第二节第二节 我国公务员分类管理我国公务员分类管理一、我国公务员分类管理制度演变一、我国公务员分类管理制度演变 l1953关于加强干部管理工作的决定关于加强干部管理工作的决定。1983关于改革干关于改革干部管理体制若干问题的规定部管理体制若干问题的规定；1987，十三大十三大报告报告-干部人事干部人事制度的改革；制度的改革；1992，十四大十四大报告报告-建立健全符合机关、企业和建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制。事业单位不同特点的科学的分类管理体制。1993国家公务国家公务员暂行条例员暂行条例;国家公务员职位分类工作实施办法国家公务员职位分类工作实施办法 ;2000深化干部人事制度改革纲要深化干部人事制度改革纲要;2005公务员法公务员法;2006-公务员公务员职务与级别管理职务与级别管理规定规定;综合管理类综合管理类公务员公务员非领导职务设置非领导职务设置管理办法管理办法;2008-新录用公务员新录用公务员任职定级任职定级规规定定;2015-专业技术类专业技术类公务员管理规定公务员管理规定行政执法类行政执法类公务公务员管理规定员管理规定;2017-聘任制聘任制公务员管理规定公务员管理规定。2019-公公务员职务与职级并行规定务员职务与职级并行规定;公务员职务与职级并行制度实公务员职务与职级并行制度实施方案施方案行政执法类行政执法类公务员职级设置管理办法公务员职级设置管理办法(试行试行)二、职位设置与职位类别二、职位设置与职位类别l（一）（一）职位设置的基本要求职位设置的基本要求l（二）（二）公务员的职位类别公务员的职位类别（一）职位设置的基本要求（一）职位设置的基本要求l职位是指上级组织依照法律法规或组织规章确定的，职位是指上级组织依照法律法规或组织规章确定的，由特定工作人员在特定时间内所担负的由特定工作人员在特定时间内所担负的工作量工作量以及以及职务与责任职务与责任的的集合体集合体。l1.1.确定职位的确定职位的职责和任职资格条件职责和任职资格条件 ：职能分解：职能分解, ,层层明层层明确职责；突出重要职能确职责；突出重要职能; ;每一职位有适当的工作量。每一职位有适当的工作量。l2.2.确定职位的确定职位的设置层次设置层次：职位的设置与机构职位的设置与机构规格规格相符，相符，不超过其机构规格设置职位或搞变相升格。不超过其机构规格设置职位或搞变相升格。l3.3.确定职位设置的确定职位设置的数量与结构比例数量与结构比例：职数职数；严格、高严格、高效、精干；效、精干； “三定三定”方案；职位间保持一定方案；职位间保持一定结构比例结构比例。l4.4.确定职位确定职位名称名称：简明、规范，体现职位的特点、层次。简明、规范，体现职位的特点、层次。（二）公务员的职位类别（二）公务员的职位类别l专业技术类专业技术类l行政执法类行政执法类l综合管理类综合管理类l法官与检察官等法官与检察官等 专业技术类专业技术类l专业技术类公务员，是指专门从事专业技术工作，专业技术类公务员，是指专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供为机关履行职责提供技术支持和保障技术支持和保障的公务员，的公务员，其职责具有其职责具有强技术性、低替代性强技术性、低替代性。l专业技术职位首先体现为某些专业技术职位首先体现为某些行业特有专业的技行业特有专业的技术岗位术岗位，如公安的法医、海关的商品归类、原产，如公安的法医、海关的商品归类、原产地管理专家等；其次，体现为一些地管理专家等；其次，体现为一些社会通用性专社会通用性专业的业的技术岗位，如工程技术、化验技术等。技术岗位，如工程技术、化验技术等。l专业技术类公务员职位根据工作性质、专业特点专业技术类公务员职位根据工作性质、专业特点和管理需要和管理需要, ,在以专业技术工作为主要职责的机关在以专业技术工作为主要职责的机关内设机构或者岗位设置。专业技术类公务员职位内设机构或者岗位设置。专业技术类公务员职位设置范围由中央公务员主管部门确定设置范围由中央公务员主管部门确定l 行政执法类行政执法类l行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，等执法职责的公务员，其职责具有其职责具有执行性、强制性执行性、强制性。