职业安全卫生法律法规职业安全卫生法律法规环境保护法律法规环境保护法律法规 新加坡诺卫安全环境技术咨询公司新加坡诺卫安全环境技术咨询公司新加坡诺卫安全环境技术咨询公司新加坡诺卫安全环境技术咨询公司zz 诺卫安全环境技术咨询诺卫安全环境技术咨询诺卫安全环境技术咨询诺卫安全环境技术咨询( ( ( (广州广州广州广州 ) ) ) )有限公司有限公司有限公司有限公司zz( ( ( (A Subsidiary of PSB Corporation)A Subsidiary of PSB Corporation)A Subsidiary of PSB Corporation)A Subsidiary of PSB Corporation)7/29/20241讲解纲要讲解纲要职业安全卫生法律法规在职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现管理体系标准中的体现职业安全卫生法律法规的职业安全卫生法律法规的概念与作用概念与作用中国职业安全卫生管理体中国职业安全卫生管理体制及法律法规体系现状制及法律法规体系现状职业安全卫生法律法规基职业安全卫生法律法规基本内容简介本内容简介7/29/202421 1、职业安全卫生法律法规在管、职业安全卫生法律法规在管、职业安全卫生法律法规在管、职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现理体系标准中的体现理体系标准中的体现理体系标准中的体现44方针体现对遵守法律法规的承诺；方针体现对遵守法律法规的承诺；方针体现对遵守法律法规的承诺；方针体现对遵守法律法规的承诺；44法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；44建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；44培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含OHSOHS法律法规信息、法律法规信息、法律法规信息、法律法规信息、 OHSOHS意识培训而且还应满足其意识培训而且还应满足其意识培训而且还应满足其意识培训而且还应满足其有关要求。有关要求。有关要求。有关要求。7/29/20243运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规范企业作业活动、控制范企业作业活动、控制范企业作业活动、控制范企业作业活动、控制OHSOHS危险要求的重要途径；危险要求的重要途径；危险要求的重要途径；危险要求的重要途径；检查与纠正措施是评价组织检查与纠正措施是评价组织检查与纠正措施是评价组织检查与纠正措施是评价组织OHSOHS管理活动对法律管理活动对法律管理活动对法律管理活动对法律法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施的重要手段；的重要手段；的重要手段；的重要手段；管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体系进行修订和调整。系进行修订和调整。系进行修订和调整。系进行修订和调整。 注：注：注：注：职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理体系的始未。体系的始未。体系的始未。体系的始未。职业安全卫生法律法规在管理体职业安全卫生法律法规在管理体职业安全卫生法律法规在管理体职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现系标准中的体现系标准中的体现系标准中的体现7/29/20244法律法规及其他要求程序法律法规及其他要求程序法律法规及其他要求程序法律法规及其他要求程序 包包包包 括括括括 如如如如 何何何何 yy识别、识别、识别、识别、yy获取、获取、获取、获取、yy沟通、沟通、沟通、沟通、yy更新、更新、更新、更新、yy符合性评审、符合性评审、符合性评审、符合性评审、yy不符合纠正不符合纠正不符合纠正不符合纠正7/29/20245法律法规及其他要求法律法规及其他要求法律法规及其他要求法律法规及其他要求国家国家国家国家HSEHSE法律、法规、标准及各部委法律、法规、标准及各部委法律、法规、标准及各部委法律、法规、标准及各部委规章等；规章等；规章等；规章等；地方法规、规章、标准；地方法规、规章、标准；地方法规、规章、标准；地方法规、规章、标准；行业规章、标准；行业规章、标准；行业规章、标准；行业规章、标准；相关执法部门的通知、公告等其它要相关执法部门的通知、公告等其它要相关执法部门的通知、公告等其它要相关执法部门的通知、公告等其它要求；求；求；求；国际公约。国际公约。国际公约。国际公约。7/29/202462、 概概 述述劳动保护与劳动保护法规劳动保护与劳动保护法规 劳动保护劳动保护保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康。保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康。 职业安全卫生职业安全卫生劳动保护劳动保护 同一概念、相同内容、不同同一概念、相同内容、不同名称。名称。职业安全卫生法规职业安全卫生法规（劳动保护法规）（劳动保护法规） 广义广义：指国家有关保护劳动者的全部法律法规。：指国家有关保护劳动者的全部法律法规。 狭义狭义：指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动过：指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动过 程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和。7/29/20247立法目的（立法目的（1）zz保护劳动者的安全与健康。保护劳动者的安全与健康。保护劳动者的安全与健康。保护劳动者的安全与健康。 例例例例1 1：日本劳动安全卫生法日本劳动安全卫生法日本劳动安全卫生法日本劳动安全卫生法（19961996年年年年6 6月月月月1919日日日日最新修订）最新修订）最新修订）最新修订） 规定企业主的职责必须通过创造规定企业主的职责必须通过创造规定企业主的职责必须通过创造规定企业主的职责必须通过创造愉快舒适愉快舒适愉快舒适愉快舒适的工的工的工的工作场所环境和改善劳动条件；作场所环境和改善劳动条件；作场所环境和改善劳动条件；作场所环境和改善劳动条件； 应确保在工作场所工作的劳动者的应确保在工作场所工作的劳动者的应确保在工作场所工作的劳动者的应确保在工作场所工作的劳动者的安全和健康安全和健康安全和健康安全和健康； 劳动者除了劳动者除了劳动者除了劳动者除了遵守遵守遵守遵守防止劳动灾害的必要事项外，防止劳动灾害的必要事项外，防止劳动灾害的必要事项外，防止劳动灾害的必要事项外，必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实施的有关施的有关施的有关施的有关规定规定规定规定。7/29/20248立法目的（立法目的（2）例例2：英国职业安全与卫生法（英国职业安全与卫生法（1974年）年） a）保障保障工作人员工作人员的健康、安全和福利的健康、安全和福利 b）保障保障非工作人员非工作人员的健康或安全不受工的健康或安全不受工作人员活动的影响作人员活动的影响 c）控制有害物质排入大气控制有害物质排入大气7/29/20249 权利与义务权利与义务不对等性不对等性，特别强调对雇主的职责。，特别强调对雇主的职责。雇主必须按国家法令、改善劳动条件，搞好安全雇主必须按国家法令、改善劳动条件，搞好安全卫生，保护劳动者的生命安全和身体健康。卫生，保护劳动者的生命安全和身体健康。职业卫生法律法规是雇主和劳动者双方必须职业卫生法律法规是雇主和劳动者双方必须共同共同遵守遵守。是是调整雇员和雇主调整雇员和雇主在劳动生产过程中，保护劳动在劳动生产过程中，保护劳动者的生命安全和身体健康而发生的者的生命安全和身体健康而发生的相互权利、义相互权利、义务关系务关系。 7/29/202410 法规、法律的科学性法规、法律的科学性职业安全卫生法律法规的制订是以大量的职业安全卫生法律法规的制订是以大量的科科学实验的数据学实验的数据为根据的。如：建筑安装工为根据的。如：建筑安装工程安全技术规程职业安全卫生标准等。