第五章第五章建设工程实施法律制度建设工程实施法律制度5.1 5.1 建设工程勘察设计法规建设工程勘察设计法规5.2 5.2 建设工程监理制度建设工程监理制度5.3 5.3 建设工程许可制度建设工程许可制度5.4 5.4 建设工程质量管理法规建设工程质量管理法规5.5 5.5 建设工程安全管理法规建设工程安全管理法规5.6 5.6 违反违反建筑法建筑法的法律责任的法律责任【本章重点本章重点本章重点本章重点】建筑施工许可制度、强制性监理建筑施工许可制度、强制性监理建筑施工许可制度、强制性监理建筑施工许可制度、强制性监理的范围、工程安全生产管理的基本制度。的范围、工程安全生产管理的基本制度。的范围、工程安全生产管理的基本制度。的范围、工程安全生产管理的基本制度。【本章难点本章难点本章难点本章难点】建设参与方各自的质量责任和义建设参与方各自的质量责任和义建设参与方各自的质量责任和义建设参与方各自的质量责任和义务、参与各方的安全生产责任。务、参与各方的安全生产责任。务、参与各方的安全生产责任。务、参与各方的安全生产责任。【所需学时所需学时所需学时所需学时】6 6学时学时学时学时【教学内容教学内容教学内容教学内容】1 1、建设工程勘察设计法规；、建设工程勘察设计法规；、建设工程勘察设计法规；、建设工程勘察设计法规；2 2、建设工程监理制度；、建设工程监理制度；、建设工程监理制度；、建设工程监理制度；3 3、建筑施工许可制度；、建筑施工许可制度；、建筑施工许可制度；、建筑施工许可制度；4 4、建设工程质量与安全生产制度；、建设工程质量与安全生产制度；、建设工程质量与安全生产制度；、建设工程质量与安全生产制度；5 5、违反、违反、违反、违反建筑法建筑法建筑法建筑法的法律责任。的法律责任。的法律责任。的法律责任。一、工程勘察设计单位资质管理一、工程勘察设计单位资质管理勘察设计单位按照各自的资格证书的等勘察设计单位按照各自的资格证书的等级和行业承担相应的勘察设计任务。级和行业承担相应的勘察设计任务。5.1建设工程勘察设计法规建设工程勘察设计法规2、工程勘察资质分级标准、工程勘察资质分级标准工程勘察资质工程勘察资质工程勘察资质工程勘察资质类别类别类别类别综合类综合类综合类综合类专业类专业类专业类专业类劳务类劳务类劳务类劳务类级别级别级别级别甲级甲级甲级甲级甲级甲级甲级甲级乙级乙级乙级乙级丙级丙级丙级丙级资质资质资质资质标准标准标准标准1234512345123451234512345123451234123412341234任务任务任务任务范围范围范围范围专业不限专业不限专业不限专业不限地区不限地区不限地区不限地区不限本专业不限本专业不限本专业不限本专业不限地区不限地区不限地区不限地区不限本专业中小型本专业中小型本专业中小型本专业中小型地区不限地区不限地区不限地区不限本专业小型本专业小型本专业小型本专业小型地区限定地区限定地区限定地区限定专业限定专业限定专业限定专业限定地区不限地区不限地区不限地区不限1 1、资质和信誉；、资质和信誉；、资质和信誉；、资质和信誉；2 2、技术力量；、技术力量；、技术力量；、技术力量；3 3、技术装备及应用水平；、技术装备及应用水平；、技术装备及应用水平；、技术装备及应用水平；4 4、管理水平；、管理水平；、管理水平；、管理水平；5 5、业务成果、业务成果、业务成果、业务成果3、工程设计资质分级标准、工程设计资质分级标准工程设计资质工程设计资质工程设计资质工程设计资质类别类别类别类别综合类综合类综合类综合类行业资质行业资质行业资质行业资质专项资质专项资质专项资质专项资质级别级别级别级别甲级甲级甲级甲级甲级甲级甲级甲级乙级乙级乙级乙级丙级丙级丙级丙级甲级甲级甲级甲级乙级乙级乙级乙级资质资质资质资质标准标准标准标准未发布未发布未发布未发布1234561234561234561234561234512345123451234512341234任务任务任务任务范围范围范围范围专业不限专业不限专业不限专业不限地区不限地区不限地区不限地区不限本专业不限本专业不限本专业不限本专业不限地区不限地区不限地区不限地区不限本专业中小型本专业中小型本专业中小型本专业中小型地区不限地区不限地区不限地区不限本专业小型本专业小型本专业小型本专业小型地区限定地区限定地区限定地区限定大中小型大中小型大中小型大中小型地区不限地区不限地区不限地区不限中小型中小型中小型中小型地区不限地区不限地区不限地区不限1 1 1 1、资质和信誉；、资质和信誉；、资质和信誉；、资质和信誉；2 2 2 2、技术力量；、技术力量；、技术力量；、技术力量；3 3 3 3、技术水平、技术水平、技术水平、技术水平4 4 4 4、技术装备及应用水平；、技术装备及应用水平；、技术装备及应用水平；、技术装备及应用水平；5 5 5 5、管理水平；、管理水平；、管理水平；、管理水平；6 6 6 6、业务成果、业务成果、业务成果、业务成果例例10从事建筑工程活动的人员，要通过国家从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由任职资格考试、考核，由()注册并注册并颁发资质证书。颁发资质证书。A.工商行政管理部门工商行政管理部门B.建设行政主管部门建设行政主管部门C.县级以上人民政府县级以上人民政府D.中国建筑业协会中国建筑业协会B4、从业人员的资质管理、从业人员的资质管理以注册建筑师为例：以注册建筑师为例：考试考试注册注册执业执业权利权利和和义务义务 ( (一一一一) )建筑设计；建筑设计；建筑设计；建筑设计； ( (二二二二) )建筑设计技术咨询；建筑设计技术咨询；建筑设计技术咨询；建筑设计技术咨询； ( (三三三三) )建筑物调查与鉴定；建筑物调查与鉴定；建筑物调查与鉴定；建筑物调查与鉴定； ( (四四四四) )对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督； ( (五五五五) )国务院建设行政主管部门规定的其他业务。国务院建设行政主管部门规定的其他业务。国务院建设行政主管部门规定的其他业务。国务院建设行政主管部门规定的其他业务。 注册建筑师执行业务，应当加入建筑设计单位。注册建筑师执行业务，应当加入建筑设计单位。注册建筑师执行业务，应当加入建筑设计单位。注册建筑师执行业务，应当加入建筑设计单位。 建筑建筑建筑建筑设计单位的资质等级及其业务范围，由国务院建设行设计单位的资质等级及其业务范围，由国务院建设行设计单位的资质等级及其业务范围，由国务院建设行设计单位的资质等级及其业务范围，由国务院建设行政主管部门规定。政主管部门规定。政主管部门规定。政主管部门规定。 一级注册建筑师的执业范围不受建筑规模和工程复杂一级注册建筑师的执业范围不受建筑规模和工程复杂一级注册建筑师的执业范围不受建筑规模和工程复杂一级注册建筑师的执业范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制。二级注册建筑师的执业范围不得超越国程度的限制。二级注册建筑师的执业范围不得超越国程度的限制。二级注册建筑师的执业范围不得超越国程度的限制。二级注册建筑师的执业范围不得超越国家规定的建筑规模和工程复杂程度。家规定的建筑规模和工程复杂程度。家规定的建筑规模和工程复杂程度。家规定的建筑规模和工程复杂程度。 注册建筑师执行业务，由建筑设计单位统一接受委托注册建筑师执行业务，由建筑设计单位统一接受委托注册建筑师执行业务，由建筑设计单位统一接受委托注册建筑师执行业务，由建筑设计单位统一接受委托并统一收费。并统一收费。并统一收费。并统一收费。 因设计质量造成的经济损失，由建筑设计单位承担赔因设计质量造成的经济损失，由建筑设计单位承担赔因设计质量造成的经济损失，由建筑设计单位承担赔因设计质量造成的经济损失，由建筑设计单位承担赔偿责任；建筑设计单位有权向签字的注册建筑师追偿。偿责任；建筑设计单位有权向签字的注册建筑师追偿。偿责任；建筑设计单位有权向签字的注册建筑师追偿。偿责任；建筑设计单位有权向签字的注册建筑师追偿。 注册建筑师的权利注册建筑师的权利( (一一一一) )遵守法律、法规和职业道德，维护社会公遵守法律、法规和职业道德，维护社会公遵守法律、法规和职业道德，维护社会公遵守法律、法规和职业道德，维护社会公共利益；注册建筑师有权以注册建筑师的名义共利益；注册建筑师有权以注册建筑师的名义共利益；注册建筑师有权以注册建筑师的名义共利益；注册建筑师有权以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。非注册建筑师不得以注执行注册建筑师业务。非注册建筑师不得以注执行注册建筑师业务。