l一般在一般在级以下机关的级以下机关的市场监管、生态环保、文市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业、城市管理化市场、交通运输、农业、城市管理等综合执法队等综合执法队伍和其他以行政执法工作为主要职责的机关或机构伍和其他以行政执法工作为主要职责的机关或机构设置。确有需要设置。确有需要, ,城市机关也可设置行城市机关也可设置行政执法职位。政执法职位。交通运输部、海关总署、税务总局党交通运输部、海关总署、税务总局党组组( (党委党委) )分别负责在分别负责在海事、海关、税务系统海事、海关、税务系统基层执基层执法单位设置行政执法类职位。法单位设置行政执法类职位。 综合管理类综合管理类l综合管理类是指综合管理类是指除专业技术类、行政执法类以除专业技术类、行政执法类以及其他职位类别以外及其他职位类别以外的，履行综合管理和机关的，履行综合管理和机关内部事务管理职责的公务员职位类别。内部事务管理职责的公务员职位类别。l处于综合管理类职位的公务员，主要从事处于综合管理类职位的公务员，主要从事规划、规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、控制、监督咨询、决策、组织、指挥、协调、控制、监督或机关内部管理或机关内部管理等工作。等工作。l综合管理类职位是机关中数量最多的主体类别。综合管理类职位是机关中数量最多的主体类别。 法官与检察官等法官与检察官等l法官与检察官法官与检察官职位。按照职位。按照中华人民共和国法官中华人民共和国法官、中华人民共和国法官等级暂行规定中华人民共和国法官等级暂行规定和和中华人中华人民共和国检察官法民共和国检察官法、中华人民共和国检察官等中华人民共和国检察官等级暂行规定级暂行规定等规定进行分类管理。等规定进行分类管理。l监察官监察官：中华人民共和国监察法。：中华人民共和国监察法。l其他其他职位类别。除专业技术类与行政执法类职务具职位类别。除专业技术类与行政执法类职务具有职位特殊性以外，还有其他一些公务员职位类别有职位特殊性以外，还有其他一些公务员职位类别具有一定的特殊性，实践中需要单独进行管理。具有一定的特殊性，实践中需要单独进行管理。中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法规定，规定，“国务院根据国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。家另行规定。”三、我国公务员职务职级三、我国公务员职务职级序列序列 根据公务员职位类别设置公务员职务、职级序列。根据公务员职位类别设置公务员职务、职级序列。l（一）（一）综合管理综合管理- -领导职务领导职务l（二）（二）综合管理综合管理- -非领导职级非领导职级l（三）（三）专业技术类专业技术类l（四）（四）行政执法类行政执法类l（五）（五）法官法官/ /检察官的职务检察官的职务（一）综合管理类（一）综合管理类-领导职务领导职务l领导职务领导职务是指机关中是指机关中履行履行计划、组织、指挥、协计划、组织、指挥、协调、控制调、控制等职能的职务。等职能的职务。l层次：层次：国家级国家级正职、国家级副职；正职、国家级副职；省部级省部级正职、正职、省部级副职；省部级副职；厅局级厅局级正职、厅局级副职；正职、厅局级副职；县处级县处级正职、县处级副职；正职、县处级副职；乡科级乡科级正职、乡科级副职。正职、乡科级副职。l选任制选任制/ /委任制委任制/ /聘任制聘任制领导职务。领导职务。（二）（二）综合管理类公务员职级综合管理类公务员职级, ,是公务员的是公务员的等级序列等级序列, ,是是与领导职务并行与领导职务并行的的晋升通道晋升通道, ,体体现公务员现公务员政治素质、业务能力、资历贡献政治素质、业务能力、资历贡献, ,是确定工资、住房、是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据医疗等待遇的重要依据, ,不具有领导职责。不具有领导职责。l职级序列职级序列: :一一/ /二级二级巡视员；巡视员；一一/ /二二/ /三三/ /四级四级调研员；调研员；一一/ /二二/ /三三/ /四级四级主任科员；主任科员；一一/ /二级二级科员科员。