被任何液体、熔融物质润指室内地面、通道、楼梯被任何液体、熔融物质润 湿，结冰或有其他易滑物等湿，结冰或有其他易滑物等 3102 3102 室内作业场所狭窄室内作业场所狭窄 3103 3103 室内作业场所杂乱室内作业场所杂乱 3104 3104 室内地面不平室内地面不平 3105 3105 室内梯架缺陷室内梯架缺陷 包包括括楼楼梯梯、阶阶梯梯、电电动动梯梯和和活活动动梯梯架架，以以及及这这些些设设施施的的扶扶手、扶栏和护栏、护网等手、扶栏和护栏、护网等 3106 3106 地地面面、墙墙和和天天花花板板上上的的开开口口缺缺陷陷 包包括括电电梯梯井井、修修车车坑坑、门门窗窗开开口口、检检修修孔孔、孔孔洞洞、排排水水沟沟等等 3107 3107 房屋基础下沉房屋基础下沉 3108 3108 室内安全通道缺陷室内安全通道缺陷 包括无安全通道、安全通道狭窄、不畅等包括无安全通道、安全通道狭窄、不畅等 3109 3109 房屋安全出口缺陷房屋安全出口缺陷 包括无安全出口、设置不合理等包括无安全出口、设置不合理等 3110 3110 采光照明不良采光照明不良 指照度不足或过强、烟尘弥漫影响照明等指照度不足或过强、烟尘弥漫影响照明等 3111 3111 作业场所空气不良作业场所空气不良 指指自自然然通通风风差差、无无强强制制通通风风、风风量量不不足足或或气气流流过过大大、缺缺氧氧、有害气体超限等有害气体超限等 3112 3112 室内温度、湿度、气压不适室内温度、湿度、气压不适 3113 3113 室内给、排水不良室内给、排水不良 3114 3114 室内涌水室内涌水 3199 3199 其他室内作业场所环境不良其他室内作业场所环境不良 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com262632 32 室外作业场地环境不良室外作业场地环境不良 3201 3201 恶劣气候与环境恶劣气候与环境 包括风、极端的温度、雷电、大雾、冰雹、暴雨雪、洪水、包括风、极端的温度、雷电、大雾、冰雹、暴雨雪、洪水、浪涌、泥石流、地震、海啸等浪涌、泥石流、地震、海啸等 3202 3202 作业场地和交通设施湿滑作业场地和交通设施湿滑 包括铺设好的地面区域、阶梯、通道、道路、小路等被任何包括铺设好的地面区域、阶梯、通道、道路、小路等被任何液体、熔融物质润湿，冰雪覆盖或有其他易滑物等液体、熔融物质润湿，冰雪覆盖或有其他易滑物等 3203 3203 作业场地狭窄作业场地狭窄 3204 3204 作业场地杂乱作业场地杂乱 3205 3205 作业场地不平作业场地不平 包括不平坦的地面和路面，有铺设的、未铺设的、草地、小包括不平坦的地面和路面，有铺设的、未铺设的、草地、小鹅卵石或碎石地面和路面鹅卵石或碎石地面和路面 3206 3206 航道狭窄、有暗礁或险滩航道狭窄、有暗礁或险滩 3207 3207 脚手架、阶梯和活动梯架缺陷脚手架、阶梯和活动梯架缺陷 包括这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等包括这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等 3208 3208 地面开口缺陷地面开口缺陷 包括升降梯井、修车坑、水沟、水渠等包括升降梯井、修车坑、水沟、水渠等 3209 3209 建筑物和其他结构缺陷建筑物和其他结构缺陷 包括建筑中或拆毁中的墙壁、桥梁、建筑物；筒仓、包括建筑中或拆毁中的墙壁、桥梁、建筑物；筒仓、 固定式粮仓、固定的槽罐和容器；屋顶、塔楼等固定式粮仓、固定的槽罐和容器；屋顶、塔楼等 3210 3210 门和围栏缺陷门和围栏缺陷 包括大门、栅栏、畜栏和铁丝网等包括大门、栅栏、畜栏和铁丝网等 3211 3211 作业场地基础下沉作业场地基础下沉 3212 3212 作业场地安全通道缺陷作业场地安全通道缺陷 包括无安全通道，安全通道狭窄、不畅等包括无安全通道，安全通道狭窄、不畅等 3213 3213 作业场地安全出口缺陷作业场地安全出口缺陷 包括无安全出口、设置不合理等包括无安全出口、设置不合理等 3214 3214 作业场地光照不良作业场地光照不良 指光照不足或过强、烟尘弥漫影响光照等指光照不足或过强、烟尘弥漫影响光照等 3215 3215 作业场地空气不良作业场地空气不良 指自然通风差或气流过大、作业场地缺氧、有害气体超限等指自然通风差或气流过大、作业场地缺氧、有害气体超限等 3216 3216 作业场地温度、湿度、气压不作业场地温度、湿度、气压不适适 3217 3217 作业场地涌水作业场地涌水 3299 3299 其他室外作业场地环境不良其他室外作业场地环境不良 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com272733 33 地下（含水下）作业环境不良地下（含水下）作业环境不良 不包括以上室内室外作业环境已列出的有害因素不包括以上室内室外作业环境已列出的有害因素 3301 3301 隧道隧道/ /矿井顶面缺陷矿井顶面缺陷 3302 3302 隧道隧道/ /矿井正面或侧壁缺陷矿井正面或侧壁缺陷 3303 3303 隧道隧道/ /矿井地面缺陷矿井地面缺陷 3304 3304 地下作业面空气不良地下作业面空气不良 包括通风差或气流过大、缺氧、有害气体超限等包括通风差或气流过大、缺氧、有害气体超限等 3305 3305 地下火地下火 3306 3306 冲击地压冲击地压 指井巷（采场）周围的岩体（如煤体）等物质在外载作指井巷（采场）周围的岩体（如煤体）等物质在外载作用下产生的变形能，当力学平衡状态受到破坏时，瞬间用下产生的变形能，当力学平衡状态受到破坏时，瞬间释放，将岩体、气体、液体急剧、猛烈抛（喷）出造成释放，将岩体、气体、液体急剧、猛烈抛（喷）出造成严重破坏的一种井下动力现象严重破坏的一种井下动力现象 3307 3307 地下水地下水 3308 3308 水下作业供氧不当水下作业供氧不当 3399 3399 其他地下作业环境不良其他地下作业环境不良 39 39 其他作业环境不良其他作业环境不良 3901 3901 强迫体位强迫体位 指指生生产产设设备备、设设施施的的设设计计或或作作业业位位置置符符合合人人类类工工效效学学要要求而易引起作业人员疲劳、劳损或事故的一种作业姿势求而易引起作业人员疲劳、劳损或事故的一种作业姿势 3902 3902 综合性作业环境不良综合性作业环境不良 显显示示有有两两种种以以上上作作业业环环境境致致害害因因素素且且不不能能分分清清主主次次的的情情况况 3999 3999 以以上上未未包包括括的的其其他他作作业业环环境境不不良良 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com2828代代 码码 名名 称称 说说 明明 4 4 管理因素管理因素 41 41 职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生组织机构不健全 包括组织机构的设置和人员的配置包括组织机构的设置和人员的配置 42 42 职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生责任制未落实 43 43 职业安全卫生管理规章制度不完善职业安全卫生管理规章制度不完善 4301 4301 建设项目建设项目“三同时三同时”制度未落实制度未落实 4302 4302 操作规程不规范操作规程不规范 4303 4303 事故应急预案及响应缺陷事故应急预案及响应缺陷 4304 4304 培训制度不完善培训制度不完善 4399 4399 其他职业安全卫生管理规章制度不健其他职业安全卫生管理规章制度不健全全 包括隐患管理、事故调查处理等制度不健全包括隐患管理、事故调查处理等制度不健全 44 44 职业安全卫生投入不足职业安全卫生投入不足 45 45 职业健康管理不完善职业健康管理不完善 包括职业健康体检及其档案管理等不完善包括职业健康体检及其档案管理等不完善 49 49 其他管理因素缺陷其他管理因素缺陷 更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com2929依据依据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码分类分类1 1 人的因素人的因素 11 11 心理、生理性危险和有害因素心理、生理性危险和有害因素负荷超限负荷超限：体力负荷超限体力负荷超限、听力负荷超限听力负荷超限、视力负荷超限视力负荷超限、其他负荷超限其他负荷超限健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业心理异常心理异常 ：情绪异常情绪异常、冒险心理冒险心理、过度紧张过度紧张、其他心理异常其他心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷：感知延迟感知延迟、辨识错误辨识错误、其他辨识其他辨识、功能缺陷功能缺陷 其他心理、生理性危险和有害因素其他心理、生理性危险和有害因素 12 12 行为性危险和有害因素行为性危险和有害因素指挥错误：指挥错误：指挥失误指挥失误、违章指挥违章指挥、其他指挥错误其他指挥错误操作错误操作错误：误操作误操作、违章作业违章作业、其他操作错误其他操作错误监护失误监护失误其他行为性危险和有害因素其他行为性危险和有害因素更多安全工程师考试资料更多安全工程师考试资料 尽在尽在“大家学习论坛大家学习论坛”TopStage.com30302 2 物的因素物的因素 21 21 物理性危险和有害物理性危险和有害因素因素设备、设施、工具、附件缺陷设备、设施、工具、附件缺陷：强度不够强度不够、刚度不够刚度不够、稳定性差稳定性差、密封不良密封不良、 耐腐蚀性差耐腐蚀性差、应力集中应力集中、外形缺陷外露外形缺陷外露、运动件操纵器缺陷运动件操纵器缺陷、制动器缺陷制动器缺陷、控制器缺陷控制器缺陷、设备、设施、工具、附件其他缺陷设备、设施、工具、附件其他缺陷防护缺陷防护缺陷：无防护防护装置、设施缺陷无防护防护装置、设施缺陷、防护不当防护不当、支撑不当支撑不当、防护距离不够防护距离不够、其他防其他防护缺陷护缺陷电伤害电伤害：带电部位裸露漏电静电和杂散电流带电部位裸露漏电静电和杂散电流 电火花其他电伤害电火花其他电伤害 噪声噪声：机械性噪声机械性噪声 电磁性噪声流体动力性噪声其他噪声电磁性噪声流体动力性噪声其他噪声振动危害振动危害机械性振动电磁性振动流体动力性振动其他振动危害机械性振动电磁性振动流体动力性振动其他振动危害电离辐射电离辐射：包括包括射线、射线、射线、射线、粒子、粒子、粒子、中子、质子、高能电子束等粒子、中子、质子、高能电子束等 非电离辐射非电离辐射紫外辐射紫外辐射、激光辐射激光辐射、微波辐射微波辐射、超高频辐射超高频辐射、高频电磁场高频电磁场、工频电场工频电场运动物伤害运动物伤害：抛射物抛射物、飞溅物飞溅物、坠落物坠落物、反弹物土、岩滑动料堆（垛）滑动反弹物土、岩滑动料堆（垛）滑动、气流卷动气流卷动、其他运动物伤害其他运动物伤害明火明火高温物质高温物质：高温气体高温气体、高温液体高温液体、高温固体高温固体、其他高温物质其他高温物质低温物质低温物质：低温气体低温气体、低温液体低温液体、低温固体低温固体、其他低温物质其他低温物质信号缺陷：信号缺陷：信号缺陷：信号缺陷：无信号设施信号选用不当无信号设施信号选用不当无信号设施信号选用不当无信号设施信号选用不当信号位置不当信号位置不当信号位置不当信号位置不当、信号不清信号不清信号不清信号不清、信号显示不准信号显示不准信号显示不准信号显示不准、其他信其他信其他信其他信号缺陷号缺陷号缺陷号缺陷 标志缺陷标志缺陷标志缺陷标志缺陷 ：无标志无标志无标志无标志、标志不清晰标志不清晰标志不清晰标志不清晰、标志不规范标志不规范标志不规范标志不规范、标志选用不当标志选用不当标志选用不当标志选用不当、其他标志缺陷其他标志缺陷其他标志缺陷其他标志缺陷 有害光照有害光照有害光照有害光照 其他物理性危险和有害其他物理性危险和有害其他物理性危险和有害其他物理性危险和有害313122 22 化学性危险和有害因素化学性危险和有害因素 爆炸品爆炸品 压缩气体和液化气体压缩气体和液化气体 易燃液体易燃液体 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物 有毒品有毒品 放射性物品放射性物品 腐蚀品腐蚀品 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 其他化学性危险和有害因素其他化学性危险和有害因素 23 23 生物性危险和有害因素生物性危险和有害因素致病微生物致病微生物 细菌细菌 病毒病毒 真菌真菌 其他致病微生物其他致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物 致害植物致害植物 其他生物性危险和有害因素其他生物性危险和有害因素 32323 3 环境因素环境因素31 31 室内作业场所环境不良室内作业场所环境不良 室内地面滑室内地面滑 室内作业场所狭窄室内作业场所狭窄 室内作业场所杂乱室内作业场所杂乱 室内地面不平室内地面不平 室内梯架缺陷室内梯架缺陷 地面、墙和天花板上的开口缺陷地面、墙和天花板上的开口缺陷 房屋基础下沉房屋基础下沉 室内安全通道缺陷室内安全通道缺陷 房屋安全出口缺陷房屋安全出口缺陷 采光照明不良采光照明不良 作业场所空气不良作业场所空气不良 室内温度、湿度、气压不适室内温度、湿度、气压不适 室内给、排水不良室内给、排水不良 室内涌水室内涌水 其他室内作业场所环境不良其他室内作业场所环境不良 32 32 室外作业场地环境不良室外作业场地环境不良 恶劣气候与环境恶劣气候与环境 作业场地和交通设施湿滑作业场地和交通设施湿滑 作业场地狭窄作业场地狭窄 作业场地杂乱作业场地杂乱 作业场地不平作业场地不平 航道狭窄、有暗礁或险滩航道狭窄、有暗礁或险滩 脚手架、阶梯和活动梯架缺陷脚手架、阶梯和活动梯架缺陷 地面开口缺陷地面开口缺陷 建筑物和其他结构缺陷建筑物和其他结构缺陷 门和围栏缺陷门和围栏缺陷 作业场地基础下沉作业场地基础下沉 作业场地安全通道缺陷作业场地安全通道缺陷 作业场地安全出口缺陷作业场地安全出口缺陷 作业场地光照不良作业场地光照不良 作业场地空气不良作业场地空气不良 作业场地温度、湿度、气压不作业场地温度、湿度、气压不适适 作业场地涌水作业场地涌水 其他室外作业场地环境不良其他室外作业场地环境不良 33 33 地下（含水下）作业环境不良地下（含水下）作业环境不良 隧道隧道/ /矿井顶面缺陷矿井顶面缺陷 隧道隧道/ /矿井正面或侧壁缺陷矿井正面或侧壁缺陷 隧道隧道/ /矿井地面缺陷矿井地面缺陷 地下作业面空气不良地下作业面空气不良 地下火地下火 冲击地压冲击地压 地下水地下水 水下作业供氧不当水下作业供氧不当 其他地下作业环境不良其他地下作业环境不良 39 39 其他作业环境不良其他作业环境不良 强迫体位强迫体位 综合性作业环境不良综合性作业环境不良 以以上上未未包包括括的的其其他他作作业业环环境境不不良良 33334 4 管理因素管理因素 41 41 职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生组织机构不健全42 42 职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生责任制未落实43 43 职业安全卫生管理规章制度不完善职业安全卫生管理规章制度不完善建设项目建设项目“三同时三同时”制度未落实制度未落实 操作规程不规范操作规程不规范 事故应急预案及响应缺陷事故应急预案及响应缺陷 培训制度不完善培训制度不完善 其他职业安全卫生管理规章制度不健全其他职业安全卫生管理规章制度不健全 44 44 职业安全卫生投入不足职业安全卫生投入不足45 45 职业健康管理不完善职业健康管理不完善46 46 其他管理因素缺陷其他管理因素缺陷3434（二）参照事故类别进行分类（二）参照事故类别进行分类参照企业职工伤亡事故分类标准参照企业职工伤亡事故分类标准参照企业职工伤亡事故分类标准参照企业职工伤亡事故分类标准( ( ( ( GB 6441-1986GB 6441-1986GB 6441-1986GB 6441-1986) ) ) )，综合，综合，综合，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为将危险因素分为将危险因素分为将危险因素分为20202020类类类类。1.1.1.1.物体打击物体打击物体打击物体打击指指指指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，亡事故，亡事故，亡事故，不包括不包括不包括不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。击。击。击。2.2.2.2.车辆伤害车辆伤害车辆伤害车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。35353.3.3.3.机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。车辆、起重机械引起的机械伤害。车辆、起重机械引起的机械伤害。车辆、起重机械引起的机械伤害。4.4.4.4.起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等。坠落（吊具、吊重）、物体打击等。坠落（吊具、吊重）、物体打击等。坠落（吊具、吊重）、物体打击等。7.7.7.7.灼烫灼烫灼烫灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质驯起的体内外灼起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质驯起的体内外灼起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质驯起的体内外灼起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质驯起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。5.5.5.5.触电触电触电触电包括雷击伤亡事故。包括雷击伤亡事故。包括雷击伤亡事故。包括雷击伤亡事故。6.6.6.6.淹溺淹溺淹溺淹溺包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。下透水淹溺。下透水淹溺。下透水淹溺。36368.8.8.8.火灾火灾火灾火灾9.9.9.9.高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。11.11.11.11.冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮12.12.12.12.透水透水透水透水13.13.13.13.放炮放炮放炮放炮指爆破作业中发生的伤亡事故。指爆破作业中发生的伤亡事故。指爆破作业中发生的伤亡事故。指爆破作业中发生的伤亡事故。14.14.14.14.火药爆炸火药爆炸火药爆炸火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。储存中发生的爆炸事故。储存中发生的爆炸事故。储存中发生的爆炸事故。15.15.15.15.瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸16.16.16.16.锅炉爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸17.17.17.17.容器爆炸容器爆炸容器爆炸容器爆炸18.18.18.18.其他爆炸其他爆炸其他爆炸其他爆炸19.19.19.19.中毒和窒息中毒和窒息中毒和窒息中毒和窒息20.20.20.20.其他伤害其他伤害其他伤害其他伤害10.10.10.10.坍塌坍塌坍塌坍塌指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。3737（三）按职业健康分类（三）按职业健康分类参照卫生部颁发的职业危害因素分类目录，将危害因素分为参照卫生部颁发的职业危害因素分类目录，将危害因素分为参照卫生部颁发的职业危害因素分类目录，将危害因素分为参照卫生部颁发的职业危害因素分类目录，将危害因素分为10101010类类类类：粉尘粉尘粉尘粉尘放射性物质放射性物质放射性物质放射性物质化学物质化学物质化学物质化学物质物理因素物理因素物理因素物理因素生物因素生物因素生物因素生物因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素职业性肿瘤的职业危害因素职业性肿瘤的职业危害因素职业性肿瘤的职业危害因素职业性肿瘤的职业危害因素其他职业危害因素等。其他职业危害因素等。其他职业危害因素等。其他职业危害因素等。3838三、危险有害因素辨识三、危险有害因素辨识三、危险有害因素辨识三、危险有害因素辨识考点分析考点分析考点分析考点分析重点注意以下重点注意以下重点注意以下重点注意以下9 9 9 9类类类类物体打击：不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的事故物体打击：不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的事故车辆伤害：不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故车辆伤害：不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故机械伤害：不包括车辆、起重机械引起的机械伤害机械伤害：不包括车辆、起重机械引起的机械伤害起重伤害：起重作业发生的挤压、坠落、物体打击和触电起重伤害：起重作业发生的挤压、坠落、物体打击和触电触触 电：包括雷击伤亡事故电：包括雷击伤亡事故淹淹 溺：不包括矿山、井下淹溺溺：不包括矿山、井下淹溺灼灼 烫：不包括电灼伤和火灾引起的烧伤烫：不包括电灼伤和火灾引起的烧伤高处坠落：不包括触电坠落事故高处坠落：不包括触电坠落事故坍坍 塌：不适于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌塌：不适于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌熟悉标准名称、代号熟悉标准名称、代号熟悉标准名称、代号熟悉标准名称、代号标准名称：标准名称：企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类, , 标准代号：标准代号：GB6441-1986GB6441-1986分类依据、共多少类、哪些类型？分类依据、共多少类、哪些类型？分类依据、共多少类、哪些类型？分类依据、共多少类、哪些类型？分类依据：起因物、引发事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，分类依据：起因物、引发事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，分类类型：分类类型： 2020类，注意类，注意各类事故的界定，容易出错的几种事故分类各类事故的界定，容易出错的几种事故分类3939注意标准名称、代号注意标准名称、代号注意标准名称、代号注意标准名称、代号标准名称：标准名称：生产过程危险和危害因素分类与代码生产过程危险和危害因素分类与代码 标准代号：标准代号：GB/T13816-92GB/T13816-92 GB/T13816-2009GB/T13816-2009分类依据分类依据: : 导致事故的原因导致事故的原因注意：注意：注意：注意：分类依据、哪几类、危险和有害因素的类别归属？分类依据、哪几类、危险和有害因素的类别归属？分类依据、哪几类、危险和有害因素的类别归属？分类依据、哪几类、危险和有害因素的类别归属？GB/T13816-2009GB/T13816-2009分为分为4 4大类：大类：人的人的因素、因素、物的物的因素因素”、环境环境因素、因素、管理管理因素因素可能出现的题型：可能出现的题型：给出某一个企业或系统，分析其中的某一类危险因素有哪些？给出某一个企业或系统，分析其中的某一类危险因素有哪些？给出某一类危险因素，要求判断类别属性？给出某一类危险因素，要求判断类别属性？4040机械、电气机械、电气机械、电气机械、电气物体打击、车辆伤害、起重伤害、触电、灼烫物体打击、车辆伤害、起重伤害、触电、灼烫火灾、爆炸、触电、火灾、灼烫、火灾、爆炸、触电、火灾、灼烫、特种设备特种设备特种设备特种设备锅炉：爆炸、锅炉：爆炸、起重机械：起重伤害（挤压、坍塌、物体打击、触电、高处坠落）起重机械：起重伤害（挤压、坍塌、物体打击、触电、高处坠落）压力容器：爆炸、高处坠落、压力容器：爆炸、高处坠落、烟花爆竹、民爆器材烟花爆竹、民爆器材烟花爆竹、民爆器材烟花爆竹、民爆器材火灾、爆炸、火灾、爆炸、触电、机械伤害、触电、机械伤害、交通运输交通运输交通运输交通运输道路交通：车辆伤害、火灾爆炸道路交通：车辆伤害、火灾爆炸水上交通：碰撞、搁浅、触礁、沉没、火灾爆炸水上交通：碰撞、搁浅、触礁、沉没、火灾爆炸铁路交通：机车脱轨、机车车辆伤害、接触网触电、施工事故铁路交通：机车脱轨、机车车辆伤害、接触网触电、施工事故矿山矿山矿山矿山爆炸（瓦斯、火药、粉尘）、火灾、水灾、提升事故爆炸（瓦斯、火药、粉尘）、火灾、水灾、提升事故顶板垮塌、冲击地压、尾矿库溃坝顶板垮塌、冲击地压、尾矿库溃坝建筑施工建筑施工建筑施工建筑施工高处坠落、触电、物体打击高处坠落、触电、物体打击机械伤害、坍塌、火灾机械伤害、坍塌、火灾危险化学品危险化学品危险化学品危险化学品火灾、爆炸、中毒火灾、爆炸、中毒腐蚀、辐射、腐蚀、辐射、四、典型场所、作业活动中的危险辨识四、典型场所、作业活动中的危险辨识四、典型场所、作业活动中的危险辨识四、典型场所、作业活动中的危险辨识危险性分析危险性分析危险性分析危险性分析= = = =危险辨识危险辨识危险辨识危险辨识+ + + +重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源+ + + +安全检查安全检查安全检查安全检查+ + + +隐患排查隐患排查隐患排查隐患排查+ + + +安全评价安全评价安全评价安全评价+ + + +技术措施技术措施技术措施技术措施依据依据GB6441-1986GB6441-1986、 GB/T13861-1992) GB/T13861-1992)辨识问题：辨识问题：1.1.根据根据企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类( (GB6441-1986)GB6441-1986)，指出该厂燃煤卸车，指出该厂燃煤卸车输送系统存在的输送系统存在的危险和有害因素危险和有害因素及其存在的环节或场所。及其存在的环节或场所。2.2.按照按照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类标准，辨识出该企业生产过程中引标准，辨识出该企业生产过程中引发事故的发事故的主要危险因素主要危险因素，并指出所辨识出的危险因素存在于哪些设备、，并指出所辨识出的危险因素存在于哪些设备、设施或场所。设施或场所。3.3.如果让你对该论证方案进行危危险有害因素辨识，按照如果让你对该论证方案进行危危险有害因素辨识，按照企业职工企业职工伤亡事故分类标准伤亡事故分类标准 ( (GB6441-1986)GB6441-1986)的事故分类，指出主要的的事故分类，指出主要的危险因危险因素素及及产生部位产生部位。4.4.