非注册建筑师不得以注执行注册建筑师业务。非注册建筑师不得以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。二级注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。二级注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。二级注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。二级注册建筑师不得以一级注册建筑师的名义执行业册建筑师不得以一级注册建筑师的名义执行业册建筑师不得以一级注册建筑师的名义执行业册建筑师不得以一级注册建筑师的名义执行业务，也不得超越国家规定的二级注册建筑师的务，也不得超越国家规定的二级注册建筑师的务，也不得超越国家规定的二级注册建筑师的务，也不得超越国家规定的二级注册建筑师的执业范围执行业务。执业范围执行业务。执业范围执行业务。执业范围执行业务。( (二二二二) )国家规定的一定跨度、跨径和高度以上的国家规定的一定跨度、跨径和高度以上的国家规定的一定跨度、跨径和高度以上的国家规定的一定跨度、跨径和高度以上的房屋建筑，应当由注册建筑师进行设计。房屋建筑，应当由注册建筑师进行设计。房屋建筑，应当由注册建筑师进行设计。房屋建筑，应当由注册建筑师进行设计。( (三三三三) )任何单位和个人修改注册建筑师的设计图任何单位和个人修改注册建筑师的设计图任何单位和个人修改注册建筑师的设计图任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸，应当征得该注册建筑师同意；但是，因特纸，应当征得该注册建筑师同意；但是，因特纸，应当征得该注册建筑师同意；但是，因特纸，应当征得该注册建筑师同意；但是，因特殊情况不能征得该注册建筑师同意的除外。殊情况不能征得该注册建筑师同意的除外。殊情况不能征得该注册建筑师同意的除外。殊情况不能征得该注册建筑师同意的除外。注册建筑师的义务注册建筑师的义务( (一一一一) )遵守法律、法规和职业道德，维护社会公遵守法律、法规和职业道德，维护社会公遵守法律、法规和职业道德，维护社会公遵守法律、法规和职业道德，维护社会公共利益；共利益；共利益；共利益；( (二二二二) )保证建筑设计的质量，并在其负责的设计保证建筑设计的质量，并在其负责的设计保证建筑设计的质量，并在其负责的设计保证建筑设计的质量，并在其负责的设计图纸上签字；图纸上签字；图纸上签字；图纸上签字；( (三三三三) )保守在执业中知悉的单位和个人的秘密；保守在执业中知悉的单位和个人的秘密；保守在执业中知悉的单位和个人的秘密；保守在执业中知悉的单位和个人的秘密；( (四四四四) )不得同时受聘于二个以上建筑设计单位执不得同时受聘于二个以上建筑设计单位执不得同时受聘于二个以上建筑设计单位执不得同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务；行业务；行业务；行业务；( (五五五五) )不得准许他人以本人名义执行业务。不得准许他人以本人名义执行业务。不得准许他人以本人名义执行业务。不得准许他人以本人名义执行业务。 二、勘察设计招标二、勘察设计招标1 1、必须进行招标的工程、必须进行招标的工程、必须进行招标的工程、必须进行招标的工程一是施工单项合同估算价在一是施工单项合同估算价在一是施工单项合同估算价在一是施工单项合同估算价在200200万元人民币以万元人民币以万元人民币以万元人民币以上的；上的；上的；上的；二是重要设备、材料等货物采购，单项合同估二是重要设备、材料等货物采购，单项合同估二是重要设备、材料等货物采购，单项合同估二是重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在算价在算价在算价在100100万元人民币以上的；万元人民币以上的；万元人民币以上的；万元人民币以上的；三是勘察、设计、监理等服务采购，单项合同三是勘察、设计、监理等服务采购，单项合同三是勘察、设计、监理等服务采购，单项合同三是勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在估算价在估算价在估算价在5050万元人民币以上的；万元人民币以上的；万元人民币以上的；万元人民币以上的；四是单项合同估算价低于以上标准，但项目总四是单项合同估算价低于以上标准，但项目总四是单项合同估算价低于以上标准，但项目总四是单项合同估算价低于以上标准，但项目总投资额在投资额在投资额在投资额在30003000万元人民币以上的。万元人民币以上的。万元人民币以上的。万元人民币以上的。2、可以不进行招标的工程、可以不进行招标的工程涉及国家安全、国家秘密的；涉及国家安全、国家秘密的；涉及国家安全、国家秘密的；涉及国家安全、国家秘密的；抢险救灾的；抢险救灾的；抢险救灾的；抢险救灾的；主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；的；的；的；技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。其他单位进行设计影响项目功能配套性的。其他单位进行设计影响项目功能配套性的。其他单位进行设计影响项目功能配套性的。3、工程勘察设计合同、工程勘察设计合同工程勘察设计合同是委托方与承包方之工程勘察设计合同是委托方与承包方之间，为了完成一定的勘察设计任务而签间，为了完成一定的勘察设计任务而签订的明确双方权利义务关系的协议。订的明确双方权利义务关系的协议。【范文范文】工程勘察设计合同工程勘察设计合同4、监督管理的方式、监督管理的方式建设行政主管部门对建设工程勘察设计建设行政主管部门对建设工程勘察设计资质实行年检制度。资质实行年检制度。从从19881988年开始，建设部在全国试点推行年开始，建设部在全国试点推行工程建设监理制工程建设监理制。5.2建设工程监理制度建设工程监理制度三阶段试点阶段（1988-1993） 稳步发展阶段（1993-1995） 全面推行阶段（1996-至今） 第五次会议天津第六次会议北京一、建设工程监理的概念一、建设工程监理的概念建设工程监理，是指具有相应资质的工建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托承担程监理企业，接受建设单位的委托承担其项目监督管理工作，并代表建设单位其项目监督管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监控的专业对承包单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。化服务活动。二、监理范围和规模二、监理范围和规模必须实施监理的工程必须实施监理的工程国家重点建设项目国家重点建设项目国家重点建设项目国家重点建设项目大中型公用事业工程大中型公用事业工程大中型公用事业工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的项目项目项目项目国家规定必须实施监理的其他项目国家规定必须实施监理的其他项目国家规定必须实施监理的其他项目国家规定必须实施监理的其他项目三、工程监理招标三、工程监理招标公开招标公开招标邀请招标邀请招标四、监理工程师任务四、监理工程师任务传统的传统的“三控制二管理一协调三控制二管理一协调”新的新的“四控制四管理一协调四控制四管理一协调”四控制四控制：成本控制、进度控制、质量控制、成本控制、进度控制、质量控制、安全控制安全控制四管理：合同管理、四管理：合同管理、生产要素生产要素( (人工、材料、机械、人工、材料、机械、技术、资金技术、资金) )管理管理、现场管理现场管理、信息管理、信息管理一协调：组织协调一协调：组织协调 三控制：成本控制、进度控制、质量控制三控制：成本控制、进度控制、质量控制二管理：合同管理、二管理：合同管理、信息管理信息管理一协调：组织协调一协调：组织协调 五、工程监理工作的程序五、工程监理工作的程序1 1、签订委托监理合同、签订委托监理合同、签订委托监理合同、签订委托监理合同 2 2、开展工程建设监理活动、开展工程建设监理活动、开展工程建设监理活动、开展工程建设监理活动 1 1）确定项目总监理工程师，成立项目监理组织；）确定项目总监理工程师，成立项目监理组织；）确定项目总监理工程师，成立项目监理组织；）确定项目总监理工程师，成立项目监理组织； 2 2）收集有关资料；）收集有关资料；）收集有关资料；）收集有关资料； 3 3）制定工程建设项目的监理规划；）制定工程建设项目的监理规划；）制定工程建设项目的监理规划；）制定工程建设项目的监理规划；4 4）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则； 5 5）按照建设监理细则进行建设监理；）按照建设监理细则进行建设监理；）按照建设监理细则进行建设监理；）按照建设监理细则进行建设监理； 6 6）参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；）参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；）参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；）参与工程竣工预验收，签署建设监理意见； 7 7）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监 理档案理档案理档案理档案资料。