企业能源审计及能源、统计基础知识介绍天津市经委资源环保处二OO七年十二月二十日能源审计基础知识前言能源审计是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用能物理过程和财务过程进行统计分析、检验测试、诊断评价并提出节能改造措施。（一）能源审计工作的提出及进展情况1、国家对于能源审计工作的要求（1）2006年9月7日，国家发改委等五部委印发了千家企业节能行动实施方案，中对“千家企业”明确提出“开展能源审计，编制节能规划。各企业要按照企业能源审计技术通则国家标准（GB/T17166-1997）的要求，开展能源审计，完成审计报告；通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。”（2）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知明确提出“凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核”。（3）中华人民共和国节约能源法第五十四条明确规定“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改”。2、我市对于能源审计工作的要求（1）天津市关于加强节能工作的决定（津政发200732号）中明确提出“重点用能单位要定期开展能源审计”。（2）天津市节能减排工作实施方案的通知（津政发200788号）明确提出“组织重点耗能企业开展能源审计，对未完成节能减排目标责任的企业，强制实行能源和污染物排放审计”。3、全国及我市能源审计工作进展情况2006年“千家企业”开展了能源审计工作，这是我国第一次在全国范围内大规模地开展企业能源审计工作，2007年9月21日，国家发改委在沈阳召开了全国千家企业节能工作会议，会上发布了千家企业能源审计工作报告，通报了全国千家企业开展能源审计和编制节能规划完成情况。其中我市的21户“千家企业”中，6家企业审计报告质量为第一类；10家企业报告为第二类；5家企业报告为第三类。按照国家要求，能源审计报告属于第三类的企业，必须重新编制企业能源审计报告，对没有完成能源审计报告的企业，国家将根据有关规定进行强制能源审计。随着节能工作进一步深入，我市的能源审计工作范围将逐步扩大到万吨标准煤以上企业，对没有完成节能目标责任将根据国务院节能减排综合实施方案规定，强制实行能源审计。（二）企业能源审计定义1、定义按照企业能源审计技术通则国家标准（GB/T17166-1997）的定义：企业能源审计就是审计单位根据国家有关的节能法规法律、技术标准、消耗定额等，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的监督检查和综合分析评价。2、审计期指审计所考察的时间区段，一般考察期间为一年或其他特定的时间区段，也可由能源管理部门决定。（三）企业能源审计的目的通过能源审计这个手段，对企业的能源消费状况、管理水平、利用效率、消耗指标、财务过程、综合利用及环境效果进行检查、测试、诊断、咨询和评价，排查节能障碍和浪费原因，查找节能潜力，提出整改措施，制订节能目标和规划，最终目的是促进企业节能降耗、降最终目的是促进企业节能降耗、降低生产成本、提高经济效益低生产成本、提高经济效益。（四）企业能源审计的范围一般指进行独立核算的企业，也可能是企业的用能设备、生产工艺或系统、能源转换与输配设备或系统。审计的范围应有确定的边界、能进行能源使用的计量和统计、所进行的考察有一定的经济技术意义。（五）企业能源审计的类型1、政府监管能源审计2、受委托的能源审计3、企业自主能源审计141、政府监管能源审计：国家或地方节能主管部门对重点用能单位的能源使用情况进行监管，所开展的企业能源审计活动，如对企业某个时期的能耗、能效，某项内容（如节能优惠政策等），对重大节能示范项目审计；2、受委托的能源审计：企业根据本身生产管理、节能降耗的需要，邀请审计机构进行能源审计，由能源服务机构根据审计授权人提出的审计要求和目标所开展的能源审计活动，属于市场行为，审计机构与企业协商，双方签订审计合同；3、企业自主能源审计：企业自愿根据国家节能法律法规和国家节能管理标准所开展的企业能源审计活动。（六）企业能源审计的方法企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段，必要时辅助以现场测试。(七)企业能源审计依据中华人民共和国节约能源法企业能源审计技术通则（GB/T17166-1997）节能监测技术通则（GB/T15316-1994）设备热效率计算通则（GB/T2588-2000）综合能耗计算通则（GB/T2589-1990）企业能耗计量与测试导则（GB/T6422-1986）企业节能量计算方法（GB/T13234-1991）工业企业能源管理导则（GB/T15587-1995）用能单位能源计量器具配备与管理通则（GB/T17167-2006）评价企业合理用热技术导则（GB/T3486-1993）评价企业合理用电技术导则（GB/T3485-1993）评价企业合理用水技术导则（GB/T7119-1993）（八）企业能源审计的内容根据企业能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作。