l厅局级以下领导职务对应的综合管理类最低职级厅局级以下领导职务对应的综合管理类最低职级:厅局级正厅局级正职职: :一级巡视员一级巡视员; ;厅局级副职厅局级副职: :二级巡视员二级巡视员;县处级正职县处级正职: :二二级调研员级调研员;县处级副职县处级副职: :四级调研员四级调研员;乡科级正职乡科级正职: :二级主二级主任科员任科员; ;乡科级副职乡科级副职: :四级主任科员。四级主任科员。l公务员的职级依据其公务员的职级依据其德才表现、工作实绩德才表现、工作实绩和和资历资历确定。确定。（三）专业技术类职级（三）专业技术类职级l专业技术类公务员职务，分为十一个层次。专业技术类公务员职务，分为十一个层次。l由高至低依次为：一由高至低依次为：一/ /二级二级总监；总监；一一/ /二二/ /三三/ /四级四级高高级主管；级主管；一一/ /二二/ /三三/ /四级四级主管；专业技术员主管；专业技术员。l厅局级正职以下领导职务厅局级正职以下领导职务- -专业技术类最低职级专业技术类最低职级:(1):(1)厅局级正职厅局级正职: :一级总监一级总监;(2);(2)厅局级副职厅局级副职: :二级总监二级总监;(3);(3)县处级正职县处级正职: :二级高级主管二级高级主管;(4);(4)县处级副职县处级副职: :四四级高级主管级高级主管;(5);(5)乡科级正职乡科级正职: :二级主管二级主管;(6);(6)乡科级副乡科级副职职: :四级主管。四级主管。（四）行政执法类职级（四）行政执法类职级l行政执法类公务员职务，分为十一个层次。行政执法类公务员职务，分为十一个层次。l由高至低依次为：由高至低依次为：督办督办; ;一一/ /二二/ /三三/ /四级四级高级主办；高级主办；一一/ /二二/ /三三/ /四级四级主办主办; ;一一/ /二级二级行政执法员行政执法员。l厅局级副职以下领导职务对应的行政执法类公务员厅局级副职以下领导职务对应的行政执法类公务员最低职级是最低职级是:(1):(1)厅局级副职厅局级副职: :督办督办;(2);(2)县处级正职县处级正职: :二级高级主办二级高级主办;(3);(3)县处级副职县处级副职: :四级高级主办四级高级主办;(4);(4)乡乡科级正职科级正职: :二级主办二级主办;(5);(5)乡科级副职乡科级副职: :四级主办。四级主办。（五）法官（五）法官/检察官检察官/监察官的职务监察官的职务l法官法官的职务是指法官在人民法院中担任的的职务是指法官在人民法院中担任的院长、副院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员助理审判员等。等。l检察官检察官所任的职务包括各级人民检察院所任的职务包括各级人民检察院检察长、副检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员、助理检察员。检察长、检察委员会委员、检察员、助理检察员。l监察官监察官是依法行使国家监察权的监察人员。是依法行使国家监察权的监察人员。主任、主任、副主任副主任若干人、若干人、委员委员若干人组成。若干人组成。三、确定公务员的级别三、确定公务员的级别l（一）（一）确定公务员级别的依据确定公务员级别的依据l（二）（二）公务员级别的功能公务员级别的功能l（三）（三）职务与级别的对应关系职务与级别的对应关系l（四）（四）公务员级别升降公务员级别升降l（五）（五）法官法官/ /检察官的级别检察官的级别（一）确定公务员级别的依据（一）确定公务员级别的依据 公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。实绩和资历确定。l1.1.职务、职级职务、职级: :包括领导职务与非领导职级。每包括领导职务与非领导职级。每一职务、职级对应一定范围的级别。公务员在同一职务、职级对应一定范围的级别。公务员在同一职务、职级上，可以按照国家规定晋升级别。一职务、职级上，可以按照国家规定晋升级别。 l2.2.资历资历: :同一职务、职级层次的公务员，工作年同一职务、职级层次的公务员，工作年限长、学历高的，级别也高。限长、学历高的，级别也高。l3.3.德才表现、能力、工作实绩德才表现、能力、工作实绩。（二）公务员级别的功能（二）公务员级别的功能l1.1.