第4章 建设工程发承包与招投标法规2015.09.15n内容：n建设活动中的两个重要法规-发承包与招投标法规的定义、方式、规定、监督管理。n重点：n1.两个法规的相关法律责任;n2.邀请招标与公开招标的区别。 4.1 工程发包与承包法规n4.1.1 4.1.1 工程发包与承包的涵义工程发包与承包的涵义n1.1.工工程程发发包包：是是指指发发包包方方通通过过合合同同委委托托承承包包方方为为其其完完成成某某一一工工程程的全部或其中一部分工程的交易行为。的全部或其中一部分工程的交易行为。n工工程程承承包包：指指通通过过招招标标方方式式取取得得建建筑筑工工程程的的全全部部或或部部分分，并并取取得得相应费用而完成建筑工程全部或部分的行为。相应费用而完成建筑工程全部或部分的行为。n2.2.发包方发包方：建设单位或工程总承包单位；：建设单位或工程总承包单位；n3.3.承承包包方方：工工程程勘勘察察设设计计单单位位、监监理理单单位位、施施工工单单位位、设设备备供供应应商等。商等。4.1 工程发包与承包法规n4. 4. 建筑工程承包合同建筑工程承包合同：n两方两方：发包单位、承包单位：发包单位、承包单位n内容内容：明确双方的权利和义务：明确双方的权利和义务n法法定定要要式式合合同同：法法律律规规定定（或或当当事事人人约约定定）具具备备特特定定形形式式的合同。的合同。 n5.5.承承发发包包制制度度的的意意义义：建建设设工工程程发发包包与与承承包包制制度度，对对鼓鼓励励竞竞争争，防防止止垄垄断断，提提高高工工程程质质量量，控控制制工工程程造造价价和和公公汽汽的的市场经济建设起到了良好的促进作用。市场经济建设起到了良好的促进作用。n4.1.1 4.1.1 工程发包与承包的涵义工程发包与承包的涵义l招标发包招标发包、直接发包直接发包4.1.2 4.1.2 建设建设工程发包与承包的工程发包与承包的方式方式建建设设工工程程招招标标发发包包：发发包包方方根根据据招招投投标标法法的的规规定定事事先先制制订订招招标标文文件件，明明确确其其承承包包工工程程的的性性质质、内内容容、工工期期、质质量量等等情情况况和和要要求求，由由愿愿意意承承包包的的单单位位递递送送标标书书，再再由由发发包包方方从从中中择择优优选选择择工工程承包方的交易方式。程承包方的交易方式。建建设设工工程程直直接接发发包包：发发包包方方与与承承包包方方直直接接进进行行协协商商以以约约定定工工程程建设的价格、工期和其他条件的交易方式。建设的价格、工期和其他条件的交易方式。公开招标；邀请招标；公开招标；邀请招标；n注意注意：n只只有有涉涉及及国国家家安安全全、国国家家秘秘密密、抢抢险险救救灾灾或或者者属属于于利利用用扶扶贫贫资资金金实实行行以以工工代代赈赈、需需要要使使用用农农民民工工等等特特殊殊情情况况及及规规模模太太小小的的工工程程，才才可可以以不不进进行行招招投投标标而而采用直接发包的方式。采用直接发包的方式。4.1.2 4.1.2 建设建设工程发包与承包的工程发包与承包的方式方式1.1.发包与承包合同必须采用书面形式；发包与承包合同必须采用书面形式；n2.2.工程承发包中，禁止行贿受贿；工程承发包中，禁止行贿受贿；n3.3.承包单位必须具有相应资格；承包单位必须具有相应资格；n4.4.提倡总承包、禁止肢解分包：提倡总承包、禁止肢解分包：n全全过过程程承承包包( (交交钥钥匙匙工工程程）：从从项项目目可可行行性性研研究究到到交交付付使用为止的建设项目全过程承包；使用为止的建设项目全过程承包；n设设计计、施施工工总总承承包包：从从勘勘察察、设设计计，到到竣竣工工验验收收为为止止的的总承包。总承包。n施工总承包施工总承包：对工程施工全过程进行总承包。：对工程施工全过程进行总承包。4.1.3 4.1.3 建设建设工程发包与承包的工程发包与承包的一般规定一般规定4.2 建设工程招标与投标法规n1.1.招投标制的意义：招投标制的意义：n（1 1）规范招投标活动；）规范招投标活动；n（2 2）保护国家和当事人的合法权益；）保护国家和当事人的合法权益；n（3 3）提高工程投资效益；）提高工程投资效益；n（4 4）保证工程质量。）保证工程质量。n2.2.招投标法的空间适用范围：招投标法的空间适用范围： 在中华人民共和国境内进行招投标活动，适用本法。在中华人民共和国境内进行招投标活动，适用本法。4.2.1 4.2.1 概述概述“境内境内”的涵义的涵义n领疆领疆：国境线以内的陆地，包括地下层。：国境线以内的陆地，包括地下层。n领水领水：内水和领海及其地下层；：内水和领海及其地下层；n领空领空：领陆和领水的上空。