根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码( (GB/T13861-1992)GB/T13861-1992)的的规定，指出该车间存在的规定，指出该车间存在的危险和有害因素危险和有害因素。危险性分析危险性分析危险性分析危险性分析可能出现的题目可能出现的题目可能出现的题目可能出现的题目4242依据依据GB6441-1986GB6441-1986、 GB/T13861-1992) GB/T13861-1992)辨识问题：辨识问题：5.5.根据根据企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类（GB6441-86GB6441-86），指出灌装站可），指出灌装站可能发生的能发生的事故类别事故类别并说明引发的原因。并说明引发的原因。6.6.根据根据企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)(GB6441-1986)，指出该车，指出该车间可能发生的间可能发生的事故类别事故类别并说明依据。并说明依据。7.7.根据根据企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准的规定，说明该施工现场可的规定，说明该施工现场可能发生的能发生的事故类型事故类型及其引发因素。及其引发因素。8.8.按照按照企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-1986)(GB 6441-1986)的事故分类，的事故分类，指出喷漆车间可能发生的指出喷漆车间可能发生的主要事故主要事故。为避免这些事故的发生，请列。为避免这些事故的发生，请列举主要的防范措施有哪些。举主要的防范措施有哪些。危险性分析危险性分析危险性分析危险性分析= = = =危险辨识危险辨识危险辨识危险辨识+ + + +重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源+ + + +安全检查安全检查安全检查安全检查+ + + +隐患排查隐患排查隐患排查隐患排查+ + + +安全评价安全评价安全评价安全评价+ + + +技术措施技术措施技术措施技术措施4343关于重大危险源辨识方面的问题：关于重大危险源辨识方面的问题：1.1.根据根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协（安监管协调字调字200456200456号），指出该企业申报的号），指出该企业申报的重大危险源重大危险源并说明理由。并说明理由。2.2.根据根据“关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见的规定，指的规定，指出该企业应申报的出该企业应申报的重大危险源重大危险源。关于其它危险辨识方面的问题：关于其它危险辨识方面的问题：1. 1. 结合本起事故，分析在此类机械系统作业场所中，常见的结合本起事故，分析在此类机械系统作业场所中，常见的机械伤机械伤害害有哪些形式。有哪些形式。2.2.指出该厂可能发生爆炸的指出该厂可能发生爆炸的设备设备或或场所场所，并说明，并说明爆炸的性质爆炸的性质。3.3.指出指出甲、乙、丙甲、乙、丙3 3人人在操作过程中和事故处置过程中的在操作过程中和事故处置过程中的不当之处不当之处。危险性分析危险性分析危险性分析危险性分析= = = =危险辨识危险辨识危险辨识危险辨识+ + + +重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源+ + + +安全检查安全检查安全检查安全检查+ + + +隐患排查隐患排查隐患排查隐患排查+ + + +安全评价安全评价安全评价安全评价+ + + +技术措施技术措施技术措施技术措施4444关于防范措施方面的问题：关于防范措施方面的问题：1.1.针对该企业现状，针对该企业现状，提出提出防范生产安全事故的防范生产安全事故的建议建议。2.2.提出提出上述油罐焊接作业的上述油罐焊接作业的安全技术措施安全技术措施。3.3.筒述筒述防止此类火灾爆炸事故发生的防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施安全管理措施。4.4.从安全技术和安全管理的角度，从安全技术和安全管理的角度，指出指出该灌装站应采取的该灌装站应采取的事故预防措事故预防措施。施。5.5.简述简述该施工现场应采取的该施工现场应采取的安全措施安全措施。危险性分析危险性分析危险性分析危险性分析= = = =危险辨识危险辨识危险辨识危险辨识+ + + +重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源+ + + +安全检查安全检查安全检查安全检查+ + + +隐患排查隐患排查隐患排查隐患排查+ + + +安全评价安全评价安全评价安全评价+ + + +技术措施技术措施技术措施技术措施4545例题例题 一（一（08/08/三）三）某企业有玻璃器皿生产车间。该企业的玻璃器皿制造分为烧制玻璃熔液、某企业有玻璃器皿生产车间。该企业的玻璃器皿制造分为烧制玻璃熔液、吹制成型和退火处理三道主要工序，烧制玻璃溶液的主要装置是玻璃熔吹制成型和退火处理三道主要工序，烧制玻璃溶液的主要装置是玻璃熔化池炉。化池炉。 烧制时，从炉顶部侧面人工加入石英砂烧制时，从炉顶部侧面人工加入石英砂( (二氧化硅二氧化硅) )、纯碱、纯碱( (氢氧化钠氢氧化钠) )、三氧化二砷等原料，用、三氧化二砷等原料，用重油重油重油重油和和煤气煤气煤气煤气作燃料烧至作燃料烧至1300-17001300-1700，从炉底，从炉底侧面排出玻璃熔液。侧面排出玻璃熔液。玻璃器皿的生产车间厂房为钢筋混凝土框架结构，房顶是水泥预制板。玻璃器皿的生产车间厂房为钢筋混凝土框架结构，房顶是水泥预制板。厂房内有厂房内有46t46t玻璃熔化池炉玻璃熔化池炉1 1座，炉高座，炉高6m6m，炉顶距厂房钢制房梁，炉顶距厂房钢制房梁1.7m1.7m1.7m1.7m，炉，炉底高出地面底高出地面1.5m1.5m1.5m1.5m。距炉出料口。距炉出料口3m3m处是玻璃器皿自动吹制成型机和退火炉。处是玻璃器皿自动吹制成型机和退火炉。 煤气煤气煤气煤气调压站距厂房直线距离调压站距厂房直线距离15m15m15m15m，重油储罐距厂房直线距离，重油储罐距厂房直线距离15m15m15m15m。房内有。房内有员工员工2020人正在工作。人正在工作。由于熔化池炉由于熔化池炉超期服役超期服役超期服役超期服役，造成炉顶内拱耐火砖损坏，烈焰冲出炉顶近，造成炉顶内拱耐火砖损坏，烈焰冲出炉顶近1m1m，炉两侧的耐火砖也已变形，随时有发生，炉两侧的耐火砖也已变形，随时有发生溃炉溃炉溃炉溃炉的可能。的可能。 2008 2008年年6 6月月1111日，当地政府安全生产监督管理部门在进行监督检查时，日，当地政府安全生产监督管理部门在进行监督检查时，发现该炉存在重大安全隐患发现该炉存在重大安全隐患; ;当即向企业发出当即向企业发出暂时停炉暂时停炉暂时停炉暂时停炉、停产停产停产停产的指令。的指令。危险性分析例题危险性分析例题4646根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共2222分分) )：1.1.本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了行使了安全生产法安全生产法赋予的哪些职权赋予的哪些职权? ?2.2.根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码( (GB/T13861-1992GB/T13861-1992) )的规定，指出该车间存在的危险和有害的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。因素。3.3.根据根据企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准( (GB6441-1986GB6441-1986) )，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。4.4.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。1.1.1.1.答案答案答案答案 ( (满分满分4 4分，每答对分，每答对1 1点得点得2 2分，最多得分，最多得4 4分分) )。(1)(1)现场检查权现场检查权(2(2分分) )(2)(2)当场处理权当场处理权(2(2分分) )(3)(3)紧急处置权紧急处置权(1(1分分) )1.1.本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了使了安全生产法安全生产法赋予的哪些职权赋予的哪些职权? ?例题一（例题一（08-08-三）答案及评分标准三）答案及评分标准( (共共2222分，第分，第1 1题题4 4分，第分，第2 2题题6 6分，第分，第3 3题题5 5分，第分，第4 4题题6 6分分) )2.2.2.2.答案答案答案答案 ( (满分满分6 6分，按得分点给分，最多得分，按得分点给分，最多得5 5分。分。) )(1)(1)设备设施缺陷：熔化池炉老化设备设施缺陷：熔化池炉老化(1(1分分) )，炉顶部损坏，炉顶部损坏(1(1分分) )，两侧耐，两侧耐火砖变形火砖变形(1(1分分) )，炉顶离房顶钢梁炉顶离房顶钢梁1.7m(1.7m(太近太近)(1)(1分分) )。( (最高最高2 2分分) )(2)(2)防护缺陷：熔化池炉距煤气调压站、重油罐距离太近。防护缺陷：熔化池炉距煤气调压站、重油罐距离太近。(1(1分分) )(3)(3)粉尘粉尘( (石英砂或二氧化硅石英砂或二氧化硅);(1);(1分分) )(4)(4)高温高温( (或热辐射或热辐射);(1);(1分分) )(5)(5)有毒有害化学品有毒有害化学品( (纯碱或氢氧化钠、三氧化二砷纯碱或氢氧化钠、三氧化二砷);(1);(1分分) )(6)(6)易燃易爆性物质易燃易爆性物质( (重油和煤气重油和煤气);(1);(1分分) )2.2.根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-(GB/T13861-1992)1992)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。3.3.根据根据企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)(GB6441-1986)，指出，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。该车间可能发生的事故类别并说明依据。3.3.3.3.答案答案答案答案( (满分满分6 6分，按得分点给分，最多得分，按得分点给分，最多得6 6分分) )(1)(1)坍塌：炉火烘烤房梁，引发厂房坍塌坍塌：炉火烘烤房梁，引发厂房坍塌; ;玻璃熔化池炉耐火砖变形，玻璃熔化池炉耐火砖变形，熔化池炉倒塌。熔化池炉倒塌。(1(1分分) )(2)(2)火灾：现场使用煤气和重油。火灾：现场使用煤气和重油。(1(1分分) )(3)(3)其他爆炸：现场使用煤气。其他爆炸：现场使用煤气。(1(1分分) )(4)(4)机械伤害：现场使用成型机等设备。机械伤害：现场使用成型机等设备。(1(1分分) )(5)(5)灼烫：玻璃熔液达灼烫：玻璃熔液达13001300至至17001700高温。高温。(1(1分分) )(6)(6)高处坠落：炉高高处坠落：炉高6m6m，顶部侧面有加料作业。，顶部侧面有加料作业。(1(1分分) )(7)(7)物体打击：炉高物体打击：炉高6m6m，顶部侧面有加料作业。，顶部侧面有加料作业。(1(1分分) )(8)(8)中毒和窒息：现场使用煤气，可能发生泄漏。中毒和窒息：现场使用煤气，可能发生泄漏。(1(1分分) )(9)(9)触电：现场使用电气设备，如照明等。触电：现场使用电气设备，如照明等。(1(1分分) )4.4.4.4.答案答案答案答案 ( ( ( (满分满分6 6分，按得分点给分，最多得分，按得分点给分，最多得6 6分。分。) )(1)(1)落实安全生产责任制。落实安全生产责任制。(1(1分分) )(2)(2)完善现场安全生产规章制度完善现场安全生产规章制度( (或完善现场操作规程或完善现场操作规程) )。(1(1分分) )(3)(3)加强员工培训，提高对危险有害因素的辨识能力。加强员工培训，提高对危险有害因素的辨识能力。(1(1分分) )(4)(4)完善应急救援预案，加强演练。完善应急救援预案，加强演练。(1(1分分) )(5)(5)配备和正确使用劳动防护用品。配备和正确使用劳动防护用品。(1(1分分) )(6)(6)维修玻璃熔化池炉，使其处于完好状态。维修玻璃熔化池炉，使其处于完好状态。(1(1分分) )(7)(7)迁移重油罐。迁移重油罐。(1(1分分) )(8)(8)现场安装煤气泄漏监测报警装置。现场安装煤气泄漏监测报警装置。(1(1分分) )(9)(9)在房顶钢梁下加隔热保护。在房顶钢梁下加隔热保护。(1(1分分) )4.4.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。例题二（例题二（0909 / /四）四） D D电厂有电厂有2 2台台200MW200MW汽轮发电机组，主设备包括发电锅炉、汽轮机和汽轮发电机组，主设备包括发电锅炉、汽轮机和发电机，附属子系统包括启动锅炉系统、燃煤卸车输送系统、点火及助发电机，附属子系统包括启动锅炉系统、燃煤卸车输送系统、点火及助燃系统、发电机冷却系统等。启动锅炉系统有燃系统、发电机冷却系统等。启动锅炉系统有2 2台额定蒸发量台额定蒸发量29t/h29t/h、工、工作压力作压力2.6MPa2.6MPa的启动锅炉。点火及助燃系统有的启动锅炉。点火及助燃系统有2 2个单罐储量个单罐储量500t500t的柴油储的柴油储罐，各存柴油罐，各存柴油200t200t。 发电机冷却系统的制氢站有发电机冷却系统的制氢站有5 5个单罐容积为个单罐容积为20m20m3 3、最高工作压力为、最高工作压力为1.2MPa1.2MPa的储氢罐。燃煤卸车输送系统有燃煤运输火车、火车卸车翻车机、的储氢罐。燃煤卸车输送系统有燃煤运输火车、火车卸车翻车机、车皮夹固装置、胶带输送机、煤斗等。用电设备使用车皮夹固装置、胶带输送机、煤斗等。用电设备使用380V380V动力电源。火动力电源。火车车皮挂钩、摘钩作业，由人工操作。作业场所实行定时巡检制度。车车皮挂钩、摘钩作业，由人工操作。作业场所实行定时巡检制度。 2008 2008年年3 3月月1 1日，班长甲持工作票，办理动火作业许可手续后，未日，班长甲持工作票，办理动火作业许可手续后，未按动火作业要求落实相关措施，就带领工人在柴油储罐罐顶预留呼吸孔按动火作业要求落实相关措施，就带领工人在柴油储罐罐顶预留呼吸孔处开始焊接作业，焊接过程中油罐着火、爆炸，造成处开始焊接作业，焊接过程中油罐着火、爆炸，造成5 5人死亡。人死亡。根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共2222分分) )：1.1.根据根据企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)(GB6441-1986)，指出，指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。的环节或场所。2.2.指出上述场景中包括哪些特种设备。指出上述场景中包括哪些特种设备。3.3.提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。4.4.筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。答：答：燃煤卸车输送系统的燃煤运输火车、火车卸车翻车机、车皮夹固装燃煤卸车输送系统的燃煤运输火车、火车卸车翻车机、车皮夹固装置、胶带输送机、煤斗等，用电设备使用置、胶带输送机、煤斗等，用电设备使用380V380V动力电源。火车车皮挂钩、动力电源。火车车皮挂钩、摘钩作业，由人工操作。作业场所实行定时巡检制度。摘钩作业，由人工操作。作业场所实行定时巡检制度。危险、有害因素危险、有害因素存在的环节或场所存在的环节或场所其它爆炸（煤尘爆炸）其它爆炸（煤尘爆炸） 胶带输送机、卸车翻车机、煤斗胶带输送机、卸车翻车机、煤斗车辆伤害车辆伤害车皮夹固装置、燃煤运输火车车皮夹固装置、燃煤运输火车机械伤害机械伤害卸车翻车机卸车翻车机高处坠落高处坠落卸车翻车机卸车翻车机触电触电卸车翻车机、胶带输送机、煤斗卸车翻车机、胶带输送机、煤斗物体打击物体打击煤斗煤斗1.1.根据根据企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)(GB6441-1986)，指出该厂，指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。场所。锅炉类：锅炉类：启动锅炉启动锅炉发电锅炉发电锅炉答：答：特种设备包括：特种设备包括：压力容器类：压力容器类：柴油储罐柴油储罐储氢罐储氢罐2.2.指出上述场景中包括哪些特种设备。指出上述场景中包括哪些特种设备。答：答：油罐焊接作业的安全技术措施：油罐焊接作业的安全技术措施：（1 1）固定动火区）固定动火区为使焊补工作集中，便于加强管理，厂里和车间内划定固定为使焊补工作集中，便于加强管理，厂里和车间内划定固定动火区。凡可拆卸并有条件移动到固定动火区焊补的物件，动火区。凡可拆卸并有条件移动到固定动火区焊补的物件，必须移至固定动火区内焊补，从而减少在防爆车间或厂房内必须移至固定动火区内焊补，从而减少在防爆车间或厂房内的动火工作。的动火工作。（2 2）实行可靠隔绝）实行可靠隔绝要先停止油罐及或管道的工作，然后采取可靠的隔绝措施，要先停止油罐及或管道的工作，然后采取可靠的隔绝措施，使要检修、焊补的部分与其他设备完全隔绝，以保证可燃物使要检修、焊补的部分与其他设备完全隔绝，以保证可燃物料等不能扩散到焊补设备及其周围。料等不能扩散到焊补设备及其周围。（3 3）实行彻底置换）实行彻底置换做好隔绝工作之后，油罐本身必须排尽物料，把容器及管道做好隔绝工作之后，油罐本身必须排尽物料，把容器及管道内的可燃性或有毒性介质彻底置换。在置换过程中要不断地内的可燃性或有毒性介质彻底置换。在置换过程中要不断地取样分析，直至容器管道内的可燃、有毒物质含量符合安全取样分析，直至容器管道内的可燃、有毒物质含量符合安全要求。要求。（4 4）正确清洗容器容器及管道置换处理后，其内外都必须仔）正确清洗容器容器及管道置换处理后，其内外都必须仔细清洗。细清洗。（5 5）焊接作业前进行动火分析，并对油罐及周围环境气体成）焊接作业前进行动火分析，并对油罐及周围环境气体成分进行取样分析。分进行取样分析。（6 6）焊补前打开容器的各类孔洞（清洁孔、料孔等），并应）焊补前打开容器的各类孔洞（清洁孔、料孔等），并应保持良好的通风。保持良好的通风。3.3.提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。答：答：（1 1）必须按照规定的要求和程序办理动火审批手续。）必须按照规定的要求和程序办理动火审批手续。（2 2）工作前要制定详细的切实可行的方案，包括焊接作业程序和规范、）工作前要制定详细的切实可行的方案，包括焊接作业程序和规范、安全措施及施工图等，并通知有关消防队、急救站、生产车间等各方面安全措施及施工图等，并通知有关消防队、急救站、生产车间等各方面作好应急安排。作好应急安排。（3 3）在作业点周围）在作业点周围10m10m以内应停止其他用火工作，易燃易爆物品应移到以内应停止其他用火工作，易燃易爆物品应移到安全场所。安全场所。（4 4）工作场所应有足够的照明，手提行灯应采用）工作场所应有足够的照明，手提行灯应采用12V12V安全电压，并有完安全电压，并有完好的保护罩。好的保护罩。（5 5）在禁火区内动火作业以及在容器与管道内进行焊补作业时，必须设）在禁火区内动火作业以及在容器与管道内进行焊补作业时，必须设监护人。监护的目的是保证安全措施的认真执行。监护人应由有经验的监护人。监护的目的是保证安全措施的认真执行。监护人应由有经验的人员担任。监护人应明确职责、坚守岗位。人员担任。监护人应明确职责、坚守岗位。（6 6）进入容器或管道进行焊补作业时，触电的危险性最大，必须严格执）进入容器或管道进行焊补作业时，触电的危险性最大，必须严格执行有关安全用电的规定，采取必要的防护措施。行有关安全用电的规定，采取必要的防护措施。4.4.筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。第二篇第二篇第二篇第二篇 安全保障安全保障安全保障安全保障第一单元第一单元第一单元第一单元 安全生产管理机构设置及人员配备安全生产管理机构设置及人员配备安全生产管理机构设置及人员配备安全生产管理机构设置及人员配备管理管理管理管理第二章第五节第二章第五节第二章第五节第二章第五节第二单元第二单元第二单元第二单元 安全生产规章制度制定和修订安全生产规章制度制定和修订安全生产规章制度制定和修订安全生产规章制度制定和修订（管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第四节）第四节）第四节）第四节）第三单元第三单元第三单元第三单元 企业安全培训的法律责任企业安全培训的法律责任企业安全培训的法律责任企业安全培训的法律责任管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第十节第十节第十节第十节法规法规法规法规第六章第六章第六章第六章 第三节第三节第三节第三节第四单元第四单元第四单元第四单元 企业特种设备使用中的安全管理企业特种设备使用中的安全管理企业特种设备使用中的安全管理企业特种设备使用中的安全管理管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第九节第九节第九节第九节法规法规法规法规第五章第五章第五章第五章 第八节第八节第八节第八节第五单元安全项目承包、设备购进等相关方管理第五单元安全项目承包、设备购进等相关方管理第五单元安全项目承包、设备购进等相关方管理第五单元安全项目承包、设备购进等相关方管理管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第十三节第十三节第十三节第十三节 课件连接课件连接5858第三单元第三单元第三单元第三单元 企业安全培训的法律责任企业安全培训的法律责任企业安全培训的法律责任企业安全培训的法律责任管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第十节第十节第十节第十节法规法规法规法规第六章第六章第六章第六章 第三节第三节第三节第三节一、安全生产教育培训的组织一、安全生产教育培训的组织二、各类人员的培训二、各类人员的培训2006200620062006年国家安全监管总局发布了生产经营单位安全培训规年国家安全监管总局发布了生产经营单位安全培训规年国家安全监管总局发布了生产经营单位安全培训规年国家安全监管总局发布了生产经营单位安全培训规定定定定( ( ( (国家安监总局令第国家安监总局令第国家安监总局令第国家安监总局令第3 3 3 3号号号号)对各类人员的安全培训对各类人员的安全培训对各类人员的安全培训对各类人员的安全培训内容内容内容内容、培训、培训、培训、培训时间时间时间时间、考核考核考核考核以及安全以及安全以及安全以及安全培训机构的培训机构的培训机构的培训机构的资质资质资质资质管理等做出了管理等做出了管理等做出了管理等做出了具体规定具体规定具体规定具体规定。5959一一一一、安全生产教育培训的组织、安全生产教育培训的组织、安全生产教育培训的组织、安全生产教育培训的组织国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督中央管理中央管理中央管理中央管理的生产经营单位的总公司的生产经营单位的总公司的生产经营单位的总公司的生产经营单位的总公司( ( ( (集团公司、总集团公司、总集团公司、总集团公司、总厂厂厂厂) ) ) )的的的的主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人和和和和安全生产管理人员安全生产管理人员安全生产管理人员安全生产管理人员的安全培训工作。的安全培训工作。的安全培训工作。的安全培训工作。国家煤矿安全监察局国家煤矿安全监察局国家煤矿安全监察局国家煤矿安全监察局组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督中央管理中央管理中央管理中央管理的煤矿企业集团公司的煤矿企业集团公司的煤矿企业集团公司的煤矿企业集团公司( ( ( (总公司总公司总公司总公司) ) ) )的主要负责的主要负责的主要负责的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。人和安全生产管理人员的安全培训工作。人和安全生产管理人员的安全培训工作。人和安全生产管理人员的安全培训工作。省级安全生产监督管理部门省级安全生产监督管理部门省级安全生产监督管理部门省级安全生产监督管理部门组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督省属省属省属省属生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商贸生产经营单位的贸生产经营单位的贸生产经营单位的贸生产经营单位的分公司分公司分公司分公司、子公司子公司子公司子公司主要负责人和安全生产管理人员的主要负责人和安全生产管理人员的主要负责人和安全生产管理人员的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作；培训工作；培训工作；培训工作；组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督特种特种特种特种作业人员的培训工作。作业人员的培训工作。作业人员的培训工作。作业人员的培训工作。省级煤矿安全监察省级煤矿安全监察省级煤矿安全监察省级煤矿安全监察机构组织、指导和监督机构组织、指导和监督机构组织、指导和监督机构组织、指导和监督所辖区域所辖区域所辖区域所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产内煤矿企业的主要负责人、安全生产内煤矿企业的主要负责人、安全生产内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员管理人员和特种作业人员管理人员和特种作业人员管理人员和特种作业人员( ( ( (含煤矿矿井使用的特种设备作业人员含煤矿矿井使用的特种设备作业人员含煤矿矿井使用的特种设备作业人员含煤矿矿井使用的特种设备作业人员) ) ) )的安的安的安的安全培训工作。全培训工作。全培训工作。全培训工作。市级、县级安全生产监督管理部门市级、县级安全生产监督管理部门市级、县级安全生产监督管理部门市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督组织、指导和监督本行政区域本行政区域本行政区域本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位内除中央企业、省属生产经营单位内除中央企业、省属生产经营单位内除中央企业、省属生产经营单位以外以外以外以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。作。作。作。6060三、各类人员的培训三、各类人员的培训三、各类人员的培训三、各类人员的培训(一一)对对主要负责人主要负责人的培训内容和时间的培训内容和时间1.1.1.1.