程安全技术规程职业安全卫生标准等。职业安全卫生法律法规、标准、规程等涉及职业安全卫生法律法规、标准、规程等涉及社会科学和自然科学社会科学和自然科学两大领域的基础理论和两大领域的基础理论和应用科学技术理论。应用科学技术理论。7/29/202411 法律法规的强制性法律法规的强制性职业安全卫生法律法规具有国家职业安全卫生法律法规具有国家强制性，强制性，是是国家国家权力的体现权力的体现，严重违反要追究法律责任。，严重违反要追究法律责任。职业安全卫生法律法规是一切有关的企业、机关和职业安全卫生法律法规是一切有关的企业、机关和人员都必须人员都必须严格遵守严格遵守，认真执行。认真执行。对于不服从管理，违反规章制度，或者强迫工人对于不服从管理，违反规章制度，或者强迫工人违违章章冒险作业，造成重大伤亡事故时，冒险作业，造成重大伤亡事故时，要负法律责任。要负法律责任。7/29/202412 法律法规的作用法律法规的作用有利于建立和维护良好的有利于建立和维护良好的劳动关系劳动关系和和劳动秩序劳动秩序；有利于规范管理者与劳动者的有利于规范管理者与劳动者的安全生产行为安全生产行为；保证了劳动者在生产过程中的保证了劳动者在生产过程中的安全安全和和健康健康；促进劳动促进劳动条件条件的逐步的逐步改善改善，消除消除生产中的生产中的危害危害因素因素加强了劳动保护工作，实现加强了劳动保护工作，实现安全生产安全生产。对于对于加强企业管理加强企业管理有积极的促进作用有积极的促进作用。7/29/202413 国外职业安全卫生立法概况国外职业安全卫生立法概况国外职业安全卫生立法概况国外职业安全卫生立法概况（1）劳工法规劳工法规 英国：英国： 1802年英国年英国学徒的健康与道德法学徒的健康与道德法 第一条禁止第一条禁止雇雇9岁以下童工，工作时岁以下童工，工作时 间不得超过间不得超过12小时，禁止儿童上夜班。小时，禁止儿童上夜班。（2）工厂立法工厂立法 1833年英国工厂年英国工厂法法7/29/202414国外职业安全卫生立法概况国外职业安全卫生立法概况（3）职业安全卫生立法职业安全卫生立法 美美 1970 职业安全卫生法全球第一部职业安全卫生法全球第一部 美美 1974年年10月月1日日 劳动安全卫生法劳动安全卫生法 日日 1972年年 日本劳动卫生法日本劳动卫生法 （1996年年6月月19日最新修订）日最新修订） 台湾台湾 1974年年4月月16日日 劳动安全卫生法劳动安全卫生法 德国德国 1974年年 职业安全法职业安全法 加拿大加拿大 1978年年 职业卫生与安全法职业卫生与安全法 其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律。其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律。7/29/202415 我国职业安全卫生立法的发展历史我国职业安全卫生立法的发展历史 第一阶段第一阶段 初建时期初建时期 55-57 三大规程（三大规程（1956国务院）国务院） 工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程 工人职员伤亡事故报告规程工人职员伤亡事故报告规程（1991） 7/29/202416我国职业安全卫生立法的发展历史我国职业安全卫生立法的发展历史第二阶段第二阶段 调整时期调整时期 58-66 关于企业生产中安全工作关于企业生产中安全工作的几项制度的几项制度 （1963年）年）第三阶段第三阶段 动乱时期动乱时期 67-76 特大事故特大事故10人以上死人以上死7/29/202417我国职业安全卫生立法的发展历史我国职业安全卫生立法的发展历史第四阶段第四阶段 恢复发展时期恢复发展时期 77-92年年 劳动安全监察工劳动安全监察工作的作的 加强加强锅炉压力容器安全监察工作暂行条例锅炉压力容器安全监察工作暂行条例 82年年加强安全生产劳动安全监察工作的报告加强安全生产劳动安全监察工作的报告 83年年女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定 88年国务院年国务院9号令号令劳动安全卫生的技术标准劳动安全卫生的技术标准 160多条强制性标准多条强制性标准 7/29/202418我国职业安全卫生立法的发展历史我国职业安全卫生立法的发展历史第五阶段第五阶段 逐步完善阶段逐步完善阶段 93年以后年以后矿山安全法一专项法矿山安全法一专项法 1992 劳动法劳动法 1994关于职工工作时间的规定关于职工工作时间的规定 1995特大事故行政责任追究制度特大事故行政责任追究制度 2002.3.15职业病防治法职业病防治法 2002年年5月月1日实施日实施 安全生产法安全生产法 2002.11.1实施实施7/29/202419中国职业安全卫生法管理体制中国职业安全卫生法管理体制中国职业安全卫生法管理体制中国职业安全卫生法管理体制qq国家监察国家监察国家监察国家监察国家经贸委国家经贸委国家经贸委国家经贸委国家质量技术监督局国家质量技术监督局国家质量技术监督局国家质量技术监督局国家卫生部国家卫生部国家卫生部国家卫生部国家劳动与社会保障部国家劳动与社会保障部国家劳动与社会保障部国家劳动与社会保障部国家煤炭安全生产监察局国家煤炭安全生产监察局国家煤炭安全生产监察局国家煤炭安全生产监察局qq行业管理行业管理行业管理行业管理qq企业负责企业负责企业负责企业负责qq群众监督群众监督群众监督群众监督7/29/202420中国职业安全卫生法律法规体系现状中国职业安全卫生法律法规体系现状中国职业安全卫生法律法规体系现状中国职业安全卫生法律法规体系现状中国现行职业安全卫生法律法规体系按其立法主体、法律效中国现行职业安全卫生法律法规体系按其立法主体、法律效中国现行职业安全卫生法律法规体系按其立法主体、法律效中国现行职业安全卫生法律法规体系按其立法主体、法律效力及适用范围的不同，可分为力及适用范围的不同，可分为力及适用范围的不同，可分为力及适用范围的不同，可分为: :宪法宪法宪法宪法职业安全卫生法律职业安全卫生法律职业安全卫生法律职业安全卫生法律人大人大人大人大职业安全卫生行政法规职业安全卫生行政法规职业安全卫生行政法规职业安全卫生行政法规国务院国务院国务院国务院职业安全卫生部门规章职业安全卫生部门规章职业安全卫生部门规章职业安全卫生部门规章国务院有关部委局国务院有关部委局国务院有关部委局国务院有关部委局职业安全卫生标准职业安全卫生标准职业安全卫生标准职业安全卫生标准国务院有关部委局国务院有关部委局国务院有关部委局国务院有关部委局地方法规地方法规地方法规地方法规. .规章和标准。规章和标准。规章和标准。规章和标准。地方人大地方人大地方人大地方人大此外，经中国批准生效的国际劳工公约也是我国职业安全卫生法此外，经中国批准生效的国际劳工公约也是我国职业安全卫生法此外，经中国批准生效的国际劳工公约也是我国职业安全卫生法此外，经中国批准生效的国际劳工公约也是我国职业安全卫生法律法规体系的组成部分律法规体系的组成部分律法规体系的组成部分律法规体系的组成部分7/29/202421 3、我国目前职业安全卫生法律法规体系我国目前职业安全卫生法律法规体系宪法刑法劳动保护基本法劳动保护专项法矿山安全法海上交通安全法劳动保护相关法国际劳动保护公约环境保护法卫生防疫法妇女权益保障法标准化法全民企业法三方协商促进履行国际劳工标准公约作业场所安全使用化学品公约地方劳动保护法劳动保护行政法规劳动保护标准国家标准行业标准地方标准国际标准劳动保护规章部门规章地方规章安全生产法 职业病防治法图图17/29/202422宪法宪法根本大法根本大法 在宪法在宪法42、43、48、49条中分别规定的条中分别规定的基本原则是基本原则是z 加强劳动保护，改善劳动条件加强劳动保护，改善劳动条件z 保障劳动者的休息权保障劳动者的休息权z 保护妇女、母亲和儿童的权益保护妇女、母亲和儿童的权益7/29/202423职业安全卫生基本法职业安全卫生基本法-劳动法劳动法q劳动法劳动法第四章第四章v工作时间和休息放假工作时间和休息放假第第36条条 每天工作时间不超过每天工作时间不超过八小八小时时、平均每周工作时间不超过、平均每周工作时间不超过四十四十四四小时。（国务院令小时。