：领陆和领水的上空。n3.3.强制性招投标的工程范围强制性招投标的工程范围（1 1）强强制制性性招招投投标标的的国国际际趋趋势势：国国际际经经验验表表明明，强强制制性性招招标标是是发发展展国国民民经经济济和和振振兴兴国国有有企企业业的的一一项项重重要要制制度度保保证证。世世界界贸贸易易组组织织要要求求，政政府府采采购购金金额额在在1313万万美美元元以以上上特特别别提提款款权权的的采采购购合合同同，必须进行国际竞争性招标。必须进行国际竞争性招标。 (2) (2)强制性招投标的强制性招投标的工程范围工程范围 项目项目： 大大型型基基础础设设施施、公公用用事事业业等等关关系系社社会会公公共共利利益益、公公众众安安全全的项目；的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。什么是强制性招投标？什么是强制性招投标？限制招标适用范围的因素：限制招标适用范围的因素：采购金额；采购金额；采购品种；采购品种；采购时间采购时间强制招标使用范围：强制招标使用范围：（3 3） 不得规避招标不得规避招标 1 1规避招标的表现形式规避招标的表现形式： 将工程化整为零；将工程化整为零； 利利用用其其他他方方式式规规避避招招标标；如如在在邀邀请请招招标标活活动动中中，暗暗定定一一家家，其它人其它人“陪标陪标” ” ；虚假招标。；虚假招标。 惩惩罚罚办办法法：限限期期改改正正，罚罚款款，暂暂停停项项目目执执行行，暂暂停停资资金金拨拨付付，对负责人进行行政处分或者法律处分对负责人进行行政处分或者法律处分。4.4.建设工程招投标的原则建设工程招投标的原则：（：（三公一诚三公一诚）所谓所谓“公开公开”，就是必须具有极高的，就是必须具有极高的透明度透明度，招标信息、招，招标信息、招标程序、开标过程、中标结果都必须公开，使每一个投标人标程序、开标过程、中标结果都必须公开，使每一个投标人获得同等的信息。获得同等的信息。所谓所谓“公平公平”，就是要求给予所有投标人以，就是要求给予所有投标人以平等平等机会，使他机会，使他们享有的权利和履行的义务都是同等的，不得歧视任何一方。们享有的权利和履行的义务都是同等的，不得歧视任何一方。所谓所谓“公正公正”，就是要求按事先公布的标准进行评标，要公正，就是要求按事先公布的标准进行评标，要公正对待每一个投标人。对待每一个投标人。所谓所谓“诚实信用诚实信用”，就是要求当事人应以诚实、守信的态度行，就是要求当事人应以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，保证彼此都能得到自己应得的利益，同时使权利、履行义务，保证彼此都能得到自己应得的利益，同时不得损害第三人和社会的利益，不得规避招标、串通投标、泄不得损害第三人和社会的利益，不得规避招标、串通投标、泄露标底、骗取中标露标底、骗取中标等。等。5.5.建设工程招标的种类：建设工程招标的种类：（1 1）按按内内容容的的不不同同分分类类 ：建建设设工工程程项项目目总总承承包包招招标标；建建设设工工程程勘勘察察招招标标；建建设设工工程程设设计计招招标标；建建设设工工程程施施工工招招标标；建建设设工程监理招标；建设工程材料设备招标。工程监理招标；建设工程材料设备招标。 （2 2）从竞争程度进行分类：公开招标和邀请招标）从竞争程度进行分类：公开招标和邀请招标 、议标；、议标；（3 3）从招标的范围进行分类：国际招标和国内招标。）从招标的范围进行分类：国际招标和国内招标。6.6.建设工程招投标的监督：建设工程招投标的监督：n舆论监督；舆论监督；n社会监督；社会监督；n行政监督；行政监督；n司法监督；司法监督；n其他有关机关的监督。其他有关机关的监督。n4.2.2 建设工程招标n1.1.招标人的概念及招标工作组织招标人的概念及招标工作组织n（1 1）招标人的概念招标人的概念：n 招招标标人人是是依依照照招招标标投投标标法法规规定定提提出出招招标标项项目目、进进行行招招标标的的法法人人或或者者其其他他组组织织。招招标标人人有有权权自自行行选选择择招招标标代代理理机机构构，委委托托其其办办理理招招标标事事宜宜。任任何何单单位位和和个个人人不不得得以以任任何何方方式式为为招招标标人人指指定招标代理机构。定招标代理机构。n 招招标标人人具具有有编编制制招招标标文文件件和和组组织织评评标标能能力力的的，可可以以自自行行办办理理招招标标事事宜宜。任任何何单单位位和和个个人人不不得得强强制制其其委委托托招招标标代代理理机机构构办办理招标事宜。理招标事宜。