第第3 3章章 公务员的职责与权利公务员的职责与权利用法律形式对公务员的职责和权利作出明确的规定，并以国家法律保证其实施，有着重要的意义：使公务员的行为符合法律规范的要求，正确地行使权力；保证公务员履行职责的权力和工作条件，使他们能够正常有效地执行公务；依法对公务员进行科学管理，有利于群众监督。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材公务员职责公务员职责，是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。3.1 3.1 公务员职责与权利的概念公务员职责与权利的概念3.1.1 3.1.1 公务员职责与权利的概念公务员职责与权利的概念国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材公务员职责的含义包括以下几个方面：公务员职责的含义包括以下几个方面： 1.公务员的职责以公务员的身份为前提。 2.公务员具有作为和不作为的义务。 3.这种职责和义务是对公务员的约束。 4.公务员的职责和义务具有强制性。公务员权利公务员权利，是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。3.1.1 3.1.1 公务员职责与权利的概念公务员职责与权利的概念国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材其含义主要有：其含义主要有：1、公务员的权利以其身份为前提；2、国家规定公务员的权利，是为了公务员有效的行使职权、执行公务；3、公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以为一定的行为，可以要求他人为或者不为一定的行为；4、公务员权利的具体内容是由国家明文规定的，并且公务员权利的行使由国家法律加以保障。 有利于实现人事管理的规范化、法制化。有利于国家行政良性运行。有利于增强公务员的权利意识和责任意识，使他们依法享有权利，自觉地履行义务。有利于发挥人民群众对各级机关和公务员的监督作用。3.1 3.1 公务员职责与权利的概念公务员职责与权利的概念3.1.2 3.1.2 明确公务员职责与权利的目的明确公务员职责与权利的目的国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材3.2 3.2 公务员的职责公务员的职责 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令严格遵守宪法和法律按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率全心全意为人民服务，接受人民监督维护国家的安全、荣誉和利益保守国家秘密和工作秘密1 1遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德23456789清正廉洁、公道正派宪法和法律规定的其他职责国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材3.3 3.3 公务员的权利公务员的权利1.获得履行职责应当具有的工作条件2.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分3.获得工资报酬，享受福利、保险待遇4.参加培训5.对机关工作和领导人员提出批评和建议6.提出申诉和控告7.申请辞职8.宪法和法律规定的其他权利国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材