（国务院令40小时）小时）7/29/202424劳动法劳动法第四章第四章第第38条条 每周至少休息一日每周至少休息一日 各国每周工作时间规定，各国每周工作时间规定， 美国：美国：28-29小时小时 北欧：北欧：29小时小时 日本日本92年实行每周五日工作制，全年年实行每周五日工作制，全年1960小时小时 中国每周五日工作制，全年（中国每周五日工作制，全年（365-114）*8=20087/29/202425劳动法劳动法第四章第四章交通、铁路、水运、航空的职工（春运）、交通、铁路、水运、航空的职工（春运）、综合工作计算工作日，全年与标准要差不多综合工作计算工作日，全年与标准要差不多的。的。放射性、有毒有害、强度大的作业。妇女工、放射性、有毒有害、强度大的作业。妇女工、适当缩短工作时间。适当缩短工作时间。管理性人员、运输人员、采购人员、不定时管理性人员、运输人员、采购人员、不定时工作时间综合计算要与标准相一致。工作时间综合计算要与标准相一致。7/29/202426劳动法劳动法第四章第四章第第41条条 工作需要加班加点：工会与劳动者协商，一工作需要加班加点：工会与劳动者协商，一般每日不得超过般每日不得超过1小时小时。（非常规的情况下。（非常规的情况下（灾害、抢修等）可不受此条规定限制），（灾害、抢修等）可不受此条规定限制），但每月不得超过但每月不得超过36小时小时第第43条条 用人单位不得违反本法规定延长劳用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间动者的工作时间7/29/202427劳动法劳动法第六章第六章 第第52条条 劳动安全卫生制度劳动安全卫生制度（老五项、新三项老五项、新三项） 老五项：老五项： 新三项：新三项：z1、安全生产责任制度、安全生产责任制度 6、职业安全卫生监察制度、职业安全卫生监察制度z2、安全技术措施计划制度、安全技术措施计划制度 7、“三同时三同时”制度制度z3、安全生产教育制度、安全生产教育制度 8、职业安全卫生预防评价制度、职业安全卫生预防评价制度z4、安全卫生检查制度、安全卫生检查制度 z5、伤亡事故职业病统计报告和处理制度。、伤亡事故职业病统计报告和处理制度。 7/29/202428劳动法劳动法第六章第六章国家劳动安全卫生规程和标准：国家劳动安全卫生规程和标准：z1、工厂安全卫生规程、工厂安全卫生规程z2、建筑安装工程安全技术规程、建筑安装工程安全技术规程z3、工业企业设计卫生标准、工业企业设计卫生标准7/29/202429劳动法劳动法第六章第六章第第53条条 三同时三同时 新建、改建、扩建工程新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工的劳动安全卫生设施必须与主体工同时设计、同时设计、同时施工、同时投入同时施工、同时投入生产和使用。生产和使用。第第54条条 提供符合国家规定的提供符合国家规定的劳动安全卫劳动安全卫生条件生条件和必要的和必要的劳动保护用品劳动保护用品。第第55条条 特种作业特种作业劳动者的专门劳动者的专门培训培训7/29/202430劳动法劳动法第六章第六章第第56条条 劳动者劳动者遵守安全操作规程遵守安全操作规程、对管、对管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝行；理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。出批评、检举和控告。第第57条条 国家建立国家建立伤亡事故和职业病统伤亡事故和职业病统计计报告和处理制度报告和处理制度。7/29/202431劳动法劳动法第七章第七章女职工和未成年工特殊保护女职工和未成年工特殊保护第第58条条 未成年工指年满十六周岁未满十八周岁的劳动未成年工指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者者第第59条条 禁止安排女职工从事：矿山井下禁止安排女职工从事：矿山井下 第四阶体力第四阶体力 劳动强度，劳动强度， 禁忌劳动。（体力劳动强度分级禁忌劳动。（体力劳动强度分级GB3869-83）第第60条条 妇女四期（经期、怀孕期、产期、哺乳期（未妇女四期（经期、怀孕期、产期、哺乳期（未满一年）的特殊劳动保护。主要有：不安排从事第三级体力满一年）的特殊劳动保护。主要有：不安排从事第三级体力劳动强度和其他禁忌劳动。产期九十天，怀孕七个月以上女劳动强度和其他禁忌劳动。产期九十天，怀孕七个月以上女职工不延时和夜班劳动。职工不延时和夜班劳动。 7/29/202432专项法专项法矿山安全法（矿山安全法（1992年年11月月7日日） 为了保障矿山安全生产，预防事故和职业危为了保障矿山安全生产，预防事故和职业危害而制定本法是我国第一部劳动安全卫生方面的害而制定本法是我国第一部劳动安全卫生方面的法律。法律。 分别对矿山建设和开采的安全保障、矿山企分别对矿山建设和开采的安全保障、矿山企业的安全管理和监督、事故处理、法律责任等内业的安全管理和监督、事故处理、法律责任等内容作出了规定。容作出了规定。 该法共分该法共分8章章50条条7/29/202433 专项法专项法职业病防治法职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法于于10月月27日第九届人大常委会日第九届人大常委会第第24次会议审议通过。江泽民主次会议审议通过。江泽民主席签署席签署第第60号主席令号主席令予以发布，予以发布，自自2002年年5月月1日施行。日施行。7/29/202434专项法专项法 -职业病防治法职业病防治法是我国第一部全面规范职业病防治工作是我国第一部全面规范职业病防治工作的法律。维护劳动者及职业病人的健康的法律。维护劳动者及职业病人的健康权益职业病防治法的精髓。权益职业病防治法的精髓。 职业病是防治法职业病是防治法立法宗旨立法宗旨是是“预防、预防、控制和消除控制和消除职业危害，防治职业病，保职业危害，防治职业病，保护和增进劳动者健康，促进经济发展。护和增进劳动者健康，促进经济发展。7/29/202435专项法专项法-职业病防治法职业病防治法该法有力地保障劳动者的该法有力地保障劳动者的z知情权知情权（第（第30、33、36、49条）、条）、z接受培训权接受培训权（第（第31条）、条）、z职职业业卫卫生生防防护护权权和和健健康康保保障障权权（第第4、5、6、31、32、33、34、36、50、51、52、54条）、条）、z检举权检举权、控告权和紧急避险权控告权和紧急避险权（36条）。条）。z对对特特殊殊劳劳动动者者（如如未未成成年年工工、妇妇女女）权权益益的的保障保障（第（第35条）条）。7/29/202436专项法专项法-职业病防治法职业病防治法主要内容主要内容：1前期预防前期预防工工作作场场所所符符合合职职业业卫卫生生要要求求（第第13条条-共共6点）。点）。建建立立职职业业病病危危害害项项目目申申报报制制度度（第第14条）。条）。职职业业病病防防护护措措施施，三三同同时时，职职业业病病危危害预评价害预评价（第（第15、16、17条）。条）。7/29/202437专项法专项法-职业病防治法职业病防治法主要内容：主要内容：2对对用用人人单单位位-劳劳动动过过程程中中的的防防护护和和管管理理（第第19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、32、33、34、35、36、37、38条条）。）。采取职业病防治管理措施采取职业病防治管理措施（第（第19条条-共共6点）点）。采取有效的防护设施和防护用品采取有效的防护设施和防护用品（第（第20条）条）。职业病危害因素日常监测职业病危害因素日常监测（第（第24条）条）。职业卫生知识培训职业卫生知识培训（第（第31条）条）。职业病监护工作职业病监护工作（第（第32、33条）条）。明确了用人单位在职业病防治中的义务职责明确了用人单位在职业病防治中的义务职责7/29/202438安全生产法4生产经营单位生产经营单位主要负责人主要负责人安全生产责任安全生产责任4职工安全培训和资质管理职工安全培训和资质管理4安全设施的设计审查和竣工验收安全设施的设计审查和竣工验收4安全设备管理安全设备管理4重大危险源安全管理重大危险源安全管理4交叉作业安全管理交叉作业安全管理4承包租赁安全管理承包租赁安全管理4从业人员安全生产权利义务从业人员安全生产权利义务4事故报告和调查处理事故报告和调查处理4生产安全事故信息和情况发布生产安全事故信息和情况发布4安全生产监督检查安全生产监督检查4安全生产责任追究安全生产责任追究7/29/202439专项法专项法- 安全生产法安全生产法*配套立法配套立法*伤亡事故报告和调查处理规定伤亡事故报告和调查处理规定*重大危险源安全管理规定重大危险源安全管理规定*严重危及严重危及生产安全设备淘汰规定生产安全设备淘汰规定*注册安全工程师注册登记办法注册安全工程师注册登记办法7/29/202440职业安全卫生行政法规，规章职业安全卫生行政法规，规章行政性法规、规章的制定、批准和公布行政性法规、规章的制定、批准和公布 由由国务院国务院组织制定并批准公布的，为实施劳动组织制定并批准公布的，为实施劳动保护法律和方针而制定行政决定、命令、章程、保护法律和方针而制定行政决定、命令、章程、条例、办法等，是法规的必要条例、办法等，是法规的必要 补充或具体化。