n 招招标标人人应应当当有有进进行行招招标标项项目目的的相相应应资资金金或或者者资资金金来来源源已已经经落落实，并应当在招标文件中如实载明。实，并应当在招标文件中如实载明。n 依依法法必必须须进进行行招招标标的的项项目目，招招标标人人自自行行办办理理招招标标事事宜宜的的，应应当向有关行政监督部门备案。当向有关行政监督部门备案。n是是否否具具备备法法人人资资格格不不是是认认定定招招标标人人资资格格的的必必备备条条件件，但但任任何何欲欲进行工程的个人不得进行招标。进行工程的个人不得进行招标。（2 2）招招标标工工作作组组织织：招招标标方方始始终终处处于于主主导导地地位位，其其掌掌握握着着选选择择投投标方与投资决策的大权。标方与投资决策的大权。n招标领导小组的成员：招标领导小组的成员：n决策人或授权代表；决策人或授权代表；专业技术人员；专业技术人员；助理人员。助理人员。（3 3）招标组织负责的具体事务招标组织负责的具体事务：n发发包包范范围围；承承包包方方式式与与承承包包内内容容；招招标标方方式式；招招标标文文件、标底；件、标底；组织招标工作；组织招标工作；决标并签订合同。决标并签订合同。n2.2.建设单位自行招标所具备的条件建设单位自行招标所具备的条件：n1 1具有法人资格或是依法成立的其他组织；具有法人资格或是依法成立的其他组织；n2 2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；n3 3有组织编制招标文件的能力；有组织编制招标文件的能力；n4 4有审查投标单位资质的能力；有审查投标单位资质的能力；n5 5有组织开标、评标、定标的能力。有组织开标、评标、定标的能力。n任任何何单单位位和和个个人人不不得得强强制制其其委委托托招招标标代代理理机机构构办办理理招招标标事事宜宜。不不具具备备上上述述条条件件的的建建设设单单位位和和个个人人，就就必必须须委委托托招招标标代代理理机机构构来进行招标。来进行招标。3.3.招标代理机构招标代理机构1 1）定义定义：是指依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社：是指依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理是招标人对招标代理机构的授权行为，会中介组织。招标代理是招标人对招标代理机构的授权行为，必须办理授权委托手续。必须办理授权委托手续。资质等级分为甲、乙两级。资质等级分为甲、乙两级。2 2）申请工程招标代理机构资格的单位应具备的条件申请工程招标代理机构资格的单位应具备的条件n1.1.是依法设立的中介组织；是依法设立的中介组织；2.2.与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；关系；n3.3.有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；条件；4.4.有健全的组织机构和内部管理的规章制度；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；5.5.具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；6.6.具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。家库。 公开招标：公开招标： 招标人以招标人以招标公告招标公告的方式邀请的方式邀请不特定不特定的法人或其的法人或其他经济组织来进行投标。他经济组织来进行投标。邀请招标：邀请招标：招标人以招标人以投标邀请书投标邀请书的方式邀请一些的方式邀请一些特定特定的法人的法人或其他经济组织来进行投标。或其他经济组织来进行投标。公开招标和邀请招标的主要区别： 发布信息的方式不同；发布信息的方式不同； 选择承包人的范围不同；选择承包人的范围不同； 公开的程度不同；公开的程度不同； 时间和费用不同。时间和费用不同。 4 4. .招标方式招标方式： 由于邀请招标不发公告，招标文件由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。缩短，招标费用也相应减少。公开招公开招标的程序比较标的程序比较多多，从发布公告，投标，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。因而耗时较长，费用也比较高。 公开招标和邀请招标程序图：公开招标和邀请招标程序图： 公开招标程序框图邀请招标程序框图n4.2.3 建设工程投标1.1.