初次培训的主要内容初次培训的主要内容初次培训的主要内容初次培训的主要内容(1)(1)(1)(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。标准。标准。标准。(2)(2)(2)(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。(3)(3)(3)(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。调查处理的有关规定。调查处理的有关规定。调查处理的有关规定。(4)(4)(4)(4)职业危害及其预防措施。职业危害及其预防措施。职业危害及其预防措施。职业危害及其预防措施。(5)(5)(5)(5)国内外先进的安全生产管理经验。国内外先进的安全生产管理经验。国内外先进的安全生产管理经验。国内外先进的安全生产管理经验。(6)(6)(6)(6)典型事故和应急救援案例分析。典型事故和应急救援案例分析。典型事故和应急救援案例分析。典型事故和应急救援案例分析。(7)(7)(7)(7)其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。2.2.2.2.再培训内容再培训内容再培训内容再培训内容对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，再培训的主要内容是再培训的主要内容是再培训的主要内容是再培训的主要内容是：新知识、新技术和新颁布的政策、法规新知识、新技术和新颁布的政策、法规新知识、新技术和新颁布的政策、法规新知识、新技术和新颁布的政策、法规；有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；安全生产的新技术、新知识；安全生产的新技术、新知识；安全生产的新技术、新知识；安全生产的新技术、新知识；安全生产管理经验；安全生产管理经验；安全生产管理经验；安全生产管理经验；典型事故案例。典型事故案例。典型事故案例。典型事故案例。3.3.3.3.培训时间培训时间培训时间培训时间(1)(1)(1)(1)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、炯花爆竹、建筑施危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、炯花爆竹、建筑施危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、炯花爆竹、建筑施危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、炯花爆竹、建筑施工单位工单位工单位工单位主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人安全资格培训时间不得少于安全资格培训时间不得少于安全资格培训时间不得少于安全资格培训时间不得少于48484848学时；每年再培训时学时；每年再培训时学时；每年再培训时学时；每年再培训时间不得少于间不得少于间不得少于间不得少于16161616学时。学时。学时。学时。(2)(2)(2)(2)其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于32323232学时；每学时；每学时；每学时；每年再培训时间不得少于年再培训时间不得少于年再培训时间不得少于年再培训时间不得少于12121212学时。学时。学时。学时。6161(二二)对对安全生产管理人员安全生产管理人员培训的主要内容和时间培训的主要内容和时间1.1.1.1.初次培训的主要内容初次培训的主要内容初次培训的主要内容初次培训的主要内容(1)(1)(1)(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。标准。标准。标准。(2)(2)(2)(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。(3)(3)(3)(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。(4)(4)(4)(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。(5)(5)(5)(5)国内外先进的安全生产管理经验。国内外先进的安全生产管理经验。国内外先进的安全生产管理经验。国内外先进的安全生产管理经验。(6)(6)(6)(6)典型事故和应急救援案例分析。典型事故和应急救援案例分析。典型事故和应急救援案例分析。典型事故和应急救援案例分析。(7)(7)(7)(7)其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。2.2.2.2.再培训的主要内容再培训的主要内容再培训的主要内容再培训的主要内容对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，再培训的主要内容是再培训的主要内容是再培训的主要内容是再培训的主要内容是：新知识、新技术和新颁布的政策、法规新知识、新技术和新颁布的政策、法规新知识、新技术和新颁布的政策、法规新知识、新技术和新颁布的政策、法规；有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；安全生产的新技术、新知识；安全生产的新技术、新知识；安全生产的新技术、新知识；安全生产的新技术、新知识；安全生产管理经验；典型事故案例。安全生产管理经验；典型事故案例。安全生产管理经验；典型事故案例。安全生产管理经验；典型事故案例。3.3.3.3.培训时间培训时间培训时间培训时间(1)(1)(1)(1)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48484848学时；每年再学时；每年再学时；每年再学时；每年再培训时间不得少于培训时间不得少于培训时间不得少于培训时间不得少于16161616学时。学时。学时。学时。(2)(2)(2)(2)其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于32323232学学学学时；每年再培训时间不得少于时；每年再培训时间不得少于时；每年再培训时间不得少于时；每年再培训时间不得少于12121212学时。学时。学时。学时。6262( (三三) )特种作业人员特种作业人员培训培训特种作业特种作业特种作业特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。备、设施的安全可能造成重大危害的作业。备、设施的安全可能造成重大危害的作业。备、设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的从业人员称为直接从事特种作业的从业人员称为直接从事特种作业的从业人员称为直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员特种作业人员特种作业人员特种作业人员。特种作业的范围包括：特种作业的范围包括：特种作业的范围包括：特种作业的范围包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金冶金冶金冶金( ( ( (有色有色有色有色) ) ) )生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业。安全监管总局认定的其他作业。安全监管总局认定的其他作业。安全监管总局认定的其他作业。 特种作业人员特种作业人员特种作业人员特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证共和国特种作业操作证共和国特种作业操作证共和国特种作业操作证( ( ( (以下简称特种作业操作证以下简称特种作业操作证以下简称特种作业操作证以下简称特种作业操作证) ) ) )后，方可上岗作业。后，方可上岗作业。后，方可上岗作业。后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管统一监管统一监管统一监管、分级实施分级实施分级实施分级实施、教考分离教考分离教考分离教考分离的原则。的原则。的原则。的原则。特种作业人员特种作业人员特种作业人员特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。和实际操作培训。和实际操作培训。和实际操作培训。跨省、自治区、直辖市跨省、自治区、直辖市跨省、自治区、直辖市跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。业所在地参加培训。业所在地参加培训。业所在地参加培训。从事特种作业人员从事特种作业人员从事特种作业人员从事特种作业人员安全技术培训的安全技术培训的安全技术培训的安全技术培训的机构机构机构机构( ( ( (以下统称培训机构以下统称培训机构以下统称培训机构以下统称培训机构) ) ) )，必须按照，必须按照，必须按照，必须按照有关规定取得安全生产有关规定取得安全生产有关规定取得安全生产有关规定取得安全生产培训资质培训资质培训资质培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全证书后，方可从事特种作业人员的安全证书后，方可从事特种作业人员的安全证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。技术培训。技术培训。技术培训。培训机构培训机构培训机构培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员大纲和煤矿特种作业人员大纲和煤矿特种作业人员大纲和煤矿特种作业人员培洲大纲培洲大纲培洲大纲培洲大纲进行特种作业人员的安全技术培训。进行特种作业人员的安全技术培训。进行特种作业人员的安全技术培训。进行特种作业人员的安全技术培训。特种作业操作证有效期为特种作业操作证有效期为特种作业操作证有效期为特种作业操作证有效期为6 6 6 6年年年年，在全国范围内有效。，在全国范围内有效。，在全国范围内有效。，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局特种作业操作证由安全监管总局特种作业操作证由安全监管总局特种作业操作证由安全监管总局统一式样统一式样统一式样统一式样、标准及编号。、标准及编号。、标准及编号。、标准及编号。特种作业操作证每特种作业操作证每特种作业操作证每特种作业操作证每3 3 3 3年年年年复审复审复审复审1 1 1 1次。次。次。次。特种作业人员特种作业人员特种作业人员特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10101010年以上，年以上，年以上，年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6 6 6 6年年年年1 1 1 1次次次次。特种作业操作证特种作业操作证特种作业操作证特种作业操作证申请复审或者延期复审前，申请复审或者延期复审前，申请复审或者延期复审前，申请复审或者延期复审前，特种作业人员特种作业人员特种作业人员特种作业人员应当参加必要应当参加必要应当参加必要应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8 8 8 8个个个个学时，主要培训法律、学时，主要培训法律、学时，主要培训法律、学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。再复审、延期复审仍再复审、延期复审仍再复审、延期复审仍再复审、延期复审仍不合格不合格不合格不合格，或未按期复审的，特种作业操作证失效。，或未按期复审的，特种作业操作证失效。，或未按期复审的，特种作业操作证失效。，或未按期复审的，特种作业操作证失效。6363(四四)其他从业人员其他从业人员的教育培训的教育培训生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位其他从业人员其他从业人员其他从业人员其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员以外，是指除主要负责人、安全生产管理人员以外，是指除主要负责人、安全生产管理人员以外，是指除主要负责人、安全生产管理人员以外，生产经营单位从事生产经营活动的生产经营单位从事生产经营活动的生产经营单位从事生产经营活动的生产经营单位从事生产经营活动的所有人员所有人员所有人员所有人员( ( ( (包括临时聘用人员包括临时聘用人员包括临时聘用人员包括临时聘用人员) ) ) )。由于特种作业人员作业岗位对安全生产影响较大，需要经过特殊培训和由于特种作业人员作业岗位对安全生产影响较大，需要经过特殊培训和由于特种作业人员作业岗位对安全生产影响较大，需要经过特殊培训和由于特种作业人员作业岗位对安全生产影响较大，需要经过特殊培训和考核，所以制定了特殊要求，但对考核，所以制定了特殊要求，但对考核，所以制定了特殊要求，但对考核，所以制定了特殊要求，但对从业人员从业人员从业人员从业人员的其他安全教育培训、考核的其他安全教育培训、考核的其他安全教育培训、考核的其他安全教育培训、考核工作，工作，工作，工作，同样适用于同样适用于同样适用于同样适用于特种作业人员。特种作业人员。特种作业人员。特种作业人员。1.1.1.1.三级安全教育培训三级安全教育培训三级安全教育培训三级安全教育培训三级安全教育三级安全教育三级安全教育三级安全教育是指是指是指是指厂厂厂厂、车间车间车间车间、班组班组班组班组的安全教育。的安全教育。的安全教育。的安全教育。厂级安全生产教育培训厂级安全生产教育培训厂级安全生产教育培训厂级安全生产教育培训是入厂教育的一个重要内容，其重点是是入厂教育的一个重要内容，其重点是是入厂教育的一个重要内容，其重点是是入厂教育的一个重要内容，其重点是：生产经营单位安全风险辨识、生产经营单位安全风险辨识、生产经营单位安全风险辨识、生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例等。的安全生产权利和义务、有关事故案例等。的安全生产权利和义务、有关事故案例等。的安全生产权利和义务、有关事故案例等。车间级安全生产教育培训车间级安全生产教育培训车间级安全生产教育培训车间级安全生产教育培训是在从业人员工作岗位、工作内容基本确定后进行，由车间一级组织。是在从业人员工作岗位、工作内容基本确定后进行，由车间一级组织。是在从业人员工作岗位、工作内容基本确定后进行，由车间一级组织。是在从业人员工作岗位、工作内容基本确定后进行，由车间一级组织。培训内容重点是：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评培训内容重点是：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评培训内容重点是：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评培训内容重点是：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施；典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标价和控制措施；典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标价和控制措施；典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标价和控制措施；典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、个人防护用品的使用和维护。个人防护用品的使用和维护。个人防护用品的使用和维护。个人防护用品的使用和维护。班组级安全生产教育培训班组级安全生产教育培训班组级安全生产教育培训班组级安全生产教育培训是在从业人员工作岗位确定后，由班组组织，除班组长、班组技术员、是在从业人员工作岗位确定后，由班组组织，除班组长、班组技术员、是在从业人员工作岗位确定后，由班组组织，除班组长、班组技术员、是在从业人员工作岗位确定后，由班组组织，除班组长、班组技术员、安全员对其进行安全教育培训外，自我学习是重点。安全员对其进行安全教育培训外，自我学习是重点。安全员对其进行安全教育培训外，自我学习是重点。安全员对其进行安全教育培训外，自我学习是重点。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于新从业人员安全生产教育培训时间不得少于新从业人员安全生产教育培训时间不得少于新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24242424学时。学时。学时。学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于人员安全培训时间不得少于人员安全培训时间不得少于人员安全培训时间不得少于72727272学时，每年接受再培训的时问不得少于学时，每年接受再培训的时问不得少于学时，每年接受再培训的时问不得少于学时，每年接受再培训的时问不得少于20202020学学学学时。时。时。时。2.2.2.2.调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训由于工作性质不同，离开岗位时间，国家不能作出统一规定，应按照由于工作性质不同，离开岗位时间，国家不能作出统一规定，应按照由于工作性质不同，离开岗位时间，国家不能作出统一规定，应按照由于工作性质不同，离开岗位时间，国家不能作出统一规定，应按照行业规定行业规定行业规定行业规定或或或或生产经营单位自行制定生产经营单位自行制定生产经营单位自行制定生产经营单位自行制定。原则上，作业岗位安全风险较大，技能要求较高的岗位，时间间隔应原则上，作业岗位安全风险较大，技能要求较高的岗位，时间间隔应原则上，作业岗位安全风险较大，技能要求较高的岗位，时间间隔应原则上，作业岗位安全风险较大，技能要求较高的岗位，时间间隔应短一些。例如，电力行业规定为短一些。例如，电力行业规定为短一些。例如，电力行业规定为短一些。例如，电力行业规定为3 3 3 3个月。个月。个月。个月。调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车间级组织。间级组织。间级组织。间级组织。3.3.3.3.岗位安全教育培训岗位安全教育培训岗位安全教育培训岗位安全教育培训岗位安全教育培训岗位安全教育培训岗位安全教育培训岗位安全教育培训是指连续在岗位工作的安全教育培训工作是指连续在岗位工作的安全教育培训工作是指连续在岗位工作的安全教育培训工作是指连续在岗位工作的安全教育培训工作。主要包括三个方面主要包括三个方面主要包括三个方面主要包括三个方面：日常安全教育培训日常安全教育培训日常安全教育培训日常安全教育培训定期安全考试定期安全考试定期安全考试定期安全考试专题安全教育培训专题安全教育培训专题安全教育培训专题安全教育培训6464第四单元第四单元第四单元第四单元 企业特种设备使用中的安全管理企业特种设备使用中的安全管理企业特种设备使用中的安全管理企业特种设备使用中的安全管理管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第九节第九节第九节第九节法规法规法规法规第五章第五章第五章第五章 第八节第八节第八节第八节一、特种设备采购与安装一、特种设备采购与安装二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件三、特种设备使用登记证的办理三、特种设备使用登记证的办理四、安全技术档案四、安全技术档案五、定期检验五、定期检验六、应急管理六、应急管理七、报废七、报废6565一、特种设备采购与安装一、特种设备采购与安装一、特种设备采购与安装一、特种设备采购与安装(一一)采购采购1.1.1.1.采购采购采购采购特种设备特种设备特种设备特种设备应当符合以下要求：应当符合以下要求：应当符合以下要求：应当符合以下要求：(1)(1)(1)(1)选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求。强制性规定以及设计要求。强制性规定以及设计要求。强制性规定以及设计要求。(2)(2)(2)(2)所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造。所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造。所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造。所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造。(3)(3)(3)(3)所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。2.2.2.2.采购采购采购采购旧特种设备旧特种设备旧特种设备旧特种设备应当符合以下要求：应当符合以下要求：应当符合以下要求：应当符合以下要求：(1)(1)(1)(1)具有原使用单位的注销登记证明。具有原使用单位的注销登记证明。具有原使用单位的注销登记证明。具有原使用单位的注销登记证明。(2)(2)(2)(2)具有完整的安全技术档案。具有完整的安全技术档案。具有完整的安全技术档案。具有完整的安全技术档案。(3)(3)(3)(3)经定期检验合格。经定期检验合格。经定期检验合格。经定期检验合格。3.3.3.3.采购采购采购采购进口特种设备进口特种设备进口特种设备进口特种设备应当符合以下要求：应当符合以下要求：应当符合以下要求：应当符合以下要求：(1)(1)(1)(1)锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证。检总局颁发的相应特种设备制造许可证。检总局颁发的相应特种设备制造许可证。检总局颁发的相应特种设备制造许可证。(2)(2)(2)(2)电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(I-)(I-)(I-)(I-)内专用机动内专用机动内专用机动内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格。试验机构型式试验合格。试验机构型式试验合格。试验机构型式试验合格。(3)(3)(3)(3)特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关规定。范、强制性标准的有关规定。范、强制性标准的有关规定。范、强制性标准的有关规定。(4)(4)(4)(4)附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。6666( (二二) )特种设备的安装特种设备的安装1.1.1.1.安装单位应具备以下条件：安装单位应具备以下条件：安装单位应具备以下条件：安装单位应具备以下条件：(1)(1)(1)(1)具有具有具有具有省级省级省级省级质量技术监督部门颁发的特种设备安装质量技术监督部门颁发的特种设备安装质量技术监督部门颁发的特种设备安装质量技术监督部门颁发的特种设备安装( ( ( (维修维修维修维修) ) ) )安全许安全许安全许安全许可证。可证。可证。可证。(2)(2)(2)(2)具有安装相应的安装经验。具有安装相应的安装经验。具有安装相应的安装经验。具有安装相应的安装经验。(3)(3)(3)(3)安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽蔽蔽蔽工工工工程验收记录、自检报告符合要求。程验收记录、自检报告符合要求。程验收记录、自检报告符合要求。程验收记录、自检报告符合要求。2.2.2.2.安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务：安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务：安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务：安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务：(1)(1)(1)(1)委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。(2)(2)(2)(2)督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。(3)(3)(3)(3)验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。6767二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件1.1.1.1.持证上岗。持证上岗。持证上岗。持证上岗。2.2.2.2.按照规程进行操作。按照规程进行操作。按照规程进行操作。按照规程进行操作。3.3.3.3.定期接受安全、节能教育和培洲。定期接受安全、节能教育和培洲。定期接受安全、节能教育和培洲。定期接受安全、节能教育和培洲。4.4.4.4.在证书有效期满前在证书有效期满前在证书有效期满前在证书有效期满前60606060日内日内日内日内，由申请人或者申请人的用人，由申请人或者申请人的用人，由申请人或者申请人的用人，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请。申请。申请。申请。6868三、特种设备使用登记证的办理三、特种设备使用登记证的办理三、特种设备使用登记证的办理三、特种设备使用登记证的办理( (一一) )办理时间和登记部门办理时间和登记部门特种设备在投入使用前或者投入使用后特种设备在投入使用前或者投入使用后特种设备在投入使用前或者投入使用后特种设备在投入使用前或者投入使用后30303030日内日内日内日内，生产经营单位应当向，生产经营单位应当向，生产经营单位应当向，生产经营单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。( (二二) )办理登记证应准备的资料办理登记证应准备的资料特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料：特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料：特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料：特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料：1.1.1.1.组织机构代码证组织机构代码证组织机构代码证组织机构代码证( ( ( (个体个体个体个体工工工工商户为业主身份证商户为业主身份证商户为业主身份证商户为业主身份证) ) ) )原件及复印件。原件及复印件。原件及复印件。原件及复印件。2.2.2.2.完整的出厂文件以及安装技术资料等。完整的出厂文件以及安装技术资料等。完整的出厂文件以及安装技术资料等。完整的出厂文件以及安装技术资料等。6969四、安全技术档案四、安全技术档案四、安全技术档案四、安全技术档案生产经营单位应当生产经营单位应当生产经营单位应当生产经营单位应当逐台逐台逐台逐台建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术档案。