补充或具体化。 最著名的，也是对我国工矿企业的安全卫生工作最著名的，也是对我国工矿企业的安全卫生工作起到重大推动作用的由国务院于起到重大推动作用的由国务院于1956年年5月月25日颁发的（周恩来总理亲自主持国务院全体会议日颁发的（周恩来总理亲自主持国务院全体会议讨论通过）讨论通过）三大规程三大规程。7/29/202441工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程分为十一章共分为十一章共89条条 对工厂安全、卫生设施和管理方面的一些共对工厂安全、卫生设施和管理方面的一些共同性问题，提出了实现文明生产，建立安全生产同性问题，提出了实现文明生产，建立安全生产秩序，保障职工在生产安全和身体健康的最基本秩序，保障职工在生产安全和身体健康的最基本的条件和要求，全规程颁布后，对推动企业改善的条件和要求，全规程颁布后，对推动企业改善劳动条件起到积极作用，效果很大。劳动条件起到积极作用，效果很大。7/29/202442建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程分为九章，共有分为九章，共有112条条 对施工中的一些主要安全技术设施标准作出规对施工中的一些主要安全技术设施标准作出规定，也提出了施工组织管理方面的安全要求定，也提出了施工组织管理方面的安全要求，保证职工在施工过程中的生命安全和身体健康。保证职工在施工过程中的生命安全和身体健康。 这是一个关于建筑安装工程施工过程中的安全技这是一个关于建筑安装工程施工过程中的安全技术设施标准的规程，适用于工业建筑（矿井建设除术设施标准的规程，适用于工业建筑（矿井建设除外）和民用建设的施工单位，即运用于一切工厂建外）和民用建设的施工单位，即运用于一切工厂建筑及住宅、文化福利、公共建筑、商业和其他民用筑及住宅、文化福利、公共建筑、商业和其他民用房屋建筑的施工单位。房屋建筑的施工单位。7/29/202443企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定1991年年5月月1日国务院第日国务院第75号令号令 “此规定更完善，根据经济发展和职业安全卫生的需要，此规定更完善，根据经济发展和职业安全卫生的需要，提出了更严格的要求，特别强调了提出了更严格的要求，特别强调了对违章指挥、违章作业、对违章指挥、违章作业、玩忽职守、不负责任、瞒报谎报、故意迟延不报、故意破坏玩忽职守、不负责任、瞒报谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场、徇私舞弊或打击报复等要追究责任，构成犯罪的事故现场、徇私舞弊或打击报复等要追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要依法追究刑事责任。 同时同时1956年年5月国务院发布的月国务院发布的“工人职员伤亡事故报告工人职员伤亡事故报告规程规程”同时废止。同时废止。7/29/202444 其他重要的行政性法规、规章其他重要的行政性法规、规章 现行职业安全卫生行政法规现行职业安全卫生行政法规 仅举以下各例仅举以下各例:z建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法（建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法（1998年年2月月5日）日）z锅炉压力容器安全监察暂行条例（锅炉压力容器安全监察暂行条例（1981年年2月月6日）日）z国务院关于防尘防毒工作的规定（国务院关于防尘防毒工作的规定（1984年年7月月18日）日）z中华人民共和国尘肺病防治条例（中华人民共和国尘肺病防治条例（1987年年12月月3日日）7/29/202445 其他重要的行政性法规、规章其他重要的行政性法规、规章z女职工劳动保护规定（女职工劳动保护规定（1988年年7月月21日）日）z特别重大事故调查程序暂行规定（特别重大事故调查程序暂行规定（1989年年1月月3日）日）z放射性同位素与射线装置放射防护条例（放射性同位素与射线装置放射防护条例（1989年年10月月24日）日）z国务院关于加强安全生产工作的通知（国务院关于加强安全生产工作的通知（1993年年7月月12日）日）z关于认真落实安全生产责任制的意见（关于认真落实安全生产责任制的意见（1997年年9月月11日）日）z乡镇煤矿管理条例（乡镇煤矿管理条例（1994年年12月月20日日 国务院令国务院令69号号）7/29/202446部委及行业规章部委及行业规章 是由国务院有关部门（部、委）为加强劳动安全是由国务院有关部门（部、委）为加强劳动安全卫生工作而颁布的劳动安全卫生规范性文件卫生工作而颁布的劳动安全卫生规范性文件。z全国总工会发布安全技术措施计划项目总名称表（劳动部全国总工会发布安全技术措施计划项目总名称表（劳动部 1956年年9月月21日）日）z城市燃气安全管理规定（建设部、劳动部、公安部城市燃气安全管理规定（建设部、劳动部、公安部1991年年3月月30日）日）z建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法（劳动部（劳动部1992年年1月月13日）日）z易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（公安部易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（公安部1994年年1月月25日）日）z放射防护规定（国家计委、国家建委、国防科委、卫生部放射防护规定（国家计委、国家建委、国防科委、卫生部1974年年4月月27日）日）z放射工作人员健康管理规定（卫生部放射工作人员健康管理规定（卫生部1988年年4月月20日）日）7/29/202447z职业病诊断管理办法（卫生部职业病诊断管理办法（卫生部1984年年3月月19日）日）z职业病报告办法（卫生部职业病报告办法（卫生部1988年年8月月20日）日）z关于加强企业职业劳动条件分级工作的通知（劳动部关于加强企业职业劳动条件分级工作的通知（劳动部1991年年8月月5日）日）z有毒作业危害分级监察规定（劳动部有毒作业危害分级监察规定（劳动部1994年年1月月26日）日）z女职工禁忌劳动范围的规定（劳动部女职工禁忌劳动范围的规定（劳动部1990年年1月月18日）日）z爆炸危险场所安全规定（劳动部）爆炸危险场所安全规定（劳动部）z建设工程项目职业安全卫生监察规定（劳动部）建设工程项目职业安全卫生监察规定（劳动部）z违反中华人民共和国劳动法的行政处罚办法（劳动部）违反中华人民共和国劳动法的行政处罚办法（劳动部）部委及行业规章部委及行业规章7/29/202448部委及行业规章部委及行业规章未成年工特殊保护规定（劳动部未成年工特殊保护规定（劳动部1994年）年）劳动用品防护管理规定（劳动部劳动用品防护管理规定（劳动部1996年年4月月23日）日）关于认真落实安全生产责任制的意见（劳动部关于认真落实安全生产责任制的意见（劳动部1997年年9月月11日）日）铁路劳动卫生监察工作条例（铁道部铁路劳动卫生监察工作条例（铁道部1985年年6月月22日）日）化学工业安全卫生工作条例（化工部化学工业安全卫生工作条例（化工部1983年年12月）月）7/29/202449部委及行业规章部委及行业规章加强化工企业工业卫生和职业病防治工作的规定（化工部加强化工企业工业卫生和职业病防治工作的规定（化工部1983年年12月月20日）日）工业生产劳动安全卫生管理规定（中国海洋石油总公司工业生产劳动安全卫生管理规定（中国海洋石油总公司1990年年12月月1日）日）工业卫生与职业病管理暂行条例（电子工业部工业卫生与职业病管理暂行条例（电子工业部1985年年8月月15日）日）电子工业安全卫生条例（电子工业部电子工业安全卫生条例（电子工业部1986年年4月月10日）日）关于各级安全生产责任制的规定（电子工业部关于各级安全生产责任制的规定（电子工业部1987年年1月月2日日）7/29/202450地方性法规和地方政府规章地方性法规和地方政府规章 q 是指有立法权的地方权力机关是指有立法权的地方权力机关人民代表大会人民代表大会及其常委会和地方政府制定的劳动保护规范性文件，及其常委会和地方政府制定的劳动保护规范性文件，是对国家劳动保护法律、法规的补充和完善，是根据是对国家劳动保护法律、法规的补充和完善，是根据本地区职业安全卫生的现状，为解决某一特定的劳动本地区职业安全卫生的现状，为解决某一特定的劳动安全卫生问题为目标，具有较强的针对性、实用性和安全卫生问题为目标，具有较强的针对性、实用性和可操作性。