投标人投标人（1 1）概概念念：投投标标人人是是响响应应招招标标、参参加加投投标标竞竞争争的的法法人人或或者者其其他他组组织织。依依法法招招标标的的科科研研项项目目允允许许个个人人参参加加投投标标的的，投投标标的的个个人人适适用用本法有关投标人的规定。本法有关投标人的规定。（2 2）投标人应具备的条件投标人应具备的条件： 与与招招标标文文件件要要求求相相适适应应的的人人力力、物物力力和和财财力力；招招标标文文件件要要求求的的资资质质证证书书和和相相应应的的工工作作经经验验与与业业绩绩证证明明；法法律律、法法规规规规定定的其他条件。的其他条件。 （3 3）投投标标联联合合体体：两两个个以以上上法法人人或或者者其其他他组组织织可可以以组组成成一一个个联联合合体，以一个投标人的身份共同投标。体，以一个投标人的身份共同投标。 n4.2.4 开标、评标与中标n1.1.开标开标 1 1概概念念：招招标标单单位位在在规规定定的的时时间间、地地点点内内，在在有有投投标标人人出出席席的的情情况况下下，当当众众公公开开拆拆开开投投标标资资料料( (包包括括投投标标函函件件) )，宣宣布布投投标标人人( (或或单单位位) )的的名名称称、投投标标价价格格以以及及投投标标价价格格的的修修改的过程。改的过程。 2 2时时间间：在在招招标标文文件件确确定定的的投投标标文文件件截截止止时时间间的的同同一一时时间进行。间进行。 3 3地点地点：招标文件中预先确定的地点：招标文件中预先确定的地点3.3.中标中标（1 1）中中标标通通知知书书：中中标标人人确确定定后后，招招标标人人应应向向中中标标人人发发出出中中标标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 （2 2）签签订订承承包包合合同同：招招标标人人和和中中标标人人应应当当自自中中标标通通知知书书发发出出之之日日起起3030日日内内，签签订订书书面面合合同同。招招标标人人和和中中标标人人不不得得再再行行订订立立背离合同实质性内容的其他协议。背离合同实质性内容的其他协议。（3 3）提提交交招招标标投投标标报报告告：强强制制招招标标的的项项目目，招招标标人人应应自自确确定定中中标人之日起标人之日起1515日内，向有关行政监督部门提交招标投标报告。日内，向有关行政监督部门提交招标投标报告。n练习练习：n一、单项选择一、单项选择n1 1、公开招标是指、公开招标是指（）。）。 A A招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 nB B招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 C C发布招标广告吸引或者直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序发布招标广告吸引或者直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为从中选择中标人的行为nD D有限招标有限招标 。n2 2、招标人与中标人应当自中标通知发出之日（、招标人与中标人应当自中标通知发出之日（）内，按招标文件和）内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人的投标文件订立书面合同。 A.40A.40天天B.30B.30天天C.50C.50天天D.20D.20天天 n3 3、建设工程项目一般应采用（、建设工程项目一般应采用（）。）。 A A公开招标方式公开招标方式B B邀请招标邀请招标 C C有限招标有限招标D D其他组织招标其他组织招标n4 4、招标人与中标人签订合同后（、招标人与中标人签订合同后（）个工作日内，应当向中标人和未）个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。中标的投标人退还投标保证金。 A A2 2B B3 3 C C5 5 D D6 6 n5 5、国际工程承包合同订立的最主要形式是（、国际工程承包合同订立的最主要形式是（）。）。 A A招标招标B B投标投标 C C公开招标公开招标 D D邀请招标邀请招标 n6 6、下列不属于开标和评标的推荐程序的是（、下列不属于开标和评标的推荐程序的是（）。）。 A A开标开标 B B招标文件的修改招标文件的修改 C C评标评标 D D授予合同授予合同 1、练习：练习：2、3、4、5、6、7、8.9、4.4 违反发承包与招投标法规的法律责任4.4.1 4.4.1 违反违反发承包法规发承包法规的法律责任的法律责任 1.