资料。资料。资料。8 8）监理工作的总结）监理工作的总结）监理工作的总结）监理工作的总结六、房屋建筑工程施工旁站监理的规定六、房屋建筑工程施工旁站监理的规定旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。记录存档备查。记录存档备查。记录存档备查。 对于关键部位、关键工序实施旁站监理的，建设单位对于关键部位、关键工序实施旁站监理的，建设单位对于关键部位、关键工序实施旁站监理的，建设单位对于关键部位、关键工序实施旁站监理的，建设单位应当严格按照国家规定的监理取费标准执行；对于超应当严格按照国家规定的监理取费标准执行；对于超应当严格按照国家规定的监理取费标准执行；对于超应当严格按照国家规定的监理取费标准执行；对于超出规定的范围，建设单位要求监理企业实施旁站监理出规定的范围，建设单位要求监理企业实施旁站监理出规定的范围，建设单位要求监理企业实施旁站监理出规定的范围，建设单位要求监理企业实施旁站监理的，建设单位应当另行支付监理费用，具体费用标准的，建设单位应当另行支付监理费用，具体费用标准的，建设单位应当另行支付监理费用，具体费用标准的，建设单位应当另行支付监理费用，具体费用标准由建设单位与监理企业在合同中约定。由建设单位与监理企业在合同中约定。由建设单位与监理企业在合同中约定。由建设单位与监理企业在合同中约定。 建设行政主管部门应当加强对旁站监理的监督检查，建设行政主管部门应当加强对旁站监理的监督检查，建设行政主管部门应当加强对旁站监理的监督检查，建设行政主管部门应当加强对旁站监理的监督检查，对于不按照规定实施旁站监理的监理企业和有关监理对于不按照规定实施旁站监理的监理企业和有关监理对于不按照规定实施旁站监理的监理企业和有关监理对于不按照规定实施旁站监理的监理企业和有关监理人员要进行通报，责令整改，并作为不良记录载入该人员要进行通报，责令整改，并作为不良记录载入该人员要进行通报，责令整改，并作为不良记录载入该人员要进行通报，责令整改，并作为不良记录载入该企业和有关人员的信用档案；情节严重的，在资质年企业和有关人员的信用档案；情节严重的，在资质年企业和有关人员的信用档案；情节严重的，在资质年企业和有关人员的信用档案；情节严重的，在资质年检时应定为不合格，并按照下一个资质等级重新核定检时应定为不合格，并按照下一个资质等级重新核定检时应定为不合格，并按照下一个资质等级重新核定检时应定为不合格，并按照下一个资质等级重新核定其资质等级；对于不按照规定实施旁站监理而发生工其资质等级；对于不按照规定实施旁站监理而发生工其资质等级；对于不按照规定实施旁站监理而发生工其资质等级；对于不按照规定实施旁站监理而发生工程质量事故的，除依法对有关责任单位进行处罚外，程质量事故的，除依法对有关责任单位进行处罚外，程质量事故的，除依法对有关责任单位进行处罚外，程质量事故的，除依法对有关责任单位进行处罚外，还要依法追究监理企业和有关监理人员的相应责任。还要依法追究监理企业和有关监理人员的相应责任。还要依法追究监理企业和有关监理人员的相应责任。还要依法追究监理企业和有关监理人员的相应责任。 旁站监理的主要职责旁站监理的主要职责旁站监理的主要职责旁站监理的主要职责七、工程监理廉政责任书七、工程监理廉政责任书工程监理廉政责任书作为工程监理合同工程监理廉政责任书作为工程监理合同的附件，与工程监理合同具有同等法律的附件，与工程监理合同具有同等法律效力。效力。参考资料参考资料5.3建设工程许可制度建设工程许可制度凡我国境内的工程建设项目都必须报建。凡我国境内的工程建设项目都必须报建。凡我国境内的工程建设项目都必须报建。凡我国境内的工程建设项目都必须报建。报建单位：建设单位或其代理机构报建单位：建设单位或其代理机构报建单位：建设单位或其代理机构报建单位：建设单位或其代理机构审批单位：当地建设行政主管部门或其授权机审批单位：当地建设行政主管部门或其授权机审批单位：当地建设行政主管部门或其授权机审批单位：当地建设行政主管部门或其授权机构构构构报建时间：可行性研究报告或其他立项文件被报建时间：可行性研究报告或其他立项文件被报建时间：可行性研究报告或其他立项文件被报建时间：可行性研究报告或其他立项文件被批准后批准后批准后批准后一、建设工程报建制度一、建设工程报建制度例例1建设单位必须在建设工程建设单位必须在建设工程()，向建，向建设行政主管部门办理工程报建登记手续。设行政主管部门办理工程报建登记手续。A.立项批准后，工程发包前立项批准后，工程发包前B.工程发包后，正式开工前工程发包后，正式开工前C.施工图审查通过后，获得施工许可证前施工图审查通过后，获得施工许可证前D.开工之后开工之后15天内天内A二、建筑工程施工许可制度二、建筑工程施工许可制度是是建设行政主管部门建设行政主管部门根据根据建设单位建设单位的申的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者，准许该建筑工进行审查，符合条件者，准许该建筑工程开始施工并颁发建筑许可证的一种制程开始施工并颁发建筑许可证的一种制度。度。例例2某医院欲新建一办公大楼某医院欲新建一办公大楼,该办公大楼该办公大楼由某城建集团承包建造由某城建集团承包建造,则施工许可证则施工许可证由由()申领。申领。A.医院医院B.城建集团城建集团C.城建集团分包商城建集团分包商D.医院或城建集团医院或城建集团A例例3新建、扩建、改建的建设工程，建设单新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在位必须在()向建设行政主管部门或向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。可证。A.发包前发包前B.立项批准前立项批准前C.初步设计批准前初步设计批准前D.开工前开工前D例例4建设某五星级酒店大楼，合同工期一年建设某五星级酒店大楼，合同工期一年六个月，合同价款三亿元人民币，原则六个月，合同价款三亿元人民币，原则上资金应到位上资金应到位()方能领取施工许可方能领取施工许可证。证。A.一亿元人民币一亿元人民币B.两亿元人民币两亿元人民币C.一亿五千万元人民币一亿五千万元人民币D.九千万元人民币九千万元人民币D建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。例例5某写字楼项目于某写字楼项目于2005年年3月月1日领取了施日领取了施工许可证，则该工程应在工许可证，则该工程应在()前开工。前开工。A.2005年年4月月1日日B.2005年年6月月1日日C.2005年年9月月1日日D.2004年年12月月1日日B建设单位应到如期开工，建设单位应到如期开工，期限为领取施工许可证期限为领取施工许可证之日起之日起3个月内。个月内。例例6某写字楼项目于某写字楼项目于2005年年3月月1日领取了施日领取了施工许可证，若因故未能按期开工，应向工许可证，若因故未能按期开工，应向发证机关申请延期，最多可延期发证机关申请延期，最多可延期()次次。A.1B.2C.3D.4B例例7某写字楼项目于某写字楼项目于2005年年3月月1日领取了施日领取了施工许可证，若因故未能按期开工，应向工许可证，若因故未能按期开工，应向发证机关申请延期，最多可延期至发证机关申请延期，最多可延期至()。A.2005年年6月月1日日B.2005年年9月月1日日C.2005年年12月月1日日D.2006年年3月月1日日C工程因故不能开工的，工程因故不能开工的，可以申请延期。延期以可以申请延期。延期以两次为限，每次不能超两次为限，每次不能超过过3个月。