可操作性。 如如：q安徽省劳动保护条例（安徽省劳动保护条例（1985年制定，年制定， 1997年修年修订）订）q安徽省实施矿山安全法办法（安徽省实施矿山安全法办法（1994年）年） q广东省安全生产条例（广东省安全生产条例（2002.10.13）7/29/202451 职业安全卫生法律法规职业安全卫生法律法规图图2 事故管理法规 重大标准 重大范围工人职员伤亡报告规程 特别重大事故调查暂行规定 企业职工伤亡事故报告处理规定劳动法人厂长经理安全管理规定 特种工种安全培训考核管理规定 女士未成年工劳动保护规定 工时休假制度事故预防产品设备 漏电保护装置安全监察规定 起重机械安全监察规定 防护用品的安全管理规定 化学危险品的安全管理规定生产设施 防尘、防毒管理规定 爆炸危险场所安全管理规定 重大危险源普查监视 三同时预评价管理规定安全管理 职业安全管理管理体系标准、HSE 管理体系 建立现代企业制度加强企业管理的基本规范经济损失计算办法7/29/2024524、事故分类、事故分类伤亡事故分类（伤亡事故分类（1）z按伤害方式按伤害方式 GB6441-86企业职工伤亡事故分类分企业职工伤亡事故分类分16类类q（1）物体打击）物体打击 （10）崩塌）崩塌q （2）车辆伤亡）车辆伤亡 （11）放炮）放炮q （3）机械伤害）机械伤害 （12）火药爆炸）火药爆炸q（4）起重伤害）起重伤害 （13）化学性爆炸）化学性爆炸q（5）触电）触电 （14）物理性爆炸）物理性爆炸q （6）淹溺）淹溺 （15）中毒和窒息）中毒和窒息q （7）灼烫）灼烫 （16）其他伤害（是指出除上述以外的危）其他伤害（是指出除上述以外的危q（8）火灾）火灾 因素如：摔、扭、搓、擦、割伤和因素如：摔、扭、搓、擦、割伤和q（9）高处坠落）高处坠落 非机动车碰撞轧伤等。非机动车碰撞轧伤等。 7/29/202453伤亡事故分类（伤亡事故分类（2）按严重程度按严重程度轻伤事故轻伤事故 指只有轻伤事故（一般指受伤职工歇工在一指只有轻伤事故（一般指受伤职工歇工在一 个工作日以上但够不上重伤者）个工作日以上但够不上重伤者） 1105损失工作日的失能损害。损失工作日的失能损害。重伤事故重伤事故 指有重伤没有死亡的事故；指有重伤没有死亡的事故； 1056000日损失工作日日损失工作日死亡事故死亡事故 指一次死亡指一次死亡1-2人的事故；人的事故；重大伤亡事故重大伤亡事故 指一次死亡指一次死亡3-9人的事故；人的事故；特大伤亡事故特大伤亡事故 指一次死亡指一次死亡10人以上（含人以上（含10人）的事故人）的事故7/29/202454特别重大事故特别重大事故是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故失以及性质特别严重、产生重大影响的事故（国务院令第（国务院令第34号第二条）号第二条）（1）民航客机发生的机毁人亡（死亡）民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及其以上事故人及其以上事故)。（2）专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。）专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。（3）铁路、水运、矿山、水利、电子事故造成一次死亡）铁路、水运、矿山、水利、电子事故造成一次死亡50人及其以人及其以 上，上，或者一次造成直接经济损失一千万及其以上的。或者一次造成直接经济损失一千万及其以上的。（4）公路和其它发生一次死亡）公路和其它发生一次死亡30人及其以上或者直接经济损失人及其以上或者直接经济损失 500万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事 故除外）故除外）（5）一次造成职工和居民）一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故。人及其以上的急性中毒事故。（6）其他性质特别严重产生重大影响的事故。）其他性质特别严重产生重大影响的事故。7/29/2024555、事故处理、事故处理z特别重大事故的调查特别重大事故的调查 （国务院令第（国务院令第34号第号第三章）三章）z特别重大事故的调查现场保护和报告特别重大事故的调查现场保护和报告 （34号令第二章）号令第二章）z特大安全事故行政责任追究的规定（特大安全事故行政责任追究的规定（302号号令）令）7/29/202456事故处理事故处理z企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定 （国务院令第（国务院令第75号）号）1991.5.1z本令适用于中华人民共和国的一切企业。本令适用于中华人民共和国的一切企业。（第（第2条）条）z本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身z伤害、急性中毒事故。伤害、急性中毒事故。z第三章第三章 事故调查（第事故调查（第9、10、11、15条）条）z第四章第四章 事故处理。（第事故处理。（第16、17、18、19、20条）条）z第二十条第二十条 伤亡事故处理工作应当在伤亡事故处理工作应当在90日内结案日内结案，特殊情况特殊情况不得超过不得超过180日。日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。结果。7/29/202457四不放过四不放过事故原因分析不清不放过事故原因分析不清不放过事故责任者和广大职工没有受到教育不放过事故责任者和广大职工没有受到教育不放过事故责任者没有受到处理不放过事故责任者没有受到处理不放过没有制定防范措施不放过没有制定防范措施不放过7/29/2024586、事故预防法规、事故预防法规1）事故预防）事故预防人员类人员类1、人员人员：厂长、经理、特种作业人员、未成厂长、经理、特种作业人员、未成年工、妇女年工、妇女2、设备材料设备材料：特种设备、化学危险品、防护：特种设备、化学危险品、防护用品、用品、3、作业环境作业环境：粉尘、有毒有害物质：粉尘、有毒有害物质4、安全管理安全管理：三同时，预评价：三同时，预评价7/29/202459事故预防法规事故预防法规厂长、经理厂长、经理 厂长、经理的厂长、经理的安全卫生管理资格认证安全卫生管理资格认证规定规定（1990年年10月月5日）劳安字日）劳安字199025号号 厂长、经理安全管理资格证书是其能厂长、经理安全管理资格证书是其能对本企业实对本企业实 施安全卫生管理的凭证。施安全卫生管理的凭证。7/29/202460事故预防事故预防特特种作业作业特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理办法特种作业人员安全技术培训考核管理办法主要内容主要内容：（1）特种作业与特种作业）特种作业与特种作业人员人员（2）特种作业与特种作业人员）特种作业与特种作业人员范围范围（3）特种作业人员的）特种作业人员的培训培训（4）特种作业人员的）特种作业人员的考核与发证考核与发证（5）特种作业与特种人员）特种作业与特种人员监督管理监督管理7/29/202461特种作业特种作业（1）电工作业；电工作业； （8）制冷作业；制冷作业；（2）金属焊接切割作业金属焊接切割作业 （9）爆破作业；爆破作业；（3）起重机械作业起重机械作业 （10）矿山通风作业（含瓦斯检查）矿山通风作业（含瓦斯检查） （4）企业内机动车辆驾驶企业内机动车辆驾驶（11）矿山排水作业（含尾矿山排水作业（含尾 矿坝作业）矿坝作业） （5）登高架设作业；登高架设作业； （12）其它作业（经贸委批准）其它作业（经贸委批准）（6）锅炉作业（含水质化验员）锅炉作业（含水质化验员）（7）压力容器操作压力容器操作7/29/202462特种作业管理特种作业管理qq培训、考核、发证和复查（重点）培训、考核、发证和复查（重点）培训、考核、发证和复查（重点）培训、考核、发证和复查（重点）特种作业操作证，特种作业操作证，每每每每2 2年复审年复审年复审年复审1 1次次次次。