确定公务员工资及其他确定公务员工资及其他待遇待遇的重要依据。的重要依据。l2.2.平衡比较各类平衡比较各类职务、职级序列职务、职级序列的的标尺标尺。 l3.3.激励激励与与约束约束功能。功能。（三）职务（三）职务、职级、职级与级别的对应关系与级别的对应关系l19561956年年，级别工资制级别工资制；19851985年年，结构工资制结构工资制，取，取消级别；消级别；19931993年年，职级工资制职级工资制，恢复级别。，恢复级别。l公务员职务与级别的对应关系，是指公务员的职公务员职务与级别的对应关系，是指公务员的职务对应一定的务对应一定的级别范围级别范围，这种对应并非一一对应，这种对应并非一一对应，同同一个一个公务员公务员职务职务可以对应可以对应多个级别多个级别。l综合管理类综合管理类19931993年工资制度改革：年工资制度改革：1-151-15级级；l综合管理类综合管理类20062006年：年：1-271-27级。级。l20192019年综合管理类：年综合管理类：领导职务领导职务/ /职级职级- -级别。级别。l专业技术类职级专业技术类职级- -级别级别；行政执法类职级行政执法类职级- -级别级别 综合管理类领导职务综合管理类领导职务- -级别级别l国家级正职国家级正职: :一级一级;国家级副职国家级副职: :四级至二级四级至二级;省部级正职省部级正职: :八级至四级八级至四级;省部级副职省部级副职: :十级十级至六级至六级;厅局级正职厅局级正职: :十三级至八级十三级至八级;厅局级厅局级副职副职: :十五级至十级十五级至十级;县处级正职县处级正职: :十八级至十十八级至十二级二级;县处级副职县处级副职: :二十级至十四级二十级至十四级;乡科级乡科级正职正职: :二十二级至十六级二十二级至十六级;乡科级副职乡科级副职: :二十四二十四级至十七级。级至十七级。 综合管理类职级综合管理类职级- -级别级别l一级巡视员一级巡视员: :十三级至八级十三级至八级;二级巡视员二级巡视员: :十五级至十级十五级至十级;一级调研员一级调研员: :十七级至十一级十七级至十一级;: :十八级至十二级十八级至十二级;三级调研三级调研员员: :十九级至十三级十九级至十三级;四级调研员四级调研员: :二十级至二十级至十四级十四级;一级主任科员一级主任科员: :二十一级至十五级二十一级至十五级;二级主任科员二级主任科员: :二十二级至十六级二十二级至十六级;三级三级主任科员主任科员: :二十三级至十七级二十三级至十七级;四级主任科员四级主任科员: :二十四级至十八级二十四级至十八级; ;: :二十六级至二十六级至十八级十八级; ;二级科员二级科员: :二十七级至十九级。二十七级至十九级。 专业技术类职级专业技术类职级- -级别级别l一级总监一级总监: :十三级至八级十三级至八级;二级总监二级总监: :十五级至十五级至十级十级;一级高级主管一级高级主管: :十七级至十一级十七级至十一级;: :十八级至十二级十八级至十二级;三级高级主管三级高级主管: :十九级十九级至十三级至十三级;四级高级主管四级高级主管: :二十级至十四级二十级至十四级;一一级主管级主管: :二十一级至十五级二十一级至十五级;二级主管二级主管: :二十二级二十二级至十六级至十六级;三级主管三级主管: :二十三级至十七级二十三级至十七级;四级四级主管主管: :二十四级至十八级二十四级至十八级; ;: :二十六级二十六级至十八级至十八级。 行政执法类职级行政执法类职级- -级别级别l督办督办: :十五级至十级十五级至十级;一级高级主办一级高级主办: :十七级至十十七级至十一级一级;: :十八级至十二级十八级至十二级;三级高级三级高级主办主办: :十九级至十三级十九级至十三级;四级高级主办四级高级主办: :二十级至十二十级至十四级四级;一级主办一级主办: :二十一级至十五级二十一级至十五级;二级主办二级主办: :二十二级至十六级二十二级至十六级;三级主办三级主办: :二十三级至十七级二十三级至十七级;四级主办四级主办: :二十四级至十八级二十四级至十八级;: :二十六级至十八级二十六级至十八级; ;二级行政执法员二级行政执法员: :二十七级至二十七级至十九级。十九级。