个月。例例8下面的条件中不属于申请施工许可证必下面的条件中不属于申请施工许可证必须具备的条件的是须具备的条件的是()。A.已经办理该建筑工程用地批准手续已经办理该建筑工程用地批准手续B.需要拆迁的，拆迁工作已经全部完成需要拆迁的，拆迁工作已经全部完成C.有满足施工需要的施工图纸有满足施工需要的施工图纸D.按规定已经委托了监理按规定已经委托了监理E.建设资金已经全部到位建设资金已经全部到位BE申领许可证的条件申领许可证的条件已经办理该建筑工程用地批准手续已经办理该建筑工程用地批准手续已经办理该建筑工程用地批准手续已经办理该建筑工程用地批准手续在诚实规划区的建筑工程，已经取得建设工程在诚实规划区的建筑工程，已经取得建设工程在诚实规划区的建筑工程，已经取得建设工程在诚实规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证规划许可证规划许可证规划许可证施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求其拆迁进度符合施工要求其拆迁进度符合施工要求其拆迁进度符合施工要求已经确定施工单位已经确定施工单位已经确定施工单位已经确定施工单位有满足施工需要的施工图纸及技术资料有满足施工需要的施工图纸及技术资料有满足施工需要的施工图纸及技术资料有满足施工需要的施工图纸及技术资料有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施按照规定应该委托建立的工程已经委托监理按照规定应该委托建立的工程已经委托监理按照规定应该委托建立的工程已经委托监理按照规定应该委托建立的工程已经委托监理建设资金已经落实。建设资金已经落实。建设资金已经落实。建设资金已经落实。一、建筑工程质量的概念一、建筑工程质量的概念狭义上的建设工程质量狭义上的建设工程质量狭义上的建设工程质量狭义上的建设工程质量是指在国家现行的有是指在国家现行的有是指在国家现行的有是指在国家现行的有关法律、法规、技术规范、设计文件和合同关法律、法规、技术规范、设计文件和合同关法律、法规、技术规范、设计文件和合同关法律、法规、技术规范、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特中，对工程的安全、适用、经济、美观等特中，对工程的安全、适用、经济、美观等特中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。性的综合要求。性的综合要求。性的综合要求。广义上的建设工程质量广义上的建设工程质量广义上的建设工程质量广义上的建设工程质量还包括工程建设参与还包括工程建设参与还包括工程建设参与还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量。者的服务质量和工作质量。者的服务质量和工作质量。者的服务质量和工作质量。5.4建设工程质量管理法规建设工程质量管理法规针对我国建设工程存在的质量问题，国针对我国建设工程存在的质量问题，国务院根据务院根据建筑法建筑法于于2000年年1月颁发了月颁发了建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例。国家关于。国家关于建设工程质量的主要监督法规还有建设工程质量的主要监督法规还有建建筑工程质量检测评定办法筑工程质量检测评定办法和和建筑工建筑工程质量监督条例程质量监督条例。影响建设工程质量的因素影响建设工程质量的因素决策决策决策决策设计设计设计设计材料材料材料材料机械机械机械机械地形地形地形地形地质地质地质地质水文水文水文水文气象资料气象资料气象资料气象资料施工工艺施工工艺施工工艺施工工艺操作方法操作方法操作方法操作方法技术措施技术措施技术措施技术措施人员素质人员素质人员素质人员素质管理制度等管理制度等管理制度等管理制度等4M1E4M1E二、建设工程质量的管理体系二、建设工程质量的管理体系我国建立的建设工程质量管理体系包括我国建立的建设工程质量管理体系包括纵向管理纵向管理和和横向管理横向管理两个方面。两个方面。纵向管理纵向管理纵向管理纵向管理是国家对建设工程质量所进行的是国家对建设工程质量所进行的是国家对建设工程质量所进行的是国家对建设工程质量所进行的监督管理，它具体由建设行政主管部门及其授监督管理，它具体由建设行政主管部门及其授监督管理，它具体由建设行政主管部门及其授监督管理，它具体由建设行政主管部门及其授权机构实施，这种管理贯穿在建筑活动的全过权机构实施，这种管理贯穿在建筑活动的全过权机构实施，这种管理贯穿在建筑活动的全过权机构实施，这种管理贯穿在建筑活动的全过程和各个环节之中。程和各个环节之中。程和各个环节之中。程和各个环节之中。 横向管理包括两个方面：一是工程承包单位对自己所承担的建筑工程的质量管理，包括设立专门质检机构，建立相应的质量保证制度；二是建设单位对所建工程质量的管理，通常委托专门监理单位对工程建设的质量进行监理。 1、建设单位的质量责任和义务建设单位的质量责任和义务 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包不得将建设工程肢解发包不得将建设工程肢解发包不得将建设工程肢解发包 ； 建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标；行招标；行招标；行招标； 建设单位不得对承包单位的建设活动进行不合理干预建设单位不得对承包单位的建设活动进行不合理干预建设单位不得对承包单位的建设活动进行不合理干预建设单位不得对承包单位的建设活动进行不合理干预; ; 施工图设计文件未经审查批准的，建设单位不得使用；施工图设计文件未经审查批准的，建设单位不得使用；施工图设计文件未经审查批准的，建设单位不得使用；施工图设计文件未经审查批准的，建设单位不得使用；实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行工程监理。相应资质等级的工程监理单位进行工程监理。相应资质等级的工程监理单位进行工程监理。相应资质等级的工程监理单位进行工程监理。建设单位在领取施工许可证或开工报告之前，建设单位在领取施工许可证或开工报告之前，建设单位在领取施工许可证或开工报告之前，建设单位在领取施工许可证或开工报告之前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。设计建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设计建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设计建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设计建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位要有设计方案。设单位要有设计方案。设单位要有设计方案。设单位要有设计方案。 建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收，建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收，建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收，建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收，建设工程验收合格的，方可交付使用。建设工程验收合格的，方可交付使用。建设工程验收合格的，方可交付使用。建设工程验收合格的，方可交付使用。2、工程勘察、设计单位的质量责任和义务工程勘察、设计单位的质量责任和义务勘察、设计单位应当依法取得相应资质等级的勘察、设计单位应当依法取得相应资质等级的勘察、设计单位应当依法取得相应资质等级的勘察、设计单位应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。不得转包或违法分包所承揽的工程。不得转包或违法分包所承揽的工程。不得转包或违法分包所承揽的工程。勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，注册人员应当在设计文件上进行勘察、设计，注册人员应当在设计文件上进行勘察、设计，注册人员应当在设计文件上进行勘察、设计，注册人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。