建设施工单位的法律责任2.工程承包单位的法律责任5.主管部门的法律责任4.建筑施工、设计单位的法律责任3.工程监理单位的法律责任4.4 违反发承包与招投标法规的法律责任4.4.2 4.4.2 违反违反招投标法规招投标法规的法律责任的法律责任 1.应该招标而未招标的法律责任2.招标代理机构的法律责任5.评标委员会的法律责任4.投标人的法律责任3.招标人的法律责任6.中标人的法律责任7.行政监督机关的法律责任例题n结合题目，找出正确答案，结合题目，找出正确答案，并解释。n1.1.按按照照招招标标投投标标法法及及相相关关法法规规的的规规定定，下下列列评评标标定定标标行行为为中中违违法法的的是是（ ），并说明违法后果。并说明违法后果。A.A.甲企业投标报价明显低于标的合理幅度，评标委员会要求其作出书面说明。甲企业投标报价明显低于标的合理幅度，评标委员会要求其作出书面说明。B.B.乙乙企企业业投投标标报报价价最最低低，但但评评标标委委员员会会认认为为该该报报价价可可能能低低于于其其企企业业成成本本，未未作作为中标候选人推荐。为中标候选人推荐。C.C.招标人在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人。招标人在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人。D.D.由由于于排排名名第第一一的的中中标标候候选选人人未未能能按按规规定定提提交交履履约约保保证证金金，招招标标人人将将排排名名第第二二的候选人定为中标人。的候选人定为中标人。2.2.依依法法必必须须招招标标的的项项目目而而不不招招标标，或或者者以以其其他他方方式式规规避避招招标标的的，责责令令改改正正，可以处（可以处（ ）的罚款。）的罚款。A.A.合同金额合同金额0.5%0.5%以上以上1%1%以下。以下。 B.1 B.1万元以上万元以上3 3万元以下。万元以下。C.1C.1万元以上万元以上5 5万元以下。万元以下。 D.1 D.1万元以上万元以上1010万元以下。万元以下。3.3.投投标标人人串串通通投投标标的的，中中标标无无效效，对对投投标标人人及及其其负负责责人人分分别别处处以以罚罚款款，情情节节严重的，依法（严重的，依法（ ）A.A.追究刑事责任。追究刑事责任。 B. B.予以取缔。予以取缔。 C.C.取消取消1-21-2年内参加投标的资格，直至吊销营业执照。年内参加投标的资格，直至吊销营业执照。 D. D.加倍赔偿他人损失。加倍赔偿他人损失。n4.4.甲甲公公司司投投标标中中标标承承包包了了一一个个住住宅宅小小区区的的施施工工任任务务，由由于于工工期期紧紧张张，将将其其中中两两栋栋住住宅宅楼楼的的施施工工任任务务转转让让给给了了乙乙、丙丙两两家家公公司司，转转让让合合同同金金额额总总共共30003000万万元元。对对此此，按按照照招招标标投投标标法法的的规规定定，甲甲公公司司将将会会面面临临下下列列选选项项中中除除（ ） 以外的法律后果。以外的法律后果。A.A.被处以被处以1515万元以上万元以上3030万元以下的罚款。万元以下的罚款。 B. B.按规定被没收违法所得。按规定被没收违法所得。C.C.被责令停业整顿甚至被吊销营业执照。被责令停业整顿甚至被吊销营业执照。 D. D.直接责任人被刑事处罚。直接责任人被刑事处罚。5.5.工工程程招招标标代代理理机机构构超超于于规规定定范范围围承承担担工工程程招招标标代代理理业业务务，除除按按规规定定罚罚款款外外，情节严重的，依法（情节严重的，依法（ ）A.A.暂暂停停直直至至取取消消招招标标代代理理资资格格。 B.B.收收回回其其工工程程招招标标代代理理资资格格证证书书，3 3年年内内不不受受理理其其资资格格申申请请。 C.C.降降低低其其工工程程招招标标代代理理资资格格等等级级，1 1年年内内不不准准从从事事工工程程招标代理业务。招标代理业务。 D. D.吊销有关人员的职业资格证书，不再受理其资格申请。吊销有关人员的职业资格证书，不再受理其资格申请。6.6.（多多选选）某某学学校校欲欲新新建建图图书书馆馆项项目目，由由甲甲、乙乙、丙丙、丁丁、戊戊五五人人组组成成评评标标委委员员会会，他他们们下下列列做做法法不不符符合合招招标标投投标标法法规规定定的的有有（ ），并并说说明明每每项行为的性质及判断依据。项行为的性质及判断依据。A.A.甲接受某投标单位请客吃饭。甲接受某投标单位请客吃饭。B.B.乙为某投标单位的法律顾问，但乙保证秉公评标。乙为某投标单位的法律顾问，但乙保证秉公评标。