（四）公务员级别升降（四）公务员级别升降-公务员职务与级别管理规定公务员职务与级别管理规定l公务员累计公务员累计5 5年年定期考核结果均为定期考核结果均为称职以上称职以上等次的，可以在等次的，可以在职务对应级别范围内晋升职务对应级别范围内晋升一个级别一个级别。l厅局级副职及以下厅局级副职及以下职务职务/ /职级职级层次的公务员，在任职时间和层次的公务员，在任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上上一职务一职务/ /职职级级层次层次非非领导职领导职级级的的工资、住房、医疗等生活待遇工资、住房、医疗等生活待遇。l担任担任县县( (市市) )委书记、县委书记、县( (市市) )长和长和乡乡( (镇镇) )党委书记、乡党委书记、乡( (镇镇) )长的公务员，任现职每满长的公务员，任现职每满5 5年年并考核合格的，除执行第十八并考核合格的，除执行第十八条规定外，条规定外，再晋升一个级别再晋升一个级别。l新录用新录用的公务员试用期满考核合格后，其级别按照的公务员试用期满考核合格后，其级别按照初任职初任职务务/ /职级职级及本人及本人学历、资历学历、资历等确定。等确定。l公开选拔公开选拔或者或者调任调任的公务员，其级别按照新任职务及工作的公务员，其级别按照新任职务及工作年限等，参照机关年限等，参照机关同类同类人员确定。人员确定。公务员级别升降公务员级别升降l第二十三条第二十三条 公务员职务公务员职务职级职级晋升晋升后，后，原级别低于新原级别低于新任职务任职务职职级级对应最低对应最低级别级别的，晋升到新任职务的，晋升到新任职务职级职级对应的对应的最低最低级别；级别；原级别已在新任职务原级别已在新任职务职级职级对应对应范围范围的，在原级别的基础上的，在原级别的基础上晋晋升一个升一个级别。级别。l第二十四条第二十四条 公务员在公务员在受处分受处分期间期间不晋升级别不晋升级别。受处分后，级。受处分后，级别变动按照有关规定执行。别变动按照有关规定执行。l第二十五条第二十五条 担任领导职务的公务员辞去领导职务或者公务员担任领导职务的公务员辞去领导职务或者公务员降职后，其级别确定按照有关规定执行。降职后，其级别确定按照有关规定执行。l第二十六条第二十六条 公务员级别的确定、晋升或者降低，按照管理权公务员级别的确定、晋升或者降低，按照管理权限，由决定其职务限，由决定其职务职级职级任免的机关批准。任免的机关批准。（五）法官（五）法官/检察官的等级检察官的等级l法官法官法法/ /法官等级暂行规定法官等级暂行规定：法官的：法官的等级等级分为分为十二级十二级。最高人民法院院长为最高人民法院院长为首席大法官首席大法官，二至十二级法官分为，二至十二级法官分为大法官大法官(1-2)(1-2)、高级法官、高级法官(1-4)(1-4)、法官、法官(1-5)(1-5)。法官的等级，以法官所。法官的等级，以法官所任职务、德才表现、业务水平、审判工作实绩和工作年限为依任职务、德才表现、业务水平、审判工作实绩和工作年限为依据。据。_ _法官的职务与级别法官的职务与级别。按期晋升和择优选升。按期晋升和择优选升。l检察官检察官法法/ /检察官等级暂行规定检察官等级暂行规定：检察官的：检察官的等级等级分为分为十二级十二级。最高人民检察院检察长为。最高人民检察院检察长为首席大检察官首席大检察官，二至十二级，二至十二级检察官分为检察官分为大检察官大检察官(1-2)(1-2) 、高级检察官、高级检察官(1-4)(1-4) 、检察官、检察官(1-(1-5)5) 。检察官的职务与级别检察官的职务与级别。按期晋升和择优选升。按期晋升和择优选升。四、新录用公务员任职定级四、新录用公务员任职定级 l（一）（一）基本要求基本要求l（二）（二）分类任职定级分类任职定级l（三）（三）任职定级程序任职定级程序l（四）（四）最低服务年限最低服务年限平语近人：德才兼备,以德为先（一）基本要求（一）基本要求l新录用公务员任职定级，应当在规定的机构新录用公务员任职定级，应当在规定的机构规规格、编制、职数限额格、编制、职数限额以及以及一级一级主任科员以下主任科员以下及及其他相当职务层次的其他相当职务层次的非领导职非领导职级级范围范围内，按照内，按照拟任拟任职务职务及其对应的及其对应的级别级别进行。进行。 