签字，对设计文件负责。签字，对设计文件负责。签字，对设计文件负责。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计。设计。设计。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。3、施工单位的质量责任和义务、施工单位的质量责任和义务施工单位应当依法取得相应资质的等级证书，施工单位应当依法取得相应资质的等级证书，施工单位应当依法取得相应资质的等级证书，施工单位应当依法取得相应资质的等级证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。并在其资质等级许可的范围内承揽工程。并在其资质等级许可的范围内承揽工程。并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 建筑法建筑法建筑法建筑法规定：规定：规定：规定：“ “建筑施工企业必须对工程建筑施工企业必须对工程建筑施工企业必须对工程建筑施工企业必须对工程的施工质量负责。的施工质量负责。的施工质量负责。的施工质量负责。” ”建筑法建筑法建筑法建筑法规定：规定：规定：规定：“ “建筑施工企业必须按照施建筑施工企业必须按照施建筑施工企业必须按照施建筑施工企业必须按照施工图纸和施工标准施工，不得偷工减料，工程工图纸和施工标准施工，不得偷工减料，工程工图纸和施工标准施工，不得偷工减料，工程工图纸和施工标准施工，不得偷工减料，工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。不得擅自修改工程设计。不得擅自修改工程设计。不得擅自修改工程设计。” ”施工企业必须建立健全施工质量的监测制度，施工企业必须建立健全施工质量的监测制度，施工企业必须建立健全施工质量的监测制度，施工企业必须建立健全施工质量的监测制度，严格工序管理。严格工序管理。严格工序管理。严格工序管理。 4、工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。和监理工程师进驻施工现场。和监理工程师进驻施工现场。和监理工程师进驻施工现场。 三、三、建设工程质量监督的内容和程序建设工程质量监督的内容和程序凡新建、扩建、改建的工业、交通、民凡新建、扩建、改建的工业、交通、民用、市政公用工程及建筑构件，均应接用、市政公用工程及建筑构件，均应接受建筑工程质量监督机构的监督。受建筑工程质量监督机构的监督。(1)建设单位在开工前建设单位在开工前1个月个月(2)工程开工前工程开工前(3)工程施工中工程施工中(4)工程完工后工程完工后核查核查抽查抽查备案备案四、四、建设工程质量监督的权限和职责建设工程质量监督的权限和职责建设工程质量监督机构有权要求被检查的单位建设工程质量监督机构有权要求被检查的单位建设工程质量监督机构有权要求被检查的单位建设工程质量监督机构有权要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检查。检查单位的施工现场进行检查。检查单位的施工现场进行检查。检查单位的施工现场进行检查。监督人员因失职、失误、渎职而出现重大质量监督人员因失职、失误、渎职而出现重大质量监督人员因失职、失误、渎职而出现重大质量监督人员因失职、失误、渎职而出现重大质量事故或对核验工程质量弄虚作假的，由主管部事故或对核验工程质量弄虚作假的，由主管部事故或对核验工程质量弄虚作假的，由主管部事故或对核验工程质量弄虚作假的，由主管部门视其情节给予批评、警告、记过，直至撤职门视其情节给予批评、警告、记过，直至撤职门视其情节给予批评、警告、记过，直至撤职门视其情节给予批评、警告、记过，直至撤职处分，触及刑律的，由司法机关追究法律责任。处分，触及刑律的，由司法机关追究法律责任。处分，触及刑律的，由司法机关追究法律责任。处分，触及刑律的，由司法机关追究法律责任。 五、五、工程质量监督制度工程质量监督制度建设工程质量必须实行建设工程质量必须实行建设工程质量必须实行建设工程质量必须实行政府监督政府监督政府监督政府监督. .政府对工程质政府对工程质政府对工程质政府对工程质量的监督管理主要以保证工程量的监督管理主要以保证工程量的监督管理主要以保证工程量的监督管理主要以保证工程使用安全使用安全使用安全使用安全和和和和环境环境环境环境质量质量质量质量为主要目的为主要目的为主要目的为主要目的, ,以以以以法律法律法律法律、法规法规法规法规和和和和强制性标准强制性标准强制性标准强制性标准为为为为依据，以依据，以依据，以依据，以地基基础地基基础地基基础地基基础、主体结构主体结构主体结构主体结构、环境质量环境质量环境质量环境质量和和和和与与与与此有关的工程建设各方主体的质量行为此有关的工程建设各方主体的质量行为此有关的工程建设各方主体的质量行为此有关的工程建设各方主体的质量行为为主要为主要为主要为主要内容，以内容，以内容，以内容，以施工许可制度施工许可制度施工许可制度施工许可制度和和和和竣工验收备案制度竣工验收备案制度竣工验收备案制度竣工验收备案制度为为为为主要手段。主要手段。主要手段。主要手段。质量监督的两个主要目的；三个依据；四个主要内容；两个主要手段。六、工程竣工验收备案制度六、工程竣工验收备案制度结合结合建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例和和房房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法收备案管理暂行办法的有关规定，建的有关规定，建设单位应当在工程竣工验收合格后的设单位应当在工程竣工验收合格后的15天天内到县级以上人民政府建设行政主管内到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。部门或其他有关部门备案。处罚情形处罚情形在工程竣工验收合格之日起在工程竣工验收合格之日起15天内未办天内未办理工程竣工验收备案；理工程竣工验收备案；在重新组织竣工验收前擅自使用工程；在重新组织竣工验收前擅自使用工程；采用虚假证明文件办理竣工验收备案。采用虚假证明文件办理竣工验收备案。行政处罚行政处罚七、工程质量事故报告制度七、工程质量事故报告制度建设工程发生质量事故后，有关单位应建设工程发生质量事故后，有关单位应当在当在24小时内向当地建设行政主管部门小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。其他有关部门报告。八、工程质量检举、控告、投诉制度八、工程质量检举、控告、投诉制度建筑法建筑法与与建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例均明确，任何单位和个人对建设工程均明确，任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。工程质量检举、控告、投诉告、投诉。工程质量检举、控告、投诉制度是为了更好地发挥群众监督和社会制度是为了更好地发挥群众监督和社会舆论监督的作用，是保证建设工程质量舆论监督的作用，是保证建设工程质量的一项有效措施。的一项有效措施。九、九、保修范围和期限保修范围和期限建筑工程质量实行保修制度。建筑工程质量实行保修制度。建筑工程质量实行保修制度。建筑工程质量实行保修制度。建筑法建筑法建筑法建筑法规定：规定：规定：规定：“ “建筑工程的保修范围应当建筑工程的保修范围应当建筑工程的保修范围应当建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者的合法权益的原则确内正常使用，维护使用者的合法权益的原则确内正常使用，维护使用者的合法权益的原则确内正常使用，维护使用者的合法权益的原则确定。定。定。定。” ”建筑工程质量管理条例建筑工程质量管理条例对建筑工程的对建筑工程的保修范围和保修期限做出了具体的规定：保修范围和保修期限做出了具体的规定：(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。的该工程的合理使用年限。(2)有防水要求的卫生间、房间和外墙面有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为的防渗漏，为5年。年。(3)电气管线、给排水管道设备安装和装电气管线、给排水管道设备安装和装修工程，为修工程，为2年。年。(4)供热及供冷系统为供热及供冷系统为2个采暖期和供冷个采暖期和供冷期。期。