连续从事。连续从事本工作本工作1010年以上的，经用人单位进行知识更年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至新教育后，复审时间可延长至4 4年年年年1 1次次次次。7/29/202463事故预防事故预防女职工和未成年工女职工和未成年工女职工劳动保护规定（国务院令第女职工劳动保护规定（国务院令第9号号.7.27）未成年工特殊保护规定（劳动部未成年工特殊保护规定（劳动部1994498 号（号（1994.12.9）禁止使用童工规定（禁止使用童工规定（2002.12.1）劳动法中第七章中劳动法中第七章中58、64 条条（1995年）年） 未成年工是指年龄已满未成年工是指年龄已满16周岁、未满周岁、未满18周岁的周岁的 劳动者。劳动者。 劳动法中劳动法中59条、条、60条、条、63条条及工业企业设计及工业企业设计卫生标准第卫生标准第74条。条。7/29/202464事故预防事故预防-工时与休假工时与休假1）国务院关于职工工作时间的规定国）国务院关于职工工作时间的规定国务院第务院第174号号 第第3条条 职工每日工作职工每日工作8小时，每周工作小时，每周工作40小时。小时。2）劳动法：）劳动法： 8小时小时/日、日、44小时小时/周周 （第（第36条）条） 至少休息至少休息 1日日/周周 （第第38条）条） 延时工作：延时工作： 不得超过不得超过 1小时小时/日日 特殊原因：特殊原因： 不得超过不得超过 36小时小时/月月7/29/202465事故预防事故预防机械、材料类机械、材料类 特种设备特种设备锅炉压力容器安全暂行条例（锅炉压力容器安全暂行条例（82年年7月月1日）日）锅炉压力容器安全暂行条例实施细则（锅炉压力容器安全暂行条例实施细则（82年年8月月7日）日）起重机械安全监察规定（起重机械安全监察规定（1991年年3月月21日）日）特种设备质量监督与安全监察规定（特种设备质量监督与安全监察规定（2000年年10月月1日）日） 漏电保护器安全监察规定（漏电保护器安全监察规定（1991年年3月月21日）日）7/29/202466事故预防事故预防机械材料类机械材料类危险化学品危险化学品安全管理条例安全管理条例 （国务院（国务院2002344号（号（2002年年3月月15日实施）日实施） 第三条第三条 本条例所指化学危险品，系本条例所指化学危险品，系GB694486从危从危 险货物分类与品名编号险货物分类与品名编号规定的分类标准中的规定的分类标准中的 七大类：七大类：q 爆炸品；爆炸品；q 压缩气体和液化气体；压缩气体和液化气体；q 易燃液体；易燃液体；q 易燃固体；易燃固体；q 自燃物品和遇湿易燃物品；自燃物品和遇湿易燃物品；q 氧化剂和有机过氧化物；氧化剂和有机过氧化物；q 毒害品和腐蚀品；毒害品和腐蚀品； 7/29/202467主要内容主要内容第二章第二章 危险化学品的生产、储存和使用危险化学品的生产、储存和使用（第（第8、9、10、11、12、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24条）条）第三章第三章 危险化学品的经营危险化学品的经营（第（第28、29、30条）条）第四章第四章 危险化学品的运输危险化学品的运输 （第（第35、36、37、42、43条）条）第五章第五章 危险化学品的登记与事故应急救援危险化学品的登记与事故应急救援（第（第48、50、51、53条）条） 法律责任法律责任（第（第58、60、61、62条）条） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院国务院第第352号令号令 2002.5.127/29/202468配套法规：配套法规： 使法定继承人用有毒物品作业场所劳动保护条使法定继承人用有毒物品作业场所劳动保护条例例 国务院第国务院第352号令号令 2002.5.12危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法(国家经贸委第国家经贸委第35号令号令)2002/11/15危险化学品经营许可证管理办法危险化学品经营许可证管理办法(国家经贸国家经贸委第委第36号令号令) 2002/11/15危险化学品包装物、容器定点生产管理办法危险化学品包装物、容器定点生产管理办法(国家经贸委第国家经贸委第37号令号令) 2002/11/157/29/202469事故预防事故预防机械材料类机械材料类劳动防护用品的分类（八类）劳动防护用品的分类（八类） （1）头部防护类）头部防护类 安全帽安全帽 （2）呼吸器官防护类）呼吸器官防护类 多式防尘口罩、防毒面具多式防尘口罩、防毒面具 （3）听觉器官防护类）听觉器官防护类 耳塞、耳罩耳塞、耳罩 （4）眼、面部防护类）眼、面部防护类 电焊面罩、护目镜电焊面罩、护目镜 （5）防护服装类）防护服装类 防静电、防酸碱工作服防静电、防酸碱工作服 （6）手足防护类）手足防护类 绝缘、耐油、耐酸手套、靴绝缘、耐油、耐酸手套、靴 （7）防坠落类）防坠落类 安全带、安全网、绳安全带、安全网、绳 （8）经劳动部确定的其他特种劳动防护用品）经劳动部确定的其他特种劳动防护用品7/29/202470事故预防事故预防机械材料类机械材料类劳动防护用品的发放劳动防护用品的发放劳动防护用品的发放劳动防护用品的发放 劳动保护用品配备标准（试行）劳动保护用品配备标准（试行）劳动保护用品配备标准（试行）劳动保护用品配备标准（试行）（国经贸安全（国经贸安全（国经贸安全（国经贸安全20001892000189号）号）号）号） 本标准参照中华人民共和国工种分类目标本标准参照中华人民共和国工种分类目标选择了选择了选择了选择了116116个工种为典型工种个工种为典型工种个工种为典型工种个工种为典型工种，其他工种，其他工种的劳动防护用品的配备，可参照附录的劳动防护用品的配备，可参照附录B B相相近工种对照表确定。近工种对照表确定。7/29/202471事故预防事故预防机械材料类机械材料类劳动防护用品的使用劳动防护用品的使用 一般劳动防护用品：是指由于工作需要配戴和分一般劳动防护用品：是指由于工作需要配戴和分发的劳动防护用品发的劳动防护用品。包括：工作帽、棉帽、风镜、防寒耳罩、工作服、毛巾、手套、水鞋、 雨衣、防寒服。 特种劳动防护用品：特种劳动防护用品：是指可使劳动者在劳动是指可使劳动者在劳动过程中预防或减轻严重伤害和职业危害的劳过程中预防或减轻严重伤害和职业危害的劳动防护用品动防护用品。7/29/202472事故预防事故预防-作业环境类作业环境类（1）防尘、防毒、防物理因素的危害）防尘、防毒、防物理因素的危害1）TJ3679工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准83年、年、96年修订年修订（79年年1月月1日的版本中卫生标准部分有效）。日的版本中卫生标准部分有效）。2）粉尘危害分级监察规定粉尘危害分级监察规定（劳委字（劳委字19912号）号） （1992、1、1）：分级检测建档。（第）：分级检测建档。（第4.5条）条） GB581786生产性粉尘危害程度分级生产性粉尘危害程度分级三、四级粉三、四级粉尘危害（第尘危害（第8、9、10条）列为粉尘治理和监察重点。条）列为粉尘治理和监察重点。四级四级的，必须在一年内消除的，必须在一年内消除，否则，劳动行政部门有权责令停产。，否则，劳动行政部门有权责令停产。7/29/202473事故预防事故预防-作业环境类作业环境类 2）有毒作业危害分级监察规定）有毒作业危害分级监察规定（劳部发（劳部发199450号）、（号）、（1994.1.26）分级检测建档。（第）分级检测建档。（第4条）条） 依据依据GB1233190有毒作业分级国家标准有毒作业分级国家标准。（分极度、高度、中度、轻度分极度、高度、中度、轻度）将高度和极度毒物列）将高度和极度毒物列为有毒作业治理和监察重点。为有毒作业治理和监察重点。 GB504485职业性接触毒物危害程度分级职业性接触毒物危害程度分级 7/29/202474事故预防事故预防-作业环境类作业环境类3）企业职工听力保护规范）企业职工听力保护规范（卫生（卫生部部1999年年12月月24日）日） 噪声作业场所职工的听力保护噪声作业场所职工的听力保护。