l新录用公务员新录用公务员试用期满三十日试用期满三十日内，应根据拟任内，应根据拟任职务的要求，按照公务员的条件、义务和纪律职务的要求，按照公务员的条件、义务和纪律要求，对新录用公务员进行要求，对新录用公务员进行任职考核任职考核。（二）分类任职定级（二）分类任职定级l（1 1）直接从各类学校毕业生中录用、没有工作经历的直接从各类学校毕业生中录用、没有工作经历的: :高中和高中和中专毕业生中专毕业生, ,任命为二级科员、二级行政执法员或者相当层次任命为二级科员、二级行政执法员或者相当层次职级职级, ,定为定为; ;大学大学专科专科毕业生毕业生, ,任命为一级科员、专业任命为一级科员、专业技术员、一级行政执法员或者相当层次职级技术员、一级行政执法员或者相当层次职级, ,定为定为: :大大学学本科本科毕业生、获得毕业生、获得双学士双学士学位的大学本科毕业生学位的大学本科毕业生( (含学制为含学制为六年以上的大学本科毕业生六年以上的大学本科毕业生) )、研究生班毕业和未获得硕士学研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生位的研究生, ,任命为任命为一级科员、专业技术员、一级行政执法员一级科员、专业技术员、一级行政执法员或者相当层次职级或者相当层次职级, ,定为定为; ;获得获得硕士硕士学位的研究生学位的研究生, ,任任命为四级主任科员、四级主管、四级主办或者相当层次职级命为四级主任科员、四级主管、四级主办或者相当层次职级, ,定为定为; ;获得获得博士博士学位的研究生学位的研究生, ,任命为二级主任科员、任命为二级主任科员、二级主管、二级主办或者相当层次职级二级主管、二级主办或者相当层次职级, ,定为定为。(2)(2)具具有工作经历的有工作经历的, ,可根据其资历和工作年限可根据其资历和工作年限, ,比照本机关同等条件比照本机关同等条件人员人员, ,确定职级与级别。确定职级与级别。（3 3）任职时间从试用期满之日起算。任职时间从试用期满之日起算。l。（三）任职定级程序（三）任职定级程序l1.1.本人本人对试用期间德能勤绩廉情况进行对试用期间德能勤绩廉情况进行总结总结。l2.2.所在机关对拟任职定级人员进行全面所在机关对拟任职定级人员进行全面考核考核，提出拟，提出拟任职务和拟定级别的任职务和拟定级别的意见意见。l3.3.任免机关任免机关审批审批，下发新录用公务员任职定级，下发新录用公务员任职定级决定决定。l4.4.新录用公务员任职定级后，按照有关规定进行新录用公务员任职定级后，按照有关规定进行公务公务员登记员登记。（四）最低服务年限（四）最低服务年限l新录用公务员在机关最低服务年限为新录用公务员在机关最低服务年限为五年五年（含（含试用期）。试用期）。平语近人为政为民五、公务员聘任制五、公务员聘任制lhttp:/www.iqiyi.com/v_19rrg3nr1c.htmll（一）（一）聘任制公务员概念与原则聘任制公务员概念与原则l（二）（二）聘任职位聘任职位l（三）（三）聘任合同聘任合同l（四）（四）考核与薪酬保险福利考核与薪酬保险福利l（五）（五）聘任管理与纪律聘任管理与纪律（一）聘任制公务员概念与管理原则（一）聘任制公务员概念与管理原则l聘任制公务员，是指以聘任制公务员，是指以合同合同形式聘任、依法履形式聘任、依法履行公职、纳入国家行公职、纳入国家行政编制行政编制、由国家、由国家财政财政负担负担工资福利的工作人员。涉及国家秘密的职位不工资福利的工作人员。涉及国家秘密的职位不实行聘任制。实行聘任制。l坚持坚持党管干部、党管人才党管干部、党管人才原则，坚持原则，坚持德才兼备、德才兼备、以德为先以德为先，坚持，坚持公开、平等、竞争、择优公开、平等、竞争、择优，坚，坚持持监督约束与激励保障监督约束与激励保障并重，依照法定的权限、并重，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。条件、标准和程序进行。（二）聘任职位（二）聘任职位l机关聘任公务员，主要面向机关聘任公务员，主要面向专业性较强专业性较强的职位，确有的职位，确有特殊需要的，也可以面向特殊需要的，也可以面向辅助性辅助性职位。聘任为职位。聘任为领导职领导职务务的，应当是的，应当是专业性较强专业性较强的职位。的职位。l专业性较强专业性较强的职位，是指具有的职位，是指具有低替代性低替代性，要求具备经，要求具备经过专门学习才能掌握的专业知识、专业技能的职位。