十、返工十、返工建设工程自办理竣工手续后，在规定的建设工程自办理竣工手续后，在规定的保修期内，因勘察设计原因造成的质量保修期内，因勘察设计原因造成的质量缺陷，应当由施工单位负责维修，维修缺陷，应当由施工单位负责维修，维修的经济责任由责任方承担。的经济责任由责任方承担。施工单位接到保修通知书后施工单位接到保修通知书后2周内必须到周内必须到达现场与建设单位共同明确责任方，商达现场与建设单位共同明确责任方，商议返修内容。议返修内容。一、建筑工程安全生产的概念一、建筑工程安全生产的概念工程建设安全生产工程建设安全生产工程建设安全生产工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避是指建筑生产过程中要避是指建筑生产过程中要避是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。5.5建筑工程安全管理法规建筑工程安全管理法规二、工程建设安全生产管理的概念二、工程建设安全生产管理的概念建筑安全生产管理建筑安全生产管理是指建设行政主管部是指建设行政主管部门、建设安全监督管理机构、建筑施工门、建设安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位，对建筑生产过程中的企业及有关单位，对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制安全工作进行计划、组织、指挥、控制等一系列的管理活动。等一系列的管理活动。三、工程建设安全生产管理的方针三、工程建设安全生产管理的方针建筑法建筑法第第36条规定：条规定：“建筑工程安建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。度和群防群治制度。”2003年年12月，经国务院第月，经国务院第28次常务会议次常务会议通过的通过的建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例于于2004年年2月月1日起施行，日起施行，条例条例分总分总则，建设单位的安全责任，勘察、设计、则，建设单位的安全责任，勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任，工程监理及其他有关单位的安全责任，施工单位的安全责任，监督管理，生产施工单位的安全责任，监督管理，生产安全事故的应急救援和调查处理，法律安全事故的应急救援和调查处理，法律责任，附则，共责任，附则，共8章章71条。条。四、四、工程建设安全生产责任制度工程建设安全生产责任制度建筑法建筑法建筑法建筑法规定：规定：规定：规定：“ “建筑施工企业必须依法加建筑施工企业必须依法加建筑施工企业必须依法加建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事故的发生。故的发生。故的发生。故的发生。” ”企业应根据实际情况，建立安全机构，并按照企业应根据实际情况，建立安全机构，并按照企业应根据实际情况，建立安全机构，并按照企业应根据实际情况，建立安全机构，并按照职工总数配备相应的专职人员，负责安全管理职工总数配备相应的专职人员，负责安全管理职工总数配备相应的专职人员，负责安全管理职工总数配备相应的专职人员，负责安全管理工作和安全监督工作。工作和安全监督工作。工作和安全监督工作。工作和安全监督工作。 安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度是建是建是建是建筑安全生产中最基本的筑安全生产中最基本的筑安全生产中最基本的筑安全生产中最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度，是所有安全管理制度，是所有安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全规章制度的核心。安全规章制度的核心。安全规章制度的核心。负责人的责任制负责人的责任制职能机构的责任制职能机构的责任制岗位人员的责任制岗位人员的责任制安全生产责任制度按主体分为三类：安全生产责任制度按主体分为三类：群防群治制度群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。制度。这一制度要求建筑企业职工在施工中应这一制度要求建筑企业职工在施工中应当遵守有关生产的法律、法规和建筑行当遵守有关生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章作业；对业安全规章、规程，不得违章作业；对于危及生命安全和身体健康的行为有权于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。提出批评、检举和控告。五、五、安全教育培训制度安全教育培训制度建筑法建筑法规定：规定：“建筑施工企业应当建筑施工企业应当建立劳动安全生产教育培训制度，加强建立劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全对职工安全生产的教育培训；未经安全生产培训的人员，不得上岗作业。生产培训的人员，不得上岗作业。”安全教育和培训考核的主要内容安全教育和培训考核的主要内容(1)(1)新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行入场安全教育。培人员）必须进行入场安全教育。培人员）必须进行入场安全教育。培人员）必须进行入场安全教育。 (2)(2)电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复核合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复核合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复核合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复查。查。查。查。(3)(3)采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育培训不得上岗操作。育，未经教育培训不得上岗操作。育，未经教育培训不得上岗操作。育，未经教育培训不得上岗操作。(4)(4)定期轮训企业各级领导干部和安全干部，提高其政定期轮训企业各级领导干部和安全干部，提高其政定期轮训企业各级领导干部和安全干部，提高其政定期轮训企业各级领导干部和安全干部，提高其政策思想水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识。策思想水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识。策思想水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识。策思想水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识。 六、工程建设安全的检查、监督制度六、工程建设安全的检查、监督制度安全检查与监督安全检查与监督安全检查与监督安全检查与监督包括建设行政主管部门及其包括建设行政主管部门及其包括建设行政主管部门及其包括建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑安全生产授权的建筑安全监督管理机构对建筑安全生产授权的建筑安全监督管理机构对建筑安全生产授权的建筑安全监督管理机构对建筑安全生产的检查与监督和生产企业内部进行的安全检查。的检查与监督和生产企业内部进行的安全检查。的检查与监督和生产企业内部进行的安全检查。的检查与监督和生产企业内部进行的安全检查。企业除经常进行安全生产检查外，还要组织定企业除经常进行安全生产检查外，还要组织定企业除经常进行安全生产检查外，还要组织定企业除经常进行安全生产检查外，还要组织定期检查，企业每季、工区每月、施工队每半月期检查，企业每季、工区每月、施工队每半月期检查，企业每季、工区每月、施工队每半月期检查，企业每季、工区每月、施工队每半月组织一次检查。每次检查要有重点、有标准，组织一次检查。每次检查要有重点、有标准，组织一次检查。每次检查要有重点、有标准，组织一次检查。每次检查要有重点、有标准，要评比计分，列入本单位考核内容。要评比计分，列入本单位考核内容。要评比计分，列入本单位考核内容。要评比计分，列入本单位考核内容。 