档案。档案。档案。安全技术档案包括以下内容：安全技术档案包括以下内容：安全技术档案包括以下内容：安全技术档案包括以下内容：特种设备的特种设备的特种设备的特种设备的设计文件设计文件设计文件设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术等文件以及安装技术等文件以及安装技术等文件以及安装技术资料资料资料资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的特种设备的定期检验和定期自行检查的特种设备的定期检验和定期自行检查的特种设备的定期检验和定期自行检查的记录记录记录记录；特种设备的日常使用状况特种设备的日常使用状况特种设备的日常使用状况特种设备的日常使用状况记录记录记录记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养器仪表的日常维护保养器仪表的日常维护保养器仪表的日常维护保养记录记录记录记录；特种设备运行故障和事故特种设备运行故障和事故特种设备运行故障和事故特种设备运行故障和事故记录记录记录记录；高耗能特种设备的高耗能特种设备的高耗能特种设备的高耗能特种设备的能效测试报告能效测试报告能效测试报告能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资、能耗状况记录以及节能改造技术资、能耗状况记录以及节能改造技术资、能耗状况记录以及节能改造技术资料。料。料。料。7070五、定期检验五、定期检验五、定期检验五、定期检验1.1.1.1.生产经营单位应当在检验有效期满生产经营单位应当在检验有效期满生产经营单位应当在检验有效期满生产经营单位应当在检验有效期满1 1 1 1个月前个月前个月前个月前向特种设备检验向特种设备检验向特种设备检验向特种设备检验检测机构检测机构检测机构检测机构申报申报申报申报定期检验。定期检验。定期检验。定期检验。2.2.2.2.生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位申报申报申报申报定期检验定期检验定期检验定期检验前前前前应当进行应当进行应当进行应当进行自检自检自检自检，或者委托有，或者委托有，或者委托有，或者委托有能力的专业技术服务机构进行能力的专业技术服务机构进行能力的专业技术服务机构进行能力的专业技术服务机构进行自检自检自检自检，确保设备安全性能符合，确保设备安全性能符合，确保设备安全性能符合，确保设备安全性能符合有关安全技术规范的要求。有关安全技术规范的要求。有关安全技术规范的要求。有关安全技术规范的要求。3.3.3.3.生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位不得使用不得使用不得使用不得使用未经定期检验或检验未经定期检验或检验未经定期检验或检验未经定期检验或检验不合格不合格不合格不合格的特种的特种的特种的特种设备。设备。设备。设备。7171六、应急管理六、应急管理六、应急管理六、应急管理1.1.1.1.特种设备安全监督管理部门特种设备安全监督管理部门特种设备安全监督管理部门特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。应当制定特种设备应急预案。应当制定特种设备应急预案。应当制定特种设备应急预案。特种设备使特种设备使特种设备使特种设备使用用用用单位单位单位单位应当应当应当应当制制制制定事故应急专项预案，并定期进行定事故应急专项预案，并定期进行定事故应急专项预案，并定期进行定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。事故应急演练。事故应急演练。事故应急演练。2.2.2.2.特种设备事故发生后，特种设备事故发生后，特种设备事故发生后，特种设备事故发生后，事故发生单位事故发生单位事故发生单位事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组应当立即启动事故应急预案，组应当立即启动事故应急预案，组应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上地县以上地县以上地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。3.3.3.3.电梯的日常维护保养单位电梯的日常维护保养单位电梯的日常维护保养单位电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。有接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。有接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。有接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。有关约定应当在维保合同中明确。关约定应当在维保合同中明确。关约定应当在维保合同中明确。关约定应当在维保合同中明确。7272七、报废七、报废七、报废七、报废特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，规范规定使用年限，规范规定使用年限，规范规定使用年限，生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位应当及时予以报废，并应当向原登应当及时予以报废，并应当向原登应当及时予以报废，并应当向原登应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理记的特种设备安全监督管理部门办理记的特种设备安全监督管理部门办理记的特种设备安全监督管理部门办理注销。注销。注销。注销。没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位应应应应当申请有相应资质的当申请有相应资质的当申请有相应资质的当申请有相应资质的检验检测机构检验检测机构检验检测机构检验检测机构对设备的主要承压部件或者主要受对设备的主要承压部件或者主要受对设备的主要承压部件或者主要受对设备的主要承压部件或者主要受力部件以及控制部件进行力部件以及控制部件进行力部件以及控制部件进行力部件以及控制部件进行安全评估安全评估安全评估安全评估和和和和延寿分析延寿分析延寿分析延寿分析，对评估分析合格的特，对评估分析合格的特，对评估分析合格的特，对评估分析合格的特种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中附加缩附加缩附加缩附加缩短短短短检验周期、实行监控使用等限制条件。检验周期、实行监控使用等限制条件。检验周期、实行监控使用等限制条件。检验周期、实行监控使用等限制条件。7373安全保障安全保障安全保障安全保障= = = =机构配置机构配置机构配置机构配置+ + + +人员配备人员配备人员配备人员配备+ + + +制度建设制度建设制度建设制度建设+ + + +安全培训安全培训安全培训安全培训+ + + +特设管理特设管理特设管理特设管理+ + + +相关方管理相关方管理相关方管理相关方管理安全保障安全保障1.1.按照按照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的要求，该厂的要求，该厂负责人负责人接到事故接到事故报告后，报告后，应当应当做什么、做什么、不得不得做什么？做什么？2.2.指出指出上述场景中包括哪些上述场景中包括哪些特种设备特种设备。3.3.根据根据特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例，指出指出该企业现有设备中哪些属于该企业现有设备中哪些属于特种特种特种特种设备设备。4.4.根据根据特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例，简要说明该厂，简要说明该厂特种设备使用特种设备使用应遵应遵守的守的安全规定安全规定。5.5.该施工现场有哪些该施工现场有哪些特种设备特种设备? ?哪些作业属于哪些作业属于特种作业特种作业? ?6.6.指出本案中指出本案中E E钢铁公司棒材厂在安全生产方面钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足存在的不足。安全保障安全保障可能出现的题目可能出现的题目7474第三篇第三篇第三篇第三篇 安全监察安全监察安全监察安全监察第一单元第一单元第一单元第一单元 安全生产许可安全生产许可安全生产许可安全生产许可法规法规法规法规第四章第四章第四章第四章 第三节，第五章第三节，第五章第三节，第五章第三节，第五章 第一节第一节第一节第一节 第二单元第二单元第二单元第二单元 建设项目安全设施建设项目安全设施建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时三同时三同时”监督管理监督管理监督管理监督管理管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第八节第八节第八节第八节法规法规法规法规第六章第六章第六章第六章 第十二节第十二节第十二节第十二节第三单元第三单元第三单元第三单元 安全生产标准化建设和达标安全生产标准化建设和达标安全生产标准化建设和达标安全生产标准化建设和达标管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第一节第一节第一节第一节第四单元第四单元第四单元第四单元 安全文化建设和评价安全文化建设和评价安全文化建设和评价安全文化建设和评价管理管理管理管理第二章第二章第二章第二章 第二节第二节第二节第二节7575第一单元第一单元第一单元第一单元 安全生产许可安全生产许可安全生产许可安全生产许可法规法规法规法规第四章第四章第四章第四章 第三节，第五章第三节，第五章第三节，第五章第三节，第五章 第一节第一节第一节第一节20042004年年1 1月月1313日日国务院公布国务院公布安全生产许可证条例安全生产许可证条例，自公自公布之日起施行。布之日起施行。一、安全生产许可制度的适用范围一、安全生产许可制度的适用范围二、取得安全生产许可证的条件和程序二、取得安全生产许可证的条件和程序三、安全生产许可监督管理的规定三、安全生产许可监督管理的规定四、安全生产许可违法行为应负的法律责任四、安全生产许可违法行为应负的法律责任7676一、安全生产许可制度的适用范围一、安全生产许可制度的适用范围一、安全生产许可制度的适用范围一、安全生产许可制度的适用范围( (一一) )行政许可概述行政许可概述行政许可行政许可是国家行政机关管理国家事务和社会生活的强制性行政管理措是国家行政机关管理国家事务和社会生活的强制性行政管理措施，它是各级行政机关实施行政管理活动的重要手段之一。施，它是各级行政机关实施行政管理活动的重要手段之一。(二二)行政许可的设定范围和种类行政许可的设定范围和种类1.可以设定行政许可事项的范围：可以设定行政许可事项的范围：直接涉及直接涉及国家安全、公共安全；国家安全、公共安全；有限自然资源有限自然资源开发利用、开发利用、提供公共服提供公共服务等。务等。2.2.行政许可的种类行政许可的种类5 5类：类：普通许可、特许、认可、核准、登记普通许可、特许、认可、核准、登记( (三三) )安全生产许可制度的适用范围安全生产许可制度的适用范围1.1.空间的范围空间的范围适用范围适用范围涵盖了在我国国家主权所及范围内从事矿产资源开发、建筑涵盖了在我国国家主权所及范围内从事矿产资源开发、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等活动。施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等活动。2.2.时间的范围时间的范围依照国务院第依照国务院第397397号令的决定，号令的决定，安全生产许可证条例安全生产许可证条例自公布之日自公布之日起施行。它的生效时间起施行。它的生效时间自公布之日起算自公布之日起算。3.3.主体及其行为范围主体及其行为范围凡是凡是在中华人民共和国领域内从事矿产资源开发、建筑施工和危险化在中华人民共和国领域内从事矿产资源开发、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等活动的所有学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等活动的所有企业法人、非企业企业法人、非企业法人单位和中国人、外籍人、无国籍人。法人单位和中国人、外籍人、无国籍人。7777二、取得安全生产许可证的条件和程序二、取得安全生产许可证的条件和程序二、取得安全生产许可证的条件和程序二、取得安全生产许可证的条件和程序( (一一) )取得安全生产许可证的条件取得安全生产许可证的条件1.1.三类企业三类企业所谓三类企业是指所谓三类企业是指安全生产法安全生产法重点规范的三类危险性较大的高危生重点规范的三类危险性较大的高危生产企业，即产企业，即矿山企业、建筑施工企业和危险物品生产企业。矿山企业、建筑施工企业和危险物品生产企业。安全生产许可证条例安全生产许可证条例将法律所指的三类企业分为将法律所指的三类企业分为六种：六种：矿山企业分为：煤矿企业和非煤矿企业矿山企业分为：煤矿企业和非煤矿企业两种，两种，危险物品生产企业分为：危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业和危险物品生产企业分为：危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业民用爆破器材生产企业三种三种，建筑施工企业建筑施工企业一种一种。2.2.三类企业均应具备的三类企业均应具备的基本安全生产条件基本安全生产条件(1)(1)建立健全建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；规程；(2)(2)安全投入安全投入符合安全生产要求；符合安全生产要求；(3)(3)设置设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(4)(4)主要负责人和安全生产管理人员主要负责人和安全生产管理人员经考核合格经考核合格；(5)(5)特种作业人员特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书；操作资格证书；(6)(6)从业人员从业人员经安全生产教育和培训合格；经安全生产教育和培训合格；(7)(7)依法依法参加参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(8)(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；法规、标准和规程的要求；(9)(9)有职业危害有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；标准的劳动保护用品；(10)(10)依法进行依法进行安全评价安全评价；(11)(11)有有重大危险源监测、评估、监控措施和重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案应急预案；(12)(12)有有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；配备必要的应急救援器材、设备；(13)(13)法律、法规规定的法律、法规规定的其他条件其他条件。7878( (二二) )取得安全生产许可证的程序取得安全生产许可证的程序1.1.公开申请事项和要求公开申请事项和要求安全生产许可证安全生产许可证颁发管理机关颁发管理机关制定的安全生产许可证颁发管理的规章制制定的安全生产许可证颁发管理的规章制度等具体规定应当公布。度等具体规定应当公布。2.2.企业应当依法提出申请企业应当依法提出申请企业企业必须必须依法向安全生产许可证颁发管理机关提出申请依法向安全生产许可证颁发管理机关提出申请: :(1)(1)新设立新设立生产企业的申请。生产企业的申请。(2)(2)已经已经进行生产企业的申请。进行生产企业的申请。(3)(3)申请人应当提交相关文件、资料。申请人应当提交相关文件、资料。3.3.受理申请及审查受理申请及审查审查工作分为两部分，审查工作分为两部分，一部分一部分是形式审查，是形式审查，另一部分另一部分是实质性审查。是实质性审查。(1)(1)形式审查形式审查是指安全生产许可证颁发管理机关依法对申请人提交的申请文是指安全生产许可证颁发管理机关依法对申请人提交的申请文件、资料是否齐全、真实、合法，进行检查核实的工作。件、资料是否齐全、真实、合法，进行检查核实的工作。(2)(2)实质性审查实质性审查安全生产许可证安全生产许可证颁发管理机关颁发管理机关认为有必要的，应当对申请文认为有必要的，应当对申请文件、资料和企业的实际安全生产条件进行件、资料和企业的实际安全生产条件进行实地审查实地审查或者或者核实核实。安全生产许可证颁发管理机关进行实质性安全生产许可证颁发管理机关进行实质性审查的方式审查的方式主要有主要有3 3种种: :一是一是委派本机关的工作人员直接进行审查或者核实；委派本机关的工作人员直接进行审查或者核实；二是二是委托其他行政机关代为进行审查或者核实；委托其他行政机关代为进行审查或者核实；三是三是委托安全中介机构对一些专业技术性很强的设施、设备和工艺进行专门委托安全中介机构对一些专业技术性很强的设施、设备和工艺进行专门的检测、检验。的检测、检验。4.4.决定决定经审查或核实后，安全生产许可证颁发管理机关可以依法作出经审查或核实后，安全生产许可证颁发管理机关可以依法作出两种决定两种决定: :企业企业具备具备法定安全生产条件的，决定颁发安全生产许可证；法定安全生产条件的，决定颁发安全生产许可证；企业企业不具备不具备法定安全生产条件的，决定不予颁发安全生产许可证，书法定安全生产条件的，决定不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。面通知企业并说明理由。安全生产许可证颁发管理机关完成审查和发证工作的时限是自收到申请安全生产许可证颁发管理机关完成审查和发证工作的时限是自收到申请之日起之日起4545日之内日之内。5.5.期限与延续期限与延续安全生产许可证有效期为安全生产许可证有效期为3 3年年，不设年检。在安全生产许可证有效期满后，不设年检。在安全生产许可证有效期满后的延续问题上，行政法规规定了的延续问题上，行政法规规定了两种情形两种情形: :(1)(1)有效期满的例行延续有效期满的例行延续安全生产许可证的有效期为安全生产许可证的有效期为3 3年。企业应当年。企业应当于期满前于期满前3 3个月个月内向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。内向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。(2)(2)有效期满的免审延续有效期满的免审延续安全生产许可证条例安全生产许可证条例第九条第二款关于第九条第二款关于对安全生产状况良好、没有发生死亡生产安全事故的企业予对安全生产状况良好、没有发生死亡生产安全事故的企业予以免审延期以免审延期的特殊规定，符合该规定的企业虽然不需经过审查即可延续的特殊规定，符合该规定的企业虽然不需经过审查即可延续3 3年，年，但不是但不是自动延期，自动延期，应当在有效期满前提出延期的申请，经其同意后方可免审延应当在有效期满前提出延期的申请，经其同意后方可免审延续续3 3年。年。6.6.补办与变更补办与变更安全生产许可证如遇损毁、丢失等情况，就需要向原安全生产许可证颁安全生产许可证如遇损毁、丢失等情况，就需要向原安全生产许可证颁发管理机关发管理机关申请补办申请补办。企业的企业的有关事项发生变化有关事项发生变化，也需要及时办理安全生产许可证，也需要及时办理安全生产许可证变更手续变更手续。7.7.公告公告安全生产许可证颁发管理机关安全生产许可证颁发管理机关定期定期向社会向社会公布公布企业取得安全生产许可证企业取得安全生产许可证的情况。的情况。公布的具体形式可以多样但须规范，公布的时间由安全生产许可证颁发公布的具体形式可以多样但须规范，公布的时间由安全生产许可证颁发管理机关决定。管理机关决定。7979三、安全生产三、安全生产三、安全生产三、安全生产许可监督管理许可监督管理许可监督管理许可监督管理的规定的规定的规定的规定( (一一) )安全生产许可证发证机关的层级安全生产许可证发证机关的层级1.1.两级发证两级发证国务院与省、自治区、直辖市国务院与省、自治区、直辖市两级人民政府的负有安全生产监督管理两级人民政府的负有安全生产监督管理职责的部门和建设行政主管部门为安全生产许可证的发证机关。职责的部门和建设行政主管部门为安全生产许可证的发证机关。2.2.一级发证一级发证国务院国防科技工业主管部门国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。可证的颁发和管理。( (二二) )煤矿企业煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理安全生产许可证的颁发和管理1.1.发证对象发证对象煤矿企业应当以煤矿企业应当以矿矿( (井井) )为单位为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证。得安全生产许可证。2.2.发证机关发证机关国家煤矿安全监察机构国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。( (三三) )非煤矿矿山企业非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理安全生产许可证的颁发和管理1.1.发证对象发证对象国务院安全生产监督管理部门负责国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。安全生产许可证的颁发和管理。2.2.发证机关发证机关安全生产许可证的发证机关也是两级，即安全生产许可证的发证机关也是两级，即国务院安全生产监督管理部门国务院安全生产监督管理部门和和省、自治区、省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门直辖市人民政府安全生产监督管理部门。( (四四) )危险化学品和烟花爆竹生产企业危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理安全生产许可证的颁发和管理1.1.发证对象发证对象纳入监督管理的危险化学品主要包括纳入监督管理的危险化学品主要包括最终最终产品和产品和中间中间产品是危险化学产品是危险化学品的化学品。品的化学品。2.2.发证机关发证机关危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证的发证机关分别是危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证的发证机关分别是国国务院务院和和省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市人民政府的安全生产监督管理部门。人民政府的安全生产监督管理部门。( (五五) )建筑施工企业建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理安全生产许可证的颁发和管理1.1.发证对象：发证对象：建筑施工企业建筑施工企业作为安全生产许可证的发证对象，作为安全生产许可证的发证对象，2.2.发证机关：安全生产许可证实行国家和省两级发证。发证机关：安全生产许可证实行国家和省两级发证。国务院建设行政主管部门国务院建设行政主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责前款规定以外的负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设行政建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设行政主管部门的指导和监督。主管部门的指导和监督。( (六六) )民用爆破器材生产企业民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理安全生产许可证的颁发和管理国务院国防科技工业主管部门国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。大部分民用爆破器材生产企业分散在各地，在其安全生产许可证颁发管大部分民用爆破器材生产企业分散在各地，在其安全生产许可证颁发管理工作中，国务院国防科技工业主管部门理工作中，国务院国防科技工业主管部门可以委托可以委托省级国防科技工业管省级国防科技工业管理机构理机构承办一些具体工作承办一些具体工作。( (七七) )中央管理企业中央管理企业安全生产许可证的颁发和管理安全生产许可证的颁发和管理1.1.发证对象：发证对象：中央管理企业的发证对象主要有中央管理企业的发证对象主要有3 3种种: :(1)(1)总公司总公司( (总厂总厂) )、集团公司。、集团公司。(2)(2)一级上市公司。一级上市公司。(3)(3)中央管理的总公司中央管理的总公司( (总厂总厂) )、集团公司全资或者控股的子公司、集团公司全资或者控股的子公司2.2.发证机关发证机关(1)(1)中央管理的总公司中央管理的总公司( (总厂总厂) )、集团公司及其投资或者控股的一级上市公司，、集团公司及其投资或者控股的一级上市公司，由由国务院有关部门颁发安全生产许可证国务院有关部门颁发安全生产许可证。(2)(2)中央管理的总公司中央管理的总公司( (总厂总厂) )、集团公司全资或者控股的、集团公司全资或者控股的子公司子公司和具有法人和具有法人资格的企业，资格的企业，由其所在地省级有关部门颁发安全生产许可证。由其所在地省级有关部门颁发安全生产许可证。8080( (八八) )安全生产许可安全生产许可监督管理监督管理1.1.对安全生产许可证的对安全生产许可证的申请和颁发申请和颁发工作实施管理工作实施管理(1)(1)制定制定安全生产许可证颁发工作的规章制度和工作程序。安全生产许可证颁发工作的规章制度和工作程序。(2)(2)受理受理安全生产许可的申请。安全生产许可的申请。(3)(3)对申请人的安全生产条件进行对申请人的安全生产条件进行审查审查。(4)(4)决定决定安全生产许可证的颁发。安全生产许可证的颁发。(5)(5)规定规定安全生产许可证的式样或者制作安全生产许可证。安全生产许可证的式样或者制作安全生产许可证。(6)(6)建立建立安全生产许可证档案管理制度。安全生产许可证档案管理制度。(7)(7)公布公布企业取得安全生产许可证的情况。企业取得安全生产许可证的情况。(8)(8)协调、解决协调、解决安全生产许可证颁发工作的有关事项安全生产许可证颁发工作的有关事项2.2.对取得安全生产许可证企业的生产对取得安全生产许可证企业的生产( (建筑施工建筑施工) )活动的安全生产活动的安全生产实施监实施监督检查。督检查。(1)(1)监督检查监督检查企业取得安全生产许可证的情况。企业取得安全生产许可证的情况。(2)(2)监督检查监督检查取得安全生产许可证的企业执行有关安全生产的法律、取得安全生产许可证的企业执行有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况。法规、规章和国家标准或者行业标准的情况。(3)(3)检查检查企业的安全生产条件和日常安全生产管理的情况。企业的安全生产条件和日常安全生产管理的情况。