过专门学习才能掌握的专业知识、专业技能的职位。l辅助性职位，辅助性职位，是指具有是指具有较强事务性较强事务性，在机关工作中处，在机关工作中处于辅助地位的职位。于辅助地位的职位。（三）聘任合同（三）聘任合同l按照按照平等自愿、协商一致平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合的原则，签订书面的聘任合同，确定双方的权利和义务。应当具备合同同，确定双方的权利和义务。应当具备合同期限期限，职职位及其职责要求位及其职责要求，工作条件，工资、福利、保险待遇工作条件，工资、福利、保险待遇，解除解除聘任合同情形，聘任合同情形，违约责任违约责任等条款。可约定等条款。可约定保密管保密管理、离职后从业限制理、离职后从业限制等其他事项。等其他事项。l聘任合同期限为聘任合同期限为一年至五年。一年至五年。试用期为试用期为一个月至十二一个月至十二个月个月，一般为，一般为一个月至六个月；一个月至六个月；领导职务，聘任期限领导职务，聘任期限为为三年至五年三年至五年，试用期为，试用期为一年一年。l领导职务，聘任期限为领导职务，聘任期限为三年至五年三年至五年，试用期为，试用期为一年一年。经双方协商一致，可变更或者解除。经双方协商一致，可变更或者解除。（四）考核与薪酬保险福利（四）考核与薪酬保险福利l根据公务员考核规定，依据聘任根据公务员考核规定，依据聘任合同合同全面考核聘任制全面考核聘任制公务员的公务员的德、能、勤、绩、廉德、能、勤、绩、廉，重点考核其完成聘任，重点考核其完成聘任合同确定的合同确定的工作任务工作任务情况。情况。l考核结果作为聘任制公务员获得工资、奖励等的依据。考核结果作为聘任制公务员获得工资、奖励等的依据。平时平时考核和考核和定期定期考核相结合（年度）；必要时采取考核相结合（年度）；必要时采取聘聘期考核、绩效考核、目标责任考核期考核、绩效考核、目标责任考核等方式，考核结果等方式，考核结果应当向本人反馈。应当向本人反馈。l协议工资制（月协议工资制（月/年薪制年薪制）；基本养老保险和职业年）；基本养老保险和职业年金、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。金、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。工资、福利、保险工资、福利、保险等所需经费，政府预算安排。等所需经费，政府预算安排。（五）聘任管理与纪律（五）聘任管理与纪律l中央公务员主管部门中央公务员主管部门负责全国聘任制公务员的综合管理工负责全国聘任制公务员的综合管理工作。作。县级以上地方各级公务员主管部门县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内聘负责本辖区内聘任制公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公任制公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的聘任制公务员管理工作。各级公务员主管部门务员主管部门的聘任制公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级机关的聘任制公务员管理工作。指导同级机关的聘任制公务员管理工作。l聘任制公务员聘任制公务员必须遵守公务员法等相关法律法规规定和聘任必须遵守公务员法等相关法律法规规定和聘任合同约定的纪律要求。有弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇合同约定的纪律要求。有弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，给予批评教育、组织处理或者纪律私舞弊等违纪违法行为的，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。l机关机关公开招聘和直接选聘公务员应当依法接受监督。公务员公开招聘和直接选聘公务员应当依法接受监督。公务员主管部门和机关应当及时受理举报，并按照管理权限处理。主管部门和机关应当及时受理举报，并按照管理权限处理。