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例规定：规定：规定：规定：各地建各地建各地建各地建设主管部门及建筑安全监督管理机构要严格安设主管部门及建筑安全监督管理机构要严格安设主管部门及建筑安全监督管理机构要严格安设主管部门及建筑安全监督管理机构要严格安全准入条件，要建立和推行施工企业安全生产全准入条件，要建立和推行施工企业安全生产全准入条件，要建立和推行施工企业安全生产全准入条件，要建立和推行施工企业安全生产条件评价制度，严把企业建筑市场准入和安全条件评价制度，严把企业建筑市场准入和安全条件评价制度，严把企业建筑市场准入和安全条件评价制度，严把企业建筑市场准入和安全条件审查关。要把安全生产评价结果作为施工条件审查关。要把安全生产评价结果作为施工条件审查关。要把安全生产评价结果作为施工条件审查关。要把安全生产评价结果作为施工企业资质年检、晋升和新设立施工企业申请资企业资质年检、晋升和新设立施工企业申请资企业资质年检、晋升和新设立施工企业申请资企业资质年检、晋升和新设立施工企业申请资质条件审核的基本依据，重点监督检查企业安质条件审核的基本依据，重点监督检查企业安质条件审核的基本依据，重点监督检查企业安质条件审核的基本依据，重点监督检查企业安全生产条件的落实和实施状况及安全生产法规全生产条件的落实和实施状况及安全生产法规全生产条件的落实和实施状况及安全生产法规全生产条件的落实和实施状况及安全生产法规的落实和执行情况。的落实和执行情况。的落实和执行情况。的落实和执行情况。安全生产的四种监督方式安全生产的四种监督方式工会民主监督工会民主监督社会舆论监督社会舆论监督公众举报监督公众举报监督社区报告监督社区报告监督七、七、工程建设安全生产的劳动保护制度工程建设安全生产的劳动保护制度建筑施工企业遵守安全生产法律法规。建筑施工企业遵守安全生产法律法规。作业人员有权对影响人身健康的作业程作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得序和作业条件提出改进意见，有权获得劳保用品。劳保用品。要加强季节性劳动保护工作。要加强季节性劳动保护工作。建筑施工企业必须为从事危险作业的职建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并支付保险费用。工办理意外伤害保险，并支付保险费用。八、建设工程安全生产责任体系八、建设工程安全生产责任体系1、建设单位的安全责任建设单位的安全责任 建设单位应当向施工单位提供的有关资料建设单位应当向施工单位提供的有关资料建设单位应当向施工单位提供的有关资料建设单位应当向施工单位提供的有关资料 建设单位不得对勘查、设计、施工、监理等单位提出影建设单位不得对勘查、设计、施工、监理等单位提出影建设单位不得对勘查、设计、施工、监理等单位提出影建设单位不得对勘查、设计、施工、监理等单位提出影响安全生产的违法要求，不得压缩合同工期响安全生产的违法要求，不得压缩合同工期响安全生产的违法要求，不得压缩合同工期响安全生产的违法要求，不得压缩合同工期 建设单位应当保证安全生产投入，不得明示或暗示施工建设单位应当保证安全生产投入，不得明示或暗示施工建设单位应当保证安全生产投入，不得明示或暗示施工建设单位应当保证安全生产投入，不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资，施工许可证或开单位使用不符合安全施工要求的物资，施工许可证或开单位使用不符合安全施工要求的物资，施工许可证或开单位使用不符合安全施工要求的物资，施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施工报告时应当报送安全施工措施工报告时应当报送安全施工措施工报告时应当报送安全施工措施 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位位位位2、勘查设计单位的安全责任、勘查设计单位的安全责任拿出的成果要能保证后面的工作，如设拿出的成果要能保证后面的工作，如设计和施工的安全。计和施工的安全。取得这些数据的过程应该保证周边建筑取得这些数据的过程应该保证周边建筑物、构筑物的安全。要求设计单位在设物、构筑物的安全。要求设计单位在设计中提出安全措施建议的工程种类，可计中提出安全措施建议的工程种类，可简记为：简记为：“三新一特殊三新一特殊”。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程3、监理企业的安全责任、监理企业的安全责任工程建设监理单位应当审查施工组织设工程建设监理单位应当审查施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，安计的安全技术措施及专项施工方案，安全生产事故隐患报告义务以及应当承担全生产事故隐患报告义务以及应当承担的监理责任。的监理责任。4、施工企业的安全责任、施工企业的安全责任施工单位应当具备安全生产资质条件施工单位应当具备安全生产资质条件施工总承包单位与分包单位安全责任的施工总承包单位与分包单位安全责任的划分划分施工单位安全生产责任制度施工单位安全生产责任制度施工单位安全生产基本保障措施施工单位安全生产基本保障措施安全教育培训制度安全教育培训制度注册资本专业技术人员技术装备安全生产资质证书5、建设工程相关单位的安全责任、建设工程相关单位的安全责任机械设备和配件供应单位的安全责任机械设备和配件供应单位的安全责任机械设备、施工机具和配件出租单位的机械设备、施工机具和配件出租单位的安全责任安全责任起重机械和自升式架设设施的安全管理起重机械和自升式架设设施的安全管理习题习题1：甲是分包单位从事高空作业的作业人员，则（甲是分包单位从事高空作业的作业人员，则（甲是分包单位从事高空作业的作业人员，则（甲是分包单位从事高空作业的作业人员，则（）A.A.他有权要求施工单位为他办理意外伤害保险他有权要求施工单位为他办理意外伤害保险他有权要求施工单位为他办理意外伤害保险他有权要求施工单位为他办理意外伤害保险B.B.如果办理意外伤害保险，则保险费用由分包单如果办理意外伤害保险，则保险费用由分包单如果办理意外伤害保险，则保险费用由分包单如果办理意外伤害保险，则保险费用由分包单位支付位支付位支付位支付C.C.如果他在工程竣工验收的过程中因公受伤，则如果他在工程竣工验收的过程中因公受伤，则如果他在工程竣工验收的过程中因公受伤，则如果他在工程竣工验收的过程中因公受伤，则不属于意外伤害保险的承保范围不属于意外伤害保险的承保范围不属于意外伤害保险的承保范围不属于意外伤害保险的承保范围D.D.必须遵守项目负责人的一切指令必须遵守项目负责人的一切指令必须遵守项目负责人的一切指令必须遵守项目负责人的一切指令A A习题习题2：下列选项中，不符合下列选项中，不符合下列选项中，不符合下列选项中，不符合建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理条例条例条例条例关于机械设备、施工机具和配件出租单关于机械设备、施工机具和配件出租单关于机械设备、施工机具和配件出租单关于机械设备、施工机具和配件出租单位安全责任规定的项目是（位安全责任规定的项目是（位安全责任规定的项目是（位安全责任规定的项目是（ ）A.A.出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证，产品合格证生产（制造）许可证，产品合格证生产（制造）许可证，产品合格证生产（制造）许可证，产品合格证B.B.出租单位可以在签订租赁协议时出具检测证明出租单位可以在签订租赁协议时出具检测证明出租单位可以在签订租赁协议时出具检测证明出租单位可以在签订租赁协议时出具检测证明C.C.禁止出租检测不合格的机械设备禁止出租检测不合格的机械设备禁止出租检测不合格的机械设备禁止出租检测不合格的机械设备D.D.禁止出租检测不合格的施工工具及配件禁止出租检测不合格的施工工具及配件禁止出租检测不合格的施工工具及配件禁止出租检测不合格的施工工具及配件B B习题习题3： 勘查、设计单位的下列行为违反了勘查、设计单位的下列行为违反了勘查、设计单位的下列行为违反了勘查、设计单位的下列行为违反了建设工程安全生建设工程安全生建设工程安全生建设工程安全生产管理条例产管理条例产管理条例产管理条例的是（的是（的是（的是（）A.A.勘察文件中提供得数据不准确，不能满足工程安全生勘察文件中提供得数据不准确，不能满足工程安全生勘察文件中提供得数据不准确，不能满足工程安全生勘察文件中提供得数据不准确，不能满足工程安全生产得需要产得需要产得需要产得需要B.B.