行政组织学行政组织学执教：孙利第十二章第十二章 行政组织文化与管理行政组织文化与管理n n一、了解什么是组织文化？n n二、理解什么是行政组织文化？它具有哪些特点？它的功能是什么？n n行政组织文化是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政标准和行政思维模式的总和。n n行政组织文化特点：n n无形性和潜在性n n稳定性和变革性n n软约束性和强制性的统一n n观念性和实践性的统一 n n民族性行政组织文化的功能：行政组织文化的功能： 目标导向功能、目标导向功能、 凝聚功能、凝聚功能、 鼓励功能、鼓励功能、 控制功能、控制功能、 阻抑功能。阻抑功能。n n三、行政组织文化走向？n n 封闭型开放型n n 人治型法制型n n 集权型参与型n n 全能型分化型n n 管制型效劳型四、理解行政组织文化的根本内涵？ 效劳型 效率型 民主型 法制型五、掌握行政组织文化建设的原那么？途径有哪些？方法是什么？行政组织文化建设的原那么目标原那么、价值原那么、创新原那么、参与原那么、以人为中心原那么。n n构建行政组织文化建设的根本途径构建行政组织文化建设的根本途径n n加强成员的责任感，加强成员的责任感，n n有一个较高素养的好领导，有一个较高素养的好领导，n n在组织中建立鼓励机制，在组织中建立鼓励机制，n n为成员营造和谐的工作气氛，为成员营造和谐的工作气氛，n n创造一个文明的办公环境。创造一个文明的办公环境。n n行政组织文化创立的主要方法行政组织文化创立的主要方法n n n n 示范法示范法n n 鼓励法鼓励法n n 感染法感染法n n 自我教育法自我教育法n n 灌输法灌输法第十三章第十三章 行政组织的绩效管理行政组织的绩效管理 n n一、理解什么是绩效？ n n绩效是一个结果，是工作效率、工作效益或对待工作的态度、人际关系、勤奋等等。n n绩效管理就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反响来改进和优化管理。 n n二、绩效管理的的根本内容即构成要件？n n 方案绩效 n n 监控绩效 n n 评价绩效 n n 反响绩效 n n三、行政组织绩效管理的主要模式？ n n目标管理模式：它是一种开发业绩、保证业绩的系统，或者说是一种能最大限度地出成绩的管理方式。 n n平衡记分卡模式：平衡记分卡将衡量效绩的重点转为四个层次，即“顾客开展、“内部流程、“学习与成长、“财务绩效。 n n标杆管理模式：标杆管理实质上就是不断寻找和研究同行一流公司的最正确实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。 n n四、掌握行政组织绩效评估？绩效指标？一般性指标？n n绩效评估它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。 n n绩效指标有三个要素：考评要素、考评标志和考评标度。 n n行政组织绩效评估的一般性指标：行政组织绩效评估的一般性指标：n n 经济、效率、效果、公平。经济、效率、效果、公平。五、行政组织绩效障碍？ 第一、行政组织目标性质的阻碍。 第二、行政文化的阻碍。 第三、行政制度供给缺乏。第十四章 组织变革与开展 n n一、组织变革的含义与特征n n所谓组织变革是指组织系统为了适应内外环境的开展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和开展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。n n组织变革的根本特征是：n n第一、是有意识的变革。n n第二、是持续循环与开展的过程。n n第三、是有方案的变革过程。n n第四、是克服阻力的过程。 n n二、组织变革的动因n n外部环境因素和内部环境因素 n n三、组织变革的理论模式？n n1、李皮特等人的“有方案的变革模式n n2、利维特的系统变革模式n n3、格雷纳组织变革模式n n4、薛恩的适应性变革循环模式n n5、情境变革模式n n四、组织变革的途径与方法？n n以组织结构为中心的组织变革，n n以技术为中心的组织变革 ，n n以组织成员为中心的组织变革 ，n n通过调节和控制外部环境实现组织变革 ，n n以系统为中心的组织变革。n n五、组织变革的阻力及解决途径？n n 心理上的抵抗n n 因经济原因引起的抵抗n n 组织本身的阻力n n 社会的原因。n n六、什么是组织开展，他的特点是什么？n n组织开展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织的内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善的运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革，从而增进组织的有效性和活力、实现组织效能的一种过程。n n组织开展的特点 n n第一、组织开展是一个连续不断的过程。