(4)(4)受理受理有关安全生产许可违法行为的举报。有关安全生产许可违法行为的举报。(5)(5)监督监督安全生产许可证颁发机关工作人员履行职责的情况。安全生产许可证颁发机关工作人员履行职责的情况。8181四、安全生产许可违法行为应负的四、安全生产许可违法行为应负的四、安全生产许可违法行为应负的四、安全生产许可违法行为应负的法律责任法律责任法律责任法律责任( (一一) )法律责任追究的原则法律责任追究的原则“谁持证谁负责谁持证谁负责”“谁发证谁处罚谁发证谁处罚”( (二二) )安全生产许可安全生产许可违法行为的界定违法行为的界定1.1.安全生产许可证颁发管理机关安全生产许可证颁发管理机关工作人员的安全生产许可违法行为工作人员的安全生产许可违法行为(1)(1)向向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的。不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的。(2)(2)发现企业发现企业未依法取得未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的不依法处理的。(3)(3)发现发现取得安全生产许可证的企业取得安全生产许可证的企业不再具备不再具备本条例规定的安全生产条件，本条例规定的安全生产条件，不依法处理的不依法处理的。(4)(4)接到接到对违反本条例规定行为的举报后，对违反本条例规定行为的举报后，不及时不及时处理的。处理的。(5)(5)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受索取或者接受企业的企业的财物，或者财物，或者牟取牟取其他利益的。其他利益的。2.2.企业企业的安全生产许可违法行为的安全生产许可违法行为(1)(1)未取得未取得安全生产许可证擅自进行生产的。是一种安全生产许可证擅自进行生产的。是一种无证非法无证非法生产的违法行生产的违法行为。为。(2)(2)取得取得安全生产许可证后安全生产许可证后不再具备不再具备安全生产条件的。这是一种安全生产条件的。这是一种持证违法持证违法的的行为。行为。(3)(3)安全生产有效期满安全生产有效期满未未办理延期手续，继续进行生产的。办理延期手续，继续进行生产的。(4)(4)转让、冒用转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造安全生产许可证的。安全生产许可证或者使用伪造安全生产许可证的。(5)(5)在在安全生产许可证条例安全生产许可证条例规定期限内规定期限内逾期不办理逾期不办理安全生产许可证，或安全生产许可证，或者经审查不具备本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续者经审查不具备本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的。进行生产的。( (三三) )行政处罚的种类和决定行政处罚的机关行政处罚的种类和决定行政处罚的机关1.1.行政处罚的种类，有行政处罚的种类，有5 5种：种：责令责令停止停止生产、生产、没收违法没收违法所得、所得、罚款罚款、暂扣暂扣和和吊销吊销安全生产许可证。安全生产许可证。2.2.行政处罚的决定机关行政处罚的决定机关按照职责分工，有权对安全生产许可行为实施行政处罚的行政执法主体按照职责分工，有权对安全生产许可行为实施行政处罚的行政执法主体不是不是1 1个个，而是，而是4 4个个。(1)(1)国务院和省级人民政府的国务院和省级人民政府的安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门，是对非煤矿矿山企业和危险化学，是对非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可违法行为实施行政处罚的决定机关。品、烟花爆竹生产企业安全生产许可违法行为实施行政处罚的决定机关。(2)(2)国家煤矿安全监察机构和省级煤矿安全监察机构国家煤矿安全监察机构和省级煤矿安全监察机构，是对煤矿企业安全生产许可违法，是对煤矿企业安全生产许可违法行为实施行政处罚的决定机关。行为实施行政处罚的决定机关。(3)(3)国务院和省级人民政府的国务院和省级人民政府的建设行政主管部门，建设行政主管部门，是对建筑施工企业安全生产许可违法是对建筑施工企业安全生产许可违法行为实施行政处罚的决定机关。行为实施行政处罚的决定机关。(4)(4)国务院国防科技工业主管部门国务院国防科技工业主管部门，是对民用爆破器材生产企业安全生产许可违法行为，是对民用爆破器材生产企业安全生产许可违法行为实施行政处罚的决定机关。实施行政处罚的决定机关。( (四四) )刑事处罚刑事处罚适用适用刑事处罚刑事处罚的违法行为，主要有的违法行为，主要有: :1.1.安全生产许可证颁发管理机关工作人员构成安全生产许可证颁发管理机关工作人员构成职务犯罪职务犯罪的。的。2.2.企业企业未取得未取得安全生产许可证擅自进行生产、造成重大生产安全事故或者其安全生产许可证擅自进行生产、造成重大生产安全事故或者其他严重后果，有关人员构成犯罪的。他严重后果，有关人员构成犯罪的。3.3.企业安全生产许可证有效期满企业安全生产许可证有效期满逾期不办理逾期不办理延期手续，继续进行生产，有关延期手续，继续进行生产，有关人员构成犯罪的。人员构成犯罪的。4.4.企业企业转让、冒用转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证，有关人安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证，有关人员构成犯罪的。员构成犯罪的。5.5.安全生产许可证条例安全生产许可证条例施行前已经进行生产的企业施行前已经进行生产的企业逾期不办理逾期不办理安全生产安全生产许可证，或者经审查不具备安全生产条件，许可证，或者经审查不具备安全生产条件，未取未取得安全生产许可证，继续进得安全生产许可证，继续进行生产，有关人员构成犯罪的。行生产，有关人员构成犯罪的。8282安全监察安全监察= =安全许可安全许可安全许可安全许可+ + + +“三同时三同时三同时三同时”监管监管监管监管+ + + +安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化+ + + +安全文化安全文化安全文化安全文化安全监察安全监察1.1.本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了安安全生产法全生产法赋予的哪些赋予的哪些职权职权? ?2.2.该企业该企业是否是否应申领安全生产许可证，如是，说明该企业申领安全生应申领安全生产许可证，如是，说明该企业申领安全生产许可证应产许可证应具备的安全生产条件；具备的安全生产条件；具备的安全生产条件；具备的安全生产条件；如否，说明理由。如否，说明理由。安全监察方面可能出现的题目安全监察方面可能出现的题目8383第四篇第四篇第四篇第四篇 应急管理应急管理应急管理应急管理第一单元第一单元第一单元第一单元 应急体系建设应急体系建设应急体系建设应急体系建设第二单元第二单元第二单元第二单元 应急预案的制定应急预案的制定应急预案的制定应急预案的制定第三单元第三单元第三单元第三单元 应急预案的演练应急预案的演练应急预案的演练应急预案的演练参考：参考：参考：参考：管理管理管理管理第六章第六章第六章第六章法规法规法规法规第三章第三章第三章第三章 第四节，第六章第四节，第六章第四节，第六章第四节，第六章 第九节第九节第九节第九节8484第二单元第二单元第二单元第二单元 应急预案的制定应急预案的制定应急预案的制定应急预案的制定一、事故应急预案的作用一、事故应急预案的作用二、事故应急预案体系二、事故应急预案体系三、事故应急预案编制的基本要求三、事故应急预案编制的基本要求四、事故应急预案编制程序四、事故应急预案编制程序五、事故应急预案基本结构五、事故应急预案基本结构六、事故应急预案主要内容六、事故应急预案主要内容8585一、事故应急预案的作用一、事故应急预案的作用一、事故应急预案的作用一、事故应急预案的作用事故应急预案事故应急预案在应急系统中起着关键作用在应急系统中起着关键作用事故应急预案事故应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。略和资源准备等。事故应急预案事故应急预案是针对可能发生的重大事故及其影响和后果是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。作的行动指南。事故应急预案的事故应急预案的具体具体重要作用重要作用1.1.应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。再无据可依、无章可循。2.2.应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。3.3.应急预案是各类突发重大事故的应急基础。应急预案是各类突发重大事故的应急基础。4.4.应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。5.5.应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案有利于提高风险防范意识。8686二、事故应急预案体系二、事故应急预案体系二、事故应急预案体系二、事故应急预案体系生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ(AQT 9002-2006)T 9002-2006)中中第四条规定：第四条规定：“应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定定专项应急预案专项应急预案和和现场应急处置方案现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，生产经营单位，综合应急预案综合应急预案和和专项应急预案专项应急预案可以合并编写。可以合并编写。”8787二、事故应急预案体系二、事故应急预案体系二、事故应急预案体系二、事故应急预案体系图图6-96-9事故应急预案的层次事故应急预案的层次一般情况下，按照应急预案的功能和目标，应急预案可分为一般情况下，按照应急预案的功能和目标，应急预案可分为3 3个层次，如个层次，如图图6-96-9所示。所示。( (一一) )综合预案综合预案综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。责，应急行动的总体思路等。( (二二) )专项预案专项预案专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，而制定的计划或方案，是综合应急预案情况，而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。求组织制定，并作为综合应急预案的附件。( (三三) )现场处置现场处置方方案案现场处置方案是在专项预案的基础上，根现场处置方案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。它是针对具体装置、据具体情况而编制的。它是针对具体装置、场所、岗位所制定的应急处置措施。场所、岗位所制定的应急处置措施。8888三、事故应急预案编制的基本要求三、事故应急预案编制的基本要求三、事故应急预案编制的基本要求三、事故应急预案编制的基本要求20062006年年9 9月月2020日国家安全生产监督管理总局颁布了日国家安全生产监督管理总局颁布了生产经营单位安全生生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(AQ/T9002-2006)，并于，并于20062006年年1111月月1 1日实施。日实施。该导则该导则明确了明确了应急预案应包含的内容和编制要求，为应急预案的规范应急预案应包含的内容和编制要求，为应急预案的规范化建设提供了依据。化建设提供了依据。根据有关法规及该导则的要求，编制应急预案时根据有关法规及该导则的要求，编制应急预案时应应进行合理策划，做进行合理策划，做到重点突出，反映主要的重大事故风险到重点突出，反映主要的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。和矛盾。生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法( (国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第1717号号) )第五条规定：第五条规定：“应急预案的编制应当符合下列基本要求：应急预案的编制应当符合下列基本要求：( (一一) )符合有关法律、法规、规章和标准的规定；符合有关法律、法规、规章和标准的规定；( (二二) )结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；( (三三) )结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；( (四四) )应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；( (五五) )有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；( (六六) )有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；要求；( (七七) )预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；( (八八) )预案内容与相关应急预案相互衔接。预案内容与相关应急预案相互衔接。”8989四、事故应急预案编制程序四、事故应急预案编制程序四、事故应急预案编制程序四、事故应急预案编制程序应急预案的编制包括下面应急预案的编制包括下面6 6个步骤：个步骤：1.1.成立工作组成立工作组结合本单位部门职能分结合本单位部门职能分工工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。2.2.资料收集资料收集收集应急预案编制所需的各种资料收集应急预案编制所需的各种资料( (相关法律法规、应急预案、技术标准、相关法律法规、应急预案、技术标准、围内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等围内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等) )。3.3.危险源与风险分析危险源与风险分析在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。次生衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。4.4.应急能办评估应急能办评估对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建没。加强应急能力建没。5.5.应急预案编制应急预案编制针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。6.6.应急预案的评审与发布应急预案的评审与发布评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。9090五、事故应急预案基本结构五、事故应急预案基本结构五、事故应急预案基本结构五、事故应急预案基本结构图图6-10 6-10 应急预案的基本结构应急预案的基本结构 不同的应急预案不同的应急预案由于各自所处的层次和适用的范围不同，因而在内容的由于各自所处的层次和适用的范围不同，因而在内容的详略程度和侧重点上会有所不同，但都可以采用相似的基本结构。详略程度和侧重点上会有所不同，但都可以采用相似的基本结构。如图如图6-106-10所示的所示的“1+4“1+4”预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。9191( (一一) )基本预案基本预案基本预案基本预案是应急预案的总体描述是应急预案的总体描述主要阐述主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路，急资源、应急的总体思路，并明确并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演各应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演练和管理等规定。练和管理等规定。( (二二) )应急功能设置应急功能设置应急功能是应急功能是指针对各类重大事故应急救援中通常采取的一系列的基本指针对各类重大事故应急救援中通常采取的一系列的基本应急行动和任务等，应急行动和任务等，如如：指挥和控制、警报、通信、人群疏散与安置、医疗、现场管制等。指挥和控制、警报、通信、人群疏散与安置、医疗、现场管制等。( (三三) )特殊风险管理特殊风险管理特殊风险特殊风险指根据某类事故灾难、灾害的典型特征，指根据某类事故灾难、灾害的典型特征，需要对其应急功能作出针对性安排的风险。需要对其应急功能作出针对性安排的风险。( (四四) )标准操作程序标准操作程序由于由于基本预案基本预案、应急功能设置应急功能设置并不说明各项应急功能的实施细节，并不说明各项应急功能的实施细节，因此各应急功能的主要责任部门必须组织制定相应的因此各应急功能的主要责任部门必须组织制定相应的标准操作程序标准操作程序，为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导详细指导。标准操作程序标准操作程序应保证与应急应保证与应急。( (五五) )支持附件支持附件支持附件主要包括支持附件主要包括：应急救援的有关支持保障系统的描述及有关的附图表，应急救援的有关支持保障系统的描述及有关的附图表，如如：危险分析附件，通信联络附件，法律法规附件，危险分析附件，通信联络附件，法律法规附件，机构和应急资源附件，机构和应急资源附件，教育、培训、训练和演习附件，教育、培训、训练和演习附件，技术支持附件，协议附件，其他支持附件等。技术支持附件，协议附件，其他支持附件等。9292六、事故应急预案主要内容六、事故应急预案主要内容六、事故应急预案主要内容六、事故应急预案主要内容通常，完整的应急预案主要包括以下六个方面的内容：通常，完整的应急预案主要包括以下六个方面的内容：1.1.应急预案概况应急预案概况应急预案概况主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等，同时对应急预案概况主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等，同时对紧急情况下应急事件、适用范围和方针紧急情况下应急事件、适用范围和方针、原则等提供简述并作必要说明。原则等提供简述并作必要说明。应急救援体系首先应有一个明确的方针和原则来作为指导应急救援工作应急救援体系首先应有一个明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领。的纲领。方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。此外，方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、统一指挥以及持此外，方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、统一指挥以及持续改进等思想。续改进等思想。2.2.事故预防事故预防预防程序是对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取预防程序是对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施。的预防和控制事故的措施。应急预案是有针对性的，具有明确的对象，其对象可能是某一类或多类应急预案是有针对性的，具有明确的对象，其对象可能是某一类或多类可能的重大事故类型。可能的重大事故类型。应急预案的制定必须基于对所针对的潜在事故类型有一个全面系统的认应急预案的制定必须基于对所针对的潜在事故类型有一个全面系统的认识和评价，识别出重要的潜在事故类型、性质、区域、分布及事故后果，识和评价，识别出重要的潜在事故类型、性质、区域、分布及事故后果，同时，根据危险分析的结果，分析应急救援的应急力量和可用资源情况，同时，根据危险分析的结果，分析应急救援的应急力量和可用资源情况，并提出建设性意见。并提出建设性意见。（1 1）危险分析）危险分析危险分析的最终目的是要明确应急的对象危险分析的最终目的是要明确应急的对象( (可能存在的重大事故可能存在的重大事故) )、事故、事故的性质及其影响范围、后果严重程度等，为应急准备、应急响应和减灾的性质及其影响范围、后果严重程度等，为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。措施提供决策和指导依据。危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。危险分析应依据国家和地方有关的法律法规要求，根据具体情况进行。危险分析应依据国家和地方有关的法律法规要求，根据具体情况进行。（2 2）资源分析）资源分析针对危险分析所确定的主要危险，明确应急救援所需的资源，列出可用针对危险分析所确定的主要危险，明确应急救援所需的资源，列出可用的应急力量和资源，包括：的应急力量和资源，包括：1 1）各类应急力量的组成及分布情况。）各类应急力量的组成及分布情况。2 2）各种重要应急设备、物资的准备情况。）各种重要应急设备、物资的准备情况。3 3）上级救援机构或周边可用的应急资源。）上级救援机构或周边可用的应急资源。通过资源分析，可为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议通过资源分析，可为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。和预案编制提供指导。（3 3）法律法规要求）法律法规要求有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。编制预案前，应调研国家和地方有关应急预案、事故预防、应急准备、编制预案前，应调研国家和地方有关应急预案、事故预防、应急准备、应急响应和恢复相关的法律法规文件，以作为预案编制的依据和授权。应急响应和恢复相关的法律法规文件，以作为预案编制的依据和授权。93933.3.准备程序准备程序准备程序应说明应急行动前所需采取的准备工作，包括应急组织及其职准备程序应说明应急行动前所需采取的准备工作，包括应急组织及其职责权限、应急入伍建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公责权限、应急入伍建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应急知识培训、签订互助协议等。众的应急知识培训、签订互助协议等。应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅仅取决于应急预案自应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅仅取决于应急预案自身的完善程度，还依赖于应急准备的充分与否。身的完善程度，还依赖于应急准备的充分与否。应急准备主要包括各应急组织及其职责权限的明确、应急资源的准备、应急准备主要包括各应急组织及其职责权限的明确、应急资源的准备、公众教育、应急人员培训、预案演练和互助协议的签署等。公众教育、应急人员培训、预案演练和互助协议的签署等。（1 1）机构与职责）机构与职责为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，必须建立完善的应急机构为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，必须建立完善的应急机构组织体系，包括城市应急管理的颁导机构、应急响应中心以及各有关机组织体系，包括城市应急管理的颁导机构、应急响应中心以及各有关机构部门等。构部门等。对应急救援中承担任务的所有应急组织，应明确相应的职责、负责人、对应急救援中承担任务的所有应急组织，应明确相应的职责、负责人、候补人及联络方式。候补人及联络方式。（2 2）应急资源）应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和危险分析，合理组建专业和社会救援力量，配备应急救援中所需的各种危险分析，合理组建专业和社会救援力量，配备应急救援中所需的各种救援机械和装备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护装救援机械和装备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护装备、医疗器械和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，保备、医疗器械和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。证始终处于完好状态。另外，对应急资源信息应实施有效的管理与更新。另外，对应急资源信息应实施有效的管理与更新。（3 3）教育、培训与演习）教育、培训与演习为全面提高应急能力，应急预案应对公众教育、应急训练和演习做出相为全面提高应急能力，应急预案应对公众教育、应急训练和演习做出相应的规定，包括其内容、计划、组织与准备、效果评估等。应的规定，包括其内容、计划、组织与准备、效果评估等。应急演习是对应急能力的综合检验。应急演习是对应急能力的综合检验。合理开展由应急各方参加的应急演习，有助于提高应急能力。合理开展由应急各方参加的应急演习，有助于提高应急能力。同时，通过对演练的结果进行评估总绪，有助于改进应急预案和应急管同时，通过对演练的结果进行评估总绪，有助于改进应急预案和应急管理工作中存在的不足，持续提高应急能力，完善应急管理工作。理工作中存在的不足，持续提高应急能力，完善应急管理工作。（4 4）互助协议）互助协议当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与邻近区域签订正式当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与邻近区域签订正式的互助协议。的互助协议。并做好相应的安排，以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的并做好相应的安排，以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。援助。此外，也应与社会专业技术服务机构、物资供应企业等签署相应的互助此外，也应与社会专业技术服务机构、物资供应企业等签署相应的互助协议。协议。94944.4.应急程序应急程序在应急救援过程中，存在一些必需的核心功能和任务，如在应急救援过程中，存在一些必需的核心功能和任务，如：接警与通知、指挥与控制警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、接警与通知、指挥与控制警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生公共关系、应急人员安全、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等，消防和抢险、泄漏物控制等，无论何种应急过程都必须围绕无论何种应急过程都必须围绕上述功能上述功能和任务开展。