（听力听力保护包括噪声监测、听力测试与评定、保护包括噪声监测、听力测试与评定、工程控制措施、护耳器的要求及使用、工程控制措施、护耳器的要求及使用、职工培训以及记录保存等。职工培训以及记录保存等。）7/29/202475事故预防事故预防-作业环境类作业环境类4）危险场所）危险场所 1爆炸危险场所安全规定爆炸危险场所安全规定（1995年）年） 2危险化学物品安全管理条例（危险化学物品安全管理条例（2002.3.15) 3工作场所安全使用化学品规定工作场所安全使用化学品规定（1996。12。20）本）本规定所称化学品，规定所称化学品， 是指各类化学单质、化合物或混合物。是指各类化学单质、化合物或混合物。GB1369092常用常用危险化学品的分类及标志。危险化学品的分类及标志。 4 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 公公安部令安部令 第第61号号 2002.5.17/29/202476事故预防事故预防-三同时三同时 劳动法第劳动法第53条条(安全生产法办安全生产法办24条）条）：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。 新建、改建、扩建工程的劳动安全设施新建、改建、扩建工程的劳动安全设施必须与主体工程同时设计、必须与主体工程同时设计、 同时施工、同同时施工、同时投入生产和使用。时投入生产和使用。7/29/202477三同时的主要内容三同时的主要内容三同时的主要内容三同时的主要内容：1、项目可行性研究论证时，必须进行职业安全卫生方面的论、项目可行性研究论证时，必须进行职业安全卫生方面的论证。证。2、在编制初步设计文件时，应同时编制劳动安全卫生篇、在编制初步设计文件时，应同时编制劳动安全卫生篇3、施工单位必要按审查批准的设计文件施工、并对施工质量、施工单位必要按审查批准的设计文件施工、并对施工质量负责。负责。4、项目按职业安全卫生规定进行竣工验收，不符合规程规范、项目按职业安全卫生规定进行竣工验收，不符合规程规范的，不得验收投产。的，不得验收投产。5、项目投入运行后，不得将职业安全卫生设施闲置不用，、项目投入运行后，不得将职业安全卫生设施闲置不用， 必须要与生产设施同时使用。必须要与生产设施同时使用。7/29/202478z 在建设项目前期，应用安全评价的原理和方法对在建设项目前期，应用安全评价的原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价价。z 凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预评价；安全卫生预评价；z1、大中型和限额以上的建设项目；、大中型和限额以上的建设项目；z2、火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；、火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；z3、爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；、爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；z4、大量生产或合一级、二级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；、大量生产或合一级、二级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；z5、大量生产或使用石棉粉或含有、大量生产或使用石棉粉或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；项目；z6、劳动行政部门确认的其它危险、危害因素的建设项目、劳动行政部门确认的其它危险、危害因素的建设项目。事故预防事故预防-预评价预评价7/29/202479预评价法规预评价法规zz劳动部劳动部劳动部劳动部3 3号令号令号令号令建设项目（工程）劳动卫生监察规建设项目（工程）劳动卫生监察规建设项目（工程）劳动卫生监察规建设项目（工程）劳动卫生监察规定定定定zz（1997.1.1)1997.1.1)zz劳动部劳动部劳动部劳动部1010号令号令号令号令建设项目（工程劳动卫生预评价单建设项目（工程劳动卫生预评价单建设项目（工程劳动卫生预评价单建设项目（工程劳动卫生预评价单位资格认可与管理规则位资格认可与管理规则位资格认可与管理规则位资格认可与管理规则(1998.2.5)(1998.2.5)zz劳动部劳动部劳动部劳动部1111号令号令号令号令建设项目（工程）劳动卫生管理办建设项目（工程）劳动卫生管理办建设项目（工程）劳动卫生管理办建设项目（工程）劳动卫生管理办法法法法zz（1998.2.5)1998.2.5)zz职业病防治法第职业病防治法第职业病防治法第职业病防治法第1515、1616条条条条7/29/202480事故预防事故预防-企业管理类企业管理类z安全管理制度安全管理制度z1）安全生产）安全生产责任制责任制（五同时、五查）（五同时、五查）z2）安全卫生）安全卫生技术措施计划技术措施计划z3）安全卫生）安全卫生教育制度教育制度z4）安全卫生）安全卫生检查制度检查制度z5）伤亡）伤亡事故事故、职业病统计、职业病统计报告和处理制度报告和处理制度。7/29/202481安全生产责任制安全生产责任制 是企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员是企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人在劳动生产过程中应负安全责任的一种和生产工人在劳动生产过程中应负安全责任的一种制度。它是企业岗位责任制的一个组成部分，也是制度。它是企业岗位责任制的一个组成部分，也是企业劳动保护管理制度的核心。企业劳动保护管理制度的核心。 组织安全生产责任制度的核心是实现安全生产组织安全生产责任制度的核心是实现安全生产的的“五同时五同时”就是在计划、布置、检查、总结、评就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、检查、总结评比安全工比生产的时候，同时计划、检查、总结评比安全工作作。 简述是：简述是：纵向到底纵向到底，横向到边横向到边的安全生产责任的安全生产责任制。制。7/29/202482安全卫生技术措施计划安全卫生技术措施计划1）安全技术是为防止事故，减轻劳动强度，创造良好的劳动）安全技术是为防止事故，减轻劳动强度，创造良好的劳动条件所采取的技术措施与组织管理措施。条件所采取的技术措施与组织管理措施。2）计划编制原则，应着重解决对职工安全、健康威胁最大，）计划编制原则，应着重解决对职工安全、健康威胁最大，迫切需要解决的关键问题。迫切需要解决的关键问题。3）要特别强调投资效益，措施项目能发挥最大作用。）要特别强调投资效益，措施项目能发挥最大作用。4）计划范围，包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健）计划范围，包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健 康康的），防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒的目的的各项的），防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒的目的的各项措施。措施。7/29/202483安全生产教育安全生产教育1）企业单位必须认真地对新工人进行安全生产的）企业单位必须认真地对新工人进行安全生产的 入厂教育，车间教育和现场教学（班组）入厂教育，车间教育和现场教学（班组），并，并 且经过考试合格后，才能准许其进入操作岗位。且经过考试合格后，才能准许其进入操作岗位。 （三级教育制度三级教育制度）2）对）对特殊工种工人特殊工种工人必须进行专门的安全操作技术必须进行专门的安全操作技术 训练，经过考试合格后，才能准许他们操作训练，经过考试合格后，才能准许他们操作持持 证上岗。证上岗。3）安全活动日和班前后会上检查安全生产情况的）安全活动日和班前后会上检查安全生产情况的 制度。