n n第二、组织开展注重行为科学理论的应用。n n第三、组织开展是通过有方案的再教育手n n 段来实现组织变革的策略。n n第四、组织开展是一个动态的系统。n n第五、组织开展的目标性与方案性。n n第六、组织开展必须以事实为根据。n n七、组织开展的根本信念n n 第一，关于个人的信念。n n 第二、关于群体成员的信念。n n 第三、有关组织的信念。 第十五章 行政组织管理的未来一、知识经济的特点？ 1、知识是组织根本的生产要素。2、符号商品增加。3、生产的去密集化与协作。4、虚拟工作场所。5、个性化的产品和效劳。6、即使性与变革的加速。7、知识工作者的兴起。 二、新型组织结构的特点？ 1、环境开放性。2、权利分散化。3、权利知识化。4、决策自主化。5、关注个体。6、变革持久性。7、重鼓励机制。8、更具规那么性。v4Ml&CbTs0Jh#y7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3M4Nl&CbTs1Ji#z7Qo)FeXv4Ml%CaTs0Jh#y7Po)FeWv3Mk%CaTr0IhZy7Po(FdWu3Mk%BaSr+IhZy6Pn(EdWu3Lk$B9Sr+IgZx6On*EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5On*EcVt2Kj$A9Rq-HfYx5Om*DcUt2Kj!A8Rp-HfYw5Nm&DcUt1Ki!z8Rp-GfXw4Nl&DbUsVt2Kj!A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfYw5Nm&DbUs1Ki!z8Qp)GfXw4Nl&CbUs1Ji#z7Qp)GeXv4Ml&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv4Ml%CaTr0Jh#y7Po(FeWv3Mk%BaSr0IhZy6Pn(FdWu3Lk$BaSr+IgZx6Pn(EdVu2Lk$B9Sq+HgZx6On*EcVu2Lj$A9Rq+HgYx5Om*EcVtk%BaSr+IgZx6Pn(EdVu2Lk$B9Sq+HgZx6On*EcVu2Lj$A9Rq+HgYx5Om*EcVt2Kj!A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfXw5Nm&DbUs1Ki!z8Qp)GfXw4Nl&CbUs1Ji#z7Qp)GeXv4Ml&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv4Ml%CaTr0Jh#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZy6Pn(F)GeXv4Ml%CbTs0Jh#y7Qo)FeWv3Mk%CaTr0IhZy7Po(FdWu3Mk%BaSr+IhZy6Pn(EdWu3Lk$B9Sr+IgZx6On(EdVu2Lj$B9Sq+HgYx6On*EcVt2Kj$A9Rq-HfYx5Om*DcUt2Kj!A8Rp-HfYw5Nm&DcUt1Ki!z8Rp-GfXw4Nm&DbUs1Ji!z8Qp)GeXw4Nl&CbTsj!A8Rp-HfYw5Nm&DcUt1Ki!z8Rp-GfXw4Nm&DbUs1Ji!z8Qp)GeXw4Nl&CbTs1Ji#z7Qo)GeXv4Ml%CbTs0Jh#y7Po)FeWv3Mk%CaTr0IhZy7Po(FdWu3Mk%BaSr+IhZy6Pn(EdWu3Lk$B9Sr+IgZx6On(EdVu2Lj$B9Sq+HgIhZy6Po(FdWu3Lk%BaSr+IgZy6Pn(EdVu3Lk$B9Sq+IgZx6On*EcVu2Lj$A9Rq+HgYx5Om*EcVt2Kj!A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfYw5Nm&DbUt1Ki!z8Qp-GfXw4Nl&CbUs1Ji#z7Qp)GeXv4Ml&CbTs0Jh#zp-GfYw5Nm&DbUt1Ki!z8Qp-GfXw4Nl&DbUs1Ji#z8Qp)GeXv4Nl&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv4Ml%CaTr0Jh#y7Po(FeWv3Mk%BaTr0IhZy6Po(FdWu3Lk%BaSr+IgZy6Pn(E+HgYx6On*EcVt2Lj$A9Rq-HgYx5Om*DcUt2Kj!A8Rp-HfYw5N6On*EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5Om*EcVt2Kj!A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfYw5Nm&DbUt1Ki!z8Qp-GfXw4Nl&DbUs1Ji#z8Qp)GeXv4Nl&