和任务开展。应急程序应急程序主要指实施上述核心功能和任务的程序和步骤。主要指实施上述核心功能和任务的程序和步骤。（1 1）接警与通知）接警与通知准确了解事故的性质和规模等初始信息是决定肩动应急救援的关键。准确了解事故的性质和规模等初始信息是决定肩动应急救援的关键。接警作为应急响应的第一步，必须对接警要求作出明确规定，保证迅速、准确地接警作为应急响应的第一步，必须对接警要求作出明确规定，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。向报警人员询问事故现场的重要信息。接警人员接受报警后，应按预先确定的通报程序，迅速向有关应急机构、政府及接警人员接受报警后，应按预先确定的通报程序，迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知，以采取相应的行动。上级部门发出事故通知，以采取相应的行动。（2 2）指挥与控制）指挥与控制重大安全生产事故应急救援往往需要多个救援机构共同处置，因此，对应急行动重大安全生产事故应急救援往往需要多个救援机构共同处置，因此，对应急行动的统一指挥和协调是有效开展应急救援的关键。的统一指挥和协调是有效开展应急救援的关键。建立统一的应急指挥、协调和决策程序，便于对事故进行初始评估，确认紧急状建立统一的应急指挥、协调和决策程序，便于对事故进行初始评估，确认紧急状态，从而迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域态，从而迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源等。调配和使用应急资源等。（3 3）警报和紧急公告）警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报手统，向公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性报手统，向公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质，对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时做出自我质，对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时做出自我保护响应。保护响应。决定实疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路决定实疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。线、随身携带物、交通工具及目的地等。（4 4）通信）通信通信是应急指挥、协调和与外界联系的重要保障通信是应急指挥、协调和与外界联系的重要保障。在现场指挥部、应急中心、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部在现场指挥部、应急中心、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间，必须建立完善的应急通信网络救援机构之间，必须建立完善的应急通信网络。在应急救援过程中应始终保持通信网络畅通，并设立备用通信系统。在应急救援过程中应始终保持通信网络畅通，并设立备用通信系统。（5 5）事态监测与评估）事态监测与评估在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外的监测和评估程序。故现场及场外的监测和评估程序。事态监测与评估在应急救援中起着非常重要的决策支持作用，其结果不仅是控制事态监测与评估在应急救援中起着非常重要的决策支持作用，其结果不仅是控制事故现场，制定消防、抢险措施的重要决策依据，也是划分现场工作区域、保障事故现场，制定消防、抢险措施的重要决策依据，也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公众保护措施的重要依据。现场应急人员安全、实施公众保护措施的重要依据。即使在现场恢复阶段即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测。也应当对现场和环境进行监测。（6 6）警戒与治安）警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序是十分必要的管制，维护现场治安秩序是十分必要的。其目的是要防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群其目的是要防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。（7 7）人群疏散与安置）人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。应当对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路应当对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、避难场所以及回迁等作出细致的规定和准备，应考虑疏散人线、疏散运输工具、避难场所以及回迁等作出细致的规定和准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间、风向等环境变化以及老弱病残等特殊人群的疏散等问群的数量、所需要的时间、风向等环境变化以及老弱病残等特殊人群的疏散等问题。题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。本条件。（8 8）医疗与卫生）医疗与卫生对受伤人员采取及时、有效的现场急救，合理转送医院进行治疗，是减少事故现对受伤人员采取及时、有效的现场急救，合理转送医院进行治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。场人员伤亡的关键。医疗人员必须了解城市主要的危险，并经过培训，掌握对受伤人员进行正确消毒医疗人员必须了解城市主要的危险，并经过培训，掌握对受伤人员进行正确消毒和治疗方法。和治疗方法。（9 9）公共关系）公共关系重大事故发生后，不可避免地会引起新闻媒体和公众的关注。应将有关事故的信重大事故发生后，不可避免地会引起新闻媒体和公众的关注。应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众公布，以消除公众的恐慌心息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众公布，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满。理，避免公众的猜疑和不满。应保证事故和救援信息的统一发布，明确事故应急救援过程中对媒体和公众的发应保证事故和救援信息的统一发布，明确事故应急救援过程中对媒体和公众的发言人和信息批准、发布的程序，避免倍息的不一致性。同时，还应处理好公众的言人和信息批准、发布的程序，避免倍息的不一致性。同时，还应处理好公众的有关咨询，接待和安抚受害者家属。有关咨询，接待和安抚受害者家属。（1010）应急人员安全）应急人员安全重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大，必须对应重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大，必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑急人员自身的安全问题进行周密的考虑。包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急人员免受事故的伤害。明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急人员免受事故的伤害。（1111）抢险与救援）抢险与救援抢险与救援是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为了尽快地控制事故的发抢险与救援是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为了尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。的受害人员。尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性十分尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性十分巨大，应对消防和抢险的器材和物资、人员的培训、方法和策略以及现场指挥等巨大，应对消防和抢险的器材和物资、人员的培训、方法和策略以及现场指挥等做好周密的安排和准备做好周密的安排和准备。（1212）危险物质控制）危险物质控制危险物质的泄漏或失控，将可能引发火灾、爆炸或中毒事故，对工人和设备等造危险物质的泄漏或失控，将可能引发火灾、爆炸或中毒事故，对工人和设备等造成严重危险。而且，泄漏的危险物质以及夹带成严重危险。而且，泄漏的危险物质以及夹带的的有毒物质的灭火用水，都可能对有毒物质的灭火用水，都可能对环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险。环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险。因此，必须对危险物质进行及时有效的控制，如对泄漏物的围堵、收容和洗消，因此，必须对危险物质进行及时有效的控制，如对泄漏物的围堵、收容和洗消，并进行妥善处置。并进行妥善处置。95955.5.现场恢复现场恢复现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行行的短期恢复，的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。即将现场恢复到一个基本稳定的状态。该部分主要内容应包括：该部分主要内容应包括：宣布应急结束的程序；撤离和交接程序；恢复正常状态的程序；宣布应急结束的程序；撤离和交接程序；恢复正常状态的程序；现场清理和受影响区域的连续检测；事故调查与后果评价等。现场清理和受影响区域的连续检测；事故调查与后果评价等。6.6.预案管理与评审改进预案管理与评审改进应急预案是应急救援工作的指导文件。应急预案是应急救援工作的指导文件。应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，保应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审和改进证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审和改进，针对各针对各种实际情况的变化以及预案应用中所暴露出的缺陷，持续地改进，以不种实际情况的变化以及预案应用中所暴露出的缺陷，持续地改进，以不断地完善应急预案体系。断地完善应急预案体系。9696第三单元第三单元第三单元第三单元 应急预案的演练应急预案的演练应急预案的演练应急预案的演练应急演练应急演练是应急管理的重要环节，在应急管理工作中有着十分重要的作用。是应急管理的重要环节，在应急管理工作中有着十分重要的作用。通过开展应急演练可以通过开展应急演练可以实现实现评估应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序等相关工作的评估应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序等相关工作的缺陷和不足；缺陷和不足；评估评估突发公共事件应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的突发公共事件应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；检验检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。应急培训效果，分析培训需求。同时同时作为一种培训手段，通过调整演练难度，可以进一步提高应急响应人作为一种培训手段，通过调整演练难度，可以进一步提高应急响应人员的业务素质和能力；员的业务素质和能力；促进公众、媒体对应急预案的理解，争取他们对应急工作的支持。促进公众、媒体对应急预案的理解，争取他们对应急工作的支持。一、应急演练的定义、目的与原则一、应急演练的定义、目的与原则二、应急演练的类型二、应急演练的类型三、应急演练的组织与实施三、应急演练的组织与实施9797一、应急演练的定义、目的与原则一、应急演练的定义、目的与原则一、应急演练的定义、目的与原则一、应急演练的定义、目的与原则（一）定义（一）定义应急演练应急演练是指各级政府部门、企事业单位、社会团体，组织相关应急人员与是指各级政府部门、企事业单位、社会团体，组织相关应急人员与群众，针对待定的突发事件假想情景，按照应急预案所规定的职责群众，针对待定的突发事件假想情景，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域、执行应急响应任务的和程序，在特定的时间和地域、执行应急响应任务的训练活动。训练活动。（二）目的（二）目的1.1.检验预案。检验预案。2.2.完善准备。完善准备。3.3.锻炼队伍。锻炼队伍。4.4.磨合机制。磨合机制。5.5.科普宣教。科普宣教。（三）原则（三）原则1.1.结合实际、合理定位。结合实际、合理定位。2.2.着眼实战、讲求实效。着眼实战、讲求实效。3.3.精心组织、确保安全。精心组织、确保安全。4.4.统筹规划、厉行节约。统筹规划、厉行节约。9898二、应急演练的类型二、应急演练的类型二、应急演练的类型二、应急演练的类型（一）按组织方式分类（一）按组织方式分类1.1.桌面演练桌面演练桌面演练是一种圆桌讨论或演习活动；其目的是使各级应急部门、桌面演练是一种圆桌讨论或演习活动；其目的是使各级应急部门、组织和个人在较轻松的而环境下，明确和熟悉应急预案中所规定的组织和个人在较轻松的而环境下，明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程序，提高职责和程序，提高 办调配合及解决问题的能力。办调配合及解决问题的能力。桌面演练的情景和问题通常以口头或书面叙述的方式呈现，也可以桌面演练的情景和问题通常以口头或书面叙述的方式呈现，也可以使用地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段，有时被分别使用地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段，有时被分别称为网上演练、沙盘演练、计算机模拟演练、视频会议演练等。称为网上演练、沙盘演练、计算机模拟演练、视频会议演练等。2.2.实战演练实战演练实战演练是以现场实战操作的形式开展的演练活动。实战演练是以现场实战操作的形式开展的演练活动。参演人员在贴近实际状况和高度紧张的环境下，根据演练情景的要参演人员在贴近实际状况和高度紧张的环境下，根据演练情景的要求，通过实际操作完成应急响应任务，以检验和提高相关应急人员求，通过实际操作完成应急响应任务，以检验和提高相关应急人员的组织指挥、应急处置以及后勤保障等综合应急能力。的组织指挥、应急处置以及后勤保障等综合应急能力。9999（二）按演练内容分类（二）按演练内容分类1.1.单项演练单项演练单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位注重针对一个或少数几个参与单位( (岗位岗位) )的特定环节和功能进行检验。的特定环节和功能进行检验。2.2.综合演练综合演练综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。联合应对能力的检验。100100（三）按演练目的和作用分类（三）按演练目的和作用分类1.1.检验性演练检验性演练主要是指为了检验应急预案的可行性及应急准备的充分性而组织的演主要是指为了检验应急预案的可行性及应急准备的充分性而组织的演练。练。2.2.示范性演练示范性演练主要是指为了向参观、学习人员提供示范，为普及宣传应急知识而组主要是指为了向参观、学习人员提供示范，为普及宣传应急知识而组织的观摩性演练。织的观摩性演练。3.3.研究型演练研究型演练主要是为了研究突发事件应急处置的有效方法，试验应急技术、设施主要是为了研究突发事件应急处置的有效方法，试验应急技术、设施和设备，探索存在问题的解决方案等而组织的演练。和设备，探索存在问题的解决方案等而组织的演练。不同演练组织形式、内容及目的的交叉组合，可以形成多种多样的演不同演练组织形式、内容及目的的交叉组合，可以形成多种多样的演练方式，如：单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实练方式，如：单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、单项示范演练、综合示范演练等。战演练、单项示范演练、综合示范演练等。101101三、应急演练的组织与实施三、应急演练的组织与实施三、应急演练的组织与实施三、应急演练的组织与实施一次完整的应急演练活一次完整的应急演练活动要包括等五个阶段动要包括等五个阶段：计划计划准备准备实施实施评估总结评估总结改进改进102102计划阶段的主要任务计划阶段的主要任务：明确演练需求，提出演练的基本构想和初步安排。明确演练需求，提出演练的基本构想和初步安排。准备阶段的主要任务：准备阶段的主要任务：完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进行必要的培训和预演，完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进行必要的培训和预演，做好各项保障工作安排。做好各项保障工作安排。实施阶段的主要任务：实施阶段的主要任务：按照演练总体方案完成各项演练活动，为演练评估总结收集信息。按照演练总体方案完成各项演练活动，为演练评估总结收集信息。评估总结阶段的主要任务：评估总结阶段的主要任务：评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，明确改进的重评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，明确改进的重点，提出改进汁划。点，提出改进汁划。改进阶段的主要任务：改进阶段的主要任务：按照改进计划，由相关单位实施落实，并对改进效果进行监督检查。按照改进计划，由相关单位实施落实，并对改进效果进行监督检查。103103（一）计划（一）计划1.1.梳理需求梳理需求2.2.明确任务明确任务3.3.编制计划编制计划4.4.计划审批计划审批（四）评估总结（四）评估总结1.1.评估评估2.2.总结报告总结报告（1 1）召开演练评估总结会议）召开演练评估总结会议（2 2）编写演练总结报告）编写演练总结报告3.3.文件归档与备案文件归档与备案（二）准备（二）准备1.1.成立演练组织机构成立演练组织机构2.2.确定演练目标确定演练目标3.3.演练情景事件设计演练情景事件设计4.4.演练流程设计演练流程设计5.5.技术保障方案设计技术保障方案设计6.6.评估标准和方法选择评估标准和方法选择7.7.编写演练方案文件编写演练方案文件8.8.方案审批方案审批9.9.落实各项保障工作落实各项保障工作10.10.培训培训11.11.预演预演（三）实施（三）实施1.1.演练前检查演练前检查2.2.演练前情况说明和动员演练前情况说明和动员3.3.演练启动演练启动4.4.演练执行演练执行5.5.演练结束与意外终止演练结束与意外终止6.6.现场点评会现场点评会（1 1）演练领导小组）演练领导小组（2 2）策划部）策划部（3 3）保障部）保障部（4 4）评估组）评估组（5 5）参演队伍和人员）参演队伍和人员（1 1）人员保障）人员保障（2 2）经费保障）经费保障（3 3）场地保障）场地保障（4 4）物资和器材保障）物资和器材保障（5 5）技术保障）技术保障（6 6）安全保障）安全保障（1 1）实战演练）实战演练（2 2）桌面演练）桌面演练（3 3）演练解说）演练解说（4 4）演练记录）演练记录（5 5）演练宣传报道）演练宣传报道104104（五）改进（五）改进1.1.改进行动改进行动对演练中暴露出来的问题，演练组织单位和参与单位应按照改进计划对演练中暴露出来的问题，演练组织单位和参与单位应按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进。中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进。包括修改完善应急预案、有针对性加强应急人员的教育和培训、对应包括修改完善应急预案、有针对性加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。急物资装备有计划的更新等。2.2.跟踪检查与反馈跟踪检查与反馈演练总结与讲评过程结束之后。演练总结与讲评过程结束之后。演练组织单位和参与单位应指派专人，按规定时间对改进情况进行监演练组织单位和参与单位应指派专人，按规定时间对改进情况进行监督检查，确保本单位对自身暴露出的问题做出改进。督检查，确保本单位对自身暴露出的问题做出改进。105105应急管理应急管理应急管理应急管理= = = =体系建设体系建设体系建设体系建设+ + + +预案编写预案编写预案编写预案编写+ + + +预案演练预案演练预案演练预案演练+ + + +应急过程应急过程应急过程应急过程关于应急预案编写方面的问题：关于应急预案编写方面的问题：关于应急预案编写方面的问题：关于应急预案编写方面的问题：1.1.该厂应针对该厂应针对哪些哪些重大事故风险重大事故风险编制编制应急救援预案应急救援预案? ?2.2.指出该厂应急救援预案指出该厂应急救援预案编制编制中存在的不足中存在的不足3.3.指出该厂在预案编制和预案指出该厂在预案编制和预案管理管理中存在的问题，并提出改进建议中存在的问题，并提出改进建议4.4.简要说明该厂在编制应急救援预案时，简要说明该厂在编制应急救援预案时，危险分析危险分析应提供的结果应提供的结果关于应急预案评审方面的问题：关于应急预案评审方面的问题：关于应急预案评审方面的问题：关于应急预案评审方面的问题：1.1.指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处不妥之处，说明，说明正确的做法。正确的做法。106106关于应急预案演练方面的问题：关于应急预案演练方面的问题：关于应急预案演练方面的问题：关于应急预案演练方面的问题：1.1.指出本案的应急救援演练中指出本案的应急救援演练中存在的问题存在的问题。2.2.此次应急救援演练为此次应急救援演练为哪种类型哪种类型的演练的演练? ? 3.3.指出此次应急救援演练存在的主要指出此次应急救援演练存在的主要不足之处不足之处。4.4.该厂可采用该厂可采用哪些方法哪些方法进行应急救援预案的演练进行应急救援预案的演练? ? 5.5.说明此次应急救援演练现场应采取说明此次应急救援演练现场应采取哪些哪些应急措施。应急措施。关于应急管理其它方面的问题：关于应急管理其它方面的问题：关于应急管理其它方面的问题：关于应急管理其它方面的问题：1.1.结合本案，简述事故应急救援的结合本案，简述事故应急救援的基本任务基本任务。2.2.按照应急准备要素的要求，指出该厂在应急按照应急准备要素的要求，指出该厂在应急准备工作中准备工作中的不足的不足3.3.说明此类事故的应急说明此类事故的应急恢复阶段恢复阶段应做的主要工作。应做的主要工作。4.4.结合此次氨气泄漏事故，说明该类应急救援预案中人员紧急疏散、结合此次氨气泄漏事故，说明该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的撤离应包括的内容内容。应急管理应急管理应急管理应急管理= = = =体系建设体系建设体系建设体系建设+ + + +预案编写预案编写预案编写预案编写+ + + +预案演练预案演练预案演练预案演练+ + + +应急过程应急过程应急过程应急过程应急管理应急管理可能出现的题目可能出现的题目107107例题一（例题一（08/08/四）四） 总部位于总部位于A A A A省省省省的某集团公司在的某集团公司在B B B B省省省省有甲、乙、丙三家属企业。为加强有甲、乙、丙三家属企业。为加强和规范应急管理工作，该集团公司委托某咨询公司编制应急救援预案。和规范应急管理工作，该集团公司委托某咨询公司编制应急救援预案。 咨询公司同时调查、分析集团公司及下属企业的安全生产风险，完咨询公司同时调查、分析集团公司及下属企业的安全生产风险，完成了应急救援预案起草工作，提交到集团公司会议上进行评审。评审时，成了应急救援预案起草工作，提交到集团公司会议上进行评审。评审时，集团公司领导的意见是：集团公司领导的意见是：(1)(1)集团公司和甲、乙、丙三家企业的应急救援预案在应急组织指挥结集团公司和甲、乙、丙三家企业的应急救援预案在应急组织指挥结构上应保持一致构上应保持一致; ;(2)(2)集团公司有自己的职工医院和消防队，应急救援时伤员救治要依靠集团公司有自己的职工医院和消防队，应急救援时伤员救治要依靠职工医院，抢险力量队伍要依靠集团公司消防队职工医院，抢险力量队伍要依靠集团公司消防队; ;(3)(3)周边居民安全疏散，应由集团公司通知地方政府有关部寻由地方政周边居民安全疏散，应由集团公司通知地方政府有关部寻由地方政府组织实施府组织实施; ;(4)(4)应急救援预案中因部分内容涉及集团公司商业秘密一应急救援预案应急救援预案中因部分内容涉及集团公司商业秘密一应急救援预案不对企业全体员工和外界公开，只传达到各企业中层以上干部不对企业全体员工和外界公开，只传达到各企业中层以上干部; ;(5)(5)应急救援预案要报应急救援预案要报A A省安全生产监督管理部门备案。省安全生产监督管理部门备案。应急管理例题应急管理例题108108 近期，该集团公司完成了一套应急救援预案的演练计划。该计划设计近期，该集团公司完成了一套应急救援预案的演练计划。该计划设计的演练内容为：的演练内容为：(1)(1)打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内; ;(2)(2)参演人员在规定的时间内关闭阀门，将围堰内的液氨进行安全处置参演人员在规定的时间内关闭阀门，将围堰内的液氨进行安全处置; ;(3)(3)救出模拟中毒人员。救出模拟中毒人员。 20082008年年3 3月月6 6日，集团公司在日，集团公司在甲企甲企甲企甲企业进行了应急救援实战演练，演练地业进行了应急救援实战演练，演练地点设在甲企业的液氨储罐区。为保障参演人员、控制人员和观摩人员的安点设在甲企业的液氨储罐区。为保障参演人员、控制人员和观摩人员的安全，集团公司事先调来乙企业全部空气呼吸器、防毒菌具、防爆型无线对全，集团公司事先调来乙企业全部空气呼吸器、防毒菌具、防爆型无线对讲机和监测仪器，同时调来集团公司消防队所有的水罐车、泡沫车和职工讲机和监测仪器，同时调来集团公司消防队所有的水罐车、泡沫车和职工医院的救护车辆。医院的救护车辆。演练从演练从1010点钟开始，按照事先制订的演练计划进行：点钟开始，按照事先制订的演练计划进行：1010点点2020分氨气扩散到厂区外，由于演练前未组织周边群众撤离，扩散的氨分氨气扩散到厂区外，由于演练前未组织周边群众撤离，扩散的氨气导致两名群众中毒：气导致两名群众中毒：1010点点3030分，抢救完中毒群众后，演练继续按计划进分，抢救完中毒群众后，演练继续按计划进行。