制度。7/29/202484安全卫生教育制度安全卫生教育制度企业职工劳动安全卫生教育管理规定企业职工劳动安全卫生教育管理规定（劳动1995.11.8) 生产岗位职工安全教育生产岗位职工安全教育1、新工人新工人上岗前的三级教育上岗前的三级教育时间不得少有时间不得少有四十学时四十学时。2、换岗、复岗人员的安全教育。、换岗、复岗人员的安全教育。3、实施新工艺、新技术和使用新设备、新材料时的针对性安全教育、实施新工艺、新技术和使用新设备、新材料时的针对性安全教育4、特种作业人员专门安全知识和安全操作技能培训、持证上岗。、特种作业人员专门安全知识和安全操作技能培训、持证上岗。国国 标：（标：（GB530685）特种作业人员安全技术考核管理规则特种作业人员安全技术考核管理规则劳动部：（劳安字劳动部：（劳安字199133号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定7/29/202485管理人员安全教育管理人员安全教育z1、厂长、经理厂长、经理 安全教育时间不得少于安全教育时间不得少于四十学时四十学时。（合格后任职）（合格后任职）z2、安全卫生管理人员安全卫生管理人员安全教育时间不得少于安全教育时间不得少于一一 百二十学时百二十学时z3、其他、其他管理人员管理人员安全教育时间不得少安全教育时间不得少 于于二十四学时二十四学时z4、班组长和安全员安全教育班组长和安全员安全教育时间不得少于二十时间不得少于二十 四学时。四学时。7/29/202486安全卫生检查制度安全卫生检查制度z安全生产检查内容：主要是五查（查思想、查管理、查隐患、安全生产检查内容：主要是五查（查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理）查整改和查事故处理）z问题的处理遵循：问题的处理遵循：“三定四不推三定四不推”原则。原则。y三定：三定： 定负责人、定办法、定整改时间定负责人、定办法、定整改时间y四不推：四不推：班组自己能解决的问题，班组不推给车班组自己能解决的问题，班组不推给车 车间不推给厂子车间不推给厂子 厂子不推给主管局厂子不推给主管局 主管局不推给上一级主管局不推给上一级z 检查的主要类型检查的主要类型 经常性、针对性、季节性及年度检查。经常性、针对性、季节性及年度检查。7/29/202487劳动安全卫生监察劳动安全卫生监察 1、我国劳动保护管理体系、我国劳动保护管理体系 “四结合四结合”体制：企业负责、行业管理、国家监察体制：企业负责、行业管理、国家监察 群群众监督（劳动者遵章守纪）众监督（劳动者遵章守纪） 2、工会劳动保护监督检查的依据、工会劳动保护监督检查的依据 工会劳动保护监督检查员暂行条例工会劳动保护监督检查员暂行条例 工会小组劳动保护检查员工作条例工会小组劳动保护检查员工作条例 基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例7/29/202488职业安全卫生监察制度职业安全卫生监察制度z矿山安全监察条例（矿山安全监察条例（1982年年2月月13日日 国发（国发（1982）30号）号）z劳动安全卫生监察员管理办法劳动安全卫生监察员管理办法（劳动部（劳动部1995年年6月月20日）日）z劳动安全卫生监察员是指劳动行政部门依法配备的行政执行劳动安全卫生监察员是指劳动行政部门依法配备的行政执行人员。人员。z劳动卫生监察具有特殊的法律地位。劳动卫生监察具有特殊的法律地位。z实行国家监察、行政管理、群众监督的劳动保护管理体制。实行国家监察、行政管理、群众监督的劳动保护管理体制。7/29/202489职业卫生管理职业卫生管理z职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定（87卫防字第卫防字第60号）号）z （1）职业病范围（）职业病范围（9类类99种种）（）（2002年年10类类112种）种）z 1、职业中毒、职业中毒 2、尘肺、尘肺 3、物理因素职业病、物理因素职业病 4、职业病传染病、职业病传染病 5、职业性皮肤病毒、职业性皮肤病毒 6、职业性眼病根、职业性眼病根、 7、职业性耳鼻喉疾病、职业性耳鼻喉疾病 8、职、职业性肿瘤业性肿瘤 9、其他职业病。、其他职业病。7/29/202490职业卫生管理职业卫生管理z（2）职业病诊断）职业病诊断-职业病诊断管理办职业病诊断管理办法法z（3）有害作业员工的管理）有害作业员工的管理-职业病报职业病报告办法（告办法（1988年年8月月20日卫生部发布）日卫生部发布）z 职业病防治法等职业病防治法等7/29/2024917、职业安全卫生相关法、职业安全卫生相关法z消防法消防法z1998年4月九届人大常委员第三次会议通过）z（1）消防工作方针预防为主、防消结合。z（2）消防安全职责六条：z 1、制定消防安全制度；、制定消防安全制度；z 2、实行防火安全责任制；、实行防火安全责任制；z 3、进行消防宣传教育；、进行消防宣传教育；z 4、组织防火检查、及时消除火灾隐患；、组织防火检查、及时消除火灾隐患；z 5、配置消防设施和器材、设置消防安全标志；、配置消防设施和器材、设置消防安全标志；z 6、保障疏散通道、安全出口畅通；、保障疏散通道、安全出口畅通；7/29/202492消防法消防法消防安全重点单位消防安全重点单位 除上述除上述6条外，还条外，还应履行下列职责应履行下列职责： 1、建立防火档案；、建立防火档案； 2、实行每日防火巡查、并建立巡查记录；、实行每日防火巡查、并建立巡查记录； 3、对职工进行消防安全培训；、对职工进行消防安全培训； 4、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练练；7/29/2024938、职业安全卫生标准、职业安全卫生标准是我国劳动保护法规体系中的一个重要组成部分，是我国劳动保护法规体系中的一个重要组成部分，也是劳动保护法制管理的基础和重要依据。也是劳动保护法制管理的基础和重要依据。安全及卫生标准主要包括安全及卫生标准主要包括产品标准、基础标准、产品标准、基础标准、方法标准、作业场所分级标准和卫生标准方法标准、作业场所分级标准和卫生标准。现行的职业安全卫生标准体系，主要由现行的职业安全卫生标准体系，主要由三级构成三级构成：即即国家标准、行业标准和地方标准国家标准、行业标准和地方标准。7/29/202494职业安全职业安全卫生标准卫生标准体系体系国家标准国家标准行业标准行业标准地方标准地方标准国际标准国际标准基础标准基础标准GB6441-86企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类GB2894-96安全标志安全标志SH3047-96电子工业职业安全卫生设电子工业职业安全卫生设计规定计规定方法标准方法标准GB/T16008-95车间空气中铅的石车间空气中铅的石墨炉原子吸收光谱测定法墨炉原子吸收光谱测定法GB6721-86工伤事故经济损失统计工伤事故经济损失统计标准标准卫生标准卫生标准TJ36-79工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准GB11722-89车间空气中钒及其车间空气中钒及其化合物卫生标准化合物卫生标准图图3 我国标准体系我国标准体系产品标准产品标准GB4014-83安全皮鞋安全皮鞋GB6095-85安全带安全带7/29/2024959、国际公约、国际公约 是中国政府为保护劳工状况而签订的国际条约、是中国政府为保护劳工状况而签订的国际条约、议是书、是中国承担全球职业安全卫生义务的承诺；议是书、是中国承担全球职业安全卫生义务的承诺；如：如： 作业场所安全使用化学品公约作业场所安全使用化学品公约（1990年第七十年第七十七届国际劳工大会通过七届国际劳工大会通过170号）号） 职业安全和卫生及工作环境公约职业安全和卫生及工作环境公约(1983.8.11)第第155号公约号公约 三方协商促进履行国际劳工标准公约三方协商促进履行国际劳工标准公约7/29/202496结语结语z你现在应该了解到你现在应该了解到：z我国的职业安全卫生法律法规体系；我国的职业安全卫生法律法规体系；z主要的职业安全卫生法律；主要的职业安全卫生法律；z职业安全卫生管理制度；职业安全卫生管理制度；z职业安全卫生教育要求；职业安全卫生教育要求；z职业病的种类；职业病的种类；z伤亡事故的分类；伤亡事故的分类；z事故预防和事故处理的要求事故预防和事故处理的要求7/29/202497