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv4Ml%CaTr0Jh#y7Po(FeWv3Mk%BaTr0IhZy6Po(FdWu3Lk%Bs0Ji#z7Qo)FeXv4Ml%CaTr0Jh#y7Po(FeWv3Mk%BaTr0IhZy6Po(FdWu3Lk%BaSr+IgZy6Pn(EdVu3Lk$B9Sq+IgZx6On*EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5Om*EcVt2Kj!A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfYwYx6On*EcVt2Lj$A9Rq-HgYx5Om*DcVt2Kj!A8Rq-HfYw5Nm*DcUt1Ki!A8Rp-GfXw5Nm&DbUs1Ki!z8Qp)GfXw4Nl&CbTs1Ji#z7Qo)GeXv4Ml%CbTs0Jh#y7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0Ih7Qp)GeXv4Ml%CbTs0Jh#y7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZy6PnSq+IgZx6On*EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5On*EcVt2Kj$A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfYw5Nm&DbUt1Ki!z8Qp-GfXw4Nl&m*DcVt2Kj!A8Rq-HfYw5Nm*DcUt1Ki!A8Rp-GfXw5Nm&DbUs1Ki!z8Qp)GfXw4Nl&CbUs1Ji#z7Qp)GeXv4Ml%CbTs0Jh#y7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZy6)GeXv4Ml&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv4Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZy6Pn(FdWu3Lk$BaSr+IgZx6Pn(EdVu2Lk$B9Sq+HgZx6On*EcVu2Lj$A9Rq-HgYx5Om*DcVt2Kj!A8Rq-HfYw5Nm*DcUt1Ki!A8Rp-G+HgYx5On*EcVt2Kj$A9Rq-HfYx5Om*DcUt2Kj!A8Rp-HfYy7P8Qp)GfXw4Nl&CbUs1Ji#z7Qp)GeXv4Ml&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZy6Pn(FdWu3Lk$BaSr+IgZx6Pn(EdVu2Lk$B9Sq+HgZx6On*EcVt2Lj$A9Rq-HgYx5Om*DcVt2Kj!Sr+IgZx6Pn(EdVu2Lk$B9Sq+HgZx6On*EcVu2Lj$A9Rq+HgYx5Om*EcVt2Kj!A8Rq-HfYw5Nm*DcUt1Ki!A8Rp-GfXw5Nm&DbUs1Ki!z8Qp)GfXw4Nl&CbUs1Ji#z7Qp)GeXv4Ml&CbTs0Jh#y7z8Rp-GfXw4Nm&DbUs1Ji!z8Qp)GeXw4Nl&CbTs1Ji#z7Qo)FeXv4Ml%CaTs0Jh#y7Po)FeWv3Mk%CaTr0Rp-GfXw4Nm&DbUs1Ji!z8Qp)GeXw4Nl&CbTs1Ji#z7Qo)GeXv4Ml%CbTs0Jh#y7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWu3Mk%BaSr+IhZy6Pn(EdWu3Lk$B9Sr+IgZx6On(EdVu2Lj$B9Sq+HgYxZy6Po(FdWu3Lk%BaSr+IgZy6Pn(EdVu3Lk$B9Sq+IgZx6On*EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5On*EcVt2Kj!A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfYw5Nm&DbUt1Ki!z8+HgYx5On*EcVt2Kj$A9Rq-HfYx5Om*DcUt2Kj!A8Rp-GfYw5Nm&DbUt1Ki!z8Qp-GfXw4Nl&DbGeXv4Ml%CbTs0Jh#y7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSrTs0Ji#z7Qo)FeXv4Ml%CaTs0Jh#y7Po)FeWv3Mk%CaTr0IhZy7Po(FdWu3Lk%BaSr+IgZy6Pn(EdVu3Lk$B9Sq+IgZx6On*EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