行。根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共2222分分) )：1.1.指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处，说明正确的做法。之处，说明正确的做法。2.2.指出本案的应急救援演练中存在的问题。指出本案的应急救援演练中存在的问题。3.3.结合本案，简述事故应急救援的基本任务。结合本案，简述事故应急救援的基本任务。1.1.答案答案 ( (共共8 8分，按得分点给分。分，按得分点给分。) )(1)(1)救援只依靠企业自身力量救援只依靠企业自身力量(1(1分分););要考虑利用社会资源。要考虑利用社会资源。(1(1分分) )(2)(2)周边居民安全疏散由集团公司通知地方政府有关部门周边居民安全疏散由集团公司通知地方政府有关部门(1(1分分) )：应该由：应该由发生事故企业直接通知地方政府或直接通知周边群众。发生事故企业直接通知地方政府或直接通知周边群众。(1(1分分) )(3)(3)应急救援预案只传达到企业中层以上干部应急救援预案只传达到企业中层以上干部(1(1分分) )：预案应传达到相关：预案应传达到相关人员。人员。(1(1分分) )(4)(4)应急救援预案只报应急救援预案只报A A省安全生产监督管理部门备案省安全生产监督管理部门备案(1(1分分) )：应报：应报A A、B B省企业所在地安全生产监督管理部门备案。省企业所在地安全生产监督管理部门备案。(1(1分分) )1.1.指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处，说明正确指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处，说明正确的做法。的做法。例题一（例题一（例题一（例题一（08/08/08/08/四）答案及评分标准四）答案及评分标准四）答案及评分标准四）答案及评分标准( ( ( (共共共共22222222分，第分，第分，第分，第1 1 1 1题题题题8 8 8 8分，第分，第分，第分，第2 2 2 2题题题题8 8 8 8分，第分，第分，第分，第3 3 3 3题题题题6 6 6 6分。分。分。分。) ) ) )2.2.2.2.答案答案答案答案( (共共8 8分，按得分点给分。分，按得分点给分。) )(1)(1)打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内(2(2分分) )(2)(2)演练中调用其他单位正在使用的全部应急装备演练中调用其他单位正在使用的全部应急装备(2(2分分) )(3)(3)出现两名群众急性中毒时，未立即终止演习出现两名群众急性中毒时，未立即终止演习(2(2分分) )(4)(4)应急救援演练过程中，未通知周边群众应急救援演练过程中，未通知周边群众(2(2分分) )2.2.指出本案的应急救援演练中存在的问题。指出本案的应急救援演练中存在的问题。3.3.3.3.答案答案答案答案( (共共6 6分，按得分点给分，最多得分，按得分点给分，最多得6 6分。分。) )(1)(1)营救受害人员营救受害人员(2(2分分) )(2)(2)迅速控制事态迅速控制事态(2(2分分) )(3)(3)消除危害后果消除危害后果(2(2分分) )(4)(4)查清事故原因查清事故原因(2(2分分) )3.3.结合本案，简述事故应急救援的基本任务。结合本案，简述事故应急救援的基本任务。例题二（例题二（09/09/三）三） C C市有一化工园区，其中规模最大的企业是甲石化厂。该化工园区市有一化工园区，其中规模最大的企业是甲石化厂。该化工园区内，与甲石化厂相邻的有乙、丙、丁三家化工厂。针对该化工园区的火内，与甲石化厂相邻的有乙、丙、丁三家化工厂。针对该化工园区的火灾、爆炸、中毒和环境污染风险，该市编制了灾、爆炸、中毒和环境污染风险，该市编制了C C市危险化学品重大事故市危险化学品重大事故应急救援预案应急救援预案。在应急救援预案颁布后，该市在甲石化厂进行了事故。在应急救援预案颁布后，该市在甲石化厂进行了事故应急救援演练。以下是应急救援演练的相关情况。应急救援演练。以下是应急救援演练的相关情况。 模拟事故：甲石化厂液化石油气球罐发生严重泄漏，泄漏的液化石模拟事故：甲石化厂液化石油气球罐发生严重泄漏，泄漏的液化石油气对相邻化工厂和行人造成威胁，如发生爆炸会造成供电线路和市政油气对相邻化工厂和行人造成威胁，如发生爆炸会造成供电线路和市政供水管道损坏。供水管道损坏。 演练的参与人员：市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、演练的参与人员：市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家。卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家。演练地点：甲石化厂厂区内。演练地点：甲石化厂厂区内。 演练过程：演练过程：20092009年年7 7月月1111日日1313时时5555分，甲石化厂主要负责人接到液分，甲石化厂主要负责人接到液化石油气罐区员工关于罐区发生严重泄漏的报告后，启动了甲石化厂事化石油气罐区员工关于罐区发生严重泄漏的报告后，启动了甲石化厂事故应急救援预案，同时向市应急办报告。市应急办立即报告市领导，市故应急救援预案，同时向市应急办报告。市应急办立即报告市领导，市领导指示启动领导指示启动C C市危险化学品重大事故应急救援预案。按照预案要求，市市危险化学品重大事故应急救援预案。按照预案要求，市应急办通知相关部门、救援队伍、专家组立即赶赴事故现场。应急办通知相关部门、救援队伍、专家组立即赶赴事故现场。市领导到达事故现场时，消防队正在堵漏、控制泄漏物，医务人员正在市领导到达事故现场时，消防队正在堵漏、控制泄漏物，医务人员正在抢救受伤人员。市领导简要听取甲石化厂主要负责人的汇报后，指示成抢救受伤人员。市领导简要听取甲石化厂主要负责人的汇报后，指示成立现场应急救援指挥部，并采取相应应急处置措施。为了减小影响，没立现场应急救援指挥部，并采取相应应急处置措施。为了减小影响，没有通知相邻化工厂。有通知相邻化工厂。1616时时3030分，现场演练结束，市领导在指挥部进行了分，现场演练结束，市领导在指挥部进行了口头总结后，宣布演练结束。口头总结后，宣布演练结束。根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共2222分分) )：1.1.此次应急救援演练为哪种类型的演练此次应急救援演练为哪种类型的演练? ?2.2.说明此次应急救援演练现场应采取哪些应急措施。说明此次应急救援演练现场应采取哪些应急措施。3.3.说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作。说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作。4.4.指出此次应急救援演练存在的主要不足之处。指出此次应急救援演练存在的主要不足之处。此次应急演练的类型为此次应急演练的类型为功能演练。功能演练。应急演练的类型应急演练的类型桌面演练桌面演练功能演练功能演练全面演练全面演练答：答：1.1.1.1.此次应急救援演练为哪种类型的演练此次应急救援演练为哪种类型的演练此次应急救援演练为哪种类型的演练此次应急救援演练为哪种类型的演练? ? ? ?答：答：在进行演练策划时，就要考虑对演练现场可能出现意外事故在进行演练策划时，就要考虑对演练现场可能出现意外事故采取必要的应急措施，主要包括：采取必要的应急措施，主要包括：(1)(1)立即组织营救受害人员，保护其他人员立即组织营救受害人员，保护其他人员(2)(2)迅速控制事态，防止事故扩大迅速控制事态，防止事故扩大(3)(3)消除危害后果，做好现场恢复消除危害后果，做好现场恢复(4)(4)查清事故原因，评估危害程度查清事故原因，评估危害程度2.2.说明此次应急救援演练现场应采取哪些应急措施。说明此次应急救援演练现场应采取哪些应急措施。首先首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后然后逐步恢复到正常状态。逐步恢复到正常状态。立即进行的立即进行的恢复工作包括：恢复工作包括：事故损失评估、原因调查、清理废墟等。事故损失评估、原因调查、清理废墟等。短期恢复的短期恢复的工作中，应注意避免出现新的紧急情况。工作中，应注意避免出现新的紧急情况。长期恢复的工作长期恢复的工作为厂区重建和受影响区域的重新规划和发为厂区重建和受影响区域的重新规划和发展。在长期恢复工作中，应吸取事故和应急救援的经验教训，展。在长期恢复工作中，应吸取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。开展进一步的预防工作和减灾行动。答：答：应急恢复从应急救援工作结束时开始，包括：应急恢复从应急救援工作结束时开始，包括：3.3.说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作。说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作。（1 1）未进行应急预案的相关培训；）未进行应急预案的相关培训；（2 2）未进行应急救援演练策划；）未进行应急救援演练策划；（3 3）负责人未向其它部门报告事故；）负责人未向其它部门报告事故；（4 4）未通知受威胁的相邻化工厂；）未通知受威胁的相邻化工厂；（5 5）未控制和疏散周边行人和群众。）未控制和疏散周边行人和群众。（6 6）未安排进行应急演练效果的评估和提交书面报告事宜。）未安排进行应急演练效果的评估和提交书面报告事宜。答：答：此次应急救援演练存在的主要不足之处：此次应急救援演练存在的主要不足之处：4.4.指出此次应急救援演练存在的主要不足之处。指出此次应急救援演练存在的主要不足之处。第五篇第五篇第五篇第五篇 事故查处事故查处事故查处事故查处第一单元第一单元第一单元第一单元 生产安全事故的报告生产安全事故的报告生产安全事故的报告生产安全事故的报告第二单元第二单元第二单元第二单元 生产安全事故调查和分析生产安全事故调查和分析生产安全事故调查和分析生产安全事故调查和分析第三单元第三单元第三单元第三单元 生产安全事故处理生产安全事故处理生产安全事故处理生产安全事故处理参考：参考：参考：参考：管理管理管理管理第七章第七章第七章第七章法规法规法规法规第五章第五章第五章第五章 第十一节第十一节第十一节第十一节120120第一单元第一单元第一单元第一单元 生产安全事故的报告生产安全事故的报告生产安全事故的报告生产安全事故的报告一、事故上报的时限和部门一、事故上报的时限和部门二、事故报告的内容二、事故报告的内容三、事故的应急处置三、事故的应急处置121121一、事故上报的时限和部门一、事故上报的时限和部门一、事故上报的时限和部门一、事故上报的时限和部门生产安全事故发生后，事故现场生产安全事故发生后，事故现场有关人员有关人员应当立即向本应当立即向本单位负责人单位负责人报告；报告；单位负责人单位负责人接到报告后，应当于接到报告后，应当于1 1小时内向小时内向事故发生地县级以上人民政府事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员情况紧急时，事故现场有关人员可以直接可以直接向事故发生地县级以上人民政向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。如果事故现场条件特别复杂，难以准确判定事故等级，情况十分危急，如果事故现场条件特别复杂，难以准确判定事故等级，情况十分危急，上一级部门没有足够能力开展应急救援工作，或者事故性质特殊、社会上一级部门没有足够能力开展应急救援工作，或者事故性质特殊、社会影响特别重大时，就应当影响特别重大时，就应当允许允许越级上报事故。越级上报事故。122122安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到接到事故事故报告后，应当依照下列规定报告后，应当依照下列规定上报上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院政部门、工会和人民检察院。(1)(1)特别重大事故、特别重大事故、重大事故逐级上报至重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部国务院安全生产监督管理部门门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。和负有安全生产监督管理职责的有关部门。(2)(2)较大事故较大事故逐级上报至逐级上报至省省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。(3)(3)一般事故一般事故上报至设区的上报至设区的市级市级人民政府安全生产监督管理部门和负人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报逐级上报事故情事故情况，每级上报的时间不得超过况，每级上报的时间不得超过2 2小时小时。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 7日内日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。应当及时补报。123123二、事故报告的内容二、事故报告的内容二、事故报告的内容二、事故报告的内容报告事故应当包括报告事故应当包括：事故发生单位概况事故发生单位概况事故发生的时间事故发生的时间地点以及事故现场情况地点以及事故现场情况事故的简要经过事故的简要经过事故已经造成或者可能造成的伤亡人数事故已经造成或者可能造成的伤亡人数( (包括下落不明的人数包括下落不明的人数) )和初步和初步估计的直接经济损失估计的直接经济损失已经采取的措施和其他应当报告的情况已经采取的措施和其他应当报告的情况。事故报告应当遵照事故报告应当遵照完整性完整性的原则，尽量能够全面地反映事故的原则，尽量能够全面地反映事故情况。情况。124124二、事故报告的内容二、事故报告的内容二、事故报告的内容二、事故报告的内容( (一一) )事故发生单位概况事故发生单位概况事故发生单位概况应当包括事故发生单位概况应当包括：单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照的情况、生产经营范围和规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等。单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等。( (二二) )事故发生的时间、地点以及事故现场情况事故发生的时间、地点以及事故现场情况报告事故发生的时间应当具体，并尽量精确到分钟。报告事故发生的时间应当具体，并尽量精确到分钟。报告事故发生的地点要准确，除事故发生的中心地点外，还应当报告报告事故发生的地点要准确，除事故发生的中心地点外，还应当报告事故所波及的区域。事故所波及的区域。报告事故现场总体情况、现场的人员伤亡情况、设备设施的毁损情况报告事故现场总体情况、现场的人员伤亡情况、设备设施的毁损情况以及事故发生前的现场情况。以及事故发生前的现场情况。( (三三) )事故的简要经过事故的简要经过事故的简要经过是对事故全过程的简要叙述。事故的简要经过是对事故全过程的简要叙述。描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。( (四四) )人员伤亡和经济损失情况人员伤亡和经济损失情况对于人员伤亡情况的报告，应当遵守事实求实的原则，不作无根据的对于人员伤亡情况的报告，应当遵守事实求实的原则，不作无根据的猜测，更不能隐瞒实际伤亡人数。猜测，更不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经济损失的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的毁损、生对直接经济损失的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的毁损、生产设备设施和仪器仪表的损坏等。产设备设施和仪器仪表的损坏等。由于人员伤亡情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此由于人员伤亡情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。细致，力求准确。( (五五) )已经采取的措施已经采取的措施已经采取的措施已经采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。125125三、事故的应急处置三、事故的应急处置三、事故的应急处置三、事故的应急处置事故发生单位负责人事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地有关地方政府、事故发生地有关地方政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。组织事故救援。事故发生后，有关单位和人员应当事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场妥善保护事故现场以及相关证据，任以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据：何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据：因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当件的，应当做出标志做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保仔现场重，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保仔现场重要痕迹、物证。要痕迹、物证。事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦立案侦查查，采取强制措施采取强制措施和侦查措施。和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应立当迅速犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应立当迅速追捕归案追捕归案。126126第二单元第二单元第二单元第二单元 生产安全事故调查和分析生产安全事故调查和分析生产安全事故调查和分析生产安全事故调查和分析事故调查处理事故调查处理应当应当坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，查明事故性质，认定事故责任，认定事故责任，总结事故教训，总结事故教训，提出整改措施，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。并对事故责任者依法追究责任。一、事故调查的组织一、事故调查的组织二、事故调查组的组成和职责二、事故调查组的组成和职责三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务四、事故调查的纪律和期限四、事故调查的纪律和期限127127一、事故调查的组织一、事故调查的组织一、事故调查的组织一、事故调查的组织特别重大事故特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。查。重大事故、较大事故、一般事故重大事故、较大事故、一般事故分别分别由事故发生地省级人民政府、设区由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。查。未造成人员伤亡未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位委托事故发生单位组组织事故调察组进行调查。织事故调察组进行调查。对于事故性质恶劣、社会影响较大的；同一地区连续频繁发生同类事故对于事故性质恶劣、社会影响较大的；同一地区连续频繁发生同类事故的；事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的；社会的；事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的；社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的；事故调查难以做到客观、和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的；事故调查难以做到客观、公正的等事故调查工作，公正的等事故调查工作，上级上级人民政府人民政府可以调查可以调查由由下级下级人民政府负责调人民政府负责调查的事故。查的事故。128128事故调查工作实行事故调查工作实行“政府领导、分级负责政府领导、分级负责”的原则，的原则，不管哪级事故，其事故调查工作都是由不管哪级事故，其事故调查工作都是由政府负责的政府负责的；不管是政府直接组织事故调查还是授权或者委托有关部门组织事故调不管是政府直接组织事故调查还是授权或者委托有关部门组织事故调查，都是在政府的领导下，都是以政府的名义进行的，都是政府的调查，都是在政府的领导下，都是以政府的名义进行的，都是政府的调查行为，不是部门的调查行为。查行为，不是部门的调查行为。自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内日内( (道路交通事故、火灾事故自发生之日起道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 7日内日内) )，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府上级人民政府负负责调查的，上级人民政府可以责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组另行组织事故调查组进行调查。进行调查。特别重大事故以下等级事故，特别重大事故以下等级事故，事故发生地事故发生地与与事故发生单位事故发生单位不在同一个县不在同一个县级以上行政区域的，由级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。在地人民政府应当派人参加。129129二、事故调查组的组成和职责二、事故调查组的组成和职责二、事故调查组的组成和职责二、事故调查组的组成和职责根据事故的具体情况，根据事故的具体情况，事故调查组事故调查组由由有关人民政府、安全生产监督管理部门有关人民政府、安全生产监督管理部门负有安全生产监督管理职责的有关部门负有安全生产监督管理职责的有关部门监察机关、公安机关以及工会监察机关、公安机关以及工会派人派人组成，组成，并应当邀请人民检察院派人参加。并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以事故调查组可以聘请聘请有关专家参与调查。有关专家参与调查。事故调查组的成员事故调查组的成员事故调查组成员事故调查组成员履行事故调查的行为是职务行为，代表其所属部门、履行事故调查的行为是职务行为，代表其所属部门、单位进行事故调查工作；单位进行事故调查工作；事故调查组成员事故调查组成员都要接受事故调查组的领导；都要接受事故调查组的领导；事故调查组聘请的事故调查组聘请的专家专家参与事故调查，也是参与事故调查，也是事故调查组的成员事故调查组的成员。事故调查组成员事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长。应当具有事故调查所需要的知识和专长。并与所调查的事故并与所调查的事故没有没有直接利害关系。直接利害关系。130130事故调查组组长事故调查组组长由负责事故调查的由负责事故调查的人民政府指定人民政府指定。事故调查组组长事故调查组组长主持事故调查组的工作。主持事故调查组的工作。由政府直接组织事故调查组进行事故调查的，其事故调查组由政府直接组织事故调查组进行事故调查的，其事故调查组组长组长由负由负责组织事故调查的责组织事故调查的人民政府指定人民政府指定；由政府委托有关部门组织事故调查组进行事故调查的，其事故调查组由政府委托有关部门组织事故调查组进行事故调查的，其事故调查组组长也由负责组织事故调查的组长也由负责组织事故调查的人民政府指定人民政府指定。由政府由政府授权授权有关部门组织事故调查组进行事故调查的，其事故调查组有关部门组织事故调查组进行事故调查的，其事故调查组组长确定可以在组长确定可以在授权时一并进行授权时一并进行，也就是说事故，也就是说事故调查组组长调查组组长可以由有可以由有关人民政府指定，也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定。关人民政府指定，也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定。131131事故调查组履行的事故调查组履行的职责职责包括：包括：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。提交事故调查报告。132132( (一一) )查明事故发生的经过查明事故发生的经过事故发生前，事故发生单位生产作业状况；事故发生前，事故发生单位生产作业状况；事故发生的具体时事故发生的具体时间间、地点；、地点；事故现场状况及事故现场保护情况；事故现场状况及事故现场保护情况；事故发生后采取的应急处置措施情况；事故发生后采取的应急处置措施情况；事故报告经过；事故报告经过；事故抢救及事故救援情况；事故抢救及事故救援情况；事故的善后处理情况；事故的善后处理情况；其他与事故发生经过有关的情况其他与事故发生经过有关的情况。( (二二) )查明事故发生的原因查明事故发生的原因事故发生的直接原因；事故发生的直接原因；事故发生的间接原因；事故发生的间接原因；事故发生的其他原因。事故发生的其他原因。( (三三) )人员伤亡情况人员伤亡情况事故发生前，事故发生单位生产作业人员分布情况；事故发生前，事故发生单位生产作业人员分布情况；事故发生时人员涉险情况；事故发生时人员涉险情况；事故当场人员伤亡情况及人员失踪情况；事故当场人员伤亡情况及人员失踪情况；事故抢救过程中人员伤亡情况；事故抢救过程中人员伤亡情况；最终伤亡情况；最终伤亡情况；其他与事故发生有关的人员伤亡情况。其他与事故发生有关的人员伤亡情况。( (四四) )事故的直接经济损失事故的直接经济损失人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等；济费用、歇工工资等；事故善后处理费用，如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现场事故善后处理费用，如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等；清理费用、事故罚款和赔偿费用等；事故造成的财产损失费用，如固定资产损失价值、流动资产损失价值事故造成的财产损失费用，如固定资产损失价值、流动资产损失价值等。等。( (五五) )认定事故性质和事故责任分析认定事故性质和事故责任分析通过事故调查分析，对事故的性质要有明确结论。通过事故调查分析，对事故的性质要有明确结论。