1、企业的能源管理概况；2、企业的用能概况、生产工艺和能源流程；3、企业的能源计量、监（检）测系统和统计状况；4、企业能源消费指标（如产品单耗、产品综合能耗、产值综合能耗等指标）计算分析；5、主要用能设备或工艺系统的运行效率和消耗指标计算分析；6、企业能量平衡和物料平衡分析；7、能源成本指标计算分析；8、节能量和节能潜力计算分析；9、节能技术改造项目的财务和经济分析评价。（九）企业能源审计的过程(8)(8)重大项目重大项目(7)(7)无成本低成本项目无成本低成本项目(5)(5)改善能源管理改善能源管理 (6)(6)改进维修操作改进维修操作(1)(1)立项立项(2)(2)数据采集数据采集(4)(4)能量平衡分析能量平衡分析(3)(3)能源检测能源检测(9)(9)最终报告最终报告（十）能源审计报告的编写能源审计报告分两部分，第一部分为报告摘要，限制在2000字以内；第二部分为报告正文，要详细编写。摘要放在正文前面，审计报告应由企业法人签字确认，以确保报告内容的真实可靠。报告摘要包括：企业能源审计的主要任务和内容；审计期内企业能源消费结构；各种能耗指标；能源成本与能源利用效果评价；节能技改项目的财务分析与经济评价；存在的问题及节能潜力分析；审计结论和建议。报告正文还应包括1、企业概况(1)企业自然环境，产品、产量、质量，市场分析、销售额、利税、效益。(2)行业概况与发展前景，企业在同行业的地位。(3)企业主要生产工艺，节能技改项目的工艺特点。2、企业能源状况(1)企业能源消费，包括：近年来企业能源消费结构，节能技改后企业能源消费情况预测，企业能源成本（包括一次能源、二次能源、耗能工质的价格构成与成本计算），环保单位征收的排污费用。(2)企业能源管理体系，包括：能源管理机构，企业能源计量系统简图，企业能源管理标准与条例清单，企业能源管理评价与改进意见（包括企业能量平衡测试：热平衡、电平衡和水平衡测试结果）。(3)企业能源统计，包括：企业用能系统图，企业能源网络图，企业能量平衡表，企业能流图，企业能源管理信息系统。(4)企业用能分析企业物料平衡：企业用能总量随产品产量变化的数据表及曲线图，企业用电总量随产品产量变化的数据表及曲线图，重点耗能车间、大型设备用能总量随产品产量变化的数据表及曲线图。重点耗能设备一览表：内容含设备名称、型号、主要参数及效率、配套电机及功率企业产品耗能分析，包括：单位产品能耗(煤、油、天然气、煤气、焦炭等)随时间变化曲线，单位产品电耗随时间变化曲线。能源价格与变化趋势，包括：煤炭、油品、天然气、焦炭等价格，电价，耗能工质（水、压缩空气）价格。节能潜力分析，包括：国内外同类产品能源、电力、物料单耗水平，术改造前后产品能耗水平，典型电力负荷曲线（取典型工作日24小时记录），电力系统损失，管道保温，节能改造的企业收益与社会效益。3、企业节能技术改造项目建议一般节能技改方案实施与技术经济评价，包括：蒸汽管道保温，节电措施，重点耗能设备改造，余热回收，热电联产，无泄漏车间，节油措施，强化企业节能管理。节能技改项目清单：含项目名称、技术要点、投资总额、建设期、还本期、能源消费总量、节能经济效益、环保效益及其他。（十一）实施企业能源审计的意义1、是改进企业能源管理的最有效的措施，是企业建立能源管理制度的基本框架；是提高企业节能融资信誉，提高用能效率和效益和效益的有效办法；2、是在市场经济条件下发展节能技术与政策服务市场、发展节能投资市场、是实施节能社会工程，实施节能援助计划的有力保障；检验节能活动成效的工具；3、是贯彻节能法及其配套法规的有效保证，是政府进行用能单位节能监督管理的途径；4、是广大节能技术服务中心适应开拓业务的重要领域，是稳定与提高节能从业人员队伍的途径。附：能源审计报告参考模板下载请登陆“中国节能监察信息网”（www.cecs.gov.cn）/能源培训专区/电力、造纸、有色、石油、石化、煤炭、建材、化工、钢铁等9个行业能源审计报告模板能源基础知识能源：是能够提供某种形式能量的物质，即能够产生机械能、热能、光能、电磁能、化学能等各种能量的资源。可以从自然界直接取得的如煤炭、石油、天然气等；或通过再加工制造出的新物质，如焦炭、煤气、液化气、电等。能源是人类赖以生存的物质，是发展生产、改善人民生活的物质基础。人类文明的一切离不开能源。能源分类：按获得方法分：一次能源和二次能源按能否可再生分：可再生能源和非再生能源按对环境的污染情况分：清洁能源和非清洁能源节能：节能是指在能源流程的各个环节，不断采用切实可行的有效措施，在满足相等需要或达到相同目的的条件下所节约和少用的能源。节能可分为直接节能和间接节能。直接节能又称技术节能，间接节能又称结构节能。统计能源消费量的基本原则：谁消费谁统计节能目标考核国务院批转节能减排统计监测及考核实施方国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知案和办法的通知（国发200736号）三个方案：单位GDP能耗统计指标体系实施方案、单位GDP能耗监测体系实施方案、单位GDP能耗考核体系实施方案三个办法：主要污染物总量减排统计办法、主要污染物总量减排监测办法、主要污染物总量减排考核办法一票否决：主要体现在3个方面：一是对没有完成年度节能目标的省份或者是企业，就视为没有完成节能任务。二是对节能考核的情况、最后的结果要转给干部主管部门和各级的国资委，把他作为政府和政府的主要领导干部政绩考核的一个重要内容，作为对国有企业业绩考核的重要内容之一三是对没有完成任务的地方政府和重点企业的领导，要取消当年评先选优的资格，同时对这个地区和这个企业要上的高耗能项目或是污染比较大的项目要停止审批。课件下载请登陆“资源环保网”(www.zyhbw.gov.cn)/网上办公/培训资料下载