5On*EcVt2Kj$A9Rq-HfYxn(EdWu3Lk$B9Sq+IgZx6On*EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5On*EcVt2Kj$A9Rq-HfYx5Om*DcUt2Kj!A8Rp-HfYw5Nm&DcUt1Ki!z8Qp-GfXw4Nl&DbUs1Ji#z8Qp)GeXh#y7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZi#z7Qo)FeXv4Ml%CaTs0Jh#y7Po)FeWv3Mk%CaTr0IhZy7Po(FdWu3Mk%BaSr+IhZy6Pn(EdVu3Lk$B9Sq+IgZx6On*EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5On*EcVt2Kj$A9Rq-HfYx5Om*DcUt2$B9Sr+IgZx6On(EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5On*EcVt2Kj$A9Rq-HfYx5Om*DcUt2Kj!A8Rp-HfYw5Nm&DcUt1Ki!z8Rp-GfXw4Nm&DbUs1v4Ml&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZy6Pn(FdWu3LCbTs0Jh#z7Qo)FeWv4Ml%CaTr0Jh#y7Po(FeWv3Mk%BaSr0IhZy6Pn(FdWu3Lk$BaSr+IgZx6Pn(EdVu2Lk$B9Sq+HgZx6On*EcVu2Lj$A9Rq+HgYx5Om*EcVt2Kj!k$B9Sr+IgZx6On(EdVu2Lj$B9Sq+HgYx6On*EcVt2Lj$A9Rq-HfYx5Om*DcUt2Kj!A8Rp-HfYi!z8Qp)GfXw4Nl&CbUs1Ji#z7Qp)GeXv4Ml&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv4Ml%CaTr0Jh#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZy6Pn(FdWu3LCbTs0Jh#z7Qo)FeWv4Ml%CaTr0Jh#y7Po(FeWv3Mk%BaTr0IhZy6Po(FdWu3Lk$BaSr+IgZx6Pn(EdVu2Lk$B9Sq+HgZx6On*EcVu2Lj$A9Rq+HgYx5Om*EcVtWu3Lk$B9Sr+IgZx6On(EdVu2Lj$B9EcVt2Kj!A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfYw5Nm&DbUt1Ki!z8Qp)GfXw4Nl&CbUs1Ji#z7QpfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfYw5Nm&DbUt1Ki!z8Qp-GfXw4Nl&DbUs1Ji#z8Qp)GeXv4Ml&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv4Ml%CaTr0Jh#y7Po(FeWv3Mk%BaTr0IhJi#z7Qo)GeXv4Ml%CbTs0Jh#y7Qo)FeWv3Ml%CaJh#y7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZy6Pn(FdWul&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv3Ml%CaTr0Ih#y7Po(FdWv3Mk%BaSr0IhZy6Pn(FdWu3Lk$BaSr+I0Jh#y7Po)FeWv3Mk%CaTr0IhZy7Po(FdWu3Mk%BaSr+IhZy6Pn(EdWu3Lk$B9Sr+IgZx6On(EdVu2Lj$A9Sq+HgYx5On*EcVt2K5Nm*DcUt1Ki!A8Rp-GfXw5Nm&DbUs1Ki!z8Qp)GfXw4Nl&Cb2Kj!A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8Rp-GfYw5Nm&DbUs1Ki!z8Qp)GfXw4Nl&CbUs1Ji#z7Qp)GeXv4Ml&CbTs0Jh#z7Qo)FeWv4MlNm&DbUs1Ji!z8Qp)GeXw4Nl&CbTs1Ji#z7Qo)GeXv4Ml%CbTs0Jh#y7Qo)FeWv3MlPo(FdWu3Lk%BaSr+IgZx6Pn(EdVu2Lk$B9Sq+HgZx6On*EcVu2Lj$A9Rq+HgYx5Om*Wu3Lk%BaSr+IgZy6Pn(EdVu3Lk$B9Sq+IgZx6On*EcVu2Lj$A9Rq+HgYx5Om*EcVt2Kj!A9Rq-HfYw5Om*DcUt1Kj!A8