C.C.丙在学校领导的授意下，向某投标单位泄露标底。丙在学校领导的授意下，向某投标单位泄露标底。D.D.丁拒绝向权威媒体透露关于中标候选人的推荐情况。丁拒绝向权威媒体透露关于中标候选人的推荐情况。E.E.戊接受某投标单位为其提供的欧洲旅游。戊接受某投标单位为其提供的欧洲旅游。n7.7.某某投投标标人人向向招招标标人人行行贿贿1515万万元元人人民民币币，从从而而谋谋取取中中标标。则则该该行行为为造造成成的的法法律后果应当是（律后果应当是（ ）A.A.中标无效中标无效 B. B.有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任。有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任。C.C.中中标标是是否否有有效效。对对当当事事人人以以行行贿贿受受贿贿罪罪论论处处。D.D.中中标标是是否否有有效效由由招招标标人人重重新新评评估估投投标标人人实实际际能能力力后后决决定定。E.E.如如果果给给他他人人造造成成损损失失的的，应应当当承承担担民民事事赔赔偿偿责任。责任。8.8.下下列列选选项项中中，属属于于招招标标人人违违法法行行为为而而应应承承担担法法律律责责任任的的有有（ ），并并说说出出判断依据的判断依据的。A.A.与投标人就报价、招标方案等实质性内容进行谈判的。与投标人就报价、招标方案等实质性内容进行谈判的。B.B.向个别投标人透露可能会影响公平竞争的有关招标投标的情况。向个别投标人透露可能会影响公平竞争的有关招标投标的情况。C.C.在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。D.D.自招标文件或资格预审文件出手之日起至停止出售之日止自招标文件或资格预审文件出手之日起至停止出售之日止1515个工作日的。个工作日的。E.E.提交投标文件的投标人少于提交投标文件的投标人少于5 5个而不重新招标的。个而不重新招标的。9.9.下列工程承包活动中，除（下列工程承包活动中，除（ ）以外都属于违法行为。）以外都属于违法行为。A.A.甲公司允许其长期合作伙伴以自己的名义承包工程。甲公司允许其长期合作伙伴以自己的名义承包工程。B.B.乙公司有施工总承包资质，可以乙公司有施工总承包资质，可以EPCEPC的方式承包工程。的方式承包工程。C.C.丙公司刚刚成立，暂以合作伙伴企业的名义承包工程。丙公司刚刚成立，暂以合作伙伴企业的名义承包工程。D.D.丁丁公公司司作作为为总总承承包包人人并并附附有有采采购购责责任任，但但不不应应拒拒绝绝业业主主指指定定的的材材料料供供应应商商。(EPC(EPC是是指指公公司司受受业业主主委委托托，按按照照合合同同约约定定对对工工程程建建设设项项目目的的设设计计、采采购购、施施工工、试试运行等实行全过程或若干阶段的承包。运行等实行全过程或若干阶段的承包。) )n10.10.建建筑筑法法规规定定，建建筑筑施施工工企企业业超超越越本本单单位位资资质质等等级级承承揽揽工工程程的的，责责令令停止违法行为，处以罚款，情节严重的，可（停止违法行为，处以罚款，情节严重的，可（ ）A.A.给以严重警告给以严重警告 B. B.予以取缔予以取缔 C. C.吊销营业执照吊销营业执照 D. D.吊销资质证书吊销资质证书11.11.按按照照建建筑筑法法及及相相关关法法规规规规定定，下下列列选选项项中中，工工程程勘勘察察、设设计计、施施工工、监理等单位在工程承包中被法律禁止的行为有（监理等单位在工程承包中被法律禁止的行为有（ ）A.A.合伙以非法人共同体承包合伙以非法人共同体承包 B. B.无资质或超越自身资质等级承包无资质或超越自身资质等级承包C.C.允许他人以自己名义承包允许他人以自己名义承包 D. D.转包或违法分包工程转包或违法分包工程 E. E.行贿、索贿行贿、索贿12.12.关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ ），），并说明原因并说明原因A.A.评标委员会成员应当客观公正的履行职务评标委员会成员应当客观公正的履行职务B.B.评标委员会成员私下接触投标人时不得收受投标人的财物评标委员会成员私下接触投标人时不得收受投标人的财物C.C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审情况评标委员会成员不得透露对投标文件的评审情况D.D.评标委员会成员不得透露中标候选人的推荐情况评标委员会成员不得透露中标候选人的推荐情况