其中对认定为自然事故其中对认定为自然事故( (非责任事故或者不可抗拒的事故非责任事故或者不可抗拒的事故) )的可不再认的可不再认定或者追究事故责任人；定或者追究事故责任人；对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直接责任者、主要责任者、领导责任者。接责任者、主要责任者、领导责任者。( (六六) )对事故责任者的处理建议对事故责任者的处理建议通过事故调查分析，通过事故调查分析，在认定事故的性质和事故责任的基础上，在认定事故的性质和事故责任的基础上，对责任事故者提出行政处分、纪律处分、行政处罚、对责任事故者提出行政处分、纪律处分、行政处罚、追究刑事责任、追究民事责任的建议。追究刑事责任、追究民事责任的建议。( (七七) )总结事故教训总结事故教训通过事故调查分析，在认定事故的性质和事故责任者的基础上，要认通过事故调查分析，在认定事故的性质和事故责任者的基础上，要认真总结的事故教训，主要是在安全生产管理、安全生产投入，安全生真总结的事故教训，主要是在安全生产管理、安全生产投入，安全生产条件等方面存在哪些薄弱环节、漏洞和隐患，要认真对照问题查找产条件等方面存在哪些薄弱环节、漏洞和隐患，要认真对照问题查找根源、吸取教训。根源、吸取教训。( (八八) )提出防范和整改措施提出防范和整改措施防范和整改措施是在事故调查分析的基础上针对事故发生单位在安全防范和整改措施是在事故调查分析的基础上针对事故发生单位在安全生产方面的薄弱环节、漏洞、隐患等提出的，要具备针对性、可操作生产方面的薄弱环节、漏洞、隐患等提出的，要具备针对性、可操作性、普遍适用性和时效性。性、普遍适用性和时效性。( (九九) )提交事故调查报告提交事故调查报告事故调查报告事故调查报告在事故调查组组长的主持下完成；在事故调查组组长的主持下完成；事故调查报告事故调查报告的的内容内容应当符应当符合条例的规定，并在规定的提交事故调查报告的合条例的规定，并在规定的提交事故调查报告的时限内时限内提出。提出。事故调查报告事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。上签名。133133事故调查报告应当包括事故调查报告应当包括：事故发生单位概况、事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施。事故防范和整改措施。事故调查报告报送负责事故调查的事故调查报告报送负责事故调查的人民政府人民政府后，事故调查工作即告结束。后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。事故调查的有关资料应当归档保存。134134三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务事故调查组事故调查组有权有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现事故调查中发现涉嫌犯罪涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。印件移交司法机关处理。事故调查中需要进行事故调查中需要进行技术鉴定技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接必要时，事故调查组可以直接组织专家组织专家进行技术鉴定。进行技术鉴定。技术鉴定所需时间技术鉴定所需时间不计入不计入事故调查期限。事故调查期限。135135四、事故调查的纪律和期限四、事故调查的纪律和期限四、事故调查的纪律和期限四、事故调查的纪律和期限事故调查组事故调查组成员成员在事故调查工作中应当在事故调查工作中应当：诚信公正、恪尽职守，诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长未经事故调查组组长允许允许，不得，不得擅自发布擅自发布有关事故的信息。有关事故的信息。事故调查组事故调查组应当自事故发生之日起应当自事故发生之日起6060日日内提交事故调查报告；特殊情况内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的下，经负责事故调查的人民政府批准人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过当延长，但延长的期限最长不超过6060日日。需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。告的时限可以顺延。136136第三单元第三单元第三单元第三单元 生产安全事故处生产安全事故处生产安全事故处生产安全事故处事故调查组事故调查组向负责组织事故调查的有关人民政府提出事故调查报告后，向负责组织事故调查的有关人民政府提出事故调查报告后，事故调查工作事故调查工作即告结束即告结束。有关人民政府有关人民政府按照生产安全事故报告和调查处理条例规定的期限，按照生产安全事故报告和调查处理条例规定的期限，及时作出批复，并督促有关机关、单位落实批复，包括对生产经营单位及时作出批复，并督促有关机关、单位落实批复，包括对生产经营单位的行政处罚，对事故责任人行政责任的追究以及整改措施的的行政处罚，对事故责任人行政责任的追究以及整改措施的落实落实等。等。一、事故调查报告的批复一、事故调查报告的批复二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督137137一、事故调查报告的批复一、事故调查报告的批复一、事故调查报告的批复一、事故调查报告的批复事故调查报告事故调查报告批复的主体批复的主体是负责事故调查的是负责事故调查的人民政府人民政府。特别重大事故的调查报告由特别重大事故的调查报告由国务院国务院批复；批复；重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别分别由负责事故调查的由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。批复时间：批复时间：特别重大事故特别重大事故3030日内日内，其它其它1515日内日内，特殊情况下，延长的时间最长不超特殊情况下，延长的时间最长不超过过3030日日。有关机关有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚行政处罚，对负有事故，对负有事故责任的国家工作人员进行责任的国家工作人员进行处分处分。事故发生单位事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任人员进行处理。负有事故责任人员进行处理。负有事故责任的人员负有事故责任的人员涉嫌犯罪涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。的，依法追究刑事责任。138138二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督事故调查处理的最终目的是事故调查处理的最终目的是预防预防和和减少事故减少事故。事故调查组事故调查组在调查事故中要查清事故经过、查明事故原因和事故性质，在调查事故中要查清事故经过、查明事故原因和事故性质，总结事故教训，并在事故调查报告中提出防范和整改措施。总结事故教训，并在事故调查报告中提出防范和整改措施。事故发生单位事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。故再次发生。防范和整改防范和整改措施的落实情况应当措施的落实情况应当接受工会接受工会和职工的和职工的监督监督。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，应安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，应当对事故发生单位负责落实防范和整改措施的情况进行当对事故发生单位负责落实防范和整改措施的情况进行监督检查监督检查。事故处理的情况由负责事故调查的事故处理的情况由负责事故调查的人民政府人民政府或者其授权的有关部门、或者其授权的有关部门、机构向社会机构向社会公布公布，依法应当保密的除外。，依法应当保密的除外。139139事故查处事故查处事故查处事故查处= = = =事故报告事故报告事故报告事故报告+ + + +调查分析调查分析调查分析调查分析+ + + +事故处理事故处理事故处理事故处理+ + + +统计分析统计分析统计分析统计分析关于调查组组成、职责和调查程序方面的问题：关于调查组组成、职责和调查程序方面的问题：1.1.说明此次说明此次事故调查组的事故调查组的事故调查组的事故调查组的成员成员成员成员构成构成。2. 2. 列出该起事故调查组的列出该起事故调查组的人员组成。人员组成。3.3.指出此次事故调查组应由指出此次事故调查组应由哪些成员构成哪些成员构成。4.4.事故调查组应由事故调查组应由哪些部门组成哪些部门组成？调查组的主要？调查组的主要职责职责是什么？是什么？5.5.事故调查的基本事故调查的基本程序程序是什么？是什么？6.6.说明该事故调查取证中应取得说明该事故调查取证中应取得哪些哪些主要资料和证据。主要资料和证据。关于事故性质、责任认定、原因、损失方面的问题：关于事故性质、责任认定、原因、损失方面的问题：1.1.请确定这起事故的请确定这起事故的性质性质，并说明理由。，并说明理由。2.2.写出有关责任人的写出有关责任人的错误事实错误事实。3.3.请分析这起事故的请分析这起事故的原因原因。4. 4. 指出该起事故的指出该起事故的直接原因直接原因和和间接原因间接原因。5.5.计算此次事故的计算此次事故的直接经济损失直接经济损失和和间接经济损失间接经济损失。事故查处事故查处事故查处事故查处可能出现的题目可能出现的题目可能出现的题目可能出现的题目140140关于事故再次发生安全措施方面的问题：关于事故再次发生安全措施方面的问题：1.1.为防止此类事故再次发生，为防止此类事故再次发生，E E钢铁公司棒材厂应采取钢铁公司棒材厂应采取哪些安全措施哪些安全措施? ?2.2.请根据这起事故的特点，提出整改（防范）措施。请根据这起事故的特点，提出整改（防范）措施。关于事故调查报告方面的问题：关于事故调查报告方面的问题：1.1.写出此次事故的写出此次事故的事故调查报告概要事故调查报告概要事故调查报告概要事故调查报告概要。2.2.简要写出此次事故的简要写出此次事故的事故调查报告。事故调查报告。事故查处事故查处事故查处事故查处= = = =事故报告事故报告事故报告事故报告+ + + +调查分析调查分析调查分析调查分析+ + + +事故处理事故处理事故处理事故处理+ + + +统计分析统计分析统计分析统计分析141141例题一（例题一（08/08/五）五） 某煤炭开采企业某煤炭开采企业地面辅助地面辅助生产系统有维修车间、锅炉房、生产系统有维修车间、锅炉房、配电室、油库、办公大楼和车库等。配电室、油库、办公大楼和车库等。在维修车间，除机械加工设备外，还有在维修车间，除机械加工设备外，还有1 1台额定台额定起重量起重量起重量起重量1.5t1.5t、提升高度提升高度2m2m的起重机，的起重机，气焊气焊气焊气焊用氧气、乙炔气瓶各用氧气、乙炔气瓶各5 5个。个。 燃煤锅炉房有燃煤锅炉房有出口水压出口水压出口水压出口水压( ( ( (表压表压)0.12MPa)0.12MPa、额定出水温度额定出水温度额定出水温度额定出水温度130130、额定功率、额定功率28MW28MW的锅炉的锅炉2 2台。台。油库油库油库油库有有1 1个储量为个储量为7 7吨汽油储吨汽油储罐及配套加油设备。办公大楼内安装罐及配套加油设备。办公大楼内安装载人电梯载人电梯载人电梯载人电梯2 2 2 2部部部部。该企业有。该企业有员工通勤大客车员工通勤大客车1 1辆。辆。 2007 2007年年7 7月月5 5日日1010时，电工甲在维修车间进行电气维修。时，电工甲在维修车间进行电气维修。1010时时3030分，车工乙开完会，准备使用机床时发现分，车工乙开完会，准备使用机床时发现没电没电没电没电，于是来到，于是来到电气开关柜前，发现开关柜门开着，电气开关柜前，发现开关柜门开着，没有停电作业警示没有停电作业警示没有停电作业警示没有停电作业警示，就接，就接通电源，造成通电源，造成电工甲电工甲电工甲电工甲触电死亡。触电死亡。事故查处例题事故查处例题142142根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共2626分分) )：1.1.根据根据特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例，指出该企业现有设备中哪些属于，指出该企业现有设备中哪些属于特种特种特种特种设备。设备。2.2.该企业是否应申领安全生产许可证，如是，说明该企业申领安全生该企业是否应申领安全生产许可证，如是，说明该企业申领安全生产许可证应产许可证应具备的安全生产条件；具备的安全生产条件；具备的安全生产条件；具备的安全生产条件；如否，说明理由。如否，说明理由。3.3.说明此次说明此次事故调查组的成员事故调查组的成员事故调查组的成员事故调查组的成员构成。构成。4.4.写出此次事故的写出此次事故的事故调查报告概要事故调查报告概要事故调查报告概要事故调查报告概要。答案：答案：答案：答案：(1)(1)锅炉锅炉 (1(1分分) ;) ;(2)(2)电梯电梯 (1(1分分) ;) ;(3)(3)起重机起重机(1(1分分) ;) ;(4)(4)氧气、乙炔气瓶氧气、乙炔气瓶 (1(1分分) ) 。1.1.根据根据特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例，指出该企业现有设备中，指出该企业现有设备中哪些属于哪些属于特种特种特种特种设备。设备。例题一（例题一（08/08/五）答案及评分标准五）答案及评分标准( (共共2626分，第分，第1 1题题3 3分，第分，第2 2题题9 9分，第分，第3 3题题4 4分，第分，第4 4题题1010分。分。) )2.2.该企业是否应申领安全生产许可证如是？说明该企业申领安全生产许该企业是否应申领安全生产许可证如是？说明该企业申领安全生产许可证应可证应具备的安全生产条件；具备的安全生产条件；具备的安全生产条件；具备的安全生产条件；如否，说明理由。如否，说明理由。2.2.2.2.答案：答案：答案：答案：(9(9分，按得分点给分，最多得分，按得分点给分，最多得9 9分分) )是，该企业应申领安全生产许可证。是，该企业应申领安全生产许可证。(2(2分分) )应应具备的安全生产条件具备的安全生产条件具备的安全生产条件具备的安全生产条件 (1)(1)建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程;(1;(1分分) ) (2) (2)安全投入符合安全生产要求安全投入符合安全生产要求;(1;(1分分) )(3)(3)设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;(1;(1分分) )(4)(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(1;(1分分) )(5)(5)取得特种作业人员操作资格证书取得特种作业人员操作资格证书;(1;(1分分) )(6)(6)从业人员经安全生产教育和培训合格从业人员经安全生产教育和培训合格;(1;(1分分) )(7)(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;(1;(1分分) )(8)(8)生产系统符合有关法律、法规、标准和规程的要求生产系统符合有关法律、法规、标准和规程的要求;(1;(1分分) )(9)(9)有职业危害防治措施有职业危害防治措施;(1;(1分分) )(10)(10)依法进行安全评价依法进行安全评价;(1;(1分分) )(11)(11)有重大危险源监控措施和应急救援预案有重大危险源监控措施和应急救援预案;(1;(1分分) )(12)(12)有安全生产事故应急体系和应急救援预案有安全生产事故应急体系和应急救援预案;(1;(1分分) )(13)(13)企业应有采矿许可证企业应有采矿许可证;(1;(1分分) )(14)(14)法律、法规规定的其他条件。法律、法规规定的其他条件。(1(1分分) )3.3.说明此次说明此次事故调查组的成员事故调查组的成员事故调查组的成员事故调查组的成员构成。构成。3. 3. 3. 3. 答案：答案：答案：答案：(4(4分，按得分点给分，最多得分，按得分点给分，最多得4 4分分) )事故调查组成：事故调查组成：事故调查组成：事故调查组成：县级人民政府县级人民政府(1(1分分) )煤矿安全监察分局煤矿安全监察分局(1(1分分) )县级安全生产监督管理部门县级安全生产监督管理部门(1(1分分) )县级公安机关县级公安机关(1(1分分) )县级监察机关县级监察机关(1(1分分) )县级工会县级工会(1(1分分) )县级人民检察院县级人民检察院(1(1分分) )负有安全生产监督管理职责的有关部门的人员负有安全生产监督管理职责的有关部门的人员(1(1分分) )专家专家(1(1分分) )事故调查报告概要事故调查报告概要事故调查报告概要事故调查报告概要(1)(1)事故发生单位概况事故发生单位概况(1(1分分) )：某煤炭开采企业某煤炭开采企业(1(1分分););(2)(2)事故发生经过和救援情况事故发生经过和救援情况(1(1分分) )：事故发生时间和事故发生地点事故发生时间和事故发生地点(1(1分分););事故过程描述事故过程描述(1(1分分););事故救援情况事故救援情况(1(1分分););(3)(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故造成的人员伤亡和直接经济损失(1(1分分) )：事故受害人是事故受害人是电工甲电工甲电工甲电工甲(1(1分分););(4)(4)事故发生的原因和事故性质事故发生的原因和事故性质(1(1分分) )：事故直接原因是乙未确认有人在电气维修，即闸送电事故直接原因是乙未确认有人在电气维修，即闸送电(1(1分分););事故间接原因是甲未按照操作规程作业事故间接原因是甲未按照操作规程作业(1(1分分););。事故性质为责任事故事故性质为责任事故(1(1分分););(5)(5)事故责任认定和对事故责任者处理的建议：事故责任认定和对事故责任者处理的建议：事故责任者是甲和乙事故责任者是甲和乙(1(1分分););(6)(6)事故防范和整改措施事故防范和整改措施(1(1分分) )：加强教育培训，增强安全意识加强教育培训，增强安全意识(1(1分分) )。4.4.4.4.答案：答案：答案：答案： (10(10分，按得分点给分，最多得分，按得分点给分，最多得1010分分) )4.4.写出此次事故的写出此次事故的事故调查报告概要事故调查报告概要事故调查报告概要事故调查报告概要。例题二（例题二（09/09/五）五） E E钢铁公司棒材厂的加热炉使用煤气为燃料。钢铁公司棒材厂的加热炉使用煤气为燃料。20082008年年4 4月月9 9日日8 8时，时，棒材厂棒材厂l l号加热炉停产检修，更换煤气阀组后面的补偿器。号加热炉停产检修，更换煤气阀组后面的补偿器。1111时更换完补时更换完补偿器后，由工长甲负责组织引煤气。按照引气操作程序，先用氮气对加偿器后，由工长甲负责组织引煤气。按照引气操作程序，先用氮气对加热炉进行吹扫置换，经检测合格后才能引煤气点火。热炉进行吹扫置换，经检测合格后才能引煤气点火。 工长甲让维修工乙和丙两人去开阀组后面的截止阀，两人合力未工长甲让维修工乙和丙两人去开阀组后面的截止阀，两人合力未能打开。乙取来一个铁制板手。能打开。乙取来一个铁制板手。1 l1 l时时3535分，乙在松动截止阀的紧固螺栓分，乙在松动截止阀的紧固螺栓时，扳手与螺栓撞击产生了火花，遇到泄漏的煤气着火。时，扳手与螺栓撞击产生了火花，遇到泄漏的煤气着火。 工长甲在现场立即拿灭火器灭火，但由于火势太大无法扑灭，现工长甲在现场立即拿灭火器灭火，但由于火势太大无法扑灭，现场火势迅速蔓延并发生爆炸，乙当场死亡，丙被烧伤。甲手足无措，带场火势迅速蔓延并发生爆炸，乙当场死亡，丙被烧伤。甲手足无措，带着丙慌忙离开现场并赶赴医院。事故后调查发现，由于阀组前球阀密封着丙慌忙离开现场并赶赴医院。事故后调查发现，由于阀组前球阀密封不严，煤气从密封处泄漏，扩散到截止阀处。不严，煤气从密封处泄漏，扩散到截止阀处。 事故造成的经济损失包括：设备损失事故造成的经济损失包括：设备损失500500万元，处理事故和现场抢万元，处理事故和现场抢救费用救费用3030万元，停产损失万元，停产损失300300万元，丙住院治疗费万元，丙住院治疗费8080万元，支付乙家属抚万元，支付乙家属抚恤金恤金2525万元，丙歇工工资万元，丙歇工工资3 3万元，事故罚款万元，事故罚款1515万元，补充新员工培训费万元，补充新员工培训费1 1万元。万元。 根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共2626分分) )： 1. 1.计算此次事故的直接经济损失和间接经济损失。计算此次事故的直接经济损失和间接经济损失。 2. 2.指出甲、乙、丙指出甲、乙、丙3 3人在操作过程中和事故处置过程中的不人在操作过程中和事故处置过程中的不当之处。当之处。 3. 3.指出本案中指出本案中E E钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足。钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足。 4. 4.为防止此类事故再次发生，为防止此类事故再次发生，E E钢铁公司棒材厂应采取哪些钢铁公司棒材厂应采取哪些安全措施安全措施? ?直接经济损失包括：直接经济损失包括：设备损失设备损失500500万元、万元、处理事故和现场抢救费用处理事故和现场抢救费用3030万元万元丙住院治疗费丙住院治疗费8080万元万元丙歇工工资丙歇工工资3 3万元万元支付乙家属抚恤金支付乙家属抚恤金2525万元万元事故罚款事故罚款1515万元万元直接经济损失：直接经济损失：500+30+80+3+25+15=653 500+30+80+3+25+15=653 万元万元间接经济损失包括：间接经济损失包括：停产损失停产损失300300万元万元补充新员工培训费补充新员工培训费1 1万元万元间接经济损失：间接经济损失：300+1=301 300+1=301 万元万元1.1.计算此次事故的直接经济损失和间接经济损失。计算此次事故的直接经济损失和间接经济损失。例题二（例题二（09/09/五）参考答案五）参考答案答：答：工长工长甲甲不当之处：不当之处：（1 1）在作业前没有制备作业方案和安全措施）在作业前没有制备作业方案和安全措施工业企业煤气安全规程工业企业煤气安全规程（ GB6222-2005GB6222-2005）中）中10.2.510.2.5带煤气作业或在带煤气作业或在煤气设备上动火，应有作业方案和安全措施并应取得煤气防护站或安全煤气设备上动火，应有作业方案和安全措施并应取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。主管部门的书面批准。（2 2）在开截止阀之前没有取样分析，测定作业环境空气中的含氧量）在开截止阀之前没有取样分析，测定作业环境空气中的含氧量工业企业煤气安全规程工业企业煤气安全规程（ GB6222-2005GB6222-2005）中）中10.2.710.2.7在停产的煤气设在停产的煤气设备上动火，除应遵守备上动火，除应遵守10.1.210.1.210.1.310.1.3的规定外，还应遵守：用可燃气体的规定外，还应遵守：用可燃气体测定仪测定合格，并经取样分析，其含氧量接近作业环境空气中的含氧测定仪测定合格，并经取样分析，其含氧量接近作业环境空气中的含氧量；将煤气设备内易燃物清扫干净或通上蒸汽，确认在动火全过程中不量；将煤气设备内易燃物清扫干净或通上蒸汽，确认在动火全过程中不形成爆炸性混合气体。形成爆炸性混合气体。（3 3）发生事故后没有立即报告调度室和煤气防护站）发生事故后没有立即报告调度室和煤气防护站工业企业煤气安全规程工业企业煤气安全规程（GB6222-2005GB6222-2005）中）中11.1.111.1.1发生煤气中毒、着发生煤气中毒、着火、爆炸和大量泄漏煤气等事故，应立即报告调度室和煤气防护站。如火、爆炸和大量泄漏煤气等事故，应立即报告调度室和煤气防护站。如发生煤气着火事故应立即挂火警电话，发生煤气中毒事故应立即通知附发生煤气着火事故应立即挂火警电话，发生煤气中毒事故应立即通知附近卫生所。发生事故后应迅速查明事故情况，采取相应措施，防止事故近卫生所。发生事故后应迅速查明事故情况，采取相应措施，防止事故扩大。扩大。答：答：维修工维修工乙、丙乙、丙不当之处：不当之处：（1 1）作业时未有煤气防护人员在场监护；）作业时未有煤气防护人员在场监护；（2 2）使用了能产生火星的工具；）使用了能产生火星的工具；（3 3）未备有防毒器具及消防器材。）未备有防毒器具及消防器材。 2.2.指出甲、乙、丙指出甲、乙、丙3 3人在操作过程中和事故处置过程中的不当之处。人在操作过程中和事故处置过程中的不当之处。答：答：棒材厂在安全生产方面存在的不足：棒材厂在安全生产方面存在的不足：（1 1）安全管理不到位；）安全管理不到位；（2 2）作业现场管理混乱；）作业现场管理混乱；（3 3）违章指挥和违章作业；）违章指挥和违章作业；（3 3）职工安全意识不高；）职工安全意识不高；（4 4）安全教育、培训不足；）安全教育、培训不足；（5 5）安全设施投入不足，本质安全程度低）安全设施投入不足，本质安全程度低 3. 3.指出本案中指出本案中E E钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足。钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足。答：答：应采取的安全措施：应采取的安全措施：（1 1）建立、健全、落实安全责任制；）建立、健全、落实安全责任制；（2 2）杜绝违章指挥、违章作业；）杜绝违章指挥、违章作业；（3 3）加强对职工安全教育培训，提高安全意识；）加强对职工安全教育培训，提高安全意识；（4 4）加强应急培训，提高职工应急能力；）加强应急培训，提高职工应急能力；（5 5）严格执行安全操作规程；）严格执行安全操作规程；（6 6）加强对安全设施的投入）加强对安全设施的投入4.4.为防止此类事故再次发生，为防止此类事故再次发生，E E钢铁公司棒材厂应采取哪些安钢铁公司棒材厂应采取哪些安全措施全措施? ?案例中的客观题案例中的客观题通常来讲，案例题是主观试题，但是，目前的案例试题形式有些变化，通常来讲，案例题是主观试题，但是，目前的案例试题形式有些变化，已将第一、二题，采取了主观试题，客观答题。已将第一、二题，采取了主观试题，客观答题。给出一个小案例，提出给出一个小案例，提出7-87-8个问题，每个问题下面给出了个问题，每个问题下面给出了4-54-5答案，供考答案，供考生选择。考生阅读后，面对所提出问题，依据小案例的内容，好像做选生选择。考生阅读后，面对所提出问题，依据小案例的内容，好像做选择题一样进行选择。择题一样进行选择。题型：题型：单项选择题和多项选择题。单项选择题和多项选择题。例如：例如：根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共1414分，每小题分，每小题2 2分，分，l l3 3题为单选题，题为单选题，4 4 7 7题为多选题题为多选题) )：例如：例如：根据以上场景，回答下列问题根据以上场景，回答下列问题( (共共1616分，每题分，每题2 2分，分，l l3 3题为单选题，题为单选题，4 48 8题为多选题题为多选题) )：综合客观例题综合客观例题客观例题客观例题154154