勘察单位在勘察过程中没有采用措施破坏了周边建筑勘察单位在勘察过程中没有采用措施破坏了周边建筑勘察单位在勘察过程中没有采用措施破坏了周边建筑勘察单位在勘察过程中没有采用措施破坏了周边建筑物的安全物的安全物的安全物的安全C.C.设计单位在设计文件中涉及施工安全的重要部位没有设计单位在设计文件中涉及施工安全的重要部位没有设计单位在设计文件中涉及施工安全的重要部位没有设计单位在设计文件中涉及施工安全的重要部位没有防范安全生产事故的指导意见防范安全生产事故的指导意见防范安全生产事故的指导意见防范安全生产事故的指导意见D.D.设计单位没有对新材料的使用提出保障施工作业人员设计单位没有对新材料的使用提出保障施工作业人员设计单位没有对新材料的使用提出保障施工作业人员设计单位没有对新材料的使用提出保障施工作业人员安全的措施建议安全的措施建议安全的措施建议安全的措施建议E.E.设计单位对工程中使用的普通材料指定了生产厂设计单位对工程中使用的普通材料指定了生产厂设计单位对工程中使用的普通材料指定了生产厂设计单位对工程中使用的普通材料指定了生产厂ABCDABCD习题习题4：下列说法正确的是（下列说法正确的是（下列说法正确的是（下列说法正确的是（）A.A.分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理B.B.分包单位各负其责，不需要接受总承包单位的分包单位各负其责，不需要接受总承包单位的分包单位各负其责，不需要接受总承包单位的分包单位各负其责，不需要接受总承包单位的安全生产管理安全生产管理安全生产管理安全生产管理C.C.如果分包单位不服从总承包单位的安全管理导如果分包单位不服从总承包单位的安全管理导如果分包单位不服从总承包单位的安全管理导如果分包单位不服从总承包单位的安全管理导致生产安全事故的，由分包单位自己承担责任致生产安全事故的，由分包单位自己承担责任致生产安全事故的，由分包单位自己承担责任致生产安全事故的，由分包单位自己承担责任D.D.如果分包单位不服从总承包单位的安全管理导如果分包单位不服从总承包单位的安全管理导如果分包单位不服从总承包单位的安全管理导如果分包单位不服从总承包单位的安全管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任E.E.总承包单位与分包单位对所有工程的安全生产总承包单位与分包单位对所有工程的安全生产总承包单位与分包单位对所有工程的安全生产总承包单位与分包单位对所有工程的安全生产承担连带责任承担连带责任承担连带责任承担连带责任ADAD九、重大事故调查处理制度九、重大事故调查处理制度1、工程建设重大事故的概念、工程建设重大事故的概念工程建设重大事故工程建设重大事故是指在工程建设过程是指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故。伤亡或重大经济损失的事故。2、重大事故的等级、重大事故的等级特别重大事故：特别重大事故：特别重大事故：特别重大事故： 死亡死亡死亡死亡3030人以上或重伤人以上或重伤人以上或重伤人以上或重伤100100人以人以人以人以上或直接经济损失上或直接经济损失上或直接经济损失上或直接经济损失1 1亿元以上亿元以上亿元以上亿元以上重大事故：重大事故：重大事故：重大事故：死亡死亡死亡死亡1010人以上人以上人以上人以上3030人以下或重伤人以下或重伤人以下或重伤人以下或重伤5050人人人人以上以上以上以上100100人以下或直接经济损失人以下或直接经济损失人以下或直接经济损失人以下或直接经济损失10001000万元以上万元以上万元以上万元以上50005000万元以下万元以下万元以下万元以下 较大事故：较大事故：较大事故：较大事故：死亡死亡死亡死亡3 3人以上人以上人以上人以上1010人以下或重伤人以下或重伤人以下或重伤人以下或重伤1010人人人人以上以上以上以上5050人以下，或直接经济损失人以下，或直接经济损失人以下，或直接经济损失人以下，或直接经济损失10001000万元以上万元以上万元以上万元以上50005000万元以下万元以下万元以下万元以下 一般事故：一般事故：一般事故：一般事故：死亡死亡死亡死亡3 3人以下或重伤人以下或重伤人以下或重伤人以下或重伤1 1人以下，或直人以下，或直人以下，或直人以下，或直接经济损失接经济损失接经济损失接经济损失10001000万元以下万元以下万元以下万元以下 3、重大事故的逐级上报制度、重大事故的逐级上报制度重大事故发生后，事故现场有关人员应重大事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，打那位负当立即向本单位负责人报告，打那位负责人接到报告后，应当于责人接到报告后，应当于1小时内向事故小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。重大事故逐级上报。的有关部门报告。重大事故逐级上报。同时严格保护事故现场，采取有效措施同时严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。抢救人员和财产，防止事故扩大。4、重大事故的调查、重大事故的调查重大事故的调查重大事故的调查由事故发生地的市县级由事故发生地的市县级以上建设行政主管部门或国务院有关主以上建设行政主管部门或国务院有关主管部门组织成立调查组负责进行。调查管部门组织成立调查组负责进行。调查组由建设行政主管部门、事故发生单位组由建设行政主管部门、事故发生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员组的主管部门和劳动等有关部门的人员组成，并应邀请人民检察机关和工会派员成，并应邀请人民检察机关和工会派员参加。参加。重大事故调查组的职责重大事故调查组的职责 组织技术鉴定；组织技术鉴定；组织技术鉴定；组织技术鉴定； 查明事故发生的原因、过程、人员伤亡和财产损失查明事故发生的原因、过程、人员伤亡和财产损失查明事故发生的原因、过程、人员伤亡和财产损失查明事故发生的原因、过程、人员伤亡和财产损失情况；情况；情况；情况； 查明事故的性质、责任单位和主要责任者；查明事故的性质、责任单位和主要责任者；查明事故的性质、责任单位和主要责任者；查明事故的性质、责任单位和主要责任者； 提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；取措施的建议；取措施的建议；取措施的建议； 提出对事故责任者的处理意见；提出对事故责任者的处理意见；提出对事故责任者的处理意见；提出对事故责任者的处理意见； 写出事故调查报告。写出事故调查报告。写出事故调查报告。写出事故调查报告。 调查组在调查工作结束后日内，应将调查报调查组在调查工作结束后日内，应将调查报调查组在调查工作结束后日内，应将调查报调查组在调查工作结束后日内，应将调查报告报送批准成立调查组的人民政府和建设行政主管部告报送批准成立调查组的人民政府和建设行政主管部告报送批准成立调查组的人民政府和建设行政主管部告报送批准成立调查组的人民政府和建设行政主管部门以及调查组其他成员部门。经组织调查的部门同意，门以及调查组其他成员部门。经组织调查的部门同意，门以及调查组其他成员部门。经组织调查的部门同意，门以及调查组其他成员部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。调查工作即告结束。调查工作即告结束。调查工作即告结束。【附件案例附件案例】案例十七案例十七施工安全问题实施工安全问题实例例衡阳大火缘由衡阳大火缘由一、建设单位违法法律责任一、建设单位违法法律责任5.6违反违反建筑法建筑法的法律责任的法律责任二、勘察设计单位违法法律责任二、勘察设计单位违法法律责任【附件案例附件案例】勘察设计费用法规案例勘察设计费用法规案例三、施工单位违法法律责任三、施工单位违法法律责任【附件案例附件案例】案例十六案例十六施工质量问题实施工质量问题实例例四、监理单位违法法律责任四、监理单位违法法律责任【附件案例附件案例】建筑法规及监理概论建筑法规及监理概论案例分析题案例分析题五、政府及其所属部门工作人员违法的法五、政府及其所属部门工作人员违法的法律责任律责任六、违反六、违反生产安全事故报告和调查处理生产安全事故报告和调查处理条例条例的责任的责任【附件案例附件案例】案例十七案例十七施工安全问题实施工安全问题实例例违章冒险作业，出事将被判刑违章冒险作业，出事将被判刑